旅游纠纷处理的法律规定解析课件

1、第十二章 旅游纠纷处理的法律规定第一节 旅游纠纷概述第二节 旅游纠纷的协商与调解处理第三节 旅游纠纷的仲裁处理第四节 旅游纠纷的诉讼处理中华人民共和国仲裁法中华人民共和国民事诉讼法第一节 旅游纠纷概述旅游纠纷旅游经营单位、法人、旅游者之间，旅游经营单位内部机构管理和相互之间以及旅游者与旅游者之间，在与旅游经营单位有关的旅游活动过程中所发生的矛盾和冲突。泛指在旅游过程中，旅游关系的当事人所发生的矛盾和冲突。一、旅游纠纷的特征（一）法律关系复杂化（二）诉讼主体多元化（三）诉讼内容广泛化（四）合同内容简单化二、旅游纠纷的种类按纠纷的性质划分按纠纷主体划分按纠纷的内容划分第二节 旅游纠纷的协商与调解处

2、理旅游纠纷协商旅游纠纷双方当事人根据事实，按照国家法律、行政法规、政策和旅游合同的规定，对旅游纠纷产生的原因进行客观的分析，在平等的基础上互谅互让，使纠纷得到自行解决。旅游纠纷调解旅游纠纷双方当事人，在有关第三者的参与下进行商讨，讲清事实，明确责任，各抒己见，由第三者依法据理从中进行劝说或说服教育，使当事人之间平息事端，消除纠纷，达成协议。一、旅游纠纷协商的原则与要求原则：1、地位平等原则；2、依法协商原则；3、合理合法原则。要求：1、旅游纠纷发生后，双方当事人要依法及时协商，并要有互谅互让、实事求是的协商精神，自愿达成和解协议，自行解决旅游纠纷。2、旅游纠纷发生后，责任方当事人更应积极主动承

3、担责任，取得对方谅解。二、旅游纠纷的调解处理（一）旅游纠纷调节原则1、自愿原则；2、合法原则；3、公正原则。（二）旅游纠纷调节的形式1、行政调解旅游纠纷的争议双方在业务主管部门的介入下，互谅互让，就争议的问题达成协议，解决旅游纠纷。2、仲裁调解仲裁机关在处理旅游纠纷案件时，贯彻“先行调解”的原则，让旅游纠纷双方当事人充分协商，促其相互谅解，达成协议，解决旅游纠纷。3、司法调解人民法院在审理旅游纠纷案件时，贯彻“先行调解”的原则，认真组织争议双方当事人协商，分清是非，明确责任，相互谅解，达成协议，解决旅游纠纷。第三节 旅游纠纷的仲裁处理旅游仲裁旅游纠纷双方当事人发生旅游争议，自行协商不成时，请求

4、无利害关系的第三者根据事实、法律法规和有关政策，按照仲裁程序，作出对争议当事人双方都有约束力的判决和裁决。分类：国内旅游纠纷仲裁和涉外旅游纠纷仲裁。一、国内旅游纠纷仲裁（一）仲裁的原则1、根据事实、符合法律规定仲裁法第七条 仲裁应当根据事实，符合法律规定，公平合理地解决纠纷。2、先行调解仲裁法第五十一条 仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调解不成的，应当及时作出裁决。 调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。3、公平合理仲裁法第二条 平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可

5、以仲裁。4、双方自愿仲裁法第四条 当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。5、依法独立仲裁法第八条 仲裁依法独立进行，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 （二）仲裁制度1、申请制度仲裁法第二十一条 当事人申请仲裁应当符合下列条件： （一）有仲裁协议； （二）有具体的仲裁请求和事实、理由； （三）属于仲裁委员会的受理范围。仲裁法第二十二条 当事人申请仲裁，应当向仲裁委员会递交仲裁协议、仲裁申请书及副本。仲裁法第二十三条 仲裁申请书应当载明下列事项： （一）当事人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住

6、所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务； （二）仲裁请求和所根据的事实、理由； （三）证据和证据来源、证人姓名和住所。2、一裁终局制度仲裁法第九条 仲裁实行一裁终局的制度。裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。 裁决被人民法院依法裁定撤销或者不予执行的，当事人就该纠纷可以根据双方重新达成的仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。3、回避制度仲裁法第三十四条 仲裁员有下列情形之一的，必须回避，当事人也有权提出回避申请： （一）是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属； （二）与本案有利害关系； （三）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公

7、正仲裁的； （四）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。4、仲裁时效制度仲裁法第七十四条 法律对仲裁时效有规定的，适用该规定。法律对仲裁时效没有规定的，适用诉讼时效的规定。（三）仲裁程序1、申请和受理仲裁法第二十四条 仲裁委员会收到仲裁申请书之日起五日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知当事人；认为不符合受理条件的，应当书面通知当事人不予受理，并说明理由。仲裁法第二十五条 仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在仲裁规则规定的期限内将仲裁规则和仲裁员名册送达申请人，并将仲裁申请书副本和仲裁规则、仲裁员名册送达被申请人。 被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在仲裁规则规定的期限内

8、向仲裁委员会提交答辩书。仲裁委员会收到答辩书后，应当在仲裁规则规定的期限内将答辩书副本送达申请人。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。仲裁法第二十六条 当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。2、仲裁庭的组成仲裁法第三十条 仲裁庭可以由三名仲裁员或者一名仲裁员组成。由三名仲裁员组成的，设首席仲裁员。 仲裁法第三十三条 仲裁庭组成后，仲裁委员会应当将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。3、开庭

9、和裁决仲裁法第三十九条 仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料作出裁决。仲裁法第四十条 仲裁不公开进行。当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。仲裁法第四十一条 仲裁委员会应当在仲裁规则规定的期限内将开庭日期通知双方当事人。当事人有正当理由的，可以在仲裁规则规定的期限内请求延期开庭。是否延期，由仲裁庭决定。仲裁法第五十三条 裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。 仲裁法第五十四条 裁决书应当写明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、仲裁费用的负担

10、和裁决日期。当事人协议不愿写明争议事实和裁决理由的，可以不写。裁决书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章。对裁决持不同意见的仲裁员，可以签名，也可以不签名。二、涉外旅游纠纷仲裁的原则独立自主平等互利参照国际惯例第四节 旅游纠纷的诉讼处理旅游诉讼人民法院接受旅游纠纷当事人一方的请求，依据国家法规、政策以及旅游合同的规定，按照司法程序，对旅游纠纷案件进行审判处理的活动。旅游诉讼以民事诉讼为主。一、诉讼的原则1、以事实为根据，以法律为准绳民事诉讼法第七条 人民法院审理民事案件，必须以事实为根据，以法律为准绳。2、独立审判民事诉讼法第六条 民事案件的审判权由人民法院行使。 人民法院依照法律规定对民事案件独

11、立进行审判，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。3、适用法律地位一律平等民事诉讼法第八条 民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。人民法院审理民事案件，应当保障和便利当事人行使诉讼权利，对当事人在适用法律上一律平等。4、先行调解民事诉讼法第九条 人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解；调解不成的，应当及时判决。5、充分辩论民事诉讼法第十二条 人民法院审理民事案件时，当事人有权进行辩论。二、诉讼的权利三、诉讼的义务四、诉讼中必须注意的几个问题（一）管辖问题地域管辖三原则：被告住所地管辖民事诉讼法第二十二条 对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。 对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。 同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。选择管辖民事诉讼法第二十四条 因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。约定管辖民事诉讼法第二十五条 合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行