申论五大类型试题

1、申论六大题型分析归纳概括类试题定义：指对给定资料或试题中特定部分的内容要点、精神主旨、思想 意义进行提炼，并用简明的语言加以概述。1、词句理解阐释作答方法：审清题意 提炼要点：实际就是删繁就简的过程，将中心思想和本 质内容呈现出来。加工要点【示例一】红色旅游概念中“红色”是指在革命老区和革命纪念地， 在原有革命传统教育上有所创新，通过现代旅游的形式发挥出革命老区和 革命纪念地在革命传统教育之外更多的政治、经济、文化的综合功效，使 我们又进一步重温了我们党领导全国人民的革命史、奋斗史、创业史。把 红色旅游与思想教育结合起来，寓教于游、以游促教！（2010.江西.第一题）【示例二】“文化鲶鱼”将外

2、国文化产品比作鲶鱼，暗指其对中国文化 的影响，中国文明是在不断成功回应各种危机和挑战中得以存续和发展的， 韩流入侵并没有危及中国的传统文化。一方面，文化多元开放的时代，观 众有选择文化产品的自由，观众看重的是文化产品的娱乐功能，想不到文 化入侵这样的宏大命题。另一方面，从历史角度而言，中国西方大国打开 中国大门以来，传统文化就一直在与西方文化的斗争中不断地延续和发展。 第三方面，从现实来看，没有准确数据说明韩剧对中国文化的伤害；而且 韩剧仅仅波及了我们的一些日常生活，并未对中国人思想、归属造成影响。申论六大题型分析一归纳概括类因此，我们既要正视韩剧的影响，更应该思考如何让中国文化走向世界。（2

3、014.江西等省联考.第二题）2、归纳概括主要内容现状+问题+影响+原因+对策+经验【示例】2011.浙江.第一题.12012.上海.A类.第一题3、归纳概括主要问题主要内容和主要问题的区别：概括主要内容就是概括材料涉及的所 有方面，概括主要问题就是概括材料中负面的、应当解决的内容。因此，“概 括主要内容”涵盖“概括主要问题”。作答框架分条作答，罗列要点主要问题一是.主要问题二是.主要问题三是.【示例】请根据给定材料1-5,概括困扰国内陶瓷行业进一步发展的主 要问题。（要求：概括全面，语言简练，不超过200字。2012.江西.第一题）【作答】困扰我国陶瓷行业发展的主要问题有以下几个：第一，陶瓷

4、原材料价格、煤炭价格、物流费用、水电费用的上涨制约 陶瓷产业发展；第二，人力资源短缺及人工成本费用的提升；第三，陶瓷 生产线增多，导致陶瓷市场竞争加剧，且陶瓷业存在多、小、散、乱的现 象；第四，国外对我国陶瓷的反倾销以及税率提升，导致我国陶瓷出口量 下降，利润减少；第五，瓷土资源枯竭制约陶瓷行业发展。抓住核心问题，全面阐述问题的各个方面申论六大题型分析一归纳概括类核心问题+一是（具体表现）+二是（具体表现）+三是（具体表现）【示例】认真阅读给定资料，用不超过350字的篇幅概述材料反映的 主要问题。（2006.浙江.第一题）我国GDP总量位居世界前列，经济增长迅速，但人均GDP占有量非常 低，资

5、源及财富分配不均、资源享用机会不公等、不公平问题非常严重。 主要表现为：第一，收入不公平。包括：行业间、城市间、城乡居民间收 入分配不平衡；第二，贫富差距巨大。包括：收入、消费份额差距；第三， 医疗卫生事业不公平。包括：中低收入者不堪重负、医疗保障体系落后（农 村几乎没有医疗保障）；城乡医疗资源分配极不平衡；第四，教育不公平。 包括：城乡之间受高等教育的机会及中小学基本教育运行费差距大、省与 省之间人均教育经费差别巨大、教育资源分配不均；第五，国际上不公平 的农业补贴等等。该问题能否得到有效解决不仅会影响我国的经济建设， 还将直接影响我国的社会安定团结。我国政府已开始运用提高个人所得税 个税起

6、征点、取消农业税的手段来解决分配不公平问题。4、归纳概括部分内容归纳概括部分内容一般要求考生就给定材料某一方面的内容进行归 纳，如要求归纳概括争议焦点、观点意见、目的意义、方针政策、现状趋 势、影响效果、优点优势、情况特征、经验做法、重要性、原则实质、原 因对策和方式作用等。【示例：2012.广东.第一题2010.湖北.第一题】综合分析类试题一、启示型分析题启示型分析题有两种比较典型的出题形式：第一，开门见山，直接让考生谈谈由文章中的观点、事例或者材 料得到的启示；第二，复合式命题，首先要求归纳某种现象或做法， 然后再谈从中得到的启示。作答方法：对于正面案例，分析优势和长处，作为经验予以吸收；

7、对于反面案例，分析缺点和不足，作为教训予以警惕；分条顺序作答典型真题详解：2010.918联考.辽宁等省.第三题2011.国家.省级.第二题二、评论型分析题针对某一观点或现象评论：破题表态：首步破题表态，表明自己是否支持这种观点。大多 数是提出异议；具体分析：结合材料，说明自己为什么会持有这种观点。可以 从原因、现象、影响等入手，列出论据，支持自己观点。按照题目要 求，适当作出灵活对答；针对几种观点或现象评论：概括评论对象：针对几种观点，首先简明扼要地概述不同观点 的主要内容，判断某一观点正确或错误的依据；作出结论，正面吸收，反面警惕：针对不同观点进行统筹，吸申论六大题型分析一综合分析类取积极

8、、正面的经验做法，否定消极、负面的经验做法；再总结自己 的观点，并对自己的结论进行解释和论述，提出解决办法；典型真题详解：2010.安徽.B.第三题2009.河北.第三题三、概括型分析题明确要求分析的对象、材料范围；从材料中提取相关的要点；对要点稍加分析，进一步整理：目的-措施-效果（是什么-为什么-怎么做）；典型真题详解：2010.918联考.辽宁等省.第二题四、阐释型分析题直接点明本质含义：此类题多是对一些复杂、不明朗的概念或 现象进行解释说明，从而使本质问题更加清晰的呈现出来，以便发现、 解决问题。在作答此类题时，首先要迎合阅卷人的心理，把最重要、 最体现问题的本质含义写在最前面，引领整

9、篇答案；紧扣原话解释含义：作答需要按照一定的顺序，遵循由表及里 的原则。所以，第二步先解释原文本意，即材料的表层含义，只需解 释清楚即可，无需引申；回到材料深处阐述：需要从整段甚至全篇材料发掘深层次的含 义，提炼有用的信息；作出最后权威结论：采用“因此，所以，由此可得”标志性词 汇，总结上述观点，重申本质含义，以便答案首尾呼应、重点突出。典型真题详解：2010.浙江.第二题2011.国家.省级.第一题五、比较型分析题明确要求分析比较多方做法（看法）异同：从材料中提炼出各方的主要做法（看法），分析比较异同，此 步在脑中完成，无需呈现在答题纸上；分条阐述相同与不同点；没有明确要求比较异同：a.阅读

10、相关材料，归纳出各方的主要做法（看法）；B.对归纳出的主要做法（看法）运用马克思主义哲学理论中的辩 证分析的方法，分析得出自己的结论。要支持辩证的做法，否定偏激 的做法。典型真题详解：2009.河南.第二题2009上半年.北京.第一题贯彻执行类试题定义：理解工作目标、组织意图，遵循依法行政的原则题型：宣传通知类试题、工作方案类试题一、宣传通知类试题步骤要点内容阐释1背景问题问题、后果、紧迫性等2上级要求（目标）工作目标和组织意图的具体要求与工作部署3宣传通知（实现目标 的做法）一是希望获得理解；一是希望具体行动落实。一些号 召内容可能只涉及其中第一点，需要具体问题具体分 析4目的意义（呼吁性结

11、尾）工作目标和组织意图的意义*表格给出作答步骤，但涉及具体题目时作答顺序要灵活选择背景问题-为什么要宣传通知这部分主要包括现状和问题两方面，部分情况还可能涉及危害、 影响、紧迫性等。如题目要求“宣传节水”，首先介绍现状：水资源 分配不均匀，各地水资源供需不平衡，导致人均水资源占有量低。其 次，说明问题：部分群众节水意识不强，养成了不好的用水习惯，浪 费严重，水资源利用率不高。这样，就给了节水以充分的理由，使节 水不仅仅停留在字面上。上级要求-目标上级要求是贯彻执行类试题的采分关键点，材料中基本会包含相 关内容。若材料中体现的只是一种精神，没有具体要求，那么表述也 可以较为笼统。宣传通知-实现目

12、标的做法阐述本级组织的举措或决心；对“下级”进行宣传号召：这是作答主体，包括介绍计划、推 广方案、呼吁理解、寻求建议等。语言风格宣传通知面向的对象大多是社会大众，比如社区居民、学生家长 等，因此语言应平实、通俗易懂。如果现场性的宣传，语言就要有极 强的感染力。典型真题详解：2011.国家.市级.第二题2010.425联考.江苏等省.第二题二、工作方案类试题步骤要点内容阐释1贯彻原因、目的、意义等2过渡承上启下3执行具体措施典型真题详解：2010.吉林.甲级.第三题2010上半年.北京.第二题提出对策类试题作答方法：一般要求考生针对材料反映的主要问题或材料中涉及 的某个问题提出对策思路或解决方案

13、。常规型对策题1、明确问题2、提炼对策（获取对策的四种方法）引用材料中的对策：有的材料直接谈到问题的对策，意见，办根据问题推出对策：给定材料会反映一些具体问题，考生可以 根据问题反向推出对策；根据原因得到对策：一些材料会揭示问题产生的内在原因，根 据这些原因，得出对策；根据经验或教训总结对策：根据材料介绍的国内外的成功经验 或失败教训，总结出对策。3、整理加工对策单条对策结构主旨句+具体阐述（主体+手段或内容+客体+目的）示例：典型对策批注创新促销形式，在经营商上体现差异化、新颖度m。地方政府 要破除老旧形式的束缚，充分利用“绿色+红色”、“文化+网络” 等新的促销形式，改变遗址和照片、物品参

14、观展览的单一模式【3】， 打破“景点多，看点少；旅游热，市场冷”的局面【4】。【1】主旨句【2】对策主体【3】对策内容【4】对策目的申论六大题型分析一提出对策类整体对策结构：结构分已成为重要评分依据。a.对策的结构对策的铺垫：写在作答主体部分之前的话，主要包括对策针对的问题1、对策主体2、对策原则3以及对策数量4等内容，起到铺垫、 总述的作用。【示例1】针对W市建设“宜居城市”面临的污染转移以及片面发展经济的问题1，提出以下五点对策建议4【示例2】应对当前严峻的经济形势1，我国政府2应坚持“既保 当前增长，又促长远发展”的方针，把改善民生作为扩大内需的首要 任务3。对策的展开：整篇对策中具体阐

15、述各种对策的部分，是该题的 最重要部分；对策题的分值较大，作答字数较多，一般在300-500字 之间浮动，因此，要分条、分段作答，对策数量一般在3-6条之间， 也可灵活调整，对策多于6条，要整合、筛选，少于3条，需要继续 寻找或拆分。作答最好用序号标明，如:“一是.二是.三是.”、 “第一，.。第二，.。第三，.。”、“首先，.。其次，.。再次，.。”等等。b.对策的顺序：常见的有以下三种按对策的重要性排列：按照对策的重要性进行降序排列，先写 对解决问题有根本意义的对策，再写次要的对策。【示例】针对给定资料的内容，就“羽绒企业怎样与国际接轨” 问题向政府有关部门协会提出你的意见和建议。300字

16、左右。（2009. 河南.第三题.15分）【参考答案】政府各有关部门：我认为要实现羽绒企业与国际接轨可以从以下几个方面入手：一是加强和完善动物保护方面的立法。羽绒企业在生产羽绒制品 过程中出现虐待动物等行为，不符合进口国的贸易规定和生活习惯。 应尽快完善相应法律，制止羽绒企业盲目追求利益而损害动物福利的 做法。（政策、法规制定，此点是治本之策）二是加大宣传力度，引导企业树立正确意识。加大动物福利的宣 传力度，特别是对从事动物源性产品生产加工的企业，引导企业树立 动物福利意识。（树立意识）三是加快羽绒行业标准的制定和施行。由相关政府部门牵头，制 定详细的羽绒行业标准，对原材料的来源、生产、加工和

17、产品质量等 实行严格监管，保证出口羽绒制品的质量。（质量保证）四是充分发挥羽绒行业协会的作用。羽绒行业协会应该强化对羽 绒企业的监督管理，提升其处理和应对国际贸易中突发事件的能力。（危机公关）五是密切关注羽绒制品国际贸易方面的最新动向，全面掌握各国 的贸易动态，及时进行分析和研究，制定相应的应对措施。（国外市 场）建议人：XXXXXXX年XX月XX日按工作流程排列：有些问题的解决有其特定的工作流程，考试 要结合给定资料，按照其工作流程提出对策。申论六大题型分析一提出对策类【示例】从政府部门制定政策的角度，就如何加强与人民群众沟 通，促进民主决策、科学决策，提出你的意见与建议。要求：观点明 确，

18、条理清晰，有一定的针对性和可行性，字数不超过300字。（2009. 春季.福建.第二题.30分）【参考答案】在信息社会，随着公民意识的觉醒。媒体成为左右民意进而影响 政府决策的重要第三方力量。政府应顺应这种趋势，重视并善于运用 媒体的强大威力，加强与群众的沟通。促进决策的民主化、科学化。一是要利用媒体推动决策公开。政府决策的内容、目的、预期效 果和可能影响等信息应坚持事先公开的原则，通过媒体公开发布，接 受广大公众评议。（决策前信息公开）二是要利用媒体促进决策完善。要通过各种传媒广泛征求公众对 政府决策的意见，集中民智，顺应民意，吸取群众意见中的合理成分， 促进决策的完善。（决策时民主决策）三

19、是要利用媒体加强决策反馈。对群众的批评意见、建议体现到 决策中的情况，以及决策实施的情况和效果，要及时通过媒体进行反 馈，以求群众满意，提高政府的公信力。（决策后信息反馈）并列式排列：用于重要性相同或没有时间次序的对策排列，如 针对问题的不同方面提出对策，只需罗列即可。【示例】“给定资料10”提到了英国主要通过行业自律解决网络 管理问题，结合我国实际谈一谈怎样提高网络媒体行业的自律水平。要求：联系实际，见解深刻，切实可行，不超过300字。（2009.426申论六大题型分析一提出对策类联考.陕西等省.第三题.20分）【参考答案】行业自律水平不高是我国网络媒体行业存在诸多问题的一个重 要原因。借鉴

20、英国通过行业自律解决网络管理问题的成功的经验，结 合我国的实际，可采取以下几方面措施提高自律水平：一是设立能协调各相关部门联合行动的专门网络管理机构，实现 由网络管理机构牵头，公安、工商等各方联合行动工作机制；（设立 专门机构）二是完善相关法律和行业自律制度来约束其行为，如制定网络从 业人员行为守则、签署责任书等；（完善法律制度）三是建立行业外部监督机制来倒逼其行业自律，如对外开设热线 接待公众投诉；（建立外部监督机制）四是依法处理违法违规网站，强化其自律意识；（依法处罚）五是加强对行业从行者的教育，提高其自律意识。（加强教育）随着网络媒体自律的加强，互联网一定会发挥其积极作用，实现 健康发展

21、。【典型真题】2010.江西.第三题2011.国家.市级.第三题应用文型对策题作答方法：除了遵循常规型对策题的一般提炼方法之外，还需要 注意应用文结构，并按照其结构组织答案。1、构架答案结构种类结构情况报告陈述基本情况（成绩和问题）一分析问题的原因一提出解决的建议工作报告汇报进程-总结经验-反映问题-分析原因-提出改进措施方案计划背景和必要性-指导思想和工作原则-目标和具体任务-实现目标的措 施答复亮明观点-对涉及问题的解释说明-办理进度-办理措施2、寻找答案要点3、依照结构组织答案【典型真题详解】2010.国家.省级.第三题应用文写作类试题1、分析问题型结构结构形式分析型分论点1提出总论点分

22、析型分论点2提出措施总结提升分析型分论点3参考例文虽然分析问题型结构以分析为主，但是只论述事物的好坏优劣、 必要性与意义而不涉及到任何具体的做法，容易造成华而不实、脱离 实践的观感，也违背了申论写作注重实际应用能力的体现。考生可以 在写作前先粗略拟出提纲确定每段写什么，首先针对问题提出总论 点，其次提出分论点（2-3个为宜）并对问题进行详细分析，再简要 提出措施，最后对文章进行总结提升。其中也可把提出措施这一部分 内容放在文章的结尾，作为对策性结论和总结提升部分。同样也不建 议分析和对策各占一半，容易定位不明，冲淡了分析的严密论证性。【范文】从政策的法、理、情谈起政策是指以政府和政党为代表的公

23、共权力机构为了解决公共问 题，实现一定的政治、经济、文化目标，通过一定的程序制定的行动 方针和行为准则。它是社会组织从事社会管理的依据，是判断是非、 划分行为界限的准绳，是社会秩序的“调节器”。 良好的政策能保 持社会稳定，促进社会良性运转，不良的政策则会引起社会恐慌，导 致社会秩序的混乱。因此，政策在制定前，要进行科学的预测和评估， 切合实际，符合法律和情理。政策实施的过程中政府也要依法行政， 做到执法必严，违法必究。从而恰当地处理好政策与法、理、情三者 之间的关系，实现政策的科学化、法治化、民主化和公开化。法即法则，强调的是统一性、确定性和强制力，它为政府的行政 行为提供了法律基础和制度保

24、障。但是政策在实施的过程中，一些地 方政府并没有做到依法行政，而是置政策内容的规定于不顾，这不仅 违反了政策的原则性，而且导致群众对政策严肃性的怀疑，从而使政 策的权威性大大减少，政府的公信力降低。因此，政府要以法律为准 绳，做到依法行政，执法必严，违法必究。理即公理、公共道德或者是公共利益，它是判断是非的标准，是 人们日常行为的准则，对事情的本来面目起到一种昭示或者揭示的作 用。如四川某县发布行政命令让干部买桔，这种行为不属于政府的职 能范围之内，有悖于常规，既不合法也不合理，体现出政策的缺陷。 因此，政策制定后要及时地优化方案，本着符合实际、效益突出、合 法合理、切实可行的原则，修订后再出

25、台。情即情感、社会道德，它是一种行为规范，一般不具有实施的强 制力。它的实现靠社会的舆论评价、人们的内心信念、习俗、惯例、 传统和社会教育的力量维系，对全体社会成员之间的关系具有规范和 调整作用。当政策里包含过多的情感或者是在执行过程中与公众的内 心信念、社会道德相抵触时，在集体主义面前，应以政策为主，同时， 对于不完善的政策也应及时修正，以期更好地服务于大众。申论六大题型分析一应用文写作类政策的制定应多方面考虑，制定前不仅要对方案进行科学的评估 和预测，还应深入实地进行调查研究，与广大人民群众沟通交流，汇 集民智，顺应民意。并要兼顾法律与社会道德，全方位、多角度思考， 从而制定出科学、法治、

26、民主的政策，以此提升政府的公信力。【简评】本篇就是比较典型的分析型结构文章。文章以政策的定义开篇， 同时指出其重要性，接着从政策的正反面论述政策会对社会造成的影 响，从而引出文章的中心论点一一正确处理政策与法、理、情的关系。 然后，文章提出三个分论点，分别从法、理、情三个方面进行论述， 事例与论证相结合，增强了论点的论证性。教育专家发现，有的考生在分析的时候，或缺乏对分论点完整论 证的意识，或语言欠缺加工提炼，导致一整段的有效信息很少，大量 冗长而口语化的篇幅都是想到哪说到哪。这篇范文考生有必要学习其 论证的方式。文章论述过程中大量的理论知识的陈述增强了文章的理 论性，同时事例的加入使文章中的

27、对策更具实用性和可行性。从标题看本文偏重论理，文中采用了大量定义，使得整体具有很 强的逻辑性和政治理论性。如果考生需要写偏重实际的文章，可以适 当增加实例进行剖析，更为生动。申论六大题型分析一应用文写作类2、解决问题型结构总结提升结构形式分析影响/原因 /必要性提出总论点一参考例文以自主创新推进产业结构升级近来，东莞出现大量企业迁移倒闭现象，引发了人们对我国产业 结构的讨论。实际上，东莞模式是典型的来料加工型产业结构，在改 革开放之初，确实推动了沿海地区经济发展。但由于缺乏自主创新， 东莞模式处于全球产业链的低端，缺乏市场定价权力、产业附加值低， 成为我国现有产业结构硬伤的集中表现。要破解东莞

28、困局、推进产业 结构升级，就应当加大自主创新力度。推进产业结构升级，要培养创新观念意识。部分中资企业家对自 主创新或敬而远之，或无力为之，自主创新观念意识淡漠。这导致企 业不仅缺乏自主创新能力，甚至部分丧失了自主创新的观念意识“哀 莫大于心死”，丧失了创新意识的企业，必将是即将垂死的企业，丧 失了创新意识的民族，必将是行将没落的民族，这必将使我国沦为碌 碌无为的车间和发达国家的打工仔。难道这就是我国改革开放的最终 目的吗？难道这就是中华民族历尽劫难所要到达的彼岸吗？显然不 是，我们要培养本土企业的全球战略眼光，树立想做、敢做、能做全申论六大题型分析一应用文写作类球产业领袖的战略心态，牢固树立甘

29、于创新、敢于创新、善于创新的 观念意识。推进产业结构升级，要锻造创新人才队伍。在改革开放初期，得 益于义务教育的普及和国民素质的普遍提高，我国成功地引进了大量 外资，实现了经济的持续快速增长。但目前，我们也面临高级创新人 才匮乏的困境，使我国自主创新陷入“有思路、无人才；有想法、无 落实”的纸上谈兵陷阱。故此，要坚持两手抓，两手都要硬，锻造一 支创新型人才队伍。一手抓教育体制改革，把创新意识、创新习惯、 创新能力贯穿国民教育的始终，培养本土创新人才；一手抓国际人才 资源，既要鼓励本土人才走出去，学习国外先进理念和科技，也要实 施引进来的战略，大批量引进发达国家的成熟人才。逐步形成“以自 我培养

30、为主、以国际交流为辅”的科学合理的创新人才结构。推进产业结构升级，要参与国际市场竞争。我国已成功加入世界 贸易组织，并开始广泛参与国际经济合作，但中资企业仍普遍缺乏参 与国际竞争的勇气和能力，仍试图采用低价竞争和代工贸易的旧思路 来实现持续发展。党中央多次指出，“我国企业不仅要发展国内市场， 也要利用国际市场，坚持国内国际市场统筹兼顾。”我国粮油加工业 的教训也说明：如不直面跨国企业的挑战，参与国际市场竞争，就不 可能有自主创新能力的提升和产业结构的优化升级，甚至会丧失本土 市场。因而，我们要引导和鼓励中资企业在练好内功，充分发掘利用 国内市场资源的同时，进一步提升全球战略眼光，勇于直面国际企

31、业 巨头挑战，在竞争中学习对手、模仿对手、超越对手、战胜对手，提 升自主创新能力和国际竞争力，推动产业结构升级。申论六大题型分析一应用文写作类江泽民同志曾高屋建瓴地指出：“创新是一个民族兴旺发达的不 竭动力。”只有扎扎实实培养创新观念，锻造创新人才并积极参与国 际竞争，才能提升自主创新能力，推动产业结构升级，登上国际产业 链的最高峰，创造出高品质的中国品牌形象！【总结提升】【简评】这篇范文有两个特点。一是结构清晰。首段提出问题，二、三、 四段将分析问题和解决问题融为一体。尾段总结分论点，再次点题。 文章各部分之间脉络清晰，层次分明。二是分析深刻。只从自主创新 的角度来谈产业结构升级，而不谈其他

32、方面。专攻一点，保证了文章 观点的深刻。这么一说，本文的整个思路就很容易看出来了。这篇的开头很是巧妙，单从东莞模式这个事例切入，通过转折递 进的方式先肯定了成绩，随后笔锋一转，指出存在的问题，进而提出 主要论点。比起泛泛而谈我国产业结构存在的问题显得更加具体深 刻，一针见血。同时，也是语言精炼、层次丰富且信息量大的一段典 范。考生可以仔细认真地揣摩这段的写法，练习加工提炼语句的能力。大部分篇幅都是提对策，有人可能会尽可能多地堆砌词藻，这样 的对策看似丰富且政府惯用语众多，但很难做到“论证充分” “见解 深刻”。本文先是精心加工了三个句式工整有力的分论点，每个分论 点都包含了对问题的勾勒，分析原

33、因和后果，以及有针对性的对策， 使得整个逻辑严密而层次分明。并且，文中综合引用名言警句，运用 对偶、设问等方式加强了文章的可读性，这些都是考生可以模仿并加 入自己的写作中的技巧。3、评论型结构结构形式陈述事实f 树立靶子 f 展开论述提出措施i总结提升参考例文让民族文化大放异彩（2013.国家.市级.第五题）文化是民族的，也是世界的，一个民族的文化成果只有让世界分 享，才会获得更强的生命力。当今世界，我们既置身于文化的交流， 又面临着文化的竞争，只有保护自身文化特色、加强文化输出与交流， 才能让具有五千年历史的中华民族文化大放异彩，雄踞世界文化的殿 堂，与世界共同分享人类文明成果。【陈述事实：

34、我们既置身于文化 的交流，又面临着文化竞争】文化是民族的血脉，是人民的精神家园，我国拥有举世无双的丰 厚历史文化资源，是我们进一步发展和弘扬中华文化的雄厚基础。但 也毋庸讳言，中华文化正面临着内外双重危机：从外部看，各国纷纷 重视抢占文化制高点，软实力在综合国力竞争中的重要性不断提升， 美式价值观强势来袭、个别国家对我文化资源肆意盗用和掠夺，威胁 着我国文化安全。从内部看，随着外来文化对我国社会各个领域的渗 透，一些人丧失了文化自觉与文化自信，对外来文化盲目崇拜和依赖， 对民族文化却日渐疏离。长此以往，不仅将使民族文化对人民的向心 力和维系力发生危机，而且有可能使中华民族文化失去自有的特色，

35、陷入存亡绝续的境地。【树立靶子：中华文化正面临着内外双重危机;对靶子展开分析论述】深入贯彻十八精神，增强民族凝聚力和创造力，建设亿万人民共 有的精神家园，离不开民族文化建设。从目前我国文化危机“内外交 迫”的形势来看，要让中华民族文化大放异彩，必须走好“四步曲”第一步，继承。要坚持在保护中利用、在普及中弘扬，贴近人民 的日常生活，加强对优秀传统文化思想、传统节日等资源的挖掘和阐 发，维护民族文化特色。第二步，建设。要立足基层，致力于构建公 共文化服务体系，将文化资源向社区、村镇倾斜，完善基层文化设施， 丰富群众文化生活。第三步，创新。大力发展文化创意产业，培养一 批乔布斯式的文化创新先锋，一批

36、李安、莫言那样具有世界影响力的 文化大师，创新文化产品内容形式与产业形态，打造出更多传世精品。 第四步，输出。要把文化交流、文化输出与文化保护工作结合起来， 打破外来文化威胁，切实将民族文化成果保护好，并推介到世界各地， 增强中华文化在世界上的感召力和影响力，增强我国的国际话语权。【提出解决问题的具体措施】“弃我去者，昨日之日不可留。”通过我们自身的努力，可以让 祖先的文化遗产完好保留，于今发扬光大；“乱我心者，今日之日多 烦忧。”按照十七届六中全会和十八大的部署，加快推进社会主义文 化强国建设，消除当前文化领域的种种乱象，增强文化整体实力和竞 争力，让古老中华文明焕发出蓬勃的生命力，与世界共

37、享文化多样性 的明媚阳光！【结尾引用名言，发出让民族文化大放异彩的号召，总 结提升】4、驳论型结构结构形式陈述错误观点I1批驳 陈述自己观点 总结提升参考例文【背景资料】2010年9月10日上午，江西省抚州市宜黄县凤冈镇在拆迁期间 发生一起烧伤事件，疑为自焚，造成“一死两伤”事件经调查处理， 县委书记邱建国、县长苏建国双双被免职。江西宜黄某官员针对该事件发表文章透视江西宜黄强拆自焚事 件，认为“从某种程度上说，没有强拆就没有中国的城市化，没有 城市化就没有一个个崭新的中国，是不是因此可以说没有强拆就 没有新中国 ？”【作答要求】参考给定资料，以“江西宜黄强拆事件”为切入点展开议论，自 拟题目，

38、写一篇文章。要求：1.自选角度，立意明确；2.联系实际，不拘泥于“给定资 料”；3.语言流畅；4.总字数1000字左右。【范文】浅议“没有强拆就没有新中国”江西省宜黄强拆事件后县政府某官员发表言论：“从某种程度上 说，没有强拆就没有中国的城市化，没有城市化就没有一个崭新的申论六大题型分析一应用文写作类中国，是不是因此可以说没有强拆就没有新中国 ?”【陈述题目 中的错误观点】不可否认，地方有发展经济的客观需要，而开发土地经济是促进 地方经济发展的最有效且快速的途径之一。居民拒绝拆迁势必影响建 设规划的实施，影响城市建设进程特别是开发商的利益。如果开发商 就此撤资，还会对当地GDP增长带来影响。但

39、假如以“没有强拆就没 有新中国”来理解“公共利益”，则显然是对公共利益的误读。中央 曾明确提出，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。 在衡量发展时，与某些地方干部所看重的工程项目、城市面貌相比， 人民生活水平的提高、正当权益的维护更为重要。后者不仅是发展的 最终目的，也是健康可持续发展的保障和动力。任何一种发展，如果 仅仅是为了 “发展”而见物不见人，把人民利益、群众意愿空洞化、 虚无化乃至对立化，甚至以“发展成本”为借口，随时“征用”公民 权利、社会公平、媒体监督，这不能不说是一种发展的异化。【从公 众利益角度批驳错误观点】而从法律的角度看，公民房屋在取得法律产权后，已变成公民的

40、 私人财产，并不具有公共性。只要公民取得了房屋合法产权，在没有 达成搬迁协议之前，讨价还价是法律赋予公民的权利。要搬迁公民房 屋，在搬迁之前双方展开利益博弈，在充分尊重业主权利，双方达成 协议，办理合法手续的基础上，才能启动搬迁程序。那么所谓的“钉 子户”影响人民群众利益就是站不住脚的了，何况商业开发是否属于 公共利益还要打一个大大的问号。如果政府、开发商不与住户谈判、 协商，自定低价强拆公民房屋，显然不是法治社会的应有之义。【从申论六大题型分析一应用文写作类法律角度批驳错误观点】“没有强拆就没有新中国”是建立在“片面追求经济增长”的发 展观与“官本位”的执政观基础之上的，这种“强拆发展观”背

41、离了 科学的发展观，以“土地红利”为基础营造的经济繁荣必然难以持久， 而违背了群众利益、脱离了群众基础的执政观更是啃噬我党执政基础 的虫蚁。发展以“公共利益”为前提没有错，但要明确“公共利益” 归根到底是“群众利益”、是“人民利益”，要将“以人为本”的发展 理念贯穿经济建设始终，将是否符合群众利益作为经济发展战略合理 与否的评判标准。【陈述个人观点。分析错误观点的本质和危害，并 提出解决措施】中国的发展和城市化不会停止，但“强拆”显然是开错了药方。 我们要坚定信念一一任何发展，都要为了人民的幸福和尊严；任何发 展，都不能容忍对人民合法权益的侵害！【结尾总结全文】一般性应用文一、公开信1、考查情

42、况公开信是将内容公布于众的信件，一般涉及比较重大的问题，具 有普遍的指导、教育、宣传作用。是在2011年国考地市级申论考试 中出现的新题型，考查考生：分析问题、解决问题、阐释说理的能力。2、作答方法：原因及背景；阐释及说明；呼吁及祝愿3、分类根据写作目的，公开信可分为四种类型：鼓励、慰问性公开信； 警示、劝诫性公开信；澄清事实真相的公开信；宣传政策、立场的公 开信。鼓励、慰问性公开信这种公开信大多是以领导机关、群众团体的名义，针对传统节日、 重大活动而发布的，主要内容是问候、鼓励、表彰，并提出希望号召。【范例】市总工会致全市广大职工和农民工朋友的慰问信全市广大职工和农民工朋友们：在新春佳节来临

43、之际，市总工会谨向你们及你们的家人致以节日 的问候和崇高的敬意！过去的一年，全市广大职工和农民工朋友们以高度的主人翁精 神，积极投身全面建成小康社会和构建社会主义和谐社会的伟大实 践，在改革发展稳定中充分发挥了主力军作用，为促进全市经济社会 发展作出了积极的贡献。2012年，全市各级工会组织在市委和上级工会的领导下，以推 进中原经济区南阳主体区建设为主题，以开展“面对面、心贴心、实 打实”活动为主线，切实做好困难职工帮扶解困工作；广泛开展技术 创新劳动竞赛活动；认真履行维权职责，切实维护职工的合法权益； 竭力为广大职工办好事、办实事。进一步弘扬全社会尊重劳动、尊重 知识、尊重人才的社会风尚，使

44、职工群众真正共享改革发展的成果。新的一年，是深入贯彻党的十八大精神的开局之年，是实施“十 二五”规划承前启后的关键一年，也是我市工会工作非常重要的一年。 我们将继续坚持以人为本、基层为重的工作理念，努力拓展工会工作 科学发展的新路子，始终坚持围绕中心、服务大局，始终牢记密切联 系职工群众这一根本要求，沉下身子，深入一线，服务职工；加强调 查研究，推动解决职工群众最期盼、最迫切的现实问题；常怀为职工 服务之心，常思为职工谋福祉之策，常行为职工解难之举，始终保持 与职工群众的血肉联系；真诚替职工说话，热忱为职工办事，真心实 意为职工服务，把工会建设成党政欢迎、社会认可、职工群众高度信 赖的职工之家

45、。希望广大职工和农民工朋友们在新的一年里，立足本 职，扎实工作，再创佳绩，为加快建设中原经济区南阳主体区作出新 的更大的贡献。衷心祝大家新年愉快，身体健康，阖家幸福！市总工会办公室2013年2月8日警示、劝诫性公开信这种公开信也是以领导机关、群众团体的名义发布的，但针对的 是某一方面的社会问题。譬如，在计划生育、公共卫生、遵守法纪等 方面需要对特定的人群提出要求，就可以采用公开信的方式。再譬如， 对一些贪污腐败、传播谣言、宣传迷信等现象进行警告和劝诫，也可 以采用公开信的方式。【范例】致学生家长的一封公开信尊敬的各位家长：你们好！为了有效控制非典型肺炎的传播，确保学生健康和校园安全，根 据上级

46、有关指示精神，我校决定“五一”节不放假。为此，郑州大学 特向各位家长发出一封公开信，首先在“五一”节即将来临之际，送 上节日的祝福。对各位家长近期在预防“非典”方面对学校工作的大 力配合和支持表示感谢！同时为了使您对我校的预防工作有所了解， 现将有关做法和要求告知各位家长，希望加强联系，积极配合开展好 预防工作。学校党政领导高度重视对非典型肺炎的预防工作，预防行动早， 采取措施得力，把防治“非典”型肺炎的工作作为关系师生健康和生 命安全、关系学校改革发展稳定的头等大事来抓。学校及时成立了“防 治非典型肺炎工作领导小组”，提出明确要求，制定工作预案，实行 严格的责任制，信息渠道畅通，24小时值班

47、严密监控，多次召开有 关会议，周密部署，强化一系列预防措施。例如通过整顿食堂卫生， 把预防春季流行性疾病工作做在了前面；多次印发非典型肺炎健康教 育处方、预防处方、食物疗法和预防知识宣传单，加大知识普及和宣 传教育的力度，提高对非典型肺炎的认识和预防能力；学校购置了大 量的预防中药，在学生食堂和开水房免费提供中药茶水，组织全体学 生喝药预防，并对外国留学生、成教生、广大教职工和离退休人员都 进行了服药预防；学校定期为教室、学生宿舍和公共场合进行空气消 毒；校医院和附属医院开设了独立的、与正常门诊隔离的发热门诊， 实行24小时开诊，开设了专门的咨询电话，并对医务人员提出了明 确要求；同时加强了校

48、园的安全保卫工作，避免闲杂人员进入学校； 对在外实习返校的学生，作出了严格的规定和防控措施；严禁学生的 外出活动，严禁举行一切大型集中的活动。我校的预防工作认识到位、 领导重视、动作迅速、措施得力，得到了上级有关部门和领导充分的 肯定，目前，学校已形成了良好的预防局面。抗击“非典”，确保学生的健康是我们共同的心愿。我们希望， 各位家长能够理解学校作出的有关规定，请不要在节假日期间来校看 望学生，也请家长们放心，有党中央的英明领导，有学校领导的高度 重视，有全校上下的通力合作，有学生和家长们的积极配合，万众一 心，众志成城，相信我们一定会渡过难关，一定会打赢这场战役！祝全家安康！郑州大学2003

49、年4月28日申论六大题型分析一一般性应用文澄清事实真相的公开信在某一事实真相被掩盖或歪曲，或者名誉受到损坏的情况下，为 了使人们了解真相或恢复名誉，也可使用公开信的形式来描述事实， 介绍情况。写作这样的公开信要注意三点：一是要事关重大，必须预 以澄清；二是要内容真实，必须实事求是；三是要慎于发表，必须依 法行事。【范例】一封迟到的公开信尊敬的广大网友：你们好！近日，一份关于我和体操队领队xxx以及部分教练、家属在天津 xxx县奢侈挥霍的账单在网上流传，引起社会的广泛关注。由于我们 训练工作繁忙，对网络技术还不能熟练运用，没能及时回应，引起网 上热议。关于此事，我已按照组织程序向上级部门如实报告

50、。现将具 体情况在此作出说明，希望能够澄清事实。6月4-6日是中国传统的端午节，由于国家体操队教练员大多来 自省市，与家人长期两地分居，比较辛苦，xx县国家体操队训练基 地的领导邀请体操队员家属到xxx县和大家共度佳节。6月4日部分 教练员应邀在xxx县基地一起过节，6月5日中午、下午分别离开xxx 县回京，没有去过天津市区和天津市体育运动学校。12月12日我还 应邀参加了天津市体校体操运动员光荣榜揭榜活动。我可以很负责任地向大家保证：在这期间，我们绝没有接受任何 礼品、礼金，也没有参加高消费的娱乐活动。至于网上流传的那一份申论六大题型分析一一般性应用文账单，我感到莫名其妙，期望司法部门进行调

51、查核实，还我们清白。在新年即将来临之际，衷心感谢大家长期以来对中国体操队的厚 爱。伦敦奥运会在即，中国体操队将刻苦训练，潜心备战，积极进取， 勇创佳绩，向全国人民交上一份满意的答卷。希望大家继续关心、关 注、支持中国体操，并欢迎社会舆论的监督，促进中国体操事业健康 发展。国家体操队总教练xxx xx年xx月xx日宣传政策、立场的公开信此类公开信的写作目的是向特定对象宣传某项政策，可以是个 人，但更多是以政府机关或某一组织的名义。需要与宣传稿区分开来 的是，公开信有指定的对象，在撰写过程中，可以用劝说等方式，而 宣传稿更多是围绕政策或事件的重要性，展示自身优势。【范例】致全疆广大网民朋友的公开信

52、全疆广大网民朋友们：你们好！在党中央的直接关心下，经自治区党委慎重研究，决定5月14 日起我区全面恢复互联网业务。自去年7月我区实行互联网通信管制及逐步开放以来，广大网民 朋友给予了充分理解和大力支持，为维护全区社会稳定作出了积极贡 献，也为实现我区互联网业务的全面恢复创造了有利条件。在此，向申论六大题型分析一一般性应用文广大网民朋友们表示衷心的感谢！互联网已成为现代社会生活的重要组成部分，是党委、政府联系 广大群众的重要桥梁，也是听取民意、集中民智的重要渠道。广大网 民朋友通过网络积极建言献策，表达了热爱新疆、建设新疆的满腔热 情，向世界传递出新疆各族人民淳朴、包容、真诚、乐观的广阔胸怀。建

53、设一个健康、良好的网络社会，不仅关系到经济社会发展，也 关系到广大网民朋友的切身利益。我们要珍惜当前来之不易的稳定局 面，珍惜网络全面开放的环境，把互联网的作用真正发挥好、利用好。加快新疆经济社会发展步伐，是全疆各族人民的强烈愿望。近期， 中央将召开新疆工作座谈会，就推进新疆跨越式发展和长治久安作出 全面部署，新疆正在迎来一个大建设大开放大发展的历史性重大机 遇。紧紧抓住这一难得的机遇，使各族人民的生活得到极大改善，进 一步促进社会和谐稳定，需要包括广大网民朋友在内的全区各族干部 群众的共同努力。新疆将以更加自信、更加开放的姿态展示在世界面前。开放的新 疆离不了开放的网络，新疆更加美好的未来需

54、要我们携手共同创造。 希望广大网民朋友一如既往地关心、支持新疆的发展建设，通过网络 这个平台继续为新疆的发展稳定建净言、献良策，共同建设更加繁荣 富裕和谐的新疆！新疆的明天一定更美好！祝愿广大网民朋友幸福、快乐、安康！自治区党委宣传部2010年5月14日二、倡议书1、考查情况倡议书是个人或组织基于推进某项工作、开展某项活动等需要， 向社会或者有关方面公开提出某种做法、要求，并希望得到附和、响 应的常用文书。倡议书是一种注重建议、倡导的文体，不具有强制性， 在社会生活中应用比较广泛。常用于倡导社会群众参与公益活动或有 益于社会的事物，与人们的日常生活息息相关，是开展社会主义精神 文明建设的一种重

55、要形式，多用于文化、生态、社会等领域。2、作答方法：倡议事由包括：背景（形势）原因（依据目的、意义等倡议事项包括：开展怎样的活动、要做哪些事情、具体要求是什么、有哪些价值和意义等呼吁号召包括：希望、决心、要求等3、分类根据倡议者的不同，倡议书可分为个人发布的倡议书和组织发布 的倡议书。根据倡议对象的不同，倡议书可分为面向全社会的倡议书 和面向有关单位的倡议书。其中，申论考试中，个人发布倡议书的情 况较少出现，其他较常见。个人发布的倡议书【示例1】假如你是xx省十大感动人物之一，请以“助人为乐，从我做起” 为题发表一份倡议书。组织发布的倡议书【示例2】针对xx市“最美司机xxx”的光荣事迹，请代

56、表该市宣传办起 草一份号召全市向其学习的倡议书。面向全社会的倡议书【示例3】针对目前社会上商品过度包装的情况，假如你是xx市工商联部 门工作人员，面向全社会起草一份倡议书。面向有关单位的倡议书【示例4】假如你所在部门同事xxx身患疾病需要捐款，请代表本部门面向 全单位，拟写一份倡议书。【真题链接】某公益组织与策划一次名为“月满中秋”的公益活动，向全社会 发出重视传统节日的文化倡导。请你写出该倡议书的主要内容。（20 分）要求：目标清楚，内容具体，倡议具有可操作性，300字左右。2012. 吉林.甲级【参考答案】参考答案批注1背景：中秋节日文化 源远流长。2原因：传统节日的味 道越来越淡。3目的

57、：弘扬传统节日 文化。4具体要求一：重视传 统节日文化内涵。5具体要求二：丰富和保护传统节日元素。6具体要求三：全民参 与保护。7呼吁号召：表明决心 和希望。申论六大题型分析一一般性应用文I 千百年来，关于中秋佳节，古今文人墨客留下众多寄思抒怀的诗词佳句；更有“几 处笙歌邀月老，万家糕饼乐中秋”的月饼文 化让后人尽享美食1。但这些年来，传统节日 的味道越来越淡2。为弘扬传统节日文化，共 同守护我们的精神家园，特此举办“月满中 秋”活动，并作出以下倡议3:一、重视传统节日文化内涵。每个传统 节日都有源远流长的文化传承，因此要注重 文化内涵的延续和群众基础。4二、丰富保护传统节日元素。目前传统 节

58、日很多民俗形式被遗失，节日庆祝单一化， 我们应结合现代文明发展，进一步丰富和保 护传统节日元素，如传承灯会猜谜、游园会 等传统民俗。5三、全民参与和保护。希望政府给予战 略、政策的支持，民间团体和文化工作者应 积极创新和宣传，广大市民朋友要坚守民族 文化认同感，大家齐心合力，共谋中华民族 传统文化的新发展。6每个传统节日都有源远流长的文化传 承，大家齐心协力，共同守护我们的精神家 园。7三、宣传稿1、考查情况宣传稿和公开信类似，也是广行文。较为生动、通俗、鼓动性强， 因此在撰写宣传稿时要重视宣传的本身意义和作用；其次，要注重介 绍事件本身，突出报道事件的重点；再次，格式上至少应包括标题和 正文

59、。标题部分言简意赅地点明宣传工作的内容或目标，正文部分通 常涉及宣传的目的、宣传事件的具体情况、提出号召和倡议等。如有 需要写明落款的，需在正文后写明发文机关及时间；在语言方面注意 语言表达的准确性、具体性、号召性，做到字斟句酌，避免出现常识 性错误。【真题链接】A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据 “给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须 知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。（20分）要求：（1）内容 具体，针对性强：（2）用语恰当，通俗易懂：（3）不超过500字。（2012. 国家.市级.第二题）【题目分析】内容方面：宣传稿的内容已经确定，严

60、格从“安全文化理念”、申论六大题型分析一一般性应用文“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面来写。形式方面：（1）有基本格式，包括标题和称谓。题目中发文机关 不明确，最后可以不写发文机关和时间；（2）主体部分有套话，开头 可以谈安全的重要性或者交代背景，结尾要发出号召，呼吁大家共同 参与；（3）文风不能呆板、严肃，尽量生动活泼，亲近百姓。【参考答案】提高认识增强能力打赢安全防范的人民战争同志们、朋友们：安全保障是每个人最基本的保障。政府一向高度重视安全，并做 了大量工作。但仅靠政府的力量是不够的，缺少了大家的参与谈不上 安全。请献出你的热情、伸出你的双手、贡献你的智慧为我们共同安 全保驾护航