862论民营企业现代企业制度的建立答案

1、论民营企业现代企业制度的建立答案论民营企业现代企业制度的建立 【摘要】： 建立现代企业制度，是我国所有企业当然也是我国民营企业的努力方向。本文以我国民营企业为例,围绕民营企业,现代企业制度的概念和特征, 从侧面对我国民营企业的现状、存在的问题和建立现代企业制度的可行性作了粗浅分析，并就我国民营企业建立现代企业制度的基本路径提出若干建议。 【关键词】：民营企业 现代企业制度 现代产权制度 【正文】： 个体私营企业要解决当前存在的这些弊病，向新的高峰攀登，其根本问题是要进行制度创新，向现代企业制度方向迈进。这是深化经济体制改革，建立社会主义市场经济体制的需要；是加快全省经济结构调整，率先实现现代化

2、的需要；是适应中国“入世”，参与日益激烈的国际市场竞争的需要；也是个体私营企业发展的客观要求和企业体制演变的必然趋势。全球经济一体化，发展速度飞快，我们面临着许多新的问题，停留在工业经济已经不够了，要迎接知识经济，发展知识经济，要加快与国际接轨，加快建立现代企业制度。 一、民营企业的基本概念 民营企业的概念在经济学界有不同的看法。一种看法是民营企业是民间私人投资、民间私人经营、民间私人享受投资收益、民间私人承担经营风险的法人经济实体。 另一种看法是指相对国营而言的企业，其按照其实行的所有制形式不同，可分为国有民营和私有民营两种类型。实行国有民营企业的产权归国家所有，租赁

3、者按市场经济的要求自筹资金、自主经营、自负盈亏、自担风险。私有民营是指个体企业和私营企业。 还有一种观点认为，应该以企业的资本来源和构成定义。企业的资本以民间资产(包括资金、动产和不动产)作为投资主体，即可称之为“民营企业”。“民营”是具有强烈中国特色的词汇，从狭义说，民间资产特指中国公民的私有财产，不包括国有资产和国外资产(境外所有者所拥有的资产)。因此，民营企业是指：在中国境内除国有企业、国有资产控股企业和外商投资企业以外的所有企业，包括个人独资企业、合伙制企业、有限责任公司和股份有限公司。从企业的经营权和控制权的角度看，含义小部分国有资产和

4、(或)外商投资资产、但不具企业经营权和控制权的有限责任公司和股份有限公司亦可称之为“民营企业”。 我国民营企业界定从广义上看，民营只与国有独资企业相对，而与任何非国有独资企业是相容的，包括国有持股和控股企业。因此，归纳民营企业的概念就是：非国有独资企业均为民营企业。 从狭义的角度来看，“民营企业”仅指私营企业和以私营企业为主体的联营企业。“私营企业”这个概念由于历史原因不易摆脱歧视色彩，无论是私营企业的投资者、经营者、雇员或者有意推动私营企业发展的社会工作者，都倾向于使用中性的“民营企业”这个名称，

5、这就使“民营企业”在许多情况下成为私营企业的别称，而本文也认同这种说法。本文的民营企业的界定主要是在于它的狭义的含义。 所有的非公有制企业均被统称为民营企业。在公司法中，是按照企业的资本组织形式来划分企业类型的，主要有：国有独资、国有控股、有限责任公司、股份有限公司、合伙企业和个人独资企业等。按照上面对民营企业内涵的界定，除国有独资、国有控股外，其他类型的企业中只要没有国有资本，均属民营企业 民营不等于私营，民营化也不能等于私有化。现在国外有部分学者把民营化等同于私有化，认为是同一概念，是不对的。我们完全可以按照其内涵和外延的不同而把二者区分清楚。 私营经济是专指有雇佣

6、劳动关系的经济成分，即具有资本主义性质的私营企业。从法律上说，私营企业是指由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。而私有经济，则是非公有制经济，现实中它包括个体经济、私营经济、外资经济三部分。 民营或民营经济，则不是一个所有制概念。它是从经营层次上说的，指的是以民为经营主体的经济。与民营或民营经济相对应的概念只能是国营或官营。因此，只要不是国有国营或官办的经济，全都是民营或民营经济。在民营经济中，既包括全部私有制经济，也包括除了国有国营以外的其它公有制经济，例如乡镇企业，合作社经济，以及社区所有制经济，社团所有制经济，基金会所有制经济，等等。 所以，两者完全不一样，民

7、营是从经营机制上说的，私营是从产权说的，后者受到相关法律保护，前者以前只是存在于学术理论上的说法，尽管实际运行中人们常说这个，但在工商部门是没有民营的统计口径的。只是在科技部门有民营科技企业的统计而已。国家近期才出台了相关政策保护和规范文件。从历史上说，民营这个概念以后会消失，不具有法律地位，除非以后约定俗成，给它更严格的法律地位。正因为如此，我们国家现在在这个问题上才显得混乱和模糊。 从狭义的角度来看，“民营企业”仅指私营企业和以私营企业为主体的联营企业。“私营企业”这个概念由于历史原因不易摆脱歧视色彩，无论是私营企业的投资者、经营者、雇员或者

8、有意推动私营企业发展的社会工作者，都倾向于使用中性的“民营企业”这个名称，这就使“民营企业”在许多情况下成为私营企业的别称，而本文也认同这种说法。本文的民营企业的界定主要是在于它的狭义的含义。 “民营”是非常具有中国特色的一个词汇，它是在中国经济体制改革过程中产生的，并且曾经非常流行。而现实却很有讽刺意味，概念流行的民营企业，并没有相应的法律地位。我国先后制定了中华人民共和国公司法、中华人民共和国个人独资企业法、中华人民共和国合伙企业法等，这些法律对相应的企业在各方面都做了具体的法律规定，基本上涵盖了现阶段我国各种类型的企

9、业，但没有“民营企业”。什么是民营企业呢？所有的非公有制企业均被统称为民营企业。在“公司法”中，是按照企业的资本组织形式来划分企业类型的，主要有：国有独资、国有控股、有限责任公司、股份有限公司(又分上市公司和非上市公司)、合伙企业和个人独资企业等。按照上面对民营企业内涵的界定，除国有独资、国有控股外，其他类型的企业中只要没有国有资本，均属民营企业。答案网 答案大全 答案分页标题#e# 二、现代企业制度的特征和本质 （一）现代企业制度的本质 所谓现代企业制度是指，符合社会化大生产特点，适应市场经济体制需要，体现企业为独立法人实体和市场竞争主体的要求

10、，在国家各种特定的规范和约束下，器乐具有独立达到财产权利和责任的一种制度。 吴敬琏先生等认为，现代企业制度就是现代公司制度，它两个最基本的特征是：一是法人财产制度，公司在法律上具有独立的法人地位，其产权基础是它所拥有的法人财产。不是"企业"拥有法人财产，而是"企业法人"拥有法人财产权。二是法人治理结构，是指由股东大会、董事会和高层经理人员组成的执行机构三部分组成的一个组织机构。 （二）现代企业制度的特征 1.产权清晰。产权清晰是指产权在两个方面的清晰：一是法律上的清晰；二是经济上的清晰。产权在法律上的清晰是指有具体的部门和机构代表国家对国有资产行使占有、

11、使用、处置和收益等权利，以及国有资产的边界要“清晰”。产权在经济上的清晰是指产权在现实经济运行过程中是清晰的，它包括产权的最终所有者对产权具有极强的约束力，以及企业在运行过程中要真正实现自身的责权利的内在统一。 2.权责明确。权责明确是指合理区分和确定企业所有者、经营者和劳动者各自的权利和责任。所有者按其出资额，享受资产受益、重大决策和选择管理者的权利，对企业债务承担相应的有限责任；公司在其存续期间，对由各个投资者投资形成的企业法人财产拥有占有、使用、处置和收益的权利，并以全部法人财产对其债务承担责任；经营者受所有者的委托，享有在一定时期和范围内经营企业资产及其他生产要

12、素并获取相应收益的权利；劳动者按照与企业的合约拥有就业和获取相应收益的权利。 3.政企分开。政企分开，一方面要求政府将原来与政府职能合一的企业经营职能分开后还给企业；另一方面，要求企业将原来承担的社会职能如住房、医疗、养老、社区服务等分离后，交还给政府和社会。政企分开的基本含义是实现所谓的三分开。一是实现政资分开，即政府的行政管理职能与国有资产的所有权职能的分离。二是在政府所有权职能中，实现国有资产的管理职能同国有资产的营运职能的分离。三是在资本营运职能中，实现资本金的经营同财产经营的分离。 4.管理科学。管理科学是一个含义宽泛的概念。从较宽的意义上说，它包括了企业组织合理化的含义，如&ldq

13、uo;横向一体化”、“纵向一体化”、公司结构的各种形态等。一般而论，规模较大、技术和知识含量较高的企业，其组织形态趋于复杂。从较窄的意义上说，管理科学要求企业管理的各个方面，如质量管理、生产管理、供应管理、销售管理、研究开发管理、人事管理等方面的科学化。 三、民营企业建立现代企业制度的必要性和迫切性 （一）充分认识在民营企业中建立现代企业制度的重要性 1.建立现代企业制度是民营企业做强做大的需要。近几年以来，虽然全国民营经济发展迅速，但是仍然存在企业规模小；企业自身素质差，综合竞争力弱；企业融资渠道不畅，发展资金不足；管理体制不顺，机制不活等等。这些问题制约

14、了民营经济的发展。不少企业因融资渠道单一而举步维艰。这些企业要进一步发展，必须实现投资主体的多元化，实行股份制改革，公司化经营，建立现代企业制度。 2.建立现代企业制度是实现民营企业科学决策的需要。产权单一化的民营企业只有通过建立现代企业制度，形成相互制衡的决策监督机制，充分聚合股东们的聪明才智，发挥董事会、股东会的集体决策作用，加强企业的内部监管，才能减少决策失误，实现企业决策的民主化、科学化，有效规避企业经营风险。 3.建立现代企业制度是规范民营企业内部管理的需要。大多数民营企业内部管理不规范。落后的财务管理方式、传统的家族式经营模式已严重制约民营企业发展。只有通过建立科学规范的劳动用工制

15、度、收入分配制度和财务管理制度，建立完善企业内部监督机制，才能整合人力、财力、物力资本，真正实现民营企业经营方式的根本转变。 4.建立现代企业制度是民营企业吸纳人才的需要。人才优势是最大优势，人才开发已经成为经济社会发展的重要推动力量。单一的产权结构、传统的家族式管理模式决定了民营企业在选人用人上的局限性，容易导致经营层的近亲繁殖。事实证明，只有通过建立现代企业制度，实现所有权和经营权的分离，民营企业才能进一步开阔视野，创新用人机制，广泛吸纳人才，发挥人才优势，为企业的做大做强提供人才保证和智力支持，掌握市场竞争的主动权。 （二）民营企业内部管理现存的弊端 首先应该肯定，在改革开放的进程中，民

16、营企业发展速度惊人，在工业经济总量中已占主导地位。但是，就民营企业的模式看，符合现代企业制度要求的，还是凤毛麟角，普遍存在企业法人治理结构不合理的问题，从此带来一些弊端： 1.产权关糸不明晰，合作方式不明确或不规范，导致企业不正常的分化裂变。有的民营企业属于合伙创办，且大多是亲戚、朋友合伙，有钱的出钱，有力的出力，限于当时的历史条件和家疾亲 关系和我们长期的重脸面的民族特性，当时都没有以协议或者合同的形式固定下来。当企业随着时间的推移，加至合伙成员间的无企业管理制度意识，受各自的利益驱动和对问题的不同认识，出现很多不规范的、方向不一致的现象，最后导致企业分裂。一个个本来具有旺盛生命力的企业，从

17、此一蹶不振，直至衰亡。即使通过分裂，变成许多小规模侏儒型的企业，但是由于抗风险能力差，经不起市场经济的冲击而被市场所无情的淘汰。 2.家族形企业家长制决策，导致企业封闭僵化，人才匮乏，管理水平低下。在民营企业中，家庭、家族型企业占大多数，在创办初期，因规模不大，往往采取家族式的管理模式，企业老板一竿子插到底，这样的管理风格在当时的情况下很容易得到强化。但是由于长期的领导家长制，决策“一言堂”，管理自己人，利益不外分。这种型式的长期承沿，导致其结果是经营理念落后，族外人才无法融入企业管理阶层，市场信息失灵，经营决策失误，经营管理水平低下。同时，为了求得发展，跟风现象尤其突

18、出，在决策上听到什么赚钱，就上什么项目，什么好做就上什么，热衷于快速跟进模仿，抢市场浪头； 缺乏自主科技创新的动力和能力，往往被市场信息的尾巴拖入谷底，这也是我们富阳好多产品的成长期特别短的一个原因。答案网 答案大全 答案分页标题#e# 3.没有建立规范的利益分配机制，导致企业内部成员利益冲突。内耗重重，内部环境恶化，难以正常运转与发展，甚至搞跨企业。这种情况归纳起来大致有：（1）“老板娘”制约“老板”。妻子当出纳，形成“二老板”，干预财务收支和经营管理，有的还挪用流动资金作为个人私房钱。（2）父子、弟兄报酬你多我少，各人

19、自打“小九九”，私欲膨胀，追求个人短期利益。当经营决策、人事任免等利益得不到满足时，就出现树大分杈，儿大分家”，结果是甲分厂房，乙分生产线，导致企业裂变或解体，各自另起炉灶，产品低档次重复，昔日父子，今日对手，自相残杀。（3）皇亲国戚扰乱企业。这些人一般不是企业所有者，但见企业兴旺发达，就认为我们身份不一样，要求所处地位不一样，嫌经济待遇与企业效益不成比例，朝秦暮楚，身价一加再加，弄得企业不得安生。上述“原罪”问题的存在，已成为民营企业中的一大隐患。 以上所举弊端，普遍存在于民营企业（包括已经上了档次、规模的企业）之中，不过现象有所侧

20、重而已。这些弊端的存在，严重地制约了民营企业的规范经营和发展壮大，与我国加入WTO以后的大环境、新环境是极不适应的,这样更突显民营企业建立现代企业制度的迫切性. 四、民营企业建立现代企业制度的要解决的关键问题和难点 （一）现代产权制度是现代企业制度的关键 党的十六届三中全会通过的中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定指出，建立健全现代产权制度，“是完善基本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的重要基础”。建立健全现代产权制度，是党中央为进一步深化改革，完善社会主义市场经济体制作出的新的战略性决策，是改革开放多年来在理论上、实践上又一次新的突破。 搞市场经济

21、不可能回避产权。建立现代产权制度，是建立完善的社会主义市场经济体制的重要内容，是坚持和完善基本经济制度的内在要求，是促进我国经济、社会和人的全面发展的基本条件，具有多方面的重要意义。 第一，建立健全现代产权制度有利于坚持和完善基本经济制度，促进多种所有制经济在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。随着改革开放的深入，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局基本形成，单一的公有产权制度也已被包括国有产权、集体产权、个体私有产权、外资产权、混合所有制产权等在内的多元化的产权制度取代。面对这种形势，进一步形成对各类财产包括界定权属、依法保护等在内的制度安排十分迫切。因此，建立健全现代产权制

22、度，有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位；有利于保护私有财产权，促进非公有制经济发展；有利于各类资本的流动重组、交叉持股，推动混合所有制经济发展。 第二，建立健全现代产权制度有利于增强企业、经营者和劳动者创业、创新和创造性劳动的积极性，促进一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发。追求产权，以其产权获得更多的经济收益从而拥有更多的产权，是市场经济条件下包括企业、经营者和劳动者在内的各类市场主体创造性地开展生产经济活动的动力所在。清晰界定产权、明确权责关系和依法严格保护产权，为追求产权、实现尽可能多的经济收益提供了制度保证。我国改革的实践有力地证明了这一点。 第三，建立健全现代产

23、权制度有利于规范生产经营行为，形成良好的信用基础和市场秩序。产权是信用和秩序的基础。为追求产权，就必须诚实履行信用并遵守市场秩序，从而形成了诚实守信和谨言慎行的动力；有了产权，也就有了履行信用的能力；有了产权，不守信用和违背市场秩序就会被剥夺产权，不守信用的企业也会因谁都不愿与其打交道，经营环境因此恶化而无法继续经营导致破产，这也就形成了履行信用和遵守秩序的压力。毋庸置疑，产权的清晰界定、顺畅流转和严格保护，是增强生产经营动力，稳定投资预期，规范投资行为和其他经营行为的基础和条件。我国现实生活中存在的制假售假盛行、逃废债务和违约等失信行为严重，私人投资不活跃甚至外流等问题，与没有形成良好的产权

24、制度有密切的关系。 第四，建立健全现代产权制度有利于提高资本的运行效率，实现社会资本的优化配置。在健全的法制环境下，产权的获得和扩展只能在市场流动中实现，因此，产权的流动、重组和融合是市场经济发展的必然现象。从微观角度看，产权的顺畅流转是企业和创业者实现经济效益、扩展产权的重要手段。从宏观角度说，产权的顺畅流转有利于资本在全社会的优化配置。 第五，建立健全现代产权制度有利于改善企业资本组织形式，建立规范的现代企业制度。产权清晰是建立规范的现代企业制度的首要条件，只要产权归属清晰，才能有效形成一个个明确的资产所有者的企业法人财产权，从而使企业成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体，企业也才能以

25、其全部法人财产，依法自主经营、自负盈亏，对出资者承担资产保值增值的责任。而产权的顺畅流转，不仅有利于企业开展资本运营，提高企业效益，而且有利于推进各种性质的资本间的收购、兼并、相互参股，实现投资主体多元化，形成良好的企业财产组织形式和规范的法人治理结构。 （二）民营企业建立现代企业制度的难点 如果将外资企业之长处与我过民营企业之短处列表相比较(这样比起来也许对民营企业不太公平,但这样更能够突显我们的不足),就会更清楚地看到我们到底差在哪里. 项目 外资企业 民营企业 管理制度化 基本实现管理制度 大部分制度都不能贯彻始终,有较强的随意性 决策执行力 高层决策之后，基层单位能够迅速执行到位 高层

26、决策之后基层单位执行缓慢,且执行不到位 决策稳定性 决策前经过认真反复讨论,一旦决定就长期不变 决策前不经过反复论证,决策朝令夕改 支付供应商货款 按供货合同准时支付货款,几少有拖欠现象 经常性长期拖欠供应商货款答案网 答案大全 答案分页标题#e# 员工流失率 员工流年失率在5%10% 员工年流失率在10%30% 老板背景 老板一般都受过专门培训或有过正规企业的工作经历 许多老板是草莽创业或个体户出身，为在正规公司工作过 老板上班时间 老板早上8:00与员工一样准时上班 老板一般都睡到上午10点钟以后才来上班 决策方式 召集相关干部反复多次进行论证，用充分的数据作为决策依据 要么老板一个人一拍

27、脑门就决定了,要么只听几个亲信的意见 老板工作时间安排 老板大部分时间用于考虑企业今后怎么办 老板大部分时间用于应付公司当天放生的各种事情 老板的品格修养 多表现为理性、冷静、平稳、谦虚 浮躁、冲动、热血、自大狂的比较多 企业用人观念 既然花前请来了人才，就要充分利用他，利用他全部的创造力，全部的才能，把他的潜能发挥到95%以上，最大限度用他的智慧为企业赚钱 领导岗位多用自己的亲属、老乡，有了大难题时花钱请人才，但不需要他有太多的创造力和才能，只要他按早老板的旨意去做，、人才潜能只发挥30% 以上表中所列举的，只是对少部分外资企业和我国民营企业的调查区别对比，不能反映所有在话外资企业和我过民营

28、企业的管理状况。事实上，也有管理水平很差的外资企业，也有管理得很好的民营企业。如此列表对比，仅从一个小范围内说明外资企业与我国民营企业的确存在着一些差距。（注1） 五、解决民营企业建立现代企业制度难点的基本对策 民营企业要规范利益关系,家族产权要明晰,既想搞公司制,又不想打破和处理家族制,产权问题就无法解决。民营企业的家族制产权早处理早主动,迟处理就被动。不能笼统讲家族制不好,保护一点家族制有进步意义,但不能停留在家族制度。民营企业的产权最后要规范到三类企业产权制度、五种企业产权形式中去。 现代企业制度主要包括三大部分,一是现代企业产权制度,二是现代企业组织制度,三是现代企业管理制度。现在的企

29、业管理中存在的问题不是方法问题,关键是管理制度混乱和无序状态。国有企业实行政府统一管理,民营企业则是业主个人不同管理风格的反映。当然民营企业管理有其好的一面,但它若要发展壮大,管理就需要有制度延续性,那么就要形成一整套制度,需要建立现代企业的产权制度、组织制度和管理制度。而民营企业就要从这三方面来建制,在民企建制过程中这三者的关系是:现代企业产权制度是前提,现代企业组织制度是保证,现代企业管理制度是基础。这三者不可片面,不可孤立,不可分割,而是紧密联系在一起。产权是前提,需要落实到个人,包括家族企业的产权都要落实到个人,否则就要产生产权纠纷。组织是保证,分工明确,而组织形式有待于建立管理制度才

30、能更加完善。 围绕现代企业制度中的产权制度、组织制度、管理制度这三个制度,今后要分别解决以下问题: （一）产权制度中的难点。产权如果是个人独资的,由个人说了算;如果是合伙人产权制度,则是合伙人商量着办,“合伙”与“合作”是两个概念,合伙是产权关系,合作是劳动关系,两者的涵义不同;如果是公司产权制度,就要按公司法人财产制度运作。 而要解决公司产权制度问题,第一,就要探讨股权多元化如何实现的问题。股权多元化最重要是个人股权,民营企业个人股权是基础,但应吸收外部法人股权,包括战略投资者和社会投资者。吸收家族外来股权有以下三种途径:一是经营者股权。不给经

31、营者股权,经营者没有积极性。如果给予经营者股权,就要考虑如何分配经营者的股权。经营者股权的分配方式,可以是现股、期股或给予期权激励。二是科技人员股权。科技创新对民营企业来说十分重要,除了引进设备和技术外,比较有实力的民营企业,还需自己研发新技术、自主开发设计。而若要科技人员与股权挂勾,可以采取三种形式,其一是技术作价入股。其二是技术转化为企业产品,形成价值后再给股权,这是股权激励机制。其三是高薪聘请。科技人才对民营企业来说很重要,能否吸引一流的科技人才,掌握核心技术的优秀人才,是民营企业发展的关键。三是员工股权。员工股权赋予员工以责任感,可以增强其工作积极性。 第二,股权结构要合理的问题。股权

32、结构的调整就是股权结构要合理化。股权结构合理的关键是个人股、家族股与其它的股权各自所占的比重。如何使股东之间避免利益争夺,这是股权结构合理化的核心问题。就目前来看,民营企业还处在发展的初级阶段,其管理制度、组织水平等都远未达到成熟阶段。股权结构合理有利于民营企业的发展。但不能绝对地讲集中好,还是分散好。也不提倡用一种固定模式来发展民营企业,而且股权结构也不提倡用一种固定的比例。股权结构合理就是要建立一种股东利益协调的机制,处理好股权结构合理与股东利益两者的关系。民营企业要研究“人性”,处理好股东之间的矛盾,不能养懒人。一方面要研究富人怎样守规矩,依法交税,要对社会尽责任

33、,对竞争对手不能作假。另一方面要研究穷人怎么创业与就业,不能盯着富人分财产,不能仇富,穷人造反不值得提倡。中国社会经济发展的出路在于建立稳健的财富创造机制和财富积累机制。 第三,实行股东所有权与公司法人财产权分离的产权制度的问题。在合伙企业,合伙人之间容易产生矛盾,一旦发生矛盾企业就易被解散。合伙企业依赖于合伙人之间的关系是否融洽。而公司即使股东有矛盾,但其产权制度是有延续性的,因为公司制度是实行股东所有权,其股东所有权与公司法人财产权是分离的。股东所有权与法人财产权关系如何分离,关键是股东要拥有股票权、分红权、转移权、知情权、优先认股权这五个股东权。要维护这五个股东权,但股东权也不能超越公司

34、法人财产权。公司法人财产权是法人统一支配财产的形式,不因股东个人股权的变更而改变。公司股东所有权必须与法人财产权相分离,如果不分离,那么股东所有权的转移就会危及法人财产权。公司法人财产权是公司统一的财产。股东个人可以转移公司股权,但并不改变公司的法人财产权的统一性和完整性。答案网 答案大全 答案分页标题#e# 总之,股权多元化,合理的股权结构,实行股东所有权与公司法人财产权分离的产权制度,这三个问题是民营企业发展的关键问题。 （二）组织制度中的难点。民营企业如何建立公司组织制度关键要处理好三个问题,一是要建立合理的公司组织结构,处理好公司总部集权与内部各单位分权之间的关系。二是建立规范的公司法人治理结构。公司组织结构是要解决公司内部的分工协调问题,解决公司内部上下、左右的组织关系