神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂危废暂存库项目报告表

1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称： 神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂 危废暂存库项目 建设单位（盖章）： 神华神东电力有限责任公司 郭家湾电厂 编制日期： 2022年5月 中华人民共和国生态环境部制 PAGE 12 一、建设项目基本情况建设项目名称神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂危废暂存库项目项目代码/建设单位联系人孟军平联系方设地点陕西省榆林市府谷县大昌汗镇郭家湾工业集中区神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂厂区内地理坐标（E110度24分11.627秒，N39度13分21.132秒）国民经济行业类别N7724危险废物治理建设项目行业类别四十七、生态保

2、护和环境治理业101危险废物（不含医疗废物）利用及处置中的其他建设性质新建（迁建）R改建扩建技术改造建设项目申报情形R首次申报项目 不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）120环保投资（万元）120环保投资占比（%）100施工工期30d是否开工建设R否是： 用地（用海）面积（m2）0专项评价设置情况对照建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）中专项评价设置原则表，项目专项评价设置情况判定表1-1。表1-1 项目专项评价设置情况判定表专项评价类别设置原则本项目情况专项设置

3、大气排放废气含有毒有害污染物1、二噁英、苯并a芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标2的建设项目本项目危废暂存库主要用于暂存危险废物，排放废气主要为危险废物存放过程中产生的非甲烷总烃，不涉及有毒有害污染物排放无地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂本项目为危废暂存库项目，项目不产生生产废水及生活污水无环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量3的建设项目本项目存放的危险物质为废矿物油，危险物质的存放量未超过临界量无生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建

4、设项目本项目不属于新增河道取水污染类项目无海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目本项目不属于海洋工程无规划情况规划名称：府谷煤电化载能工业区总体规划修编规划环境影响评价情况文件名称：府谷煤电化载能工业区总体规划修编环境影响报告书召集审查机关：榆林市生态环境局审查文件名称：府谷煤电化载能工业区总体规划（修编）环境影响报告书审查意见的函审查文号：榆政环函202043号规划及规划环境影响评价符合性分析表1-2 项目与相关规划及文件相符性分析文件名称相关要求本项目符合性府谷煤电化载能工业区总体规划（修编）环境影响报告书府谷煤电化载能工业区包含两大工业区：庙沟门工业区和郭家湾工业区，规划区总面积约39

5、.43km2。本项目位于府谷县大昌汗镇郭家湾工业集中区神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂厂区内，故属于规划范围内。符合分区定位：（郭家湾工业区）以载能工业、新型煤化工为主导，培育发展节能环保、新材料产业，建设环境友好型的西部地区循环经济特色工业区、清洁能源输出供应基地和现代煤化工产业基地。本项目属于神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂中辅助配套项目，故符合郭家湾工业区定位。符合产业空间结构为：一轴、两心、四片区。“一轴”：庙沟门工业区与郭家湾工业区的产业连接轴，依托大石一级公路，加强郭家湾工业区与庙沟门工业区的产业联系，并逐渐延伸，实现与府谷高新技术产业开发区的产业联系；“两心”：庙沟门综合服务

6、核心、郭家湾综合服务核心，依托原郭家湾、庙沟门工业区管委会，建立片区内产业服务核心；“四片区”：新型煤化工产业发展核心区、载能产业发展核心区、新型煤化工产业发展次核心区、载能产业发展次核心区，其中新型煤化工产业发展核心区与载能产业发展核心区位于庙沟门工业区，新型煤化工产业发展次核心区与载能产业发展次核心区位于郭家湾工业区。本项目属于神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂中辅助配套项目，故符合郭家湾工业区定位。符合郭家湾工业区：郭家湾镇区南部区域为载能产业发展核心区，以有色金属与制造业上下游产业发展为重点，依托煤电化企业，主要发展金属镁、镁铝合金及硅铁、硅钙等产业，并实现对传统镁冶炼工艺技术升级改造

7、。郭家湾综合服务中心北侧区域为新型煤化工产业发展次核心区，以为创新煤炭利用方式为重点，主要发展粉煤气化、煤产品转换循环利用等产业。府谷煤电化载能工业区总体规划（修编）环境影响报告书审查意见的函(四)优化循环经济产业链，提高固废综合利用率，严格执行环境准入条件。本着“清洁生产、源头控制”的原则，入园企业清洁生产水平要达到一级。本项目属于神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂中辅助配套项目，项目可完善厂区危险废物储存方式，对环境影响较小。符合其他符合性分析1、产业政策符合性本项目属于神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂配套危废暂存库项目，对照产业结构调整指导目录（2019年本），本项目不属于目录中的鼓励

8、类、限制类和淘汰类，视为允许类项目。项目不在陕发改产业200797号文陕西省限制投资类产业指导目录、市场准入负面清单（2022年版）（发改体改规【2022】397号）内，因此项目符合国家相关产业政策。2、其他符合性分析表1-3 项目涉及相关政策符合性分析环保政策政策要求本项目情况符合性危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）（2013年修订）一般要求4.1所有危险废物产生者和危险废物经营者应建造专用的危险废物贮存设施，也可利用原有构筑物改建成危险废物贮存设施。本项目属于危险废物暂存库技术改造项目。符合4.2在常温下易爆、易燃及排出的有毒气体的危险废物必须进行预处理，使之稳定贮存，否

9、则，按易爆、易燃危险品贮存。本项目不涉及常温下易爆、易燃及排出的有毒气体的危险废物。符合4.3、在常温常压下不水解、不挥发的固体危险废物可在贮存设施内分别堆放。本项目将厂区的危险废物分别堆放。符合4.4、除4.3规定外，必须将危险废物装入容器内。本项目将公司产生的液态危险废物均装入容器中暂存，固体废物均放入托盘内。符合4.5、禁止将不相容（相互反应）的危险废物在同一容器内混装。本项目危险废物不在同一容器内混装。符合4.6、无法装入常用容器的危险废物可用防漏胶袋等盛装。本项目不涉及该类危险废物。符合4.7、装载液体、半固体危险废物的容器内须留足够空间，容器顶部与液体表面之间保留100mm以上的空

10、间。本项目盛装危险废物的容器顶部与液体表面之间均预留足够空间。符合4.9、盛装危险废物的容器上必须粘贴符合本标准附录A所示的标签。本项目建成后对各危废暂存桶均张贴相应的标签。符合贮存容器5.1、应当使用符合标准的容器盛装危险废物。本项目盛装危险废物的容器符合相关标准。符合5.2、装在危险废物的容器及材质要满足相应的强度要求。本项目盛装危险废物的容器符合相应的强度要求。符合5.3、装载危险废物的容器必须完好无损。环评要求本项目盛装危险废物的容器完好无损。符合5.4、盛装危险废物的容器材质和衬里要与危险废物容器相容（不相互反应）。本项目盛装危险废物的容器材质和衬里与危险废物不相互反应。符合5.5、

11、液体危险废物可注入开孔直径不超过70mm并有放气孔的桶中。本项目废矿物油存放于留有放气孔的带盖桶中。符合贮存设施选址和设计6.1.1 地质结构稳定，地震烈度不超过7度的区域内。本项目位于榆林市府谷县，经查询，该地地震烈度为6度（0.05g），不超过7度。符合6.1.2 设施底部必须高于地下水最高水位。本项目均位于地上，故高于地下水最高水位。符合6.1.3 应依据环境影响评价结论确定危险废物集中贮存设施的位置及其与周围人群的距离，并经具有审批权的环境保护行政主管部门批准，并可作为规划控制的依据。本项目位于郭家湾电厂内部，项目距离周边居民及地表水域较远，项目危废间全部硬化，故泄漏进入地表水及地下水

12、的可能性较小。符合6.1.4 应避免建在溶洞区或易遭受严重自然灾害如洪水、滑坡，泥石流、潮汐等影响的地区。本项目未建在溶洞区或易遭受严重自然灾害的地区。符合6.1.5 应建在易燃、易爆等危险品仓库、高压输电线路防护区域以外。本项目未建在易燃、易爆等危险品仓库、高压输电线路防护区域内。符合6.1.6 应位于居民中心区常年最大风频的下风向。本项目位于居民中心区常年最大风频的下风向。符合6.2.1 地面与裙脚要用坚固、防渗的材料建造，建筑材料必须与危险废物相容。本项目地面与裙脚用坚固、防渗的材料建造，建筑材料与危险废物相容。符合6.2.2 必须有泄漏液体收集装置、气体导出口及气体净化装置。本项目设置

13、有导流槽及集油池，设置有气体导出口及换气扇。符合6.2.3 设施内要有安全照明设施和观察窗口。本项目危废暂存库内设置有安全照明设施和观察窗口。符合6.2.4 用以存放装载液体、半固体危险废物容器的地方，必须有耐腐蚀的硬化地面，且表面无裂隙。本项目危废暂存库内均设置耐腐蚀的硬化地面，且表面无裂隙。符合6.2.6 不相容的危险废物必须分开存放，并设有隔离间隔断。本项目各危险废物均分开存放，并设有隔离带。符合6.3.1 基础必须防渗，防渗层为至少1m厚粘土层（渗透系数10-7cm/s），或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其他人工材料，渗透系数10-10cm/s。本项目采用2mm厚的高密度聚乙烯

14、进行防渗。符合运行与管理7.4、盛装在容器内的同类危险废物可以堆叠存放。本项目将废矿物油贮存桶部分堆叠存放。符合7.5、每个堆间应留有搬运通道。本项目各个堆间均预留搬运通道。符合7.6、不得将不相容的废物混合或合并存放。 本项目将不同危险废物分开存放。符合7.7、危险废物产生者和危险废物贮存设施经营者均须作好危险废物情况的记录，记录上须注明危险废物的名称、来源、数量、特性和包装容器的类别、入库日期、存放库位、废物出库日期及接收单位名称。危险废物的记录和货单在危险废物回取后应继续保留3a。本项目改造完成后按要求进行记录。符合7.8、必须定期对所贮存的危险废物包装容器及贮存设施进行检查，发现破损，

15、应及时采取措施清理更换。本项目对危废暂存库定期检查，发现问题及时处理。符合安全防护危险废物贮存设施都必须按GB15562.2的规定设置警示标志。本项目改造完成后在危废暂存库设置相应的警示标志。符合危险废物贮存设施应配备通讯设备、照明设施、安全防护服装及工具，并设有应急防护设施。本项目改造完成后在危废暂存库设置照明装置及应急防护设施等。符合榆林市2022年生态环境保护五十二项攻坚行动方案的通知（榆办字202211号）14、建筑工地精细化管控行动：榆林中心城区和各县市区城区及周边所有建筑(道路、商砼站)施工做到工地周边围挡、物料裸土覆盖、土方开挖(拆迁)湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密

16、闭运输“六个100”；地基开挖、桩基施工、渣土运输等施工阶段，洒水、覆盖、冲洗等防尘措施持续进行；严格落实车辆出入工地清洗制度，严禁带泥上路，杜绝燃烧木柴、竹胶板及露天焚烧垃圾等；建筑工地四周建设喷淋设施，严控扬尘污染；视频监控、扬尘在线监测系统联网管理。严格执行“红黄绿”联席管制度，纳入“黄牌”的限期整改，纳入“红牌”的依法停工整改，一年内2次纳入“红牌”的建筑工地消评选文明工地资格。跨年度完成的工地，冬季停工时，所有裸露地表、堆土、物料全部临时绿化或苫盖。本项目为改建项目，对现有危废库进行升级改造，施工场地较小，施工机械设备较少，且均在危废库内部进行施工改造，对环境影响较小。符合榆林市固体

17、废物污染防治专项整治行动方案到2020年，全市固体废物污染防治管理体系进一步完善，企业环保主体责任有效落实，固体废物环境违法行为得到有效遏制；固体废物安全贮存和资源利用处置能力大幅提高，生活垃圾焚烧处置率得到提升，工业固体废物综合利用率达到73%以上，污泥无害化处理处置率达到100%，建筑垃圾资源利用率达到30%以上，危险废物规范化管理水平稳步提升，环境风险防控基础进一步夯实。项目为危废库进行升级改造项目，项目的建设将极大的提升郭家湾电厂危险废物规范化管理水平，降低环境风险。符合国家“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案新、改、扩建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量

18、的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。项目废矿物油均存放于优质小开口铁桶，且危废库设换气装置，项目溢散的非甲烷总烃经换气扇无组织排放。符合挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策含VOCs产品的使用过程中，应采取废气收集措施，提高废气收集效率，减少废气的无组织排放与逸散，并对收集后的废气进行回收或处理后达标排放。本项目属于危废暂存库项目，项目非甲烷总烃主要来源于废矿物油存放过程中少量溢散，故本项目采用换气扇加强通风，对环境影响较小。符合危险废物污染防治技术政策（环发【2001】199号）应建有堵截泄漏的裙脚，地面与裙脚要用坚固防渗的材料建造。应有隔离设施、报警装置和防风、防晒、防雨设施。

19、本项目危废暂存库设计为密闭的厂房结构，内部建设有隔离设施及报警装置，地面与裙脚用混凝土、水泥等材料建造并铺设环氧树脂防渗。符合用于存放液体、半固体危险废物的地方，还须有耐腐蚀的硬化地面，地面无裂隙。危废暂存库地面按照相关要求采取了严格的防渗、防腐蚀措施。符合不相容的危险废物堆放区必须有隔离间隔断本项目所有危废按类别分区贮存。符合衬层上需建有渗滤液收集清除系统、径流疏导系统、雨水收集池。危废库内四周设有防渗导流槽，导流槽通入集油池。符合贮存易燃易爆的危险废物的场所应配备消防设备，贮存剧毒危险废物的场所必须有专人24小时看管。设消防灭火系统及火灾报警系统，柜式消火栓、灭火器、火灾声光警报器等，无剧

20、毒危险品暂存。符合3、“多规合一”符合性分析根据2022年3月29日对“神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂危废暂存库项目”的“榆林市投资项目选址“一张图”控制线检测报告”，具体内容见表1-3。表1-4 本项目与榆林市“多规合一”符合性分析名称检测结果文物保护线分析符合生态红线叠加情况符合土地利用现状分析（2018）占用城镇村及工矿用地0.4416公顷矿业权现状分析（2019）占用拟设采矿权0.4416公顷基本农田保护图斑分析符合土地用途区分析占用村镇建设用地区0.4416公顷建设用地管制区分析占用允许建设用地区0.4416公顷林业规划分析占用非林地0.4416公顷供地项目分析符合批地项目分析符

21、合登记发证数据分析符合由上表可知，项目选址符合文物保护线、生态红线、基本农田保护、供地项目、批地项目、登记发证要求。根据【土地利用现状2018】分析，项目占用城镇村及工矿用地0.4416公顷；根据【矿业权现状2019】分析，项目占用拟设采矿权0.4416公顷；根据【土地用途区】分析，项目占用村镇建设用地区0.4416公顷；根据【建设用地管制区】分析，项目占用允许建设用地区0.4416公顷；根据【林地规划】分析，项目占用非林地0.4416公顷。本项目位于神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂厂区内，项目不新增用地，神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂已取得政府颁发的土地使用证，项目用地性质为工业用地。

22、综上，本项目符合多规合一规划，从环保角度分析选址可行。4、选址合理性分析本项目位于神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂厂区内，不新增占地，不属于地震带、地基沉陷区、废弃矿井等地段。项目选址参考危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）（2013年修订）中危险废物集中贮存设施的选址要求，经分析项目选址合理。表1-5 项目选址合理性分析危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）（2013年修订）本项目备注地质结构稳定，地震烈度不超过7度的区域内项目地质结构稳定，地震烈度不超过7度符合设施底部必须高于地下水最高水位本项目危废暂存库位于地上，故底部高于地下水最高水位符合应避免建在溶洞

23、区或易遭受严重自然灾害如洪水、滑坡、泥石流、潮汐等影响的地区本项目不在溶洞区或易遭受严重自然灾害如洪水、滑坡、泥石流、潮汐等影响的地区符合应建在易燃易爆等危险品仓库、高压输电线路防护区域以外本项目远离易燃易爆等危险品仓库、高压输电线路防护区域。符合基础必须防渗本项目按照相关标准防渗要求建设危废暂存库符合5、“三线一单”符合性分析根据榆林市“三线一单”生态环境分区管控方案，本项目位于重点管控单元。本项目与榆林市“三线一单”生态环境分区管控方案管控要求相符，相符性见表1-6。 PAGE 54 表1-6 项目与榆林市“三线一单”生态环境分区管控方案管控要求符合性分析适用范围管控维度管控要求本项目情况

24、符合性总体要求空间布局约束1.以生态保护红线为核心，严格保护各类自然保护地和特色自然景观风貌，建设和修复生态空间网络，构筑以自然资源集中分布区域为生态源地、重要自然保护地为生态节点、河流水系廊道为纽带的“三廊三带多点”的生态安全格局。基于区域生态安全格局，维育以黄土高原生态屏障、长城沿线防风固沙林带为主的陕北“一屏一带”生态屏障，重点协同建设“北部防风固沙生态屏障、东部黄河沿岸水土流失防治带、南部黄土高原水土流失防治带”三条防风固沙固土生态带。2.构建“一核三区、一轴二带”绿色低碳、多极多元的产业空间布局结构。其中三区，北部煤电化工发展区包括榆阳、横山、神木、府谷4个县市区，依托榆神工业区、榆

25、横工业区、神木高新区、府谷煤电化工业区等重点园区发展以煤为主的煤炭、煤电、煤化工等能源化工主导产业和有色、新能源、装备、建材、物流、文化旅游等产业。西部油气综合利用区包括定边和靖边两县，依托靖边能源化工综合利用产业园、定边工业新区等重点园区，发展原油、天然气、油气化工等产业，加快培育风能和太阳能等新能源产业。南部生态产业区包括南部六县，重点发展建材、特色轻纺和文化旅游、现代物流等产业，培育农产品加工产业集群。另外，在榆林市老城区、高新区、横山新区、东沙新区、芹河新区、空港生态区等组团，重点发展现代服务业、特色轻纺、装备、战略性新兴产业以及都市农业等。3.建设世界一流高端能源化工基地。推动兰炭全

26、产业链升级改造，重点发展北部煤电化工发展区（榆神工业区、榆横工业区、神木高新区、榆阳产业园区、府谷循环经济产业区），西部油气综合利用区（靖边经济技术开发区）和榆佳经济技术开发区，完善其他县域的产业园区建设。4.“两高”项目的准入需严格执行中央和我省相关政策。严格“两高”项目准入，石化、现代煤化工项目纳入产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。5.以“一山（白于山）、四川（皇甫川、清水川、孤山川、石马川）、四河（窟野河、秃尾河、佳芦河、无定河）、三区（长城沿线沙化土地治理区、定边北部盐碱地整治区、沿黄水土流失治理区）”为生态修复

27、重点修复区域，协同推进“南治土、北治沙、全域治水”，打造黄土高原生态文明示范区，构筑黄河中游生态屏障。6.沿黄重点县市区工业项目一律按要求进入合规工业园，严控高污染、高耗能、高耗水项目。1.本项目不涉及生态保护红线。2.本项目属于危废暂存库项目。3.本项目位于陕西省榆林市府谷县大昌汗镇郭家湾工业集中区神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂厂区内。4.本项目不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃等项目，项目属于郭家湾电厂配套项目，位于府谷煤电化载能工业区内。5.项目位于窟野河流域。6.本项目位于府谷煤电化载能工业区内。符合污染排放管控1.水污染防治：全面加强城镇生活污水处理设施建设和运行管理

28、；因地制宜建设农村污水处理设施，有效减少农村污水直排现象，到2025年，城市、县城污水处理率分别达到95%、93%；开展入河排污口、饮用水水源地以及黑臭水体专项整治，到2025年，水环境质量稳步提升，水生态功能初步得到恢复，消除国考劣类断面（不含本底值影响的断面）和城市黑臭水体。2.大气污染防治：强化区域联防联控、多污染物协同治理以及重污染天气应对；调整优化能源结构，控制温室气体排放，打造低碳产业发展格局。3.土壤污染防治：加强农用地分类成果应用；实施土壤污染状况调查、治理及修复等措施。4.固体废物污染防治：2025年底前，市中心城区污泥无害化处理率达到95%以上，其他县市区达到80%以上；促

29、进生活垃圾减量化资源化无害化，全市城镇生活垃圾无害化处理率进一步提升。5.工业源污染治理：持续推进工业污染源减排，完成全市化工、建材等行业超低排放改造。以“两高”行业为主导产业的园区规划环评应增加碳排放情况与减排潜力分析，推动园区绿色低碳发展。新建“两高”项目应依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的区域污染物削减措施，腾出足够的环境容量。6.农业源污染管控：新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流和粪便污水资源化利用。1.本项目无废水产生。2.本项目在采取环评提出的各项措施后废气均能达标排放；项目不排放温室气体。3.本项目不占用农用地。4.本项目本身不产

30、生固体废物，仅用于暂存郭家湾电厂产生的危险废物。5.项目废气污染物主要为非甲烷总烃，项目废气排放量较小，经换气扇后无组织排放，对区域环境影响较小。6.本项目不生产废水。符合环境风险防控1.坚持预防为主原则，将环境风险纳入常态化管理。各级人民政府及其有关部门和企事业单位，应当依照中华人民共和国突发事件应对法等相关规定，做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。2.加强饮用水水源地环境风险管控。编制水源地突发环境事件应急预案，定期开展环境应急演练，提升应急监管能力。3.禁止在农业生产中使用含重金属、难降解有机污染物的污水以及未经检验和安全处理的污水处理厂污泥、清淤底泥等。严禁

31、将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料。加强土壤污染重点监管单位排污许可管理，严格控制有毒有害物质排放，落实土壤污染隐患排查制度。到2025年，受污染耕地安全利用率达95%，重点建设用地安全利用率得到有效保障。4.重点加强化工园区环境风险防控。5.加强危险废物、核与辐射等领域环境风险防控。本项目依托郭家湾电厂专职负责人员，管理负责全厂环保相关工作，采取环境风险防范措施，加强危险废物的环境风险管控。符合资源利用效率要求1.到2025年，全市单位地区生产总值能源消耗强度较2020年下降13.5%，单位地区生产总值二氧化碳排放较2020年降低18%，全市清洁取暖率达到70%。2.完善节能减排约束

32、性指标管理，加强高能耗行业能耗管控，大力实施锅炉窑炉改造、能量系统优化、余热余压利用等节能技术改造。新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗等达到清洁生产先进水平。3.基于资源利用上线合理布置资源利用，落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的策略，坚持开源节流、循环利用，统筹生活、生产、生态用水。严格实行水资源总量和强度控制，建设高效节水灌溉示范区，强化化工、建材等高耗水行业生产工艺节水改造和再生水利用。实施矿井疏干水、雨水和中水回用工程。到2025年，榆林市万元GDP用水量较2020年下降3.5%；万元工业增加值用水量较2020年下降2%；灌溉水利用系

33、数不得低于0.58。4.推动以煤矸石、粉煤灰、气化渣、冶炼渣、工业副产石膏等大宗工业固体废物为重点的综合利用。到2025年，全市大宗工业固废综合利用率达到75%以上。1、本项目不涉及采暖。2、本项目属于危险废物的利用及处置类别，不属于高污染行业。3、本项目不涉及生产用水，不新增员工。4、本项目属于危险废物暂存，项目的建设可有效提高固体废物的处置利用率。符合二、建设项目工程分析建设内容一、项目由来神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂位于陕西省府谷县大昌汗镇郭家湾工业集中区，建设规模为2300MW火力发电机组，留有扩建余地。是国家发改委2007年列入“十一五”期间开工建设的（发改办能源2007198

34、5号）资源综合利用发电项目，国家发改委于2008年7月8日以发改办能源20081762号文核准本项目，两台机组分别于2010年6月28日、9月11日完成168小时满负荷试运，并移交试生产。2011年12月31日顺利通过国家环保部竣工环境保护验收。建设单位于2018年11月6日取得了榆林市环境保护局关于神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂2300MW机组超低排放改造项目环境影响报告表的批复（榆政环批复2018129号），并于2020年12月进行了自主竣工验收。目前，神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂建设有一个危险废物暂存库，用于临时存放电厂运行过程中产生废矿物油、废油抹布、废铅蓄电池等，危废定期委

35、托府谷县丹海环保科技有限公司处置。随着对危险废物管理要求的日趋严格，暂存库房设计、防渗系数等条件不能满足危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及其修改单相关要求。因此，为加强危险废物处置管理，满足危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及其修改单相关要求，神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂对其进行改造，建设为符合要求的危险废物暂存库。二、项目基本情况项目名称：神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂危废暂存库项目建设单位：神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂建设地点：陕西省榆林市府谷县大昌汗镇郭家湾工业集中区郭家湾电厂内建设内容：项目建设危废暂存库一座，占地面积220m2，暂

36、存库内设置存放分区及防渗措施，主要用于暂存公司产生的危险废物。总投资：120万元三、建设项目组成本项目危废暂存库要求设置醒目的危险废物警告标志，严格按照建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018年版）对危险废物暂存库的耐火等级、防火间距、疏散通道等内容进行设计，并进行防风、防雨、防晒以及防腐和防渗。要求危险废物暂存库渗透系数不大于1.010-10cm/s。项目主要建设内容详见表2-1。表2-1 项目主要建设内容一览表工程项目主要建设内容备注主体工程危废暂存库1座，占地面积220m2，钢筋混凝土基础，砖混结构，分区暂存废矿物油、废油抹布、废蓄电池等。危废暂存库地面和裙角进行防渗。改造

37、防渗工程地面、裙脚、集油池均采取防渗、防腐措施，各存放区裙脚高度为800mm，地面防渗采用80mm厚级配碎石调平层，20mm厚水泥砂浆找平层，2mm厚高密度聚乙烯，对废油抹布设置防渗托盘；四周上翻墙面高度800mm墙裙（刷底漆（环氧树脂），中层漆（环氧树脂+石英粉）3遍，面漆（墨绿色环氧树脂）2遍，厚度不小于2mm，均按照危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）（2013年修订）要求进行防渗。改造辅助工程导流槽和集油池危废暂存库内设置宽0.2m、深0.1m导流槽，1座0.5m0.5m1m集油池，导流槽和集油池进行防渗，渗透系数小于1.010-10cm/s，集油池采用20厚1：2.5

38、水泥砂浆（内掺5%防水粉）抗渗等级不小于S8，100mm厚C20素混凝土，150厚3：7灰土，素土夯实。改造公用工程供水项目危废暂存库储存中不涉及用水环节。/排水本项目储存危险废物，无废水产生。/供电项目依托厂区现有供电系统。依托采暖本项目无需采暖。/消防本项目在危废库内设置有灭火器，危废库外设置有消防沙箱及配套的消防桶及消防铲等消防设施。/环保工程废气换气扇，加强通风改造废水本项目无生产废水产生，无新增人员，无生活污水产生。/固废本项目本身不产生固废，郭家湾电厂产生的危险废物储存于本项目建设的危废暂存库，定期交由有资质单位回收处理。/四、危废暂存库设计方案本项目危废暂存库的建设，严格按照危险

39、废物暂存污染控制标准（GB18597-2001）及其2013年修改单、危险废物收集、暂存、运输技术规范（HJ2025-2012）、废矿物油回收利用污染控制技术规范（HJ607-2011），具体要求见表2-2。表2-2 本项目与规范标准要求对照一览表序号标准规范要求项目设计情况危险废物暂存污染控制标准（GB18597-2001）及其2013年修改单1用以存危险废物容器的地方，必须有耐腐蚀的硬化地面，且表面无裂隙。防腐防渗采用涂刷底胶、铺设聚酯玻纤布、涂刷面胶，确保防腐防渗满足标准规范要求。2贮存场所及设施地面与裙脚要用坚固、防渗的材料建造，建筑材料必须与危险废物相容。危废暂存库地面和裙角进行防渗

40、，项目选用与危险废物相容的建筑材料。3贮存场所及设施应设计堵截泄漏的裙脚，地面与裙脚所围建的容积不低于堵截最大容器的最大储量或总储量的五分之一。按规范要求设计。4贮存场所及设施必须有泄漏液体收集装置、气体导出口及气体净化装置。由于本项目危废暂存库内主要存放桶装废矿物油类及废抹布、废蓄电池等，项目设置有泄漏液体收集装置，废矿物油挥发出的非甲烷总烃类物质较少，因此本项目不设置气体导出口及净化设施。5贮存场所及设施内要有安全照明设施和观察窗口。危废暂存库设计安装1套防爆灯，1套应急照明灯，并设有观察窗口。6基础必须防渗、防渗层为2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其他人工材料，渗透系数10-10c

41、m/s。危废暂存库进行防渗，防渗层采用2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其他人工材料，渗透系数10-10cm/s。7贮存设施都必须按（GB15562.2-1995）环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）场的规定设置警示标志。贮存场所及设施周围应设置围墙或其它防护栅栏。贮存场所及设施应配备通讯设备、照明设施、安全防护服装及工具，并设有应急防护设施。按规范要求设计。8贮存场所及设施内清理出来的泄漏物，一律按危险废物处理。按规范要求设计。危险废物收集、暂存、运输技术规范（HJ2025-2012）1危险废物暂存设施的选址、设计、建设、运营管理应满足GB18597、GBZ1、GBZ2的有关要求。按规

42、范要求设计。2危险废物暂存设施应配备通讯设备、照明设备和消防设施。危废暂存库设计安装1套防爆灯，1套应急照明灯，并配备有灭火器及消火栓。3存危险废物时应按照危险废物的种类和特性进行分区暂存，每个暂存区域之间宜设置挡墙间隔，并应设置防雨、防火、防雷、防扬尘装置。按规范要求设计，危废暂存库设置挡墙，并设置分区。废矿物油回收利用污染控制技术规范（HJ607-2011）1废矿物油贮存设施的设计、建设除符合危险废物贮存设计原则外，还应符合有关消防和危险品贮存设计规范。按规范要求设计，危废暂存库配备有灭火器及消火栓、消防铲等措施。2废矿物油贮存设施应远离火源，并避免高温和阳光直射。项目废矿物油均存放于危废

43、暂存库内部，满足远离火源、避免高温及阳光直射的要求。3废矿物油应使用专用设施贮存，贮存前应进行检验，不应与不相容的废物混合，实行分类存放。按规范要求设计，危废暂存库设置分区，废矿物油采用专用相容容器分类存放。4废矿物油贮存设施内地面应作防渗处理，并建设废矿物油收集和导流系统，用于收集不慎泄露的废矿物油。废暂存库进行防渗，防渗层采用2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其他人工材料，渗透系数10-10cm/s。危废暂存库设计导流槽和集油池收集事故状态下泄露的废矿物油。5废矿物油容器盛装液体废矿物油时，应留有足够的膨胀余量，预留容积应不少于总容积的5%。按规范要求设计。6已盛装废矿物油的容器应密封

44、，贮油油罐应设置呼吸孔，防止气体膨胀，并安装防护罩，防止杂质落入。按规范要求设计。五、项目危废库运行及管理要求本项目危废库应按危险废物暂存污染控制标准（GB18597-2001）及其2013年修改单进行管理。危险废物贮存前应进行检验，确保同预定接收的危险废物一致并登记注册。每个堆间应留有搬运通道。要作好危险废物情况的记录，记录上须注明危险废物的名称、来源、数量、特性和包装容器的类别、入库日期、存放位置、废物出库日期及接收单位名称。必须定期对危险废物包装容器和贮存设施进行检查，发现破损，应及时采取措施清理更换。六、项目危废库堆存方案本项目建成后，库房内暂存郭家湾电厂危险废物，主要包括废矿物油、废

45、油抹布、废蓄电池等。项目废蓄电池主要为使用年限到期更换的废旧蓄电池，一般不会发生破损，若发生破损，则及时交由有资质单位回收处置，不在本项目危废暂存库内暂存。危废堆存方案见下表2-3。表2-3 本项目危废堆存方案表序号废物废物代码废物类别废物来源有害物质名称成分危险特性产生量（t/a）最大储存量（t）储存方式储存周期1废矿物油900-249-08HW08检修工序烃类T，I104桶装3个月2废铅蓄电池900-052-31HW31定期维修、保养硫酸、铅T，C52.5托盘3个月3废油抹布900-041-49HW49检修工序危废沾染物T41.5托盘3个月4废油桶900-041-49HW49检修工序危废沾

46、染物T0.20.05托盘3个月5废油漆桶900-252-12HW12检修工序危废沾染物T，I0.10.05托盘3个月合计19.38.1/运输方案：本项目收集暂存电厂厂区内各种泵类、机组等装置产生的废矿物油、废铅蓄电池、废油抹布等。厂内收集的废矿物油放置于桶中，废铅蓄电池、废油抹布、废油漆桶、废油桶等置于托盘中，外面粘贴符合GB18597中附录A所要求的危险废物标签。各危险废物只在厂区内部进行运输，根据危险废物收集、暂存、运输技术规范（HJ2025-2012），内部转运应综合考虑厂区内时间情况确定转运路线，尽量避开办公区和生活区；内部转运采用专用工具，填写危险废物厂内转运记录表。收集后的危险废物

47、分区暂存于危废暂存库，由专人管理，定期交由有资质单位进行处理并办理危险废物转移联单手续。七、项目主要设备本项目主要设备见表2-4。表2-4 项目主要设备清单一览表序号名称数量单位1防爆换气风机1台2防爆灯1套3防爆型应急照明灯1套八、公用工程（1）供电项目用电依托厂区现有供电设施。（2）供、排水项目不新增工作人员，危险废物暂存库储存以及转运过程中也不涉及用、排水环节。（3）采暖项目无需采暖。（4）通风危险废物暂存库设置1个换气风机进行通风，换气次数不低于6次/h。九、总平面布置本项目平面布置主要为危废暂存库内部布置，项目危废暂存库内部由北向南分别为废蓄电池储存区、备用库1、备用库2、废矿物油储

48、存区，废油抹布储存区，废油抹布储存区西侧为废包装物储存区。项目危废暂存库大门位于西侧，危废暂存库废矿物油储存区设置有导流槽及集油池，可将事故状态下的危险废物排入集油池中，项目各区域均设有隔离带，因此项目平面布置合理。项目平面布置见附图3。十、劳动定员及工作制度本项目不新增员工，员工由厂区统一调度。工作制度每天一班，每班8小时，年工作365天。工艺流程和产排污环节项目危废储存工艺流程及产污节点图如图1-1所示。本项目收集暂存郭家湾电厂厂区内各种泵类、机组等装置产生的废矿物油、废铅蓄电池、废油桶等，主要工序为收集、运输入库、贮存、出库。图1-1 项目工艺流程及产污节点工艺流程简述：（1）收集本项目

49、收集来自郭家湾电厂厂区内各种泵类、机组等装置产生的废矿物油、废铅蓄电池、含油废抹布等，收集时做好检查并记录，收集的危险废物放置于不易破损、变形、老化、能有效地防止渗漏、扩散的装置中，外面粘贴符合GB18597中附录A所要求的危险废物标签。（2）运输入库危险废物只在厂区内部进行运输，根据危险废物收集、暂存、运输技术规范（HJ2025-2012），内部转运应综合考虑厂区内时间情况确定转运路线，尽量避开办公区和生活区；内部转运采用专用工具，填写危险废物厂内转运记录表。要作好危险废物情况的记录，记录上须注明危险废物的名称、来源、数量、特性和包装容器的类别、入库日期、存放位置等。由工人使用推车送入危废暂

50、存库暂存。（3）贮存本项目危险废物贮存于危废暂存库内，周转期为三个月。本项目危废暂存库地面根据危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）中的要求采取防渗、防腐措施（渗透系数按10-10cm/s设计），暂存库内设有导流槽，收集事故情况下泄漏的废矿物油。危废暂存库管理人员定期对危废暂存库内危险废物包装容器进行检查，如果发现破损，及时更换容器，更换下来的废包装容器按危险废物委托有资质单位处理。危废暂存库设置安全照明和观察窗口、应急灯、通风系统。（4）出库出库前，建设单位办理危险废物转移联单，并按照危险废物转移联单管理办法如实填写危险废物转移联单。危废暂存库的废矿物油等危险废物定期委托有资质

51、的单位转移，记录废物出库日期和接收单位并做好移交记录。所有进出危险废物均建立详细的危险废物进出库台帐。与项目有关的原有环境污染问题1、原有项目环保手续履行情况表2-5 环评批复及改造内容表序号名称建设及改造内容环评批复取得时间及批复号验收批复取得时间及批复号1中华人民共和国环境保护部关于神华府谷郭家湾2300MW循环流化床工程环境影响报告书的批复项目拟在陕西省榆林市府谷县大昌汗乡建设，主要建设内容包括新建2台300兆瓦直接空冷燃煤矸石发电机组，配置2台1062吨/小时循环流化床锅炉，同步建设除尘等系统，配套建设灰场、储煤扬、给排水、污水处理等公用及辅助设施。2008年4月23日环审200878

52、号2011年12月12日环验2011364号2榆林市环境保护局关于神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂2300MW机组超低改造项目环境影响报告表的批复改造项目内容包括对现有脱硝系统进行低氮改造及SNCR优化提效改造，将现有炉内喷钙脱硫改造为循环流化床半干法脱硫除尘一体化系统，除尘系统保留原电袋除尘器一个电场，拆除袋区，并进行高频电源的升级改造，脱硫后增加超滤布袋除尘器。2018年11月6日榆政环批复2018129号2020年12月8日自主验收2、现有工程污染物产排情况（1）现有污染情况及环保治理措施如下。表2-6 项目现有环保治理措施类别项目现有环保措施处理效果废气粉尘低氮燃烧改造+SNCR系统

53、优化脱硝、电除尘+循环流化床半干法脱硫除尘一体化+尾部高效袋除尘器除尘、炉内喷钙+炉外循环流化床半干法脱硫除尘一体化系统脱硫、1#和2#锅炉共用210m烟囱锅炉大气污染物排放标准（DB61/1226-2018）表1中其他燃煤锅炉标准SO2NOx废水生活污水生活污水处理站不外排脱硫废水循环流化床脱硫除尘一体化系统不产生脱硫废水噪声设备噪声隔声罩、减震垫、消声器等满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类标准固体废物粉煤灰统一运送至电厂东南1.5km后火盘灰厂掩埋处理满足一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）中有关规定炉渣脱硫灰废矿物油、废蓄电池、

54、废含油抹布等危险废物临时存放于现有厂区危险废物临时危废库，定期交由有资质的单位处置。危险废物暂存库未满足危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及其2013 修改单相关规定（2）项目现有污染源情况废气本项目引用陕西铎鑫环境检测技术有限公司于2020年10月2122日对神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂2300MW机组超低改造项目竣工环境保护验收项目的监测数据（铎鑫检（综）字【2020】第195号）可知，项目1#锅炉排放口及2#锅炉排放口污染物排放情况如下表。表2-7 项目废气污染物排放情况一览表时间污染源污染物排放浓度标况烟气量（m3/h）颗粒物SO2NOX汞及其化合物2020年1

55、#锅炉排放口3.211380.00846755862#锅炉排放口2.813220.0113701414火电厂大气污染物排放标准(GB132232011)燃煤锅炉标准301001000.03是否达标达标达标达标达标锅炉大气污染物排放标准（DB61/1226-2018）表1中其他燃煤锅炉标准1035500.03是否达标达标达标达标达标根据项目例行监测结果可知，项目2台锅炉排放口废气排放浓度均满足锅炉大气污染物排放标准（DB61/1226-2018）表1中其他燃煤锅炉标准，项目于2020年已取得排污许可证，根据排污许可证可知，项目污染物许可排放量为颗粒物：120t/a，SO2：420t/a，NOx：

56、600t/a。废水循环流化床脱硫除尘一体化系统不产生脱硫废水。职工生活污水经厂区污水处理设施生物接触氧化法处理，处理后的污水排入沉淀池，最后进入生活清水池回用。噪声本项目引用陕西铎鑫环境检测技术有限公司于2020年10月1920日对神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂2300MW机组超低改造项目竣工环境保护验收项目的监测数据（铎鑫检（综）字【2020】第195号）可知，项目各厂界昼、夜间噪声值均符合工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类标准。噪声现状监测值见表2-8。表2-8 发电厂噪声现状监测结果统计表 单位：dB(A)监测点位置等效声级（Leq）标准值超标情况2020.

57、10.192020.10.20点号点位昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间1#厂界东584959486555002#厂界南594949496555003#厂界西604959476555004#厂界北59485848655500固体废物项目主要产生一般工业固废、危险废物及生活垃圾。项目产生一般工业固废送往统一运送至电厂东南1.5km后火盘灰厂掩埋处理，满足一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）中有关规定，危险废物暂存于厂区危废暂存库，定期交由有资质单位回收处置，生活垃圾分类收集，定期交由环卫部门清运处置。本项目固体废物产生量主要来源于神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂23

58、00MW机组超低排放改造项目环境保护验收监测报告表及企业提供资料。现有工程污染物排放情况见表2-9。表2-9 现有项目污染物排放情况一览表类别排放源污染物名称排放浓度（mg/m3）排放量（t/a）去向废气1#及2#锅炉总排口颗粒物3.239.234经210m高排气筒达标排放SO213141.241NOX38407.494汞及其化合物0.01130.1噪声机械设备噪声昼间噪声值为49-60dB（A），夜间噪声值为47-49dB（A）/固体废物一般工业固废灰渣/33.2万统一运送至电厂东南1.5km后火盘灰厂掩埋处理危险废物废矿物油/10暂存于危废暂存库，定期交由有资质单位处置废铅蓄电池/5废油抹

59、布/4废油漆桶、废油桶/0.33、厂区存在现有问题及改正措施根据资料查询和现场踏勘，原有项目现存主要问题为因危废暂存库年久失修出现涂刷环氧树脂已开裂导致防渗等级不足。针对原有项目提出的整改措施，见下表。表2-10 厂区存在现有环境问题及整改措施序号存在的环境问题整改措施1危废暂存库地面涂刷环氧树脂已开裂危废间按照危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及其2013修改单相关规定进行技术改造2危废暂存库内含油抹布、废蓄电池未设置托盘三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状一、大气环境质量现状项目位于陕西省榆林市府谷县，根据大气功能区划，本项目所在地为二类功能区，环

60、境空气质量标准执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求。根据陕西省生态环境厅办公室最新发布的环保快报（2022-2）附表4，榆林市府谷县2021年1月-12月全区环境空气质量状况见下表。表3-1 监测结果统计表 单位：g/m3污染物年评价指标现状浓度（g/m3）标准值（g/m3）占标率（%）达标情况SO2年平均质量浓度236038.33达标NO2年平均质量浓度324080达标PM10年平均质量浓度7370104.29超标PM2.5年平均质量浓度333594.29达标CO（mg/m3）第95百分位数日均值1.8445达标O3（8h平均）第90百分位数8h平均质量浓度152160