凤凰谷服务方案2016518

1、滦平凤凰谷环京津生态农业休闲庄园建设项目一期A（含400亩）和一期B工程全过程造价咨询服务方案北京筑衡建设工程顾问有限公司目 录第一章 本工程造价咨询服务的工作内容、工作方法、工作流程、实施要点和质量标准3第二章 本工程造价咨询的难点、要点21第三章 本工程造价咨询质量保证措施25第四章 变更、洽商造价咨询服务为开发商控制关键点32第五章 承包合同范本、分包合同等范本33第六章 招标、结算方面与业主配合工作34第七章 优惠及廉政承诺34第一章 本工程造价咨询服务的工作内容、工作方法、工作流程、实施要点和质量标准一、工作内容1、工程范围：本项目服务范围包括但不限于滦平凤凰谷环京津生态农业休闲庄园

2、建设项目一期A（含400亩）和一期B小红线范围内的所有土方及地基处理工程、桩基工程、土建工程、安装工程、装饰工程、与项目有关的材料、设备及家器具采购供应工程、小市政工程（含道路、电力、通信、智能、雨污水、给水、燃气、热力等）、园林绿化工程及各专项施工工程。也包括小红线外的大市政工程、水体、水系、引水、园林景观工程、防洪等工程的全过程造价咨询服务。2、工作内容：本项目全部造价咨询服务范围包括建设地块小红线内的楼体内建筑工程和楼体外小市政和园林景观工程；包括小红线外大市政和园林景观工程。服务内容详见委托管理工作内容及合同内容。 具体工作为：（一） 前期及设计阶段造价管理 1.1 与设计单位配合，对

3、建设形式、总方案、单体方案、工程结构、关键设备、施工方案及材料，设备选型等从成本角度提出经济比较及优化建议方案，负责各方案工程造价的编制与比选； （二）招标阶段造价管理 2.1 根据项目情况及甲方要求合理确定招标范围及招标界面的划分。 2.2 负责编制各招标项目招标文件及合同草稿，并按甲方修改意见及时修正;由甲方提供招标文件及合同草稿的招标项目,乙方负责对其提出专业意见及建议。最终版整套招标文件由乙方负责打印及装订，份数满足需要。 2.3 负责各招标项目工程量清单的编制；负责招标工程招标控制价的编制。 2.4 对投标人回标文件商务标部分进行清标,提供分析比较文件，编制问卷并提供回复文件。 2.

4、5 根据投标人回标文件与问卷回复、商务谈判结果及发包方意见，编制商务评标报告并提供专业意见,供甲方参考。 2.6 依据招标内容及结果，编制甲方指定的各招标项目的合同文件给予甲方审批，并按甲方修改意见及时修正，并出具最终合同。服务范围内的最终合同文件由乙方负责打印及装订，份数满足需要。 2.7 本工程范围内的各项工程，如施工图与招标图相比，发生重大变更，有必要重新编制工程量清单和调整合同价款时，乙方应遵照执行，其费用已包含在本合同价款中，施工图的任何变化，乙方均不得以此作为向甲方要求除本合同价款外任何费用的理由。 2.8 本工程范围内的各项工程，实行固定单价合同的，乙方应在合同签订后或正式施工图

5、执行后的30日内，组织承包方核对工程量清单，向甲方提交审核成果文件，并最终完成甲方、受托方及施工方的签字确认。 2.9 本工程范围内的各项工程，实行固定总价合同的，乙方应在招标文件发出之前10天以上，向甲方提交招标控制价。 2.10 本工程为山区点状地形，建筑比较分散，每期多次办理总承包招标备案手续，关于总承包招标备案控制价编制由乙方完成。招标控制价编制须满足项目所在地招标管理部门规定，并配合相关部门控制价审核工作。 2.11 乙方所有提供成果文件需签字、盖章。 （三）施工阶段造价管理 3.1 协调管理 乙方负责该项目工程造价的协调管理工作。乙方在全过程造价管理合同签署后15日内制订项目造价管

6、理大纲、管理实施方案。3.2 合同管理 3.2.1 乙方应在本合同签署后一个月内（因甲方设计图纸原因导致时间顺延的除外），在对工程内容与设计文件进行深入分析和研究的基础上，向甲方提出工程分项承包范围划分的建议，编拟项目合同网络图报送甲方审批，合同网络图的制订应保证： (1) 设计和施工充分搭接； (2) 明确各承包商之间的工作范围； (3) 有利于各分包商之间工作进行协调； (4) 项目的所有要求已包含在相应的承包合同中； (5) 最大限度的避免发生法律纠纷的可能性。 3.2.2 乙方在编拟项目合同网络后，应明确总包与分包、供货商的合同关系及分包商、供货商之间的合同关系。 3.2.3乙方负责编

7、制甲方指定的各招标项目合同的起草，确定合同基本条件并编写详尽的合同条款及监督上述单位履行其合同义务。 3.3 材料设备的造价管理 乙方负责对暂估价材料设备、新增材料设备或由建设单位自行采购的材料设备的价格进行确认，形成价格确认单并报甲方审批，乙方根据项目功能的要求、投资估算情况及分解的成本控制目标，编制项目所需材料和设备的分类供应、分级管理计划，供甲方参考。 3.4 工程款支付管理 3.4.2 乙方负责付款审核工作，负责审核月度进度款报告，并于5天内向甲方出具进度款书面审核报告。 3.4.3 负责将阶段投资完成情况与计划投资额的进行对比分析，并定期或不定期向甲方进行汇报，向甲方提供专业建议。

8、3.5 变更洽商、设计变更费用管理 3.5.1 编制或审核实时工程洽商、设计变更的预算价格，同时提出洽商、变更内容存在不合理的意见，并以文件形式向甲方反馈，为建设单位实施变更提供参考意见。 3.5.2 按月编制或审核月洽商变更或设计变更费用，并在造价管理月报中体现。 3.6 工程动态成本管理 3.6.1 根据本项目的目标成本，编制本工程动态成本。 3.6.2 依据项目进度和每月合同签订情况、洽商变更、设计变更费用情况，调整当月的工程动态成本。 3.6.3 工程动态成本中的单项工程或单项费用与对应的目标成本相比，超过85%时，乙方应及时提醒甲方，并提出有效控制措施或合理化建议。 （四）竣工阶段造

9、价管理 4.1 根据本工程的实际制定结算审核原则、办法、结算审核程序以及甲方的要求等进行竣工结算审核。 4.2 工程结算审核过程中负责与本工程施工的各承包人进行工程量、清单子目（或定额子目）、各项取费以及政府出台的政策性文件与本工程造价相关的调整的审核（要求:核对认可的分项明细工程量、综合单价和结果双方签字）。 4.3 依据甲方认可的价格确认单及其它文件调整暂估价的材料和暂估价的项目金额。 4.4 依据承包合同及承包人报审的结算书进行审核，按甲方的时间要求提供审核意见，出具最终结算书，结算完成后进行工程结算审核的造价分析。 4.5 负责建设项目后评价。 4.6 负责收集调研、分析审核、整理甲方

10、项目所在地的成本指标，建立项目成本数据库（基准价）。进行招标文件的修正；协助委托人进行开标、评标、定标等工作；参与审核、修改招标文件、合同协议书并参加合同谈判。二、工作方法、工作流程、实施要点和质量标准本项目工程造价咨询服务方案重点阐述以下服务内容：招标文件的编制招标清单编制控制价的编制清标报告竣工结算审核。（一）招标文件的编制1、工作方法及流程协同业主拟定招标范围、本工程总体合约规划、总分包界面划分，编写投标须知、招标文件专业条款及技术要求等。1) 投标须知：包括总则、招标文件说明、投标文件编制和递交、开标/评标/授标程序和规定、评标办法等。2) 合同协议书格式：包括合同协议书、质量保修书、

11、廉政责任书、各类保函格式（如要求有）。3) 合同条款：参考当地主管部门编制的房屋建筑和市政工程标准招标文件应用示范文本中合同条款编制。4) 技术标准和要求：包括工程总体描述、工程承包范围和说明、现场自然条件和施工条件、工期、质量要求、技术要求、计价方式、投标报价要求和其他特殊要求。2、实施要点和质量标准招标文件内容应符合当地相关文件规定，建设工程招标人在招标文件中将用于支付必然发生但暂时不能确定价格的建筑材料、建筑构配件和设备设为暂估价，或将暂时不能确定金额的专业工程设为暂定项目的，应当按照国家和本市工程造价管理的有关规定执行，暂估价和暂定项目应当反映当地市场价格水平。（二）招标工程量清单的编

12、制1、工作方法及流程收集编制依据、根据拟定的招标范围、招标文件相关内容及要求、初审图纸，编制工作计划，进行图纸交底，计划的实施安排，根据相关要求，选用软件、制定制式计量底稿计算工程量、编制工程量清单，提出图纸疑问，根据疑问及复核审查结果修改调整，提交最终成果文件。1) 收集编制依据：委托人提供招标文件、招标图纸、合约规划、界面划分、技术标准、地勘报告等相关文件资料。2) 组织相关人员熟悉图纸，进行图纸交底。3) 如果图纸深度达到计量要求，采用详细计算法，依据计量原则，分专业、分楼层、分功能、分结构部位、分项目进行计算工程量。拟定详细编制工作计划。4) 根据招标图纸，请委托人确认施工界面划分，单

13、项招标的招标范围。5) 根据招标图纸和合约规划，请委托人确定暂估价设备、材料，确定关键设备、材料的品牌档次要求。6) 组织相关人员熟悉图纸，进行图纸交底，及时提出图纸疑问。7) 汇总工程量、编制清单。8) 根据图纸疑问回复，调整清单。9) 初稿清单成果完成后，复核审查的同时进行成本指标、含量分析，根据复核及含量指标分析后进行最后的调整，确定最终的工程量清单。2、实施要点和质量标准1) 制定的工程总体合约规划、总分包界面划分，应该符合相关法规、符合工程特点、便于造价与质量均能得到有效的控制。2) 计量的范围要与招标文件要求内容完全吻合、计量的方法要符合相关规定、计量结果要求准确,误差率不超过&#

14、177;2%。3) 清单内容描述要求完整并且准确，以便投标人能够正确合理报价。4) 进行市场调研、材料设备询价，合理确定分包专业暂估价及暂估价材料设备的暂估单价，保证所确定价格接近市场平均水平、符合工程要求。5) 根据招标计划要求，在规定的时间范围内完成。（三）招标控制价的编制1、工作方法及流程收集编制的依据资料、根据拟定的招标文件相关内容及要求、清单内容、编制工作计划，进行计划的实施安排，根据相关要求，选用软件、制定计价原则，完成初稿后，复核审查的同时进行各专业指标分析，根据复核及指标分析后进行最后的调整，确定最终的控制价。1) 收集和熟悉有关咨询依据，例如有关建设工程招投标的法律、规定、程

15、序、要求等内容；与建设项目招标工作相关的其它资料。2) 根据项目的实施要求，制定工作计划，包括工程拟招标的方式、范围。3) 按计划，不同专业同时进行编制。4) 初稿控制价完成后，复核审查的同时进行成本指标分析，根据复核及指标分析后的结果，进行最后的调整，确定最终的控制价。2、实施要点和质量标准1) 要求整个控制价具有公平合理、反映市场、独立科学及可追溯性。2) 要求控制价内容构成齐全，所涉及的计价依据完备，价款的计量、计价方式清晰合理。3) 招标标底/招标控制价应在概算或施工图预算的基础上参照市场行情编制，内容应与招标范围相一致，计价应考虑到项目的特殊条件及市场竞争状态。4) 根据招标计划要求

16、，在规定的时间范围内完成。（四）清标报告的编制1、工作方法及流程按招标文件要求对投标文件商务部分进行符合性、完整性评审，对投标单位报价进行分析，为项目评标提供基础数据及资料。对投标文件商务标进行报价分析、数据对比、找出投标差异及不合理报价内容、编写清标报告，最后对成果文件进行逐级审核。1) 进行回复文件的完整性、符合性分析，算术误算复核，内容包括：各投标单位是否按要求提供了投标函及承诺书等、投标单位投标价算术计算是否存在问题。2) 回标价总价与分部分项等的对比；内容包括：总价对比分析、措施费用报价对比分析、其他费用对比分析、综合单价对比分析，人材机对比分析、取费费率对比分析等。3) 通过各类数

17、据对比分析，找出不平衡报价、找出各个分部分项工程量清单单价的价格偏高或偏低的项目，并分析偏高偏低的原因。4) 其他项目清单报价对比分析；招标人部分（暂列金额及暂估价的专业分包工程）各投标单位是否响应招标文件，是否按招标文件中要求的数据计入。5) 投标人部分（配合费、计日工）数据分析对比，计日工单价是否合理。6) 暂估价材料设备是否按给定的价格计入。7) 通过系统的对比与分析结果，编写清标报告，编写各投标单位投标问题澄清函，根据业主要求及投标单位的澄清回函，编写二次清标报告。2、实施要点和质量标准1) 保证清标资料齐全，应包括（封面及目录、编制说明、总体对比分析或清标结论、各级汇总对比表、分部分

18、项工程量清单计价对比表，措施项目费用对比表、其他项目费用对比表、费率对比表、人工总价及单价对比表、主要材料单价对比表、各家投标文件的详细分析、综合单价偏离表、拟发给投标单位的询标问卷等。2) 保证清标结论准确、能找出各家的突出问题、投标报价的价格差异原因等，通过清标，规避投标报价给工程造价控制带来的风险。（五）竣工结算的审核项目竣工结算阶段反映了整个工程成本控制情况、合同执行情况、工期情况等，也是检验工程造价全过程控制质量的有效文件，并反映全过程造价管理的项目结算额是否控制在原项目投资估算金额。筑衡公司拥有有完善的、实用的全过程管理的方式和方法，在公司人力配合上有一套技术过硬且敬业的团队、有严

19、格执行合同条款及法律法规的工程经济专业人员，秉着公平合理、严谨控制工程造价成本的原则来实施对整个工程项目的管理，这些因素都有利于使工程造价得到有效的控制。工程结算实际是全过程造价管理过程的总结，工程结算形式 阶段结算、年度结算、竣工结算：1.1 阶段结算：一般适用于单体工程项目较大、工期较长的工程，阶段结算是按已完工程的整体部位或系统做出阶段性分部结算，直到竣工结算时按各阶段分部结算进行累加，对变化部分做出相应的的调整；阶段结算的作用可归纳两点：第一为委托人在过程投资控制中，对项目管理提供较准确的数据和工程造价的控制起着动态管理的作用；第二在施工过程中，委托人与施工单位产生的问题能够及时解决，

20、并能减少筑衡公司在竣工结算时大量核量计算的过程，缓解结算时间较长的压力，更会合理的依据市场实际情况对工程造价有着较好的控制。（依据为财政部369号文件）1.2 年度结算：由于工程项目施工期较长（一般跨年度），对材料设备价格涨浮具有其不确定性，委托人为了全面掌握本年度工程的投资情况，控制工程成本，一般对当年已完工程做出年度结算。1.3 竣工结算：工程项目必不可少的阶段，要求有完整的结算书、有效的变更洽商手续、清晰的界面划分、相关的竣工资料等。筑衡公司结算完成后，应向委托人上报完整的竣工结算报告书。并依据最终整个工程结算文件，与投资估算进行比较、分析。工作内容1.1 按照委托人的要求编制项目总体结

21、算工作方案，针对工程特点拟定结算原则、结算方式及结算工作建议。1.2 按照结算工作方案完成结算审核、核对及谈判等相关工作。1.3 按照行业相关规范和委托人的要求出具结算各阶段的审核成果文件。1.4 汇总项目施工过程中发生的签上变更、暂估价调价、可调材料价差调整资料，在委托人的组织下与施工单位进行核对确认。1.5 编制工程结算书，详细分析费用调整因素，编制项目预结算报告。1.6 在委托人组织下同施工单位核对确认结算。1.7 处理承包单位提出的有关结算纠纷。1.8 完成单位工程结算后出具结算单，编制结算报告。1.9 按工程结算内容，编制整体项目工程造价分析报告。1.10 协助委托人完成与工程造价有

22、关的内部审计及政府审计工作方法及流程1.1 熟悉竣工资料，检查结算资料是否齐全。其中包括:1.1.1 施工单位上报之结算书；合同文件，包括补充合同（或补充合同协议书）、合同报价书、中标通知 书、投标书及附件、招标文件、技术规范、合同图纸；1.1.2 所有设计变更、工程洽商、现场签证、建设单位指令、会议纪要、往来函件、台帐及资料等；1.1.3 所有经共同确认的材料设备单价、综合单价确认单；施工组织设计、施工记录、原始票据、形象进度及现场照片等；国家和北京市有关工程造价调整的文件及规定；1.1.4 经审查批准的竣工图、工程竣工验收单、竣工报告等。1.1.5 初步审核上述资料签字、盖章是否齐全。1.

23、2 审核施工单位上报结算，审核内容包括但不限于：1.2.1 依据合同约定审查工程量：（1）固定总价合同：审核洽商变更等合同图纸外的工程量。工程量审查主要为：工程量计算是否存在偏差；已包括在合同总价内的项目是否有重复计算；清单子目已包括内容是否有重复计算；依据合同内约定计量原则应扣除项目是否已扣减；是否存在计算单位不一致而造成工程量的小数点错位及计算错误等。（2）固定单价合同：依据合同约定及委托人提供资料，审核图纸（施工图或竣工图）、洽商变更等工程量。1.2.2 单价的审核：（1）审核上报结算的描述内容和特征与合同（或报价书）一致的子目或项目的综合单价是否按合同执行；（2）审核结算新增单价是否按

24、施工单位与建设单位签认的单价（综合单价）执行；（3）审核未签认的新增单价之组价是否执行合同组价原则，上报结算套用的定额是否与合同约定的定额标准相符，各分项工程清单子目的套用是否与设计文件、图纸相符，清单子目名称、规格、计算单位是否一致，综合单价的换算是否准确，有无套错、重套定额情况；其中的人工、材料、机械单价是否按合同内已有单价或施工单位与建设单位签认的单价执行，合同内未有的单价施工单位报价是否合理；人工、材料、机械的消耗量是否按图纸和规范标准计算，是否合理等；1.2.3 新增项目的审核：（1）审核是否为固定总价合同内合同图纸之漏项；（2）审核是否属于固定价包干项目；1.2.4 费用审核：各项

25、取费是否按合同约定执行； 我们对取费及执行文件的审核，应注意以下五个方面：一是费用定额与采用的预算定额相配套；二是取费基数是否正确，特别注意在结算审核时要考虑合同约定的关于质量、工期的奖罚条件是否具备，是否存在质量、工期索赔与反索赔，规费、税金费率套用是否正确等；三是有否不该收取的费率照收；四是其他费用的计列是否有重复；五是审核时应注意取费文件的时效性，结算中是否正确地按国家或地方有关调整文件规定收费。在结算时特别要注意变更或新增项目是否按相关条款规定下浮等。1.2.5人工费、材料费、机械费等差价调整：是否依据合同约定的原则进行调整，审核内容主要为工程数量、单价差价、税金。1.2.6 其他(1

26、) 措施费，是否依据合同约定执行；(2) 规费、税金是否依据合同约定执行；(3) 施工索赔费用：是由建设单位未履行合同义务，或发生了应由建设单位承担的风险而导致承包商的损失。依据委托人提供资料予以审核。(4) 提前竣工奖、质量奖等依据合同约定执行。(5) 由于变更删项，导致原让利优惠部分的退还费用的审核。35流程图主管领导对价款审核并会签建设单位内部对价款审核并会签施工单位供货单位提交结算资料监理公司审核确认项目管理单位-工程部对工作内容审核并会签项目管理单位-商务部部对价款审核与施工单位核对建设单位商务负责人将审核结果返回相关单位工程结算会签表（管理公司）编号:工程项目名称结算内容摘要合同类

27、型施工合同 供货合同 合同编号施工供货单位名称结算金额(元)监理公司意见签字: 日期:项目管理单位意见签字: 日期:建设单位意见签字: 日期:备注具体实施重点及要点1.收集和整理、核对相关依据1) 建设工程项目的概况，包括名称、地址、建筑面积、结构形式、主要设计单位与施工单位等内容；2) 项目经批准的概算或相关计划指标、完成的主要工程量等内容；3)项目竣工验收资料，包括经认可的竣工图纸、相关施工合同文件、施工过程中所发生的所有设计变更、签证材料及施工单位编制的竣工结算申请材料；4)若项目还存在收尾工程，则应明确收尾工程的内容、计划完成时间及尚需的资金额度；5)其它相关的咨询服务依据资料。2.咨

28、询成果文件的校审1)编制成果文件所需依据的完备性，成果结论的真实性和科学性；2)项目竣工结算应严格依据施工合同的规定执行，对工程量计算与计价、相关费用的核定、设计变更、工程签证的手续齐全性及实际竣工项目状况的一致性进行审核，确保计算无误、计价正确、深度符合规定要求、计算和结论清楚、附表齐全；3)项目工程结算审核报告应按竣工项目实际情况实事求是地进行汇总、分析，确保咨询成果的严肃性、真实性和可靠性。4)成果文件应符合并达到国家及相关政府主管部门的现行规定与要求。审核后的成果文件由项目经理签发，并对其质量负责。第二章 本工程造价咨询的难点、要点本次招标为一期A（含400亩）和一期B工程全过程造价咨

29、询服务。建筑区为山地，点状分散低层建筑，主要建筑为庄园及相应配套设施，配套设施包括高尔夫、景观湖、会所、酒店、马术、农场、滑雪场、养生等，以及范围内的大市政基础及园林景观工程。难点：1. 园林、高尔夫球场及农场造价占比比较高，山地地形复杂,形式复杂多样，现场实测工作量及计算难度较大。园林绿化的材料及苗木的规格及品种也会复杂多样，价格管理的任务难度大。2. 红线外的大市政涉及的专业多,山地高低不平, 实测工作量及计算难度较大。3. 业态多，不同的业态交房标准不同、合约规划不同、结构类型不同、专业系统配置不同，所以需要按照不同的业态分别制定具体的交房标准、合约规划、界面划分等相关资料。4. 因为业

30、态多，所以编制预算时需要针对不同类型的单项工程，分别收集类似工程的相关造价数据、计价参考资料等。要点：在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，并在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。1.加强现场人员对现场原始资料的跟踪管理，及时按要求出具各种数据及成果文件，收集整理文件并及时存档。2.现场与图纸相结合，保证计算数据准确无误，记录计算原始数据，数据应具有可追溯性。编制施工阶段全过程造价控制实施方案。实施方案是进行造价控制的纲领性文件。应根据委托合同的要求，结

31、合项目的特点，编制施工阶段全过程造价控制实施方案，主要内容有工程概况；造价控制组织机构；造价控制流程；各阶段咨询内容；可行的工作计划等。合理有序地安排造价工程师进驻现场咨询服务。监理部根据工程特点，配备相应专业造价工程师。3.严格控制工程变更程序工程变更不可避免，应制定一套完善的计量、支付、变更的管理办法，突出事前控制，强化事中控制，完善事后控制。完善设计变更程序，避免设计频繁出变更，除非是修正性变更、迫不得已的修改或业主要求的变更，如施工单位提出的变更要打立项报告，监理工程师审核，业主批准立项后才可以实施。工程变更的费用和变更方案是联系在一起的，因此，变更立项报告在说明变更处理方案的同时，必

32、须同时说明相应的变更价款，从而使业主决策时心中有数，避免造价失控。施工单位往往在设计变更中大做文章，特别是固定单价合同的项目，一般通过设计变更来改变组成综合单位的内容，从而达到改变单价目的，实现“扭亏为盈”，化解和分散工程风险，但给业主造成不必要的费用增加。4.深入现场及时了解、收集相关信息资料造价管理人员要深入现场，及时了解情况，收集可能会引起造价调整的各类资料。要重视原始资料的积累，特别是一些隐蔽工程，和容易引起争议和扯皮的部位节点要及时掌握第一手资料，如图像图片和文档等资料，不要等结算时造成“死无对证”、说不清理还乱的被动局面。5.加强工程造价的动态跟踪控制建设工程的施工周期一般较长，而

33、市场的变化（譬如：利率、汇率、在施工中所需的人工、材料、机械等价格的变动）和工程本身的变更，对工程造价都将产生影响，为保证整个工程造价控制在合同范围内，造价工程师及时根据市场和现场的情况，综合已发生和将发生的费用现状，对工程造价进行跟踪，及时调整合同价款，这样使决策者在工程管理中在造价方面始终能处于主动地位。6.及时进行工程结算工程结算是造价控制的最后阶段，在工程结算前，及时收集和整理各种计量、支付资料，做到完整无疏漏。在工程结算中，注意工程预付款、保修金、甲供材等价款的扣除，特别是某些业主可享受优惠政策或可减免一些税费的工程，以及由业主替施工单位代缴的一些费用，这些费用已计入合同价，在结算中

34、往往容易漏扣（如劳保统筹、排污费、水电费等），工程跟踪审计，造价工程师对已完工程随时计量、审核，不必等竣工验收再结算。7.制定流程控制图流程控制图可以更直观更清晰更有逻辑性和关联性，全过程造价控制管理流程图是以图表形式确定费用申报、审核、反馈等程序要求，它包括职责关系图、工作量月报表及工程付款流程图、设计变更及核定单(签证)费用操作流程图、材料(设备)价格费用审核流程图、分阶段办理工程预(结)算流程图等。8.具体操作方法全过程造价控制，无论在服务范围、咨询内容、工作性质等方面，不同于传统的竣工结算时一次性投入来核定工程造价的控制模式，全过程造价控制对工程造价整体实施动态的、事先的、主动的造价控

35、制。工程造价的监控性能已由粗犷型转变为细腻型，由滞后性转变为超前性，更能适应市场经济变化和业主委托需求，采用分解法、查询法、调查法等方法，将单位工程分解为若干分部工程，分阶段办理工程结算；材料(设备)价格询价时，利用专业报刊、信息网络等查询；走访供应商或进行市场调查等获悉有关价格及信息。第三章 本工程造价咨询质量保证措施为确保：整个咨询服务工作应在公开、公平、公正、独立、科学、诚信的状态下开展；1) 建设项目招标方式、招标文件及与中标人的合同应符合国家相关法规要求并满足项目本身的特殊条件，确保拟采用的招标方式切实可行并能达到预期目标；2) 招标文件和与中标人的合同文件等格式和种类应符合项目要求

36、，内容构成齐全，所涉及的计价依据完备，价款的计量、计价及支付方式等清晰合理；3) 招标文件含工程量清单的，应有对应的工程量计算规则，清单分类合理，报价基础上内容描述清晰明了、计量正确，清单表式齐备，深度符合有关规定；4) 招标标底/招标控制价应在概算或施工图预算的基础上参照市场行情编制，内容应与招标范围相一致，计价应考虑到项目的特殊条件及市场竞争状态。内容一般应包括编制说明、工程量计算、综合单价、合价及其它相关的施工费用。1、招标文件的编制充分理解业主的意图，积极沟通与协商、在满足法律法规的前提前下，制定有利于造价控制、减少投资控制风险的合同专用条款，并合理制定总体合同体系、招标计划、编写总分

37、包的界面划分等工作。招标文件的初稿按公司内审要求，进行二级审核（招标部审核、内审部审核），审核条款是否符合相关规定、体系是否合理等。2、招标清单的编制依据招标文件的招标范围、招标图纸、相关计量标准计量工程量，各专业工程量计算结果及清单描述按公司内审程序要求，进行三级审核（专业负责人审核、项目负责人审核、内审部审核），审核计量范围是否正确、重点工程量的复核、清单描述是否与图纸对应等。3、招标控制价编制依据清单、招标文件、图纸、相关规范要求、市场价格资料等编制控制价，控制价初稿分专业按公司内审程序要求，进行三级审核（专业负责人审核、项目负责人审核、内审部审核），审核组价原则是否符合相关规定、价格是

38、否符合市场、组价内容是否与清单描述对应等。4、清标报告的编制分层次、内容熟悉各投标单位的投标报价情况，充分做数据的对比分析，找出问题并分析原因，编写清标报告，清标报告的初稿按公司内审程序要求，进行三级审核（专业负责人审核、项目负责人审核、内审部审核）审核内容应当包括：审核清标报告资料是否齐全（ 封面及目录、编制说明、总体对比分析或清标结论、各级汇总对比表、分部分项工程量清单计价对比表，措施项目费用对比表、其他项目费用对比表、费率对比表、人工总价及单价对比表、主要材料单价对比表、各家投标文件的详细分析、综合单价偏离表、拟发给投标单位的询标问卷等）。 清标结论是否准确、是否能找出各家投标单位的突出

39、问题、投标报价的差异原因等。5、竣工结算的审核工程造价咨询业业务范围广，情况千差万别，从土建、装潢、暖通、水电，到市政、修缮、古典园林、绿化等，涉及多学科、多专业。针对此种情况，制定规章时，需分门别类，按照不同的审核环节和事项，考虑从业人员自身的职业道德素质，依据工程项目结构、规模因素，并跟成本与效益挂钩，制定符合各自专业特点的审核质量规章制度，明确职责权利，做到赏罚分明。各专业人员在实施过程中需相互配合、互相协商，这就要求规章制度在具有操作性的同时，需具有一定的灵活性，这不仅是提高工程造价审核质量的根本保证，而且还对咨询机构的健康发展起推动作用。1)、组建专业技术队伍无论从理论上，还是在实践

40、中都证明：要提高审核质量，归根到底，最终还是取决于人的因素，即工程造价咨询人员的职业道德修养、专业知识水平和丰富的实践经验。工程造价咨询人员应不断提高业务素质和思想素质，不断总结经验，审价工作遇到的建设工程可谓各不相同，情况千变万化，这就需要审价人员不断地学习进取，努力提高审价工作水平，在审价工作中真正体现出公开、公平、公正的审价原则，牢牢树立起为工程服务的敬业精神，努力维护国家及建设单位利益同时保护施工企业合法权益。只有这样，工程造价才能得到合理地确定与有效控制，从而提高工程投资的使用效益。2)、规范审核操作程序工程造价咨询服务，是集技术、经济于一体的业务工作，它要求从业人员既要具有良好的职

41、业道德修养，又要具有较高的专业技术技能，更要懂得相应的法律、法规。依法行事，依法执业，使自己的行为符合国家相关法律、法规的规定，维护建设工程各方的合法权益。全面完整的收集与结算相关的竣工资料审核人员在接到送审工程结算及相关资料后应充分了解工程概况，工程招投标文件中与工程结算相关的内容，工程施工的过程与主要方法，施工合同中与工程结算相关的条款，设计变更、施工签证、竣工图等竣工资料，以上是审核工程结算的基础和依据。只有扎实做好上述这些调查工作，才能形成正确的审核思路，制定出具体的审核计划，保证结算审核质量。踏勘现场，全面掌握工程实际情况，为了确保审核质量，通知业主和施工方到场，深入现场掌握第一手资

42、料也是必不可少的，这不仅可以增加审核人员对工程整体的感性认识，还可以将竣工资料与现场可以看到的工程作核实，可抽查丈量，与建设、施工、监理方共同举行现场的审前会议，向工程实施阶段的各方了解情况，将疑问向各方当面求证，如发现竣工资料不实或不完整，就有可能从定性的角度发现审减点。3)、正确采用审核方法采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。重点审核法就是抓住工程结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其

43、与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点，其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材料的价格也应仔细核实。对比审核法，通过单方造价指标法、分部工程比例、专业投资比例、工料消耗指标等指标分析，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算。分组计算审查法，把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关

44、系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。4）、加强审核团队协作能力结算审核中的有效沟通一是审核人员各专业之间随时进行内部沟通，加强相互配合，互通信息，分工协作，这一点非常重要，施工单位往往利用同一工程结算分专业提报，而对某一费用重复结算。由于审核人员缺乏内部沟通，漏审重计费用的情况非常普遍，应该引起审核人员的特别关注。二是审核项目组要和委托单位、承包方的相关人员

45、之间相互沟通，分析并解决双方意见分歧所在，以便达到共识，拟定合理化的解决方案，有效合理的解决工程审核中的难题。做好结算核对工作，争取各方达成一致审核人员为独立第三方，而且是在为别人提供服务，因此在遇到争议时要真诚地与施工方进行理性沟通。在核对工作中，审核人员要掌握会商技巧，可先约定核对顺序，讲好规则，先易后难，先小后大，先定量再定性，不可因一些争议事项争执不下而影响结算审核工作的进行，应把争议事项先放一放，推动核对工作继续，最后形成征求意见稿，将争议事项及双方的立场，逐一罗列清楚，举行审核工作会议，会同建设、施工双方对争议事项会审，必要时寻求造价管理部门解释，达成共识后，及时形成审核工作会议纪要，可作为结算存档依据。工程结算审核之后的质量控制审核过程完成以后，并不代表着审核工作的全面结束。审核项目的最后一个环节是跟踪落实以及整理归纳档案阶段的工作，同时也是审核成果的最终体现。造价人员要提高自身素质，尤其是作为审核人员，既要有