丽水基本单位发展及结构演变0001

1、丽水基本单位发展及结构演变以法人单位为主体的基本单位吸纳了社会中最丰富的人力 资本，占有并分配着绝对数量的经济社会资源，是社会经济发展最直接、最基本的作用者和推动力，其总体规模、结构、布局、 生产要素配置等变化，将直接决定着当地的经济结构、产业布局和资源配置。经过第三次经济普查，全面查实了全市第二产业和第三产业 的发展规模和布局，建成了更加全面更加准确性的基本单位名录 库，反映了近年来丽水基本单位发展变化的趋势。本文重点分析第三次经济普查以来丽水市基本单位的发展状况，剖析基本单位与产业结构调整变动之间的关系，并对我市产业结构的优化升级提出对策建议。一、基本单位结构变动概述（一）基本单位总量明显

2、增加，企业法人主体地位突出2014年末，全市法人单位和产业活动单位分别达到36645个和40813个，与2012年末相比，增幅分别达到59.8麻口 56.8%。企业法人在丽水基本单位发展中扮演了重要角色，2014年末，全市拥有企业法人 24278个，占全部法人单位总数 66.3%, 是法人单位结构中绝对的主力军。全市企业法人数量从2012年末13784增至2014年末的24278个，其占全部法人单位总数的 比例也由60.1%提高到66.3%。同时期，社会团体和民办非企业法人发展迅速，民办非企业从 268个增加至559个，增幅达108.6%;社会团体从810个个增加至1450个，增幅达到79.0

3、%, 成为各个机构类型中增长最快的类型。表1法人与产业活动单位数2014 年2012 年增减幅度（%总量（个）比重（%总量（个）比重（%法人36645100.022933100.059.8#企业法人2427866.31378460.176.1事业法人26987.419568.537.9机关法人8452.37473.313.1社团法人14504.08103.579.0民办非企业法人5591.52681.2108.6基金会770.0村（居）委会29238.0295712.9-1.1其他法人388510.6240410.561.6产业活动单位40813100.026025100.056.8（二）非公

4、有制经济活跃，私营企业优势明显从法人的登记注册类型来看，随着经济的发展，法人单位的所有制机构呈现了多元化的发展趋势。2014年年末，全市国有企业4240家，集体企业449家，虽绝对数量有所增长，但是占 全市法人的比例分别下降 1.3和0.7个百分比。公有制企业特别 是国有企业比重下降，但在关键行业和关键领域内仍然拥有相当 大的资源，直接或者通过参股、控股等方式保持着控制优势。私营企业是丽水最具经济活力的市场主体，是法人单位的重要组成部分。2014年末，全市私营企业由 2012年末的10859个 增至19471个，增幅达79.31%,其占全部法人单位的比重也由 2012年末的47.4%提高至U

5、2014年末为53.1%。止匕外，港澳台商 和外商投资企业发展平稳， 分别有企业单位54家和89家，相比2012年末法人单位数量均有所增长。表2按登记注册类型分组的法人单位基本情况2014 年2012 年增减幅度（%单位数（个）比重（%单位数（个）比重（%）合计36645100.02293310059.79内资3650299.62282199.559.95国有424011.6296612.942.95集体4491.24401.92.05股份合作630.2520.221.15联营360.1150.1140.00有限责任公司6631.87553.3-12.19股份有限公司1310.42541.1-

6、48.43私营1947153.11085947.479.31其他内资1144931.2748032.653.06港澳台商投资540.1380.242.11外商投资890.2740.320.27（三）产业结构逐步优化，单位向服务业靠拢产业结构是衡量一个地区社会经济发展阶段和水平的重要 标志，按照产业结构演变的一般规律，当经济不断发展、人均收 入不断提高时，第一产业的比重会不断下降，第二、三产业的比 重则不断上升，主导产业会由第一产业演变到第二产业，再演变到第三产业。从丽水市基本单位发展趋势来看，第三产业的法人单位数要 多于第一、第二产业，且增长速度明显快于其他两个产业，三个 产业间单位数量的差距

7、逐年拉大。2014年末，全市法人单位数中，第一产业 6097家，第二产业 8925家，第三产业 21623家, 比重分别为16.6%、24.4%、59.0%,从事第三产业的法人单位数 已超过一、二产业之和。与 2012年末相比，第三产业法人单位也是增长最快，增幅达63.0%。分行业看，第三产业中单位数超过 500家的行业有批发和零 售业，公共管理和社会组织，租赁和商务服务业，教育，科学研 究、技术服务和地质勘查业，文化、体育和娱乐业，住宿和餐饮 业，房地产业，卫生、社会保障和社会福利业。增速超过50%勺有住宿和餐饮业，文化、体育和娱乐业，批发和零售业，居民服 务和其他服务业，租赁和商务服务业，

8、水利、环境和公共设施管 理业，科学研究、技术服务和地质勘查业，金融业。其中，住宿 餐饮业，文化、体育和娱乐业，批发和零售业增幅分别达 263.8%、 169.8%、122.5%,这与丽水市大力发展旅游业，带动各地农家乐 兴起密不可分。表3全市法人单位行业分布情况2014 年2012 年单位数比重单位数比重增减幅度（个）(%（个）(%(%合计36645100.02293310059.8第一产业609716.6322814.188.9农、林、牧、渔业609716.6322814.188.9第一产业892524.4644328.138.5米矿业1350.41010.433.7制造业730319.95

9、11522.342.8电力、燃气及水的生产和供应业8662.47323.218.3建筑业6211.74952.225.5第二产业2162359.01326257.863.0交通运输、仓储和邮政业3981.12731.245.8信息传输、计算机服务和软件业2850.83831.7-25.6批发和零售业672718.4302313.2122.5住宿和餐饮业6441.81770.8263.8金融业1920.51260.552.4房地产业6121.7454234.8租赁和商务服务业21065.710774.795.5科学研究、技术服务和地质勘查业8762.45502.459.3水利、环境和公共设施管理

10、业3541.02070.971.0居民服务和其他服务业4041.11850.8118.4教育10212.87013.145.6卫生、社会保障和社会福利业5361.53951.735.7文化、体育和娱乐业8042.22981.3169.8公共管理和社会组织666418.2541323.623.1（四）法人单位区域分布特点明显近年来，丽水市九县（市、区）法人单位增长迅速。从区域 分布来看，法人单位分布较集中，与经济发展状况密切相关。2014 年末，全市的法人单位 36645个，主要集中在莲都、青田、缙云 三个县（区），分别是8082个、5567个、4980个，占全市比重 分别为22.1%、15.2

11、%、13.6%。三县（区）法人单位数总量占全 市法人单位总量的占比由 2012年末54.1%略降至50.9%,仍然占 据全市法人单位总量的半壁江山。九个县（市、区）中法人单位 增长速度高于全市平均水平的有青田（64.5%）、遂昌（112.4%）、 松阳（86.9%）、云和（81.0%）和龙泉（74.1%）,增长速度接近 全市平均水平的有莲都（51.5%）和庆元（49.9%）,而缙云（35.4%） 和景宁（31.2%）的增长速度较慢。表4全市法人单位区域分布情况2014 年2012 年增减幅度（%单位数（个）比重（衿单位数（个）比重（%）丽水市36645100.022933100.059.8莲都

12、区808222.1533323.351.5<«县556715.2338414.864.5Q县498013.6367916.035.4遂昌县31208.514696.4112.4松阳县30398.316267.186.9小县24456.713515.981.0庆儿县27427.518298.049.9景？县22936.317487.631.2龙泉市437711.9251411.074.1二、基本单位发展中存在的主要问题近几年，丽水市的法人单位呈现了 “井喷式”增长，但在发 展过程中还存在一些问题。（一）基本单位数量偏少，企业规模小、分散化特征明显目前，丽水法人单位数已经超过衢州、

13、舟山，但是距离其他 地区仍然有较大差距，作为浙江土地面积最大的地区，2014年末，法人单位的分布密度仅为 2个/平方公里，企业的分布密度 则不足2个。2014年末，全市法人单位从业人员 747167人，其中企业法 人单位吸纳从业人员 563574人，占比达75.4%,吸纳了超过四 分之三的从业人员。从企业法人单位从业人员的规模看，7人以下的法人单位14926个，占企业法人单位比重达 61.5%; 8-19人 的法人单位4498个，占比为18.5%。可见，丽水市的企业小规 模、分散化的特征明显。表5按从业人员规模分组的企业法人单位情况单位数（个）比重（%合计24278100.07人及以下1492

14、661.58-19 人449818.520-49 人280311.550-99 人11364.7100-299 人6692.8300-499 人1280.5500-999 人720.31000-4999 人430.25000-9999 人3（二）单位更新速度较快，影响经济总量的增加企业法人是法人单位的重要组成部分，也是社会经济的重要组成部分。随着经济环境的复杂和不确定性，越来越多的企业面临着生存挑战和发展瓶颈。2014年末，全市企业法人24278个, 处于营业状态的企业法人18857个，占全市企业法人单位的77.7%。其余五分之一多的企业均处于非正常营业状态，分别处 于筹建（10.3%）,停业

15、、歇业（9.6%）,当年关闭、破产（2.2%）, 其他（0.3%）的状态。其中停业（歇业）和当年关闭、破产的企 业法人2857个，大多分布在农林牧渔业、工业和批发零售业。 虽然企业注册的门槛降低催生了更多的企业产生，但是限于资 金、技术、人才等因素部分企业出现经营时间短甚至无法开业的 问题。表5按营业状态分组的企业法人单位单位数（个）比重（%合计24278100.0营业1885777.7筹建250010.3停业（歇业）23299.6当年关闭、破产5282.2其他640.3（三）单位结构不尽合理目前，丽水已经形成一定程度上的产业集群， 如合成革及鞋 革羽绒制品产业，以五金机械、模具机床等为主的机

16、械金属制造 业，以不锈钢线材、管材和制品为主的不锈钢产业等。从单位结 构看，法人单位数量呈现“三二一”型特征，其中企业主要集中 在种植业、传统制造业、批发零售业、交通运输、住宿餐饮业、 居民服务业等传统产业，且规模不大，产业集聚程度不高。大部 分私营企业仍从事附加值低、 能耗高的行业。科技含量和管理水 平低，产业和产品结构性矛盾较为突出。法人单位数量最多的第 三产业中，以电子商务、现代物流、现代金融业、科技服务业、 养老服务业和健康服务业等为代表的新兴服务业法人单位数量 较少，企业发展处于起步阶段，尚未形成集成创新和产业竞争优 势。（四）整体经济辐射性不强在全市的法人单位中，从事一种社会经济活

17、动并只有一个活 动地点的单产业企业法人单位23458个，从事多种社会经济活动，或具有多个活动地点的多产业企业法人单位820个，多产业企业法人单位只占企业单位总数的3.4%。从跨区域活动单位分布看，丽水市多产业企业所属的产业活动单位3759个，其中有3527个分布在本市范围内，232个分布在外市，比重仅占 6.2%,且主要涉及的行业以批发零售业为主。同时期，外市企业在丽水设立756个产业单位，主要涉及第三产业的各类行业。 总体看出， 丽水与外市经济交流进一步加强，但是本地企业经营活动范围仍 然相对狭窄，对外扩展的主动意识还不强。三、加快基本单位发展和结构优化，促进区域经济发展和产 业结构升级（一

18、）鼓励自主创业，推动基本单位数量持续增长基本单位是国民经济的基本单元， 是经济社会发展的最基本 力量，基本单位的增加和壮大将促进经济社会的不断发展。因此,要大力鼓励创业，继续降低企业准入的门槛， 保障企业的合法权 益。为“高、新、特”企业提供政策优惠，为企业发展提供有利 条件，使他们能够持续不断壮大。（二）围绕现代化产业集群集聚地，加快培育市场主体丽水毗邻温州、台州，地处长三角、海西两大城市群的叠加 区，2015年底，丽水高铁开通，将与甬台温、杭甬、杭长铁路 等共同构筑浙江中东部城市间的 2小时环状路网。丽水应充分利 用独特的区位优势实现与长三角、海西区域更紧密的交流与合 作，结合自身的产业发展优势和未来发展方向实现区域的整体联 动效应。围绕丽水的区域特色和生态优势，打造产业集群，加快 形成工业产业集群、服务业产业集群、农业产业集群的空间分布 格局