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文档简介

1、近代西方资本主义政体第八课第八课 英国的制度创新英国的制度创新 考纲要求考纲要求了解了解权利法案权利法案制定和制定和责任制内阁责任制内阁形成的史实,理解英国形成的史实,理解英国资产阶级资产阶级君主立宪制的特点君主立宪制的特点君主立宪制的概念:君主立宪制的概念:君主的权力君主的权力受到受到法律法律(议会议会)的制约的制约,通常只具有象征意义通常只具有象征意义,而而由议由议会和内阁会和内阁行使国家权力的一种资本主义政治制度行使国家权力的一种资本主义政治制度君主立宪制确立的过程是君主立宪制确立的过程是:从从人治到法治人治到法治转变的过程转变的过程,也是王权不也是王权不断衰落断衰落,立法权、行政权先后

2、从国王手中逐渐转移到议会和内阁立法权、行政权先后从国王手中逐渐转移到议会和内阁手中的一个过程手中的一个过程一、英国君主立宪制的一、英国君主立宪制的确立确立:(一)背景(一)背景1、历史传统:、历史传统:2、经济基础:、经济基础:3、阶级基础:、阶级基础:4、政治前提:、政治前提:限制王权的限制王权的大宪章大宪章形成议会制度形成议会制度(1) 大宪章大宪章确立了确立了有限王权和法律至上有限王权和法律至上的原则;的原则;目的是维护目的是维护封建贵族封建贵族的利益的利益(2)议会的组成议会的组成国王拥有的权力(议会权力不大)国王拥有的权力(议会权力不大)1640年资产阶级革命年资产阶级革命1688年

3、年“光荣革命光荣革命”英国资本主义经济的发展英国资本主义经济的发展 资产阶级和新贵族的力量壮大资产阶级和新贵族的力量壮大议会中捍卫权利议会中捍卫权利 (二)标志:(二)标志: 1689年年权利法案权利法案的颁布的颁布1、内容:、内容:2、意义:、意义:确立议会主权,限制了国王的权力确立议会主权,限制了国王的权力建立建立实行实行转向转向进入进入 二、英国君主立宪制的二、英国君主立宪制的发展发展责任内阁制的形成责任内阁制的形成内阁在内阁在“光荣革命光荣革命”之前就存在,但当时内阁对国王负责,国王通过控制之前就存在,但当时内阁对国王负责,国王通过控制内阁把握行政权。不能称为责任内阁制。内阁把握行政权

4、。不能称为责任内阁制。责任内阁制是内阁不在对国王负责,责任内阁制是内阁不在对国王负责,而是对议会(下议院)负责。这样行政权就脱离的国王。而是对议会(下议院)负责。这样行政权就脱离的国王。(一)形成过程(一)形成过程1、“光荣革命光荣革命”后:后:2、1721年:年:3、19世纪中期:世纪中期:国王退出国王退出内阁承担内阁承担首相主持内阁会议,协调各部门工作首相主持内阁会议,协调各部门工作两党制两党制议会选举议会选举获胜的多数党上台组阁获胜的多数党上台组阁(二)特点(运行原则):(二)特点(运行原则):1、内阁组成:、内阁组成:2、内部关系:、内部关系:3、外部关系:、外部关系:4、相互制衡:、

5、相互制衡:由下议院多数党单独组成由下议院多数党单独组成集体负责集体负责共进退共进退名义上是对国王负责,实际上是对议会负责名义上是对国王负责,实际上是对议会负责如果议会通过了对政府的不信任案,内阁就要下如果议会通过了对政府的不信任案,内阁就要下台,或者宣布解散议会,重新进行选举台,或者宣布解散议会,重新进行选举责任内阁的产生程序责任内阁的产生程序下议院议员下议院议员由选民普遍选举产生由选民普遍选举产生内阁首相内阁首相由国王任命在下议院大由国王任命在下议院大选中获胜的多数党领袖选中获胜的多数党领袖内阁大臣内阁大臣由首相提名,国王批准由首相提名,国王批准产生方式产生方式三、英国君主立宪制的三、英国君

6、主立宪制的完善完善:(一)背景(一)背景(二)内容(二)内容(三)意义(三)意义工业革命深入发展,新兴工业资产阶级力量壮大工业革命深入发展,新兴工业资产阶级力量壮大 1832年议会改革年议会改革法案使新兴工业资产阶级进入议会法案使新兴工业资产阶级进入议会 确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济迅速发展确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济迅速发展贵族世袭贵族世袭拥有立法权拥有立法权行政监督权行政监督权军权等军权等拥有行政权拥有行政权国家象征国家象征统而不治统而不治集集体体负负责责行行政政监监督督选选举举多多数数党党组组 阁阁形式任命形式任命任任命命英王英王上院上院下院下院内阁内阁( (

7、首相首相) )选民选民议会议会 1 1、国王统而不治、国王统而不治(国家元首、最(国家元首、最高权力象征)高权力象征)2 2、议会权力至上、议会权力至上(实行代议制(实行代议制, ,掌掌握立法权,是权握立法权,是权力中心)力中心)3 3、内阁制为核心、内阁制为核心(掌握行政大权)(掌握行政大权) 4 4、三制合一、三制合一( (君主制、贵族制、君主制、贵族制、民主制的混合体民主制的混合体) )权权 力力 中中 心心四、君主立宪制的特点:四、君主立宪制的特点:1、内阁:、内阁:2、国王:、国王:3、议会:、议会:4、首相:、首相:5、基础:、基础:英国的君主立宪制以责任内阁制为核心,内阁名义上是

8、对国王英国的君主立宪制以责任内阁制为核心,内阁名义上是对国王负责,实际上是对议会负责;负责,实际上是对议会负责;是国家元首,扮演仪式性的角色,无实权是国家元首,扮演仪式性的角色,无实权 是国家的权力中心,掌握着立法权是国家的权力中心,掌握着立法权 是最高行政首长,由议会多数党的领袖担任,有行政权和立是最高行政首长,由议会多数党的领袖担任,有行政权和立法创议权,事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者;法创议权,事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者;整个政治制度以代议制为基础整个政治制度以代议制为基础 本课小结本课小结1.1.一条主线一条主线2.2.两个趋势两个趋势3.3.三个转移三个转

9、移:英国英国君主立宪制的确君主立宪制的确 立、发展、完善过程立、发展、完善过程:君主权力逐渐削弱君主权力逐渐削弱 议会权力不断增强议会权力不断增强:立法权由国王到议会立法权由国王到议会 行政权由国王到内阁行政权由国王到内阁议会主导权由贵族资产阶议会主导权由贵族资产阶级转移到工业资产阶级级转移到工业资产阶级英国的制度创新英国的制度创新结构体系结构体系议会制君主立宪制议会制君主立宪制确立:确立:权利法案权利法案(转移立法权)(转移立法权)发展:发展:责任内阁制责任内阁制(转移行政权)(转移行政权)完善:完善:1832年议会改革年议会改革(扩大选举权)(扩大选举权)1、内容、内容2、意义、意义1、形

10、成过程、形成过程2、特点、特点1、原因、原因2、意义、意义政体的特点政体的特点第第9 9课课 北美大陆上的新体制北美大陆上的新体制课标要求课标要求说出美国说出美国17871787年宪法的主要内容年宪法的主要内容和联邦制和联邦制的的权力结构权力结构,比较美国总统制与英国君主立,比较美国总统制与英国君主立宪制的宪制的异同异同。一、联邦共和制的一、联邦共和制的创立创立:1787年宪法的制定年宪法的制定(一)背景(一)背景1、政治前提:、政治前提:2、必要性:、必要性:3、可能性:、可能性:4、面临问题:、面临问题:邦联政府软弱无力邦联政府软弱无力无法满足美国经济政治发展的需要无法满足美国经济政治发展

11、的需要 1776年,美国独立年,美国独立 政治领袖政治领袖需要变革需要变革形成中央政府形成中央政府 保护保护既要建立强有力的中央政府,又要确保共和制既要建立强有力的中央政府,又要确保共和制 (二)宪法的制定:(二)宪法的制定:阅读教材阅读教材联邦制原则联邦制原则分权制衡原则分权制衡原则人民主权原则人民主权原则邦联政府软弱无力邦联政府软弱无力联邦制共和政体联邦制共和政体(三)(三)1787年宪法的基本原则(特点)年宪法的基本原则(特点)1、联邦制原则:、联邦制原则:(1)中央集权(强有力的中央政府):)中央集权(强有力的中央政府):(2)地方分权:)地方分权:2、分权制衡原则(三权分立原则):、

12、分权制衡原则(三权分立原则):(1)分权:)分权:(2)制衡:)制衡:3、民主原则(人民主权原则):、民主原则(人民主权原则):联邦制政体联邦制政体联邦政府联邦政府联邦法律联邦法律联邦政府联邦政府只拥有在宪法中列举只拥有在宪法中列举的的有限权力有限权力,其余权力归各州其余权力归各州立法、行政、司法三权分立立法、行政、司法三权分立分别行使分别行使 互相制约互相制约 、相互制衡、相互制衡意义:意义:避免了专制独裁,保障了民主避免了专制独裁,保障了民主总统和议会由民选产生,并实行任期制总统和议会由民选产生,并实行任期制 (注意其选举方式)(注意其选举方式)(四)(四)1787年宪法的评价年宪法的评价

13、1、积极、积极2、局限、局限(1)是近代世界是近代世界第一部成文宪法第一部成文宪法(2)根据宪法,美国成为一个实行根据宪法,美国成为一个实行联邦制的总统制共和国联邦制的总统制共和国(3)保证了)保证了美国的长治久安美国的长治久安,促进了,促进了美国社会经济的发展美国社会经济的发展(1)宪法没有提到)宪法没有提到保证人权保证人权问题问题种族歧视种族歧视 (将黑人、印第安(将黑人、印第安人、妇女和穷人排除在人权保护之外)人、妇女和穷人排除在人权保护之外)(2)地方权力过大地方权力过大,容易引起国家分裂,容易引起国家分裂(3)宪法没规定)宪法没规定废除奴隶制度废除奴隶制度 联邦制共和制与总统制共和制

14、的区别联邦制共和制与总统制共和制的区别美国美国联邦联邦政府权力结构示意图政府权力结构示意图总统(行政)总统(行政)内内阁阁其其他他机机构构国会(立法)国会(立法)联邦法院(司法)联邦法院(司法)最高法院最高法院(9名大法官)名大法官)巡回巡回上诉法庭上诉法庭区法庭区法庭参议院参议院众议院众议院现有现有100名名参议员参议员现有现有435名名众议员众议员国会国会总统内阁总统内阁最高法院最高法院总统可否决国会通过的法律总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律总统所否决的法律最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪总统任命联邦法官总统任命联邦法官总

15、统任命的法官必须经参议院确认总统任命的法官必须经参议院确认最高法院可宣布法律不合宪法最高法院可宣布法律不合宪法行行 政政立立 法法司司 法法 总统制共和制政体总统制共和制政体即即以总统为政府首脑的政权组织形式以总统为政府首脑的政权组织形式。总统由选。总统由选举产生举产生, ,既是国家元首,又是政府首脑既是国家元首,又是政府首脑;政府各部政府各部部长由总统任命,部长由总统任命,只对总统只对总统而不对议会负责而不对议会负责;总总统不对国会负责,直接对选民负责。统不对国会负责,直接对选民负责。联邦制共和制强调的是美国联邦制共和制强调的是美国国家的结构形国家的结构形式式及其联邦政府的权力分配及其联邦政

16、府的权力分配二、联邦共和制的二、联邦共和制的巩固巩固:美国内战(南北战争):美国内战(南北战争)(一)原因(一)原因(二)巩固方式(二)巩固方式1、战争方式、战争方式2、法律方式、法律方式(三)影响:(三)影响:州权主义在美国根深蒂固州权主义在美国根深蒂固工业革命发展导致南北冲突激化工业革命发展导致南北冲突激化口号口号重要依据重要依据内战结束后,制定了第内战结束后,制定了第13条和第条和第14条修正案,废除条修正案,废除了奴隶制,肯定了联邦法律的至上性了奴隶制,肯定了联邦法律的至上性(1)肯定了联邦法律的至上性,维护了国家统一)肯定了联邦法律的至上性,维护了国家统一(2)统一与稳定,成为美国社

17、会经济迅速发展的)统一与稳定,成为美国社会经济迅速发展的重要政治前提重要政治前提三、联邦共和制的三、联邦共和制的完善完善:两党制:两党制(一)形成(一)形成(二)发展(二)发展(三)特点(三)特点(四)实质(四)实质两党制在两党制在联邦成立之初就已经萌芽联邦成立之初就已经萌芽。经过演变,。经过演变,民主党于民主党于1828年年正式成立,共和党于正式成立,共和党于1854年成立年成立19世纪中期世纪中期,民主党代表南方种植园主,共和党代表北方工,民主党代表南方种植园主,共和党代表北方工业集团和西部的农场主的利益。业集团和西部的农场主的利益。南北战争后南北战争后,两党基础发生变化。(小字部分),两

18、党基础发生变化。(小字部分)1、两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部分;、两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部分;2、政治选举是两党激烈争夺的战场;、政治选举是两党激烈争夺的战场;3、两党操纵政治选举、两党操纵政治选举是维护资产阶级利益的有效工具是维护资产阶级利益的有效工具学习成果学习成果项目项目 美国总统共和制美国总统共和制 英国君主立宪制英国君主立宪制相相同同基础基础性质性质资产阶级国家政体资产阶级国家政体不不同同点点 国家国家元首元首国家元首国家元首国王国王产生方式产生方式世袭世袭有无任期有无任期 终身制终身制有无实权有无实权 统而不治,仪式性统而不治,仪式性政府首政府首脑及政脑

19、及政府产生府产生政府首脑政府首脑 首相首相政府产生政府产生 总统任命总统任命议会产生议会产生议会、议会、议会与议会与政府的政府的关系关系权力中心权力中心 议会议会议会与政府议会与政府的关系的关系政府由议会产生,对议政府由议会产生,对议会负责会负责,受议会监督受议会监督资产阶级代议制资产阶级代议制总统总统任期四年任期四年选民间接选举选民间接选举掌握国家的实权掌握国家的实权总统总统总统总统政府对总统负责,内政府对总统负责,内阁总统不对议会负责阁总统不对议会负责结构体系结构体系北美大陆的新体制北美大陆的新体制联邦制联邦制总统共和制总统共和制两党制两党制新体制的确立新体制的确立1787年宪法年宪法新体

20、制的巩固新体制的巩固南北战争南北战争宪法修正案宪法修正案新体制的完善新体制的完善两党制两党制第10课 欧洲大陆的政体改革考 纲 要 求1. 知道法兰西第三共和国宪法和知道法兰西第三共和国宪法和德意志帝国宪法德意志帝国宪法的主要内容。的主要内容。2. 比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。3. 分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。一、法国:走向共和的曲折历程一、法国:走向共和的曲折历程 (一)初创共和:(一)初创共和:1、背景、背景2、过程、过程法国是典型的君主专制国家法国是典型的君主专制国家受启蒙

21、运动和美国独立战争的影响受启蒙运动和美国独立战争的影响1789年爆发革命,建立了君主立宪制年爆发革命,建立了君主立宪制1792年废除君主制,建立法兰西第一共和国年废除君主制,建立法兰西第一共和国(二)历史曲折:(二)历史曲折:君主制与共和制的斗争君主制与共和制的斗争见教材见教材(三)共和确立:(三)共和确立:1、建立:、建立:2、标志:、标志:1875年年,国民议会国民议会通过了宪法的全部条文,通过了宪法的全部条文,史称史称“一票共和一票共和” 1875年宪法年宪法权项权项 归归 属属产产 生生权权 限限行行政政权权立立法法权权总总 统统是国家元首和军队最高统帅;可是国家元首和军队最高统帅;可

22、任命文武官员;任命文武官员;提出法案提出法案;可在;可在参议院同意的条件下解散众议院参议院同意的条件下解散众议院;任期任期7 7年,可连选连任年,可连选连任参议院参议院众议院众议院间接选举间接选举普选产生普选产生内内 阁阁 总统任命总统任命国民议会国民议会选举产生选举产生总统的命令须经各部部长副署总统的命令须经各部部长副署创议并制定法律创议并制定法律1875年宪法的内容:结合教材年宪法的内容:结合教材总统的权力受到内阁的制约,内阁由总统任命,但对议会负责总统的权力受到内阁的制约,内阁由总统任命,但对议会负责法国总统制共和制的基本特点:法国总统制共和制的基本特点:众议院众议院参议院参议院选选 民

23、民(普选产生普选产生)(立立 法法 权权)(行(行 政政 权)权)多数产生多数产生负责负责选举选举组成国民议会(间接选举间接选举)同同 意意得得 到到解解 散散总总 统统内阁部长内阁部长组成政府组成政府可可 以以任命任命第三共和国实行总统制和议会制第三共和国实行总统制和议会制的混合制度,总统的权力十分有限,的混合制度,总统的权力十分有限,实际上成为议会制共和国实际上成为议会制共和国体现了分权与制衡的思想体现了分权与制衡的思想3、巩固、巩固:在议会选举中在议会选举中,共和派取得胜利。共和派取得胜利。议会对宪法做了修正和补充:议会对宪法做了修正和补充:马赛曲马赛曲定为法国国歌定为法国国歌7月月14

24、日定为法国国庆日,日定为法国国庆日,并从法律上并从法律上堵塞了所有君主派的复辟之路堵塞了所有君主派的复辟之路4、意义:、意义:共和制的确立和巩固,使法国社会得到稳定发展共和制的确立和巩固,使法国社会得到稳定发展二、德意志帝国的二、德意志帝国的君主立宪制君主立宪制(一)前提:完成统一(一)前提:完成统一(1)原因:)原因:分裂阻碍资本主义经济的发展;分裂阻碍资本主义经济的发展;法国大革命的影响法国大革命的影响(2)完成统一过程:)完成统一过程:小字部分小字部分(三次王朝战争:普奥对丹麦;普奥战争;普法战争)。(三次王朝战争:普奥对丹麦;普奥战争;普法战争)。(二)确立:(二)确立:1871年年德

25、意志帝国宪法德意志帝国宪法的颁布:的颁布:行行政政权权立立法法权权皇帝皇帝首相首相 国家元首,军队最高统帅。国家元首,军队最高统帅。 有权有权_; _; 有权有权_议会议会, ,在军事、在军事、财政问题上有财政问题上有_权;权; 统率军队,任命军官;统率军队,任命军官; 宣战媾和。宣战媾和。任命任命负责负责政府首脑,主持帝国政府。政府首脑,主持帝国政府。联邦议会联邦议会 ( (上院上院) )帝国国会帝国国会 ( (下院下院) )1.1.由由_组成。组成。2.2.未经其同意任何法律均无效未经其同意任何法律均无效1.1.普选产生普选产生2.2.有权有权_并行使并行使_权权3.3.对政府对政府_监督

26、权监督权任命帝国首相和官员任命帝国首相和官员召集和解散召集和解散否决否决各邦代表各邦代表提出法案提出法案预算审查预算审查没有任何没有任何_制制_制制联邦联邦 君主君主立宪立宪 积极性:积极性:局限性局限性:(2)(2)(1)(1)内内容容政治上:政治上:巩固了巩固了国家的统一;国家的统一;经济上:经济上:促进了促进了经济的发展。经济的发展。保留了保留了普鲁士的普鲁士的军国主义军国主义和和专制主义专制主义色彩色彩民主政体民主政体留有留有专制主义色彩和军国主义传统专制主义色彩和军国主义传统法国民主共和制与德国君主立宪制的异同法国民主共和制与德国君主立宪制的异同比较项比较项法国民主共和制法国民主共和制德国君主立宪制德国君主

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