工程项目监理概述及组织

1、 工程工程监理工程工程监理授课内容授课内容12.1 工程工程监理概述工程工程监理概述12.2 工程工程监理组织及监理规工程工程监理组织及监理规划划12.3 工程工程设计阶段监理工程工程设计阶段监理12.4 工程工程施工阶段监理工程工程施工阶段监理监理之歌监理之歌 蓝精灵版蓝精灵版v在那甲方这边，乙方那边有一群小监理他们苦逼又聪明，他们加班到天明他们没日没夜穿梭在那无聊的工程里，他们没有时间出去嗨皮ou苦逼的小监理，ou苦逼的小监理他们齐心协力开动脑筋监完了各工程，他们考完注监还要再教育。 施工格言施工格言v 1、但丁：放自己的线，让别人施工去吧！、但丁：放自己的线，让别人施工去吧！ 2、拿破仑

2、：不想做工程经理的技术员，不是好技术员。、拿破仑：不想做工程经理的技术员，不是好技术员。3、阿基米德：给我一个钢尺，我能做完整个施工。、阿基米德：给我一个钢尺，我能做完整个施工。4、毛泽东说：一个人做一回施工并不难，难的是一辈子都做施工，那才是最、毛泽东说：一个人做一回施工并不难，难的是一辈子都做施工，那才是最难最难的啊。难最难的啊。 5、保尔、保尔柯察金柯察金:“人人,最珍贵的是生命；它，给予我们只有一次。人的一生，最珍贵的是生命；它，给予我们只有一次。人的一生，应当这样度过：当他回首往事时，不因虚度年华而悔恨，也不因碌碌无为而羞应当这样度过：当他回首往事时，不因虚度年华而悔恨，也不因碌碌无

3、为而羞耻；这样在他临死的时候，他就能够说：我已经把我的整个生命和全部精力，耻；这样在他临死的时候，他就能够说：我已经把我的整个生命和全部精力，都献给了这个世界上最壮丽的事业都献给了这个世界上最壮丽的事业-为了人类的建筑工作而斗争。为了人类的建筑工作而斗争。 6、鲁迅：世上本没有施工，需要的人多了，也就有了施工。、鲁迅：世上本没有施工，需要的人多了，也就有了施工。 鲁迅又说：真的鲁迅又说：真的技术员，敢于直面业主、监理要求的变换，敢于正视施工条件的变革。技术员，敢于直面业主、监理要求的变换，敢于正视施工条件的变革。7、莎士比亚：用全站仪，还是用经纬仪，这是个问题。、莎士比亚：用全站仪，还是用经纬

4、仪，这是个问题。8、顾城：黑夜给了我一双黑色的眼睛，我却用它寻找加班时间。、顾城：黑夜给了我一双黑色的眼睛，我却用它寻找加班时间。9、王朔：我做施工我怕谁、王朔：我做施工我怕谁10、徐志摩：轻轻的我放完了线，正如我轻轻的浇注了混凝土。、徐志摩：轻轻的我放完了线，正如我轻轻的浇注了混凝土。11、艾青：为什么我的眼里饱含泪水？因为我晚上还要打灰、艾青：为什么我的眼里饱含泪水？因为我晚上还要打灰 建筑行业幽默建筑行业幽默?嫁人不嫁建筑郎嫁人不嫁建筑郎? 远看工地像天堂，近看工地像银行， 走进工地像牢房，不如回家放牛羊。 人人都说工地好，傻冒才往工地跑， 工地挣钱工地花，根本没钱寄回家。 年轻老婆娶不

5、上，娶了老婆靠不上， 生了孩子管不上，买了房子住不上，青春撒在荒山上！ 外表风光，内心彷徨；容颜未老，心已苍桑；成就难有，郁闷经常；比骡子累，比蚂蚁忙；谨比民工略强 u建设监理制度的由来及开展建设监理制度的由来及开展u 16世纪以前：自营方式世纪以前：自营方式u 16世纪以后：出现专业分工世纪以后：出现专业分工u18世纪世纪60年代：出现专业化的社会监理，年代：出现专业化的社会监理， 以承包方式以承包方式取代自营方式，监理内容由单一的工程质量监督扩充到编取代自营方式，监理内容由单一的工程质量监督扩充到编写标书、协助评标，控制费用、进度、质量，进行合同管写标书、协助评标，控制费用、进度、质量，进

6、行合同管理以及工程的组织及协调理以及工程的组织及协调u 二战后：由工程实施阶段的监理延伸到工程决策阶段二战后：由工程实施阶段的监理延伸到工程决策阶段12.1 工程工程监理概述u我国工程建设监理的开展我国工程建设监理的开展u 新中国成立至新中国成立至20世纪世纪80年代年代u固定资产投资根本上由国家统一安排固定资产投资根本上由国家统一安排u一般建设工程：建设单位自行管理一般建设工程：建设单位自行管理u重大建设工程：工程建设指挥部重大建设工程：工程建设指挥部u 改革开放新时期改革开放新时期u根本建设、建筑业领域重大改革措施根本建设、建筑业领域重大改革措施u工程工程管理应当走专业化、社会化道路工程工

7、程管理应当走专业化、社会化道路u1988年明确提出建立建设工程监理制年明确提出建立建设工程监理制u我国工程建设监理的开展我国工程建设监理的开展u 1988年前：年前： 无无u 19881992年：试点阶段八市两部年：试点阶段八市两部u 19931995年：逐步推广、稳步开展，这一阶段的年：逐步推广、稳步开展，这一阶段的重点是每个城市至少成立一个监理公司和至少实施一个工重点是每个城市至少成立一个监理公司和至少实施一个工程工程的监理工作程工程的监理工作u 1995年以后：全面推广年以后：全面推广u 1建设部与原国家计委于建设部与原国家计委于1995年年12月月15日联合日联合发布发布?工程建设监理

8、规定工程建设监理规定?u 21997年年?中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法?(以下简称以下简称?建筑法建筑法?)以法律制度的形式作出规定，国家推行建设工程以法律制度的形式作出规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。行阶段。 建设工程监理的根本概念u定义定义u 指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其工程管理工作，并代表建设单位对承建单位委托，承担其工程管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化效劳活动。的建设行为进行监控

9、的专业化效劳活动。u例题：我国的建设工程监理是指具有相应资质的工程监例题：我国的建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托并代表建设单位对承建单位理企业，接受建设单位的委托并代表建设单位对承建单位的的( )。 A 施工过程进行监督与管理施工过程进行监督与管理 B 工程质量进行严格的检验与验收工程质量进行严格的检验与验收 C 建设活动进行全过程、全方位的系统控制建设活动进行全过程、全方位的系统控制 D 建设行为进行监控的专业化效劳活动建设行为进行监控的专业化效劳活动建设工程监理的根本概念补充：补充： FIDICFIDIC合同体系合同体系合同体系构成合同体系构成99版版1.1.

10、施工合同条件新红皮书施工合同条件新红皮书 2.2.工程设备与设计工程设备与设计/ /建造合同条件新黄皮书建造合同条件新黄皮书 3.EPC3.EPC交钥匙工程合同条件银皮书交钥匙工程合同条件银皮书 4.4.简明合同格式绿皮书简明合同格式绿皮书 FIDIC合同体系中工程师的权利与职责合同体系中工程师的权利与职责 工程师工程师Engineer指雇主为合同之目的指定作为工指雇主为合同之目的指定作为工程师工作并在合同专用条件中中指明的人员，或由雇主按照程师工作并在合同专用条件中中指明的人员，或由雇主按照工程师的撤换的条款随时指定并通知承包商的其他人员。工程师的撤换的条款随时指定并通知承包商的其他人员。

11、工程师由业主任命，与业主签订咨询效劳委托协议书，工程师由业主任命，与业主签订咨询效劳委托协议书，根据施工合同的规定，对工程的质量、进度和费用进行控制根据施工合同的规定，对工程的质量、进度和费用进行控制和监督，以保证工程工程的建设能满足合同的要求。如果业和监督，以保证工程工程的建设能满足合同的要求。如果业主准备替换工程师，必须提前不少于主准备替换工程师，必须提前不少于42天发出通知以征得承天发出通知以征得承包商的同意。如果要求工程师在行使某种权力之前需要获得包商的同意。如果要求工程师在行使某种权力之前需要获得业主批准，那么必须在合同专用条件中加以限制。业主批准，那么必须在合同专用条件中加以限制。

12、 按按 FIDIC 合同，业主一般不直接管理工程，不直接与合同，业主一般不直接管理工程，不直接与承包商接触。尽管工程师为业主任命，业主和工程师之间还承包商接触。尽管工程师为业主任命，业主和工程师之间还另有咨询监理合同，但他不属于承包合同的任何一方。另有咨询监理合同，但他不属于承包合同的任何一方。工程师在行使自己的权力，处理问题的时候必须公正地行事，工程师在行使自己的权力，处理问题的时候必须公正地行事，以没有偏见的方式使用合同。以没有偏见的方式使用合同。工程师的权利工程师的权利 1.工程师在质量管理方面的权利工程师在质量管理方面的权利 1对现场材料及设备有检查和控制的权利。对工程所需要的材料和设

13、备，对现场材料及设备有检查和控制的权利。对工程所需要的材料和设备，工程师随时有权检查。对不合格的材料、设备、工程师有权拒收。承包商的所工程师随时有权检查。对不合格的材料、设备、工程师有权拒收。承包商的所有设备、临时工程和材料，一经运至现场，未经工程师同意不得再运出现有设备、临时工程和材料，一经运至现场，未经工程师同意不得再运出现场。场。 2有权监督承包商的施工。监督承包商的施工是工程师最主要的工作。有权监督承包商的施工。监督承包商的施工是工程师最主要的工作。一旦发现施工质量不合格，工程师有权指令承包商进行改正或停工。一旦发现施工质量不合格，工程师有权指令承包商进行改正或停工。 3对已完工程有确

14、认或拒收的权利。任何已完工程，由工程师进行验收对已完工程有确认或拒收的权利。任何已完工程，由工程师进行验收并确认。对不合格的工程，工程师有权拒收。并确认。对不合格的工程，工程师有权拒收。 4有权对工程采取紧急补救措施。一旦发生事故、故障或其他事件，如有权对工程采取紧急补救措施。一旦发生事故、故障或其他事件，如果工程师认为进行任何补救或其他工作是工程平安的紧急需要，那么工程师有果工程师认为进行任何补救或其他工作是工程平安的紧急需要，那么工程师有权采取紧急补救措施。权采取紧急补救措施。 5有权要求解雇承包商的雇员。对于承包商的任何人员，如果工程师认有权要求解雇承包商的雇员。对于承包商的任何人员，如

15、果工程师认为在履行职责中不能胜任或出现玩忽职守的行为，那么有权要求承包商予以解为在履行职责中不能胜任或出现玩忽职守的行为，那么有权要求承包商予以解雇。雇。 6有权批准分包商。如果承包商准备将工程的一局部分包出去，他必须有权批准分包商。如果承包商准备将工程的一局部分包出去，他必须向工程师提出申请报告，未经工程师批时包商不能进入工地进行施工。向工程师提出申请报告，未经工程师批时包商不能进入工地进行施工。案例案例v 某监理单位与业主签订了某钢筋混凝土结构商住楼工程工程施工阶段的监理合同，专业监理工程某监理单位与业主签订了某钢筋混凝土结构商住楼工程工程施工阶段的监理合同，专业监理工程师例行在现场巡视检

16、查、旁站实施监理工作。在监理过程中，发现以下一些问题。师例行在现场巡视检查、旁站实施监理工作。在监理过程中，发现以下一些问题。v1.某层钢筋混凝土墙体，钢筋绑扎后未经检查验收，即擅自合模封闭，正准备浇筑混凝土。某层钢筋混凝土墙体，钢筋绑扎后未经检查验收，即擅自合模封闭，正准备浇筑混凝土。v2.某段供气地下管道工程，管道铺设完毕后，施工单位通知监理工程师进行检查，但在合同规某段供气地下管道工程，管道铺设完毕后，施工单位通知监理工程师进行检查，但在合同规定时间内，监理工程师未能到现场检查，又未通知施工单位延期检查。施工单位即行将管沟回填覆定时间内，监理工程师未能到现场检查，又未通知施工单位延期检查

17、。施工单位即行将管沟回填覆盖了将近一半。监理工程师发现后认为该隐蔽工程未经检查认可即行覆盖，质量无保证。盖了将近一半。监理工程师发现后认为该隐蔽工程未经检查认可即行覆盖，质量无保证。v3.施工单位把地下室内防水工程分包给一专业防水施工单位施工，该分包单位未经资质验证认施工单位把地下室内防水工程分包给一专业防水施工单位施工，该分包单位未经资质验证认可可.即进场施工，并已进行了即进场施工，并已进行了200的防水工程。的防水工程。v4.某层钢筋骨架正在进行焊接中，监理工程师检查发现有某层钢筋骨架正在进行焊接中，监理工程师检查发现有2人未经技术资质审查认可。人未经技术资质审查认可。v5.某楼层一户住房

18、房间钢门框经检查符合设计要求，日后检查发现门销已经焊接，门窗已经安某楼层一户住房房间钢门框经检查符合设计要求，日后检查发现门销已经焊接，门窗已经安装，门扇反向，经检查施工符合设计图纸要求。装，门扇反向，经检查施工符合设计图纸要求。u主体地位平等的三方建设工程监理的根本概念建设单位建设单位工程监理企业工程监理企业承建单位承建单位监理委托合同监理委托合同建设工程合同建设工程合同监理监理u主体地位平等的三方主体地位平等的三方u建设单位业主、工程法人，俗称甲方是委托监理的一方建设单位业主、工程法人，俗称甲方是委托监理的一方u拥有工程建设中重大问题的决定权拥有工程建设中重大问题的决定权u工程监理企业是接

19、受委托、从事监理业务活动的一方工程监理企业是接受委托、从事监理业务活动的一方u取得企业法人营业执照取得企业法人营业执照u具有监理资质等级证书具有监理资质等级证书u承建单位是从事工程建设、被监理的一方承建单位是从事工程建设、被监理的一方u工程咨询单位、勘察单位、设计单位、施工单位、材料设备工程咨询单位、勘察单位、设计单位、施工单位、材料设备供给商等供给商等 建设工程监理的根本概念u监理概念的要点监理概念的要点v1.1.建设工程监理的行为主体建设工程监理的行为主体 具有相应资质的工程监理企业具有相应资质的工程监理企业 与行政监管、总承包对分包的监管相区别与行政监管、总承包对分包的监管相区别v2.2

20、.建设工程监理实施的前提建设工程监理实施的前提 建设单位的委托和授权建设单位的委托和授权 订立书面订立书面建设工程监理的根本概念u建设工程监理的依据建设工程监理的依据u1工程建设文件工程建设文件u批准的可行性研究报告批准的可行性研究报告u建设工程选址意见书建设工程选址意见书u建设用地规划许可证建设用地规划许可证u建设工程规划许可证建设工程规划许可证u批准的施工图设计文件批准的施工图设计文件u施工许可证施工许可证建设工程监理的根本概念u建设工程监理的依据建设工程监理的依据u2有关的法律、法规、规章和标准、标准有关的法律、法规、规章和标准、标准u法律：法律：?建筑法建筑法?、?合同法合同法?、?招

21、标投标法招标投标法?u行政法规：行政法规：?建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例?、?建设工程建设工程 平安平安生产管理条例生产管理条例?u部门规章：建设部部令部门规章：建设部部令86#、102#u标准、标准：标准、标准：?建设工程监理标准建设工程监理标准?等等u标准性文件：标准性文件：?房屋建筑工程施工旁站监理管理方法试房屋建筑工程施工旁站监理管理方法试行行?建设工程监理的根本概念u建设工程监理的依据建设工程监理的依据u3建设工程委托监理合同和有关建设工程合同最直接建设工程委托监理合同和有关建设工程合同最直接的依据的依据u 建设工程委托监理合同建设工程委托监理合同u 有关建设工程合同有关

22、建设工程合同u 决策阶段监理：咨询合同决策阶段监理：咨询合同u 施工阶段监理：施工合同施工阶段监理：施工合同u 实施全过程监理：勘察合同、设计合同、施工合同、设备实施全过程监理：勘察合同、设计合同、施工合同、设备采购合同采购合同u 建设全过程监理：咨询合同、勘察合同、设计合同、施工建设全过程监理：咨询合同、勘察合同、设计合同、施工合同、设备采购合同合同、设备采购合同建设工程监理的根本概念u建设工程监理的性质建设工程监理的性质u一效劳性一效劳性u管理效劳管理效劳通过规划、控制、协调等手段，完成建设工程通过规划、控制、协调等手段，完成建设工程的投资、进度和质量控制任务的有偿效劳的投资、进度和质量控

23、制任务的有偿效劳u热情为建设单位效劳热情为建设单位效劳u不能完全取代建设单位的管理活动不能完全取代建设单位的管理活动u二科学性二科学性u是由建设工程监理要到达的根本目的决定的是由建设工程监理要到达的根本目的决定的u三独立性三独立性u四公正性四公正性社会公认的职业道德准那么社会公认的职业道德准那么u以事实为依据以事实为依据,以法律和有关合同为准绳以法律和有关合同为准绳,在维护建设单位的在维护建设单位的合法权益时合法权益时,不损害承建单位的合法权益不损害承建单位的合法权益建设工程监理的根本概念u建设工程监理的范围u1工程类别范围u国家重点建设工程u总投资额在3000万元以上的大中型公用事业工程u供

24、水、供电、供气、供热等市政工程工程u科技、教育、文化等工程u体育、旅游、商业等工程u卫生、社会福利等工程u成片开发建设、建筑面积在5万平方米以上的住宅小区工程u利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程u建设工程监理的作用建设工程监理的作用u有利于提高建设工程投资决策的科学化水平有利于提高建设工程投资决策的科学化水平u有利于控制建设工程的功能和使用价值质量有利于控制建设工程的功能和使用价值质量u有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用平安有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用平安u有利于实现建设工程投资效益最大化有利于实现建设工程投资效益最大化u有利于标准工程建设参与各方的建设行为有利于标

25、准工程建设参与各方的建设行为建设工程监理的根本概念决策阶段决策阶段项目前期策划与管理项目前期策划与管理设计阶段设计阶段施工阶段施工阶段使使 用用 阶阶 段段物业管理物业管理建设工程监理建设工程监理实施全过程实施全过程工程项目管理工程项目管理建设全过程建设全过程工程项目管理工程项目管理项目全寿命管理项目全寿命管理初步设计初步设计技术设计技术设计施工图设计施工图设计施工准备施工准备施工安装施工安装（生产准备）（生产准备）竣工验收竣工验收保修保修阶段阶段建设程序建设程序项目建议书项目建议书可行性研究可行性研究u建设工程监理的理论根底 u1依据的根本理论和方法来自建设工程管理学原理u2充分考虑了FID

26、IC合同条件现阶段建设工程监理的特点和开展趋势u现阶段建设工程监理的特点现阶段建设工程监理的特点u效劳对象单一效劳对象单一u只为建设单位效劳只为建设单位效劳u强制推行制度强制推行制度u?建筑法建筑法?u具有监督功能具有监督功能u监控承建单位的建设行为监控承建单位的建设行为u双重市场准入双重市场准入u工程监理企业资质工程监理企业资质u专业人员执业资格专业人员执业资格u工程工程管理的专业化、社会化工程工程管理的专业化、社会化三 现阶段建设工程监理的特点和开展趋势u建设工程监理的开展趋势建设工程监理的开展趋势u走标准化、法制化的道路走标准化、法制化的道路u向全方位、全过程监理开展向全方位、全过程监理

27、开展u 建设全过程监理：咨询、勘察、设计、施工、材料建设全过程监理：咨询、勘察、设计、施工、材料设备采购等设备采购等u优化工程监理企业结构多层次开展优化工程监理企业结构多层次开展u不断提高从业人员素质不断提高从业人员素质u与国际惯例接轨、走向世界与国际惯例接轨、走向世界现阶段建设工程监理的特点和开展趋势课堂练习v 单项选择题v 工程监理企业没有任何合同责任和义务为被监理单位提供直接的效劳，这说明建设工程监理具有( )v A、公正性 v B、独立性 v C、效劳性 v D、科学性 包含在工程工程全过程监理的实施阶段之中，却不包含在工程工程全过程监理的实施阶段之中，却不属于建设程序实施阶段的是属于

28、建设程序实施阶段的是 A A、设计阶段、设计阶段 B B、招标阶段、招标阶段 C C、动用前准备阶段、动用前准备阶段 D D、保修阶段、保修阶段 的主要作用是通过论述拟建工程的建设必要性、的主要作用是通过论述拟建工程的建设必要性、可行性，以及获利、获益的可能性，向国家推荐建设工可行性，以及获利、获益的可能性，向国家推荐建设工程，供国家选择并确定是否进行下一步工作程，供国家选择并确定是否进行下一步工作 A A、工程投资咨询报告书、工程投资咨询报告书 B B、工程建议书、工程建议书 C C、可行性研究报告、可行性研究报告 D D、设计文件、设计文件 是考核建设成果，检验设计和施工质量的关键步是考核

29、建设成果，检验设计和施工质量的关键步骤，是由投资成果转入生产或使用的标志骤，是由投资成果转入生产或使用的标志 A A、生产准备、生产准备 B B、竣工验收、竣工验收 C C、施工安装、施工安装 D D、质量保修、质量保修 某城市污水处理工程的建筑安装工程某城市污水处理工程的建筑安装工程费为费为25002500万元，设备购置费为万元，设备购置费为11001100万万元。依据元。依据? ?建设工程监理范围和规模标建设工程监理范围和规模标准规定准规定? ?，该工程，该工程 A A、可以不实行监理、可以不实行监理 B B、必须实行监理、必须实行监理 C C、仅建筑安装工程实行监理、仅建筑安装工程实行监

30、理 D D、设备制造实行监理、设备制造实行监理 v多项选择题v对于委托施工阶段监理的工程，工程监理企业对施工行为实行监理的根据是 v A、委托监理合同 v B、施工合同 v C、勘察合同 v D、设计合同 根据根据? ?建设工程监理范围和规模标准规定建设工程监理范围和规模标准规定? ?的要求，的要求， 必须实行监理必须实行监理 A A、工程总投资额为、工程总投资额为28002800万元的卫生工程万元的卫生工程 B B、成片开发建设的、成片开发建设的4 4万平方米的住宅小区工程万平方米的住宅小区工程 C C、使用外国政府援助资金，工程总投资为、使用外国政府援助资金，工程总投资为300300万美万

31、美元的水资源保护工程元的水资源保护工程 D D、工程总投资额为、工程总投资额为46004600万元的公路工程万元的公路工程 E E、工程总投资额为、工程总投资额为18001800万元的国家重点建设体育场万元的国家重点建设体育场馆工程馆工程 12.2 工程工程监理组织及监理规划工程工程监理组织及监理规划v 现代建设工程离不开人与人、组织与组织之现代建设工程离不开人与人、组织与组织之间的相互合作，要想到达预期的目的就必须建立间的相互合作，要想到达预期的目的就必须建立精干、合理、高效的组织结构，并进行有效的管精干、合理、高效的组织结构，并进行有效的管理与实施。工程监理企业与建设单位签订委托监理与实施

32、。工程监理企业与建设单位签订委托监理合同，由企业法定代表人任命总监理工程师。理合同，由企业法定代表人任命总监理工程师。v 总监理工程师根据监理大纲和委托监理合同总监理工程师根据监理大纲和委托监理合同的内容，负责组建工程监理机构，并进行对建设的内容，负责组建工程监理机构，并进行对建设工程工程的工程质量、进度、造价三个目标全面工程工程的工程质量、进度、造价三个目标全面控制和管理。因此，监理工程师应懂得有关组织控制和管理。因此，监理工程师应懂得有关组织理论知识。理论知识。 回忆：组织的根本原理组织的内涵组织的内涵 -为实现一定目标为实现一定目标, ,互相结合互相结合, ,指定职位指定职位, ,明确责

33、任明确责任, ,分工协作的人工分工协作的人工系统及其运转过程系统及其运转过程. .其含义有四层其含义有四层: : 1 1、组织必须有、组织必须有目标目标。 2 2、组织内部必须有不同的层次与相应的责任制度，其成员在各自岗位、组织内部必须有不同的层次与相应的责任制度，其成员在各自岗位上为实现共同目标而上为实现共同目标而分工合作分工合作。 3 3、组织是一个、组织是一个人工系统人工系统。 4 4、组织不仅要设置、组织不仅要设置部门机构部门机构，而且要注意其，而且要注意其运转过程运转过程。 v建设工程监理组织建设工程监理组织是指规划建设工程监理机是指规划建设工程监理机构行为的组织机构和规章制度，以及

34、工程监理机构行为的组织机构和规章制度，以及工程监理机构行使对工程建设工程监理的职能和职权的总称。构行使对工程建设工程监理的职能和职权的总称。u组织特点组织与其他生产要素的相互关组织特点组织与其他生产要素的相互关系系u 四大生产力要素：劳动力、劳动资料、四大生产力要素：劳动力、劳动资料、劳动对象和组织。劳动对象和组织。u 三大要素间可以互换，但组织是不能替代三大要素间可以互换，但组织是不能替代的；的；u 组织可以使其他要素合理配合而增值，即组织可以使其他要素合理配合而增值，即可以提高其他要素的使用效益。可以提高其他要素的使用效益。u u组织结构：组织结构：一个组织内构成要素之间确定的相互关一个组

35、织内构成要素之间确定的相互关系或相互联系的方式，或是一个组织内部各要素的排系或相互联系的方式，或是一个组织内部各要素的排列组合方式。列组合方式。组织结构的几种关系：组织结构的几种关系：1、组织结构与职权的关系、组织结构与职权的关系2、组织结构与职责的关系、组织结构与职责的关系3、组织结构图、组织结构图组织结构例如图校长校长教学副校长教学副校长土木工程系土木工程系交通系交通系行政副校长水利系建环系组织结构内涵包括三个核心内容即：组织结构的复杂性，标准性，集权与分权性。1、组织机构的复杂性 组织结构的复杂性是指一个组织中的差异性，它包括横向差异性、纵向差异性和空间分布差异性。这三个差异性中的任何一

36、个变化都会影响到组织结构的复杂性程度的变化。 组织结构的横向差异，产生于组织成员之间的差异性和由于社会劳动分工所造成的专业化和部门化。 纵向差异是指组织结构中纵向垂直管理层的层数及层级之间的差异程度。 空间分布差异是指一个组织的管理机构、工作地点及其人员在地区分布上形成的差异程度。 由于组织开展以及其他任务和管理权力在地理上的可分性 就形成其空间扩展和分布的可行性。2、组织机构的标准性 组织结构的标准性是指组织中各项工作的标准化程度，具体来说就是指有关指导和限制组织成员行为和活动的方针政策，规章制度工作程序工作过程的标准化程度。 提高组织的标准性，可以给组织带来效益，工作越标准，工作自由度就小

37、，这就意味着本钱低。3、组织机构的集权与分权性 组织结构的集权与分权性是指组织中的决策权集中在组织结构中的哪一点上及其程度与差异。高度集权意即决策权高度集中在组织的最高管理层中；低度集权意即决策权分散在组织各管理层乃至低层的每一个员工。因此低度集权又被称为分权。 当组织的复杂性程度增大是由于纵向差异性和空间差异性大而引起时，一般将导致低的标准化程度。但当组织的复杂性程度高是由于横向差异性大时，如果是由于非技术性的劳动分工增加而加大时，必然导致高度的标准化。但假设是由于专业技术人员的专业分工引起的，那么有较高的内在性标准程度，组织对他们的外在标准化程度就低。复杂性与集权性之间成反比关系，高复杂性

38、总是与低集权即分权相伴随。4、复杂性、标准性与分权性三者之间的关系 组织设计是指对一个组织的结构进行规划、构造、创新或再构造，以便从组织结构上确保组织目标的有效实现。 组织设计的依据：组织战略、组织环境、组织规模和技术。1、组织战略 组织要选择一个与自己条件相适应的战略，与此同时需在组织结构上有所配合，才能令组织战略更有效地执行。 组织设计2、组织环境 一切人所在社会组织都是开放系统，它的生存和开展都直接受到所处环境的影响。3、组织规模 组织沟模对于组织结构复杂性程度产生影响。4、技术 企业的组织结构必须与采用的生产技术与方式相适应，才能令组织更有效率。组织构成的因素 组织构成要素管理层次管理

39、部门管理跨度管理职能1、管理层次 管理层次是指从最高管理者到实际工作人员的等级层次的数量，管理层次通常可分决策层、协调和执行层、操作层。 52 管理层次三个层次：决策层、协调和执行层、操作层校长校长副校长副校长1副校长副校长2副校长副校长3各学院各学院 系主任教师 决策 层协调层执行层 操作层管理跨度管理部门、管理职能2、管理跨度 管理跨度是指一名上级管理人员所直接管理的下级人数或部门数。由于每一个人的能力和精力是有限度的，一个上级管理人员能够直接、有效地指挥下级的数目具有一定限度。 管理跨度的大小取决于需要协调的工作量，需要协调的工作量按下级数目的几何级数变化的。3、管理部门 管理部门是指组

40、织结构中工作的人员组成的假设干管理的单位。4、管理职能 管理职能是指组织结构中各部门应完成的组织任务与目标。 组织设计的原那么1集权与分权相结合 2分工与协作相统一 3管理跨度和管理层次相统一 4责、权、利对等 5才职相称 6效益原那么 7稳定性与适应性相结合 12.2 12.2 工程建设监理实施的组织工程建设监理实施的组织 建设监理制度的实行，使建设工程工程形成了以建设单位、承包商、监理单位三大主体的结构体系。 在这个结构体系中是以建设单位为主导、监理为核心、承包商为主力、合同为依据、经济为纽带的工程管理模式。工程工程的承发包模式在很大程度上影响了工程建设中三大主体形成的工程组织结构形式。

41、对于一个建设工程来说，不同的承发包模式就对应不同的监理模式、不同的合同体系、不同的管理特点。 工程工程主要有平行承发包、设计/施工总分包、工程工程总承包、工程工程总承包管理与设计、或施工联合体承包等模式。12.2.1 12.2.1 平行承发包模式及其监理模式平行承发包模式及其监理模式1 1优缺点优缺点优：有助竞争优：有助竞争 有利缩短工期有利缩短工期 有利于提高质量有利于提高质量 有利于降低工程造价有利于降低工程造价缺：合同管理工作量大缺：合同管理工作量大 投资控制工作量大投资控制工作量大2) 2) 监理模式监理模式 一家监理或一家监理或 多家监理公司分别承担监理工作多家监理公司分别承担监理工

42、作 承包商1承包商2承包商3供应商1供应商2业主n1、业主委托一家监理企业监理2、业主委托多家监理企业监理业主委托一家监理企业进行监理的模式业主设计单位B设计单位A设计单位C施工单位1施工单位2监理单位监理企业A监理企业B监理企业C设计单位A设计单位B施工单位1施工单位2业主业主委托多家监理企业进行监理的模式二、设计或施工总分包模式与监理模式n1优缺点n优：业主管理简单n有利投资、质量、进度的控制n但选择设计、施工总包n 缺：单位都只有一次选择 n2监理模式 n 一家监理或n 设计、施工分别委托监理 设 计 分 包 商1设 计 分 包 商2设 计 分 包 商3设 计总 包施 工 分 包 商1施 工 分 包 商2施 工 分 包 商3施 工总 承 包业 主三、工程总承包模式与监理模式n1优缺点n优：业主只管一个合同，协调工作少n 设计施工进度搭接，有利工期控制n 设计施工一体化，有利投资控制n 缺：但招标难度大n 工程质量控制难n 业主的风险大n2监理模式 n 一家监理 专业分包专业分包商商总承包商总承包商业主业主专业分包专业分包商商专业分包专业分包商商专业分包专业分包商商四、工程总承包管理模式与监理模式n1优缺点n 业主只管一个合同，协调