新津农村地籍技术设计

1、新津县普兴镇农村地籍地形测绘技术设计新津县普兴镇袁山村、天宫社区（天鹅村）地籍测绘和地籍调查工程技 术 设 计1、 项目概述11任务来源 新津县普兴镇袁山村、天宫社区（天鹅村）地籍调查工程是新津县国土资源局开展的一项重大的基础性土地资源调查工程。根据国土资源信息化十五规划和2010年远景目标纲要和成国土资发（2005）297号文件精神，为了加强土地管理，建立健全的土地管理制度，便于土地管理部门对土地的管理、使用和政府部门的决策，把“实施科技兴市战略，建设高科技成都”的目标落到实处，真正实现成都市地籍管理工作信息化、规范化和现代化。12测区概况新津县地处四川盆地，属于亚热带湿润气候，气候温和，雨

2、量充沛，无霜期长。测区内村民区内建构筑物错综复杂，地形较为零乱破碎，对地籍测量带来一定影响。13作业范围及作业时间作业范围：本次工程测区为新津县普兴镇袁山村、天宫社区（天鹅村），面积约为6.6738平方公里。作业时间：自签订合同之日起40天。2、 项目组织及人员进度安排21 项目机构安排我单位拟设项目负责1名，技术负责1名，作业组3个。控制测量、权属调查、地籍测量、图形编辑交错进行。项目主管领导项目负责人生产计划管理（兼）技术质量管理工程师控制、测量工程师权属调查工程师界址点测量工程师数据编辑检查验收工程师作业班组作业班组作业班组作业班组检验班组22项目设备安排本项目拟投入的外业仪器和内业办公

3、、出图设备：（1）全站仪3台套，用于界址点和细部点坐标采集；（2）S80 RTK型GPS接收机1+1，南方9600 GPS接收机3台套，用于首级控制和图根控制测量；（4）台式计算机和笔记本电脑5台，主要用于图形编辑、数据处理、属性入库等；（5）绘图仪1台，用于输出各类图件；（6）打印机1台，用于输出各类表格。仪器和设备均在检定有效期内且设备运行状况良好。以上仪器设备详细情况见本比选文件第五部分相关表格。23时间进度安排本项目工期：自签订合同之日起40天。根据业主的要求，外业权属调查和地籍测量工作（含修补测），内业资料、统计汇总、将在40天内完成，并同时提交成果。计划开始和完成时间及实施进度网络

4、图如下：时间内容28152025303540外业工作踏勘收集资料控制测量权属调查地籍测量及修补测编辑成图质量检查内业工作汇总统计成果报告编制质量检查3、技术路线31 作业依据（1）城镇地籍调查规程1993年版TD1001-93(国家土地管理局);（2）土地登记办法；（3）全国土地分类（试行）；（4）土地利用现状调查规程；（5）建设项目用地勘测定界技术规程（试行）；（6）地籍图图式、1：500、1：1000、1：2000地形图图式（GB/T7929-1995），以下简称图式；（7）中华人民共和国城乡建设环境保护部1999年颁发城市测量规范（CJJ 8-99），以下简称城建规范；（8）确定土地所有

5、权和使用权的若干规定（1995，国土籍字第26号）；（9）集体土地所有权调查技术规定；（10）成都市集体土地所有权确权、登记暂行规定； （11）成都市集体建设用地使用权确权、登记暂行规定；（12）集体土地所有权和集体建设用地使用权确权登记有关问题实施意见（试行）；（13）项目合同书和经甲方批准的技术设计书。32 已有资料的利用及坐标系统的选择321工作底图及控制点点位、坐标、网图（1）档案资料地籍调查所需初始登记档案资料由新津县国土资源局提供，征地、供地、设定及变更登记档案（含划拨、出让）资料由新津县国土资源局提供。（2）地籍测量控制资料测区范围内已有地籍测量控制资料由新津县国土资源局提供。（

6、3）已有1：3500地形图资料测区范围内已有1：3500地形图资料（电子地图）由新津县国土资源局提供。322 平面坐标系统本次地籍测量平面控制坐标系采用“成都市平面坐标系”。项目所需地籍测量控制资料（部分高等级控制点由新津县国土局提供，测区内控制点加密及、导线点、图根控制由我单位自行布设）。323 高程系统本次地籍测量高程系统采用“成都市高程系”。4、权属调查41 工程范围及内容411工程范围在已有地形图件（1：3500）基础上修、补测，形成1：2000地籍图，面积为5.6606平方公里。全面实测测区范围内集体建设用地1：500宗地图，面积为1.0132平方公里。412主要内容调查集体土地所有

7、权、集体建设用地使用权权属，集体建设用地宗地调查（含每一宗地的位置、权属、界线、四至、面积、用途等基本情况）。42本次地籍调查作业流程见下表：已有控制及地形图成果部分高等级控制点及、级导线点1500电子地图已有地籍图初始登记地籍图已有档案资料未申请资料初始登记档案资料市级征地、供地及设定、变更登记、他项权利登记档案资料省级设定、变更登记档案资料地形工作底图道路、绿化带河流、沟渠未申请登记宗地地籍工作底图基础地理信息宗地成果地籍调查表归档其他资料整理出版控制加密、图根控制地形图修测、补测、重测筛选、展绘权属调查、现场调绘形成地籍号界址点实测、编绘通过技术检查后，以村为单位，按标准格式提交4 3已

8、有资料获取431 档案资料登记档案资料、征地、供地、设定及变更登记档案（含划拨、出让、租赁、作价入股）资料由新津县国土资源局提供。地籍调查阶段，提供征地资料、供地资料（复印件）、登记资料、他项权利类资料等四种类型资料；44 权属调查441 权属调查的基本单元本次权属调查单元为宗地，即被权属界址线封闭的地块，不包含个人分户分摊部分。由几个土地使用者共同使用而其间又难以划清权属界线的地块定义为一宗地（共用宗），集体土地部分为组（社），组（社）界线内的既有国有土地按建成区规定完善资料。当大中型工矿、企业、机关、学校以及特大宗地内用途明显不同，地类界线明显时，可按用途划分为若干个宗地。442 地籍编号

9、所有权属于乡镇集体经济组织的采用“行政区乡镇（街道）宗地”三级编号；所有权属于村集体经济组织的采用“行政区乡镇（街道）村宗地”四级编号；所有权属于组（社）集体经济组织的采用“行政区乡镇（街道）村社（组）宗地”五级编号；其中行政区名用简写字母表示，新津县为“XJ”。预编地籍号以村为单位，从西到东、从北到南采用“弓”字形，从1开始按照如下顺序依次编流水号：（1）组（社）集体宗地；（2）村属集体宗地；（3）乡镇集体宗地；（4）国有集体宗地。上述各类型不止一宗地的，第四级编号按流水号递增编排。各乡镇（街道）、村代码在地籍调查工作开展后统一确定。预编地籍号以乡镇（街坊）为单位，从西到东、从北到南进行，并

10、将该编号标注到地籍调查表上。（三）街道、街坊的划分（1）、街道的划分：建制镇、集体土地以镇（街办）行政区域境界线为街道线。（2）、街坊的划分：建制镇、集体土地以村（社区）界线为街坊线。443 土地分类采用城乡统一的全国土地分类（试行）（国土资发2001255号），共分3个一级类、15个二级类和71个三级类，调查到三级类。按照市局关于国有建设用地土地分类调整补充和土地出让金标准的通知（“成国土资发200555号”文），一些国有建设用地地类做了适当调整，本次调查必须按照此文件规定进行（“成国土资发200555号”文附后）。一些无法套用全国土地分类（试行）中用途的三级地类作为新地类处理，相应分类编号

11、在对应三级类最大编号下续编。调整和新定义的三级类如下：A、对55号文“214 其他商服用地”的调整和补充，具体如下：（1）保留“214 其他商服用地”，建设项目类型调整为：旅行社、运动保健休闲设施、夜总会、歌舞厅、俱乐部、高尔夫球场、洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相、理发、洗浴等服务设施；企业承办的经营性培训中心、实习基地经营性会所、汽车4S店、网吧、电影院、健身场馆、公共停车场、会展中心等。（2）增加“215 补充批发零售用地”，建设项目类型包括：加油站（含高速公路服务区内的加油站）、CNG加气站。（3）增加“216 补充商务金融用地”，建设项目类型包括：写字楼、商业性办公楼、

12、企业厂区外独立的办公楼。B、对绿化用地分类的补充，具体如下：绿化用地分为：（1）建成区（国有）宗地内绿化用地，为本宗地独自使用绿化用地，其三级类名定义为“宗地内绿化用地”，三级类编号为“234”（新增）。景点、公园、广场等单独设宗宗地的绿化用地按此办理。（2）建成区（国有）公共绿化用地，为大众提供服务，不单独设宗的绿化用地，其三级类名定义为“公共绿化用地”，三级类编号为“235” （新增）；（3）规划发展区（集体）集体绿化用地，为集体土地上所有绿化用地，其三级类名定义为“集体绿化用地”，三级类编号为“236” （新增）；绿化用地宽度小于1米或面积小于6平方米的可以不予表示，其他的均需实测。行道

13、树（行树）不进行测量，所占绿化用地面积按一定比例进行统计。绿化用地均要构面，面积在宗地属性数据的宗地信息分类中“宗地内绿化用地面积”项内录入三级类编号和面积（格式为“234/1456.57”），在此基础上进行汇总和统计。C、对存量土地及国有空地的补充建成区内尚未使用的零星国有土地、已经办理征地手续但尚未办理供地手续的国有土地，其三级类名称定义为“城市国有空地或存量土地”，三级类编号为“233” （新增），均要求单独设宗，土地权属性质为国有土地使用权。需要特别注意的是，针对绿化用地新增的三级类“234”、 “235”、 “236”仅在统计绿化用地面积时单独使用，不纳入按三级类进行的面积统计和汇总

14、，而其他新增三级类如“215” 、“216”、“233”则是面积统计和汇总的组成部分，与其他已有三级类一起进行土地分类面积统计和汇总。例如，单独设宗的景点、公园、广场等宗地，在土地分类面积统计和汇总时，对整宗地而言三级类名应该为“瞻仰景观休闲用地”，三级类编号为“232”;而在进行绿化用地专项统计时，应以宗地内按“234”进行构面的内部绿化用地面积为依据。集体土地，权属调查单元为组（社），组（社）内各图斑依现状按三级类进行汇总。在进行组（社）界调查、测量：组（社）界调查时，本组（社）及相邻村组的法人或指界委托人亲临现场指界，相关成果资料均须完善手续，包括：法人身份证明书、法人身份证复印件、委托

15、指界的还须提供指界委托书、被委托人身份证复印件；权属调查表、权属界线图的制作、签章；面积确认书的制作、签章；界址点坐标成果表的制作。以上资料作为本次地籍调查的成果提供给新津县国土资源局。权属调查表、权属界线图、面积确认书由新津县国土资源局提供样本，作业单位原则上参照执行。4.4.4 界址点编号界址点编号分为两个层次：1、街坊外围界址点统编号；2、宗地界址点编号。界址点统编号即界址点序号，为作业单位编的流水号，只要保证同一街坊内无重复点号即可，宗地界址点编号冠以大写字母“J”，在宗地内部统一自西向东、自北向南，从西北角开始从“J1”顺序编号。不同宗地间可以重号，已有登记资料的宗地的界址点编号同复

16、印的地籍调查表界址点编号一致。所有界址点实地不作红油漆标示，不埋设界桩。4.4.5 权属调查的工作步骤（一）制作工作底图本次工程的工作底图采用由新津县国土资源局提供的1：3500地形图，编绘成1：2000地形图，并首先对编绘成1：2000地形图进行修补测，形成具有现势性的1：2000地形图，集体建设用地要新测1：500地形图，以这两种地形图作为本次调查的工作底图。（二）预编宗地号调查人员实地调绘，将封闭地块逐一用铅笔标注在工作底图上，并注明编号。当一个地籍街坊全部勾绘结束后，对街坊从西到东、从北到南，统一预编宗地号，并将该编号标注到地籍调查表上。（三）实地调查a.调查人员在工作底图上将已有登记

17、资料的宗地划分出来并实地检测。对因城市规划道路、河流等改扩建且已完成所涉及的宗地，临规划道路、河流等方向的权属界线，依据相关资料重新确定；对未完成规划道路、河流等改扩建工程所涉及的宗地，权属界线的确定以现状为准。b.对宗地相关属性（如使用者、座落、用途、宗地四至等），按现状预定界址点并实测，在图件上用界址线封闭。 （四）界址认定的要求界址调查是权属调查的核心，也是地籍调查的核心。（1）对各宗地，如相邻方已登记发证，界址点、界址线的认定以相邻方发证资料为准；相邻各方均未进行登记发证的，由调查人员现场了解、核实，依据相关规定进行界址点、线的认定。（2）宗地划分的原则：需要进行集体建设用地使用权确权

18、登记的宗地必须明确土地所有权归属。有下列情形之一的，不得确定集体建设用地使用权：a.为履行用地和规划报建批准手续，未进行相关处罚，未履行占补平衡义务；b.从事商品房开发；c.农村集体经济组织成员宅基地面积超过规定标准或拥有不止一处宅基地以及出卖、出租住宅后，再次申请宅基地；d.土地权属有争议；e.法律、法规规定限制土地权利或暂缓登记的。（五）界址边长丈量（1）勘丈界址边使用的钢尺应鉴定或手持式测距仪测量，记录到厘米；（2）根据设置的宗地界址点，丈量界址边长，丈量结果记录在勘丈记录中，并注记在宗地草图的相应位置处，但不记入工作底图；（3）勘丈数据以米为单位，保留小数点后二位。两次丈量较差，按照城

19、镇地籍调查规程执行；较差在限差内，取其中数为边长勘丈值；丈量时要注意墙体厚度，公共界址边长应相等；调查、勘丈结果应在现场记录于地籍调查表中并绘制宗地草图。（六）地籍调查表的填写本次权属调查对所有宗地的地籍调查表均要按照新津县地籍事务部提供的电子文件进行填写（建成区国有土地街坊之间的公共用地除外），形成电子文件并打印1份，由相关作业人员签字。地籍调查表必须做到图表与实地一致、表述准确，具体分以下两部分：对已发证宗地，其输入内容同原地籍调查表；对从未申请登记宗地，按照实际情况输入。对已发证但现状与发证时情况有变化的，本次实测面积与原登记面积的差异及形成原因记载在地籍调查表“情况说明”及“权调记事”

20、或“勘丈记事”中。“权调记事及调查员意见”栏目填写： 已有登记档案资料的宗地：本次权属调查是在县政府授权下进行的。该宗地为×单位已用的，已进行过登记的土地使用权（详见×号档案）。经现场调查，宗地现状与原登记时一致，本次共确定界址点×个，与原调查时相同，界址点编号无变化，界址认定依据原调查结果。土地实际用途为×，与原批准用途一致（或不一致）。若登记资料之间出现矛盾，调查人员必须书面向县局反映情况，按照书面答复意见处理并记载在权调记事及调查员意见栏目中。 未登记宗地，有相关用地批文的（如划拨文件或出让合同等）：本次权属调查是在区政府授权下进行的。该宗地为&#

21、215;单位依据×号用地批文（出让合同）取得的划拨（出让）土地。经现场调查，宗地现状与批准范围一致（不一致时说明原因），本次调查拟设界址点×个，宗地四至（可以简写），该宗地未进行登记，本次调查界址的认定以现状为准，待权利人申请时再进行正式权属认定工作。土地实际用途为×，与批准用途是否一致。 未登记宗地，无用地资料的：本次权属调查是在县政府授权下进行的。经现场调查，该宗地由××单位使用，用地单位不能提供用地手续，但持有（房屋产权证、商品房购买合同等）其他权证。本次调查拟设界址点××个，宗地四至（可以简写），该宗地未进行登记，本

22、次调查界址的认定以现状为准，待权利人申请时再进行正式权属认定工作。土地实际用途为×，与批准用途是否一致。以上各种情况如遇因道路、河道拓宽、改造等原因，界址发生变化的，要进行表述。土地用途与原批准用途是否一致，界址点编号有无变化，门牌号及使用者名称的变化情况等都要进行表述。“地籍勘丈记事” 栏目填写： 依据权调确定的宗地草图及界址,使用×全站仪测量和记录数据，采用×软件绘制宗地图形资料。采用×软件计算出该宗地实际面积为×平方米，用途为×（有多种用途的罗列：其中×用途用地×平方米，×用途用地×平方米

23、），宗地内建筑占地面积×平方米，绿化用地面积×平方米。宗地实际面积×平方米较原登记（或出让合同、划拨批文）批准面积大（小）×平方米，属正常测量误差（或原因是：）。（七）宗地图制作宗地图(DWG格式)。45资料整理4.5.1资料和成果的整理以宗地为单位，按以下顺序整理资料：a.原宗地的复印资料；b.权属调查表；c.宗地草图；d.资料清单；4.5.2资料和成果的审查与立卷以宗地为单位按照资料清单的顺序，由上至下放置资料与成果，按照要求装入资料袋。以街坊（村）为单位，编排宗地的清单、宗地统计表和新老地籍号对照表，按照宗地清单的顺序，由上至下放置宗地资料袋，然后

24、放入资料箱之中。要求确保原有资料与成果的完整无损。4.6 质量检查权属调查结束后，必须对调查资料进行检查。自检：作业人员应重点对地籍调查表填写是否有错漏、宗地草图的绘制是否符合要求，注记内容是否齐全等项目进行自检。审核：审核人员对调查人员提交的资料进行检查，检查内容与作业人员自检内容相同。实地检查：对审核后的调查成果，应组织有关人员会同调查人员进行实地抽查。经检查合格后，对调查成果进行分类整理。分类完成后，将权属调查成果等有关宗地材料，按街坊（村）为单位分宗装袋，整理归档。宗地原已领有土地证的，原登记资料经扫描后与此次调查资料一并整理归档。5、地籍测量5.1地籍测量方法地籍测量方法采用解析法，

25、个别条件不具备的地方可以采用图解法。5.2控制点点号控制点点号由三部分组成：行政区名、等级名及顺序号。行政区名同地籍编号行政区名；等级名分别为：GPS点：C级“GC”、D级“GD”、E级“GE”。导线点：等“D”、级“D”、级“D”。图根点：一级“T”、二级“T”。支导线点“Z”；顺序号为作业流水号。一个行政区域内有两个测区的，第一个测区从1开始顺序编号，第二测区从50000开始顺序编号。5.3控制测量新津县国土资源局提供的GPS、一、二级导线点其点位密度不能满足国家规范每平方公里8-10点（包括国土资源局提供的未灭失的控制点）的规定，必须在原有GPS点的基础上布设一级GPS导线点，导线点要全

26、部埋石或在水泥路面钉入带标志的水泥钉。一、二级GPS导线点需制作点之记，提供控制网展点图；1：500地籍图图形数据中要保留所有一、二级导线点及支导线点和图根点。所有埋石及钉入水泥钉的控制点均要用红油漆在现场圈出，并注记点号。本测区拟采用GPS快速静态定位模式在原有控制点的基础上布设一级GPS控制网作为平面控制的基础。要求满足全球定位系统（GPS）测量规范中一级控制各项指标和规定的要求。平均边长（m）最弱边边长相对中误差最弱点点位中误差（cm）3501/20000±5.05.3.1 布网原则与设计（1）以能够满足进一步发展为原则，点位均匀分布，根据实际需要和交通状况进行设计；（2）为保

27、证常规测量仪器的使用，每点必须至少有1个通视方向；（3）GPS网应有一个或若干个独立观测环构成，也可采用附合路线形式构成，但闭合环的边数或附合路线的边数应不大于10；（4）至少联测高等级控制点3个以上,必须与原有一级导线点进行连测，以检验其精度。5.3.2 选点（1）点位的选择应符合设计要求，并有利于其他测量手段进行扩展、联测；为方便下一级控制的布设，要求在道路交叉口、巷道口、单位出入口等地布设点位。（2）点位的基础应坚实稳定，易于长期保存，并应有利于安全作业；（3）点位应便于安置接收设备和操作，视野应开阔，被测卫星的地平高度角应大于15°；（4）点位应远离大功率无线电发射源200米

28、以上，远离高压输电线50米以上；（5）点位附近不应有强烈干扰接收卫星信号的物体；（6）点位应尽量选在交通便利的地方；（7）应充分利用符合上述要求的旧有控制点。5.3.3 埋石（1）点位选在道路边或公共设施的水泥地面，可凿孔现场灌注混凝土埋设标志；普通点位应埋设永久性标石，类型见城市测量规范CJJ8-99附图C.3.1。埋设时坑底填以砂石，捣固夯实或浇灌混凝土底层，确保点位稳固耐用；尽可能避免在建筑物顶上布设点位；（2）点号统一以3GI为标识，后缀以流水号进行编号，如3GI1、3GI2等。（3）实地绘制点之记，并应符合全球定位系统（GPS）测量技术规范（GB/T 18314-2001）附录B的要

29、求；（4）标绘点位分布图，并表示出相邻点的通视方向。5.3.4 施测（1）选择经过检验的GPS接收机4-6台进行同步观测，采用静态或快速静态定位模式；（2）基本技术要求卫星高度角有效观测卫星数平均重复设站数时段长度数据采样间隔PDOP15°41.640min15s<6 外业观测时段长度应根据同步观测点间距离、观测条件等情况适当调整；（3）观测前应编制GPS卫星可见性预报表，研究所要观测点的最佳时间段，并制定工作计划；（4）出发前应检查电池电量、接收机内存或磁盘容量是否充足；（5）天线基座应严格对中置平；定向标志应指向正北，误差不宜超过±5°；天线高测前、测后

30、各量取一次，较差应3mm，取中数使用；（6）接收机在观测期间应防止震动、移动，防止人和物体靠近天线；（7）测量手簿按作业程序认真逐项填写，要清晰、整洁，不允许事后补记或追记；（8）、接收机在观测期间，不应在旁边使用对讲机；雷雨过境时应关机停测，并卸下天线以防雷击；（9）、观测中应保证接收机工作正常，数据记录正确，每日观测结束后，应及时将数据转存至计算机硬、软盘上，确保观测数据不丢失。5.3.5 数据处理（一）基线解算及检核采用双差相位观测值进行基线解算，采用双差固定解作为最终结果；同一时间段观测值的数据剔除率，其值应小于10%；（1）同步时段中任一三边同步环的坐标分量相对闭合差（Wx、 Wy、

31、 Wz）、全长相对闭合差（Ws）应满足下式的规定：Wx s/5Wy s/5Wz s /5Ws 3s /5(s=)其中： a为固定误差，a<10mm； b为比例误差系数，b<10； d为网的实际平均边长，以Km为单位；（2）复测基线的长度d的较差ds应满足下式： ds2s 其中 s 以实际平均边长计算。（3）若干个独立基线构成独立闭合环，各独立环的坐标分量闭合差和全长闭合差应符合下式的规定：Wx3sWy3sWz3sWs3nsn为闭合环边数；s以实际平均边长计算。（4）可以舍弃在复测基线边长较差、同步环闭合差、独立环闭合差检验中超限的基线，但应保证舍弃基线后的独立环所含基线数10，否则

32、应重测该基线或有关同步图形。（二） 一级GPS网平差(1)当各项质量检验符合要求时，以所有独立基线组成闭合图形，以三维基线向量及其相应方差协方差阵作为观测信息，以一个点的WGS-84系三维坐标作为起算依据，进行GPS网的无约束平差；(2)在无约束平差确定的有效观测量基础上，在成都坐标系下进行二维约束平差；(3)无约束平差应提供各控制点在WGS84系下的三维坐标，各基线向量三个坐标差观测值的总改正数，基线边长以及点位和边长的精度信息。无约束平差的基线向量的改正数绝对值(Vx 、Vy 、 Vz)应满足下式要求，否则应找出粗差并予以剔除，重新进行无约束平差； Vx3s Vy3s Vz3s (4)约束

33、平差结果应输出二维坐标、基线向量改正数、基线边长、方位及其精度信息，转换参数及精度信息。约束平差的基线向量的改正数与剔除粗差后的无约束平差结果的同名基线相应改正数的较差(dVx，dVy，dVz)应符合下式的要求，否则应找出并剔除误差较大的约束值，重新进行平差； dVx2s dVy2s dVz2s 5.4图根控制测量 图根点是直接用于测绘地籍图，确定平面位置和高程的依据。在城市平面控制测量的各等级的控制点之下加密完成。图根平面控制点的布设可采用GPS-RTK测量的方法进行，也可采用图根附合导线的方法，但附合的次数不宜超过两次，在个别极困难的地区可以附合三次。局部地区可采用支导线、光电测量极坐标法

34、和交会法等方法进行。图根点的密度应根据测图的比例尺和地形条件而定，以能满足地形、地籍图的细部测量为前提。图根点的密度和主要技术指标见下表。图根点的密度：（点/km2）测图比例尺图根点密度（开阔地区）图根点密度（密集区）150064150图根光电测距附合导线的主要技术指标：等级导线长度（km）平均边长（m）水平角测回数方位角闭合差（）测角中误差（）导线全长相对闭合差坐标闭合差（m）一级1.21201+24n+121/50000.22二级0.9801+40n+181/30000.22 注：a. n为图根导线的测站数。 b.一、二表示图根附合导线是第几次附合。如果采用支导线的方式进行图根导线测量，则

35、支导线的长度不应大于300m，支导线水平角应该施测导线前进方向的左角一个测回，其固定角不符值与测站的圆周闭合差都不应大于±40。5.4.1观测 图根导线测量应使用电子全站仪，记录使用全站仪内存、便携式计算机或袖珍计算机。 图根导线控制测量时观测水平角、平距。水平角的测角中误差一级不得大于±12；二级不得大于±18。距离采用单程观测图根控制导线前进方向的边长，每测回内读数较差不得大于±10mm。每测站观测完毕后，立即计算水平角、距离。如果发现超限，应立即进行重测。重测记录应计入手薄。5.4.2选点、埋设图根点的点位选取应有利于界址点的测定和野外数字化测绘地

36、籍图。图根点可采用临时性标志，一般选用木桩、水泥钉或刻痕等。当测区内高级控制点稀少时，应适当的埋设标石，每幅地籍图应至少要有两个埋石图根点。埋石图根点应选在第一次附合的图根导线上，并应该保证至少与另一个点（埋石点或高级控制点）互相通视，以满足以后地形、地籍图的修测、补测的需要。 5.4.3平差 每条图根导线观测完毕后，应对整条图根导线进行导线方位角、坐标闭合差计算。如果发现超限，应进行补测或重测。图根导线的平差可以采用近似平差。如果进行人工平差，计算时应由两人分别计算，角值取至秒，距离值和坐标取至厘米。如果采用计算机平差，导线平差程序应采用成熟的软件进行，以保证成果的数据格式统一。 5.4.4

37、采用GPS-RTK实测图根技术要求本测区为加快工程进度，提高作业质量拟对图根控制测量采用GPS-RTK技术观测图根，主要用于外围开阔地区。采用GPS-RTK技术观测时除应认真架设基准站，正确计算“参数”，特别是选择使用计算“参数”的一级GPS点应均匀分布于测区控制范围的周边和中心，以确保“参数”的计算准确。基准站应架设在测区中心附近方便看护和架设的地方，有条件的情况下尽可能地架设在高处，保证基准站与流动站的正常通讯。 实地作业时，首先作业前应认真选取高等级控制点进行参数解算和控制点检核，点位要求均匀分布在测区周边和内部，确认基准站、“参数”的架设和计算均正确无误后方可正式作业。（1）作业时基准

38、点应尽可能架高，以提高数据链接的传输速度和距离，但应避开强磁场的干扰。（2）第一次设置基准站或者重新设置基准点时，必须联测附近的一级GPS点作为检核，检核无误后方可进行数据采集。（3）测量时不得手持流动站观测杆，必须采用强制三脚架来安置流动站，从而确保定位瞬间GPS接收机处于稳定状态，在固定解状态且HRMS0.02，VRMS0.02时方可进行数据采集。（4）其他技术指标按照城市测量规范相应条款要求执行。6、数字化地籍图测绘要求6.1地籍图分幅、编号、图名地籍图按50×50cm正方形分幅，图号同成都市城建坐标系1:500地形图图号，取图幅内有较大影响的单位名称作为图名。成都市城建坐标系

39、1：500地形图分幅方法为50×50cm正方形分幅（实地：250米×250米）；“0+0”号图西南角边框坐标为：纵坐标X =20000；横坐标Y=15000，其他图幅编号为“A+B”，具体编号方法如下：A=（Y-15000）/250 B=（X-20000）/250 其中：X、Y为任意点坐标； 为取整函数；如4.5=4；-4.5=-5。A、B的正负号取其计算结果的正负号不能改变。如：X =16084、Y=13847，该点所在图幅号为：-5-16；X =21245、Y=16524，该点所在图幅号为：6+46.2对界址点线的一般要求（1）宗地相邻界址点边长大于100米（国有用地部

40、分）或150米（集体土地部分）时，应增设界址点。界址线是直线，遇弧线等曲线必须按规程要求进行内插。界址边长均为相邻界址点坐标反算距离。（2）当宗地界线与行政境界线重合时，连续表示宗地界线，行政境界线间段跳绘表示，但在拐弯处应连续表示界线的走向。当多级行政境界线重合时，表示最高级界线。（3）宗地界址线应与临街的道路规划红线或临河的河道规划红线完全重合，其间不留空地。（4）重要界址点要埋设标志或标示。（5）街坊外围界址点编号在图形数据中均需注记，当图面负荷过大时，可以跳跃注记。6.3界址点的测定及数据处理(1) 街坊内宗地界址点原则上采用解析法数字化全野外测量，个别特别困难地方可采用部分解析法进行

41、测量。(2) 对单一进口的巷道，距离一、二级导线点较远的单位、院落可以先作一条支导线控制测量，然后再对界址点施测。(3) 测量界址点：a.利用电子全站仪配合便携式计算机采集和记录数据，用极坐标法施测界址点，界址点的测量可以在测绘地籍图时同步进行。b.测角：借助于精度不低于J6级的仪器进行观测，在观测中，应经常检查起始方向。c.测距：用全站仪测距时，应注意棱镜中心到界址点的偏差，尽量保证棱镜中心与界址点的重合。施测时采用一测回两次读数。(4) 检核：用极坐标法测量界址点时，搬邻站后，应重复测量12个前测站观测过的界址点，两次测量同一点坐标之差应小于10cm，并将误差值存入原始数据文件中。6.4解

42、析法测定界址点精度指标及适用范围类 别界址点对相邻图根点点位误差（cm）界址点间距允许误差(cm)界址点与相邻地物点关系距离允许误差(cm)适用范围中误差允许误差一+5+10+10+10城镇街坊、农村居民点外围界址点及其内部明显的界址点二+7.5+15+15+15城镇街坊、农村居民点内部隐蔽的界址点注：界址点对相邻图根点点位误差是指用解析法勘丈界址点应满足的精度要求；界址点间距允许误差及界址点与相邻地物点关系距离允许误差是指各种方法勘丈界址点应满足的精度要求。6.5地籍图测绘的基本要求地形图编辑采用南方测绘公司编制的测图软件CASS6.1，图形数据最终形成dwg文件格式。最终必须按照新津县城镇

43、地籍数据库的标准格式提供数据。6.5.1修补测图要求已有的1：3500地形图，首先编绘成1：2000地形图，然后按1：2000比例尺地形图的要求进行修补测。6.5.新测图要求(1)采用全野外数字化测量。 (2)使用电子全站仪配合便携式计算机采用极坐标法实地对地物点的坐标进行测量，将数据保留在原始文件中。 (3)集体建设用地按1：500比例尺进行施测。 (4)经数据处理生成的数字地籍图地籍要素表示完全、准确、数字精度符合要求，地物表示合理，相互关系正确无误，各类注记指示明确。 (5)通过对数字地籍图的处理，形成标准的分幅地籍图，通过输出设备打印纸质图。6.6细部测量规定细部测量具体内容为成都市中

44、心城区地籍数据库图形数据标准中提供的420个要素，未列入要素范围的内容不在本次建库数据采集和处理范围内，不进行地籍测量。对要素范围内的基础地理信息必须严格按照规定采集和处理。6.6.1、道路和河流（1）级别道路分为三个级别：主干道；次干道；一般道路，指除以上道路以外的其他道路，包括宗地内部道路。河流分为三个级别：主河道；次河道，指目前除以上主要河道外的其他河道；一般河道，指以上两种河道以外的其他河道，包括农村灌溉沟渠。道路和河道以上各个级别分别对应放在指定层中，按层区分和统计。（2）构面道路、河道相互交叉时，分别连续不间断贯通构面，其间交叉重叠部分扣除下面一层所在面积。立交桥面积计算按如下规定

45、执行：整个立交桥外边缘包围部分全部计算为道路用地，不分层计算，其中绿化用地按照本细则规定进行统计。建成区（国有土地部分）宗地内部道路不构面，宽度小于1米的不实测；规划发展区（集体土地部分）宗地内部道路要构面，宽度小于1米的不实测。建成区（国有土地部分）宗地内部沟渠不构面，宽度小于1米的不实测；规划发展区（集体土地部分）宗地内部沟渠要构面，宽度小于1米的不实测。（3）设宗规定道路、河道均要单独设宗（内部道路和内部沟渠除外），具体规定如下：道路、河道设宗均以道路两旁权属单位界址为界（包含绿化带）。对于道路临河道，中间夹绿化带的情况，河道设宗以堤坎或河岸线为界，道路设宗也以此为界，即绿化带归并入道路

46、宗地。（4）权属性质界定建成区（包含已征未供土地）内所有道路和河道均为国有土地；建成区外凡：县级以上的道路为国有土地，其它无征地资料的道路为集体土地，河道中“河”、“溪”、“干渠”、“支渠”为国有土地，其它如“斗渠”、“沟”、“堰”、“槽”、“支流”只要无征地资料的均界定为集体土地。（5）地类规定道路首先区分是国有土地还是集体土地，国有土地道路中主干道、次干道、县级以上的道路规定为“公路用地”，三级类编号为“262”,一般道路规定为“街巷”，三级类编号为“266”;集体土地道路规定为“农村道路”，三级类编号为“153”。需要注意的是，地类归并不影响道路分级。河道中“河”、“溪”归并为“河流水面

47、”，三级类编号为“321”；“干渠”、“支渠”归并为“水工建筑用地”，三级类编号为“272”； 其它如“斗渠”、“沟”、“堰”、“槽”、“支流”有征地资料的归并为“水工建筑用地”，三级类编号为“272”， 无征地资料的归并为“农田水利用地”，三级类编号为“156”。（6）实测规定道路有道牙石的实测道牙石线，无道牙石的测至路面边沿。桥梁、大的涵洞及下穿隧道按实地位置测出；河道有加固堤坎的，测至加固堤坎边沿，无加固堤坎的测至河岸线，沿河两边有绿化用地的按绿化用地的有关规定表示。6.6.2、铁路铁路按档案记载内容确定宗地界线，无档案的按两侧的护堤或护林带外边缘确定界线，铁路用地权属性质均为国有，护林

48、带不归入林地地类，而是作为宗地内绿化用地进行统计。6.6.3、管线高压线杆、架、塔按图式表示，用双箭头表示走向，不用连线，其它电力线及通讯线不予表示，道路路灯、管线网窨井不予表示；6.6.4、图上距离小于0.5mm的拐点可以合并；实地边长大于0.5m的门墩、门柱应按比例测量并表示。6.6.5、与界址线、土地类别界线有关的其他地物，如：栏杆、栅栏、篱笆、围墙作为用地界线，或作为地类分界线时，应表示。测绘时依据实际使用情况应区分墙内、墙外和墙中，并在图中按相应情况准确表示。6.6.6、明显的独立地物如水塔、烟囱、独立树、塔形建筑等应表示。6.7地籍图的施测6.7.1地籍图的施测是在地籍平面控制测量

49、的基础上进行的，应测定下列内容：（1）界址点、线以及其它重要的界标。 （2）行政区域界线、地籍街道和地籍街坊的界线。 （3）建筑物和永久性的构筑物。（4）地类界和城区内的绿化区的界线。6.7.2测量精度 （1）相邻界址点与邻近地物点间距中误差不能大于图上±0.3mm； （2）宗地内部地物点点位中误差不能大于图上±0.5mm；（3）邻近地物点间距中误差不能大于图上±0.4mm。6.7.3测图要求(1) 采用现场绘制草图或编码成图的方法进行。(2) 草图必须标注所测点的测站及定向点编号，并严格与数据采集记录中测点编号一致。(3) 草图上各要素之间的相关位置、需注记的各

50、种名称、地物属性等必须标注清楚、正确。(4) 采集的数据应进行检查，删除错误数据，及时补测错漏数据。(5) 数据文件应及时存盘，并作备份。(6) 将数据采集所生成的数据文件进行处理，生成绘图信息数据文件。(7) 将数据处理的成果转换成图形文件，所绘制的图形应符合图式符号的要求。6.8地籍图制作6.8.1地籍图最终回放在经过热定型处理的0.07mm聚酯薄膜上，回放图方格网精度：内图廓长度误差不得大于0.02mm，内图廓线对角误差不得大于0.03mm。6.8.2地籍图上还需要表示的内容：（1）地籍号：街道号、街坊号、宗地号注在图幅内相应的位置内。（2）地类号：按照全国土地分类标准对使用土地进行分类

51、，并将地类号注记在宗地内。（3）座落：城区内宗地的座落由行政区名、道路名（巷道名）以及门牌号组成。在图上应注记道路名称以及门牌号。字头一律朝道路、街道、巷道一侧。（4）单位名称：测区内，宗地面积较大，而且具有较大影响和具有方位作用的用地单位，单位名称注记全称，当名称较长，正常字体不能注记完整时，字体可以适当调整。6.8.3数学要素：地籍图图廓线、坐标网格以及控制点表示准确，图廓整饰完整。6.8.4面积：本次地籍测量所生成的地籍图要求注记地块面积，以平方米为单位，保留到小数点后两位。6.8.5地籍图要要素的分层：在地籍图生成以后，应对图件上各种信息进行分类，并根据不同要求存放在不同图层中。6.8.6地籍图的拼接：各街坊在提交成果前，应与相邻街坊的成果进行图幅接边，达到图式、规范的要求后方可上交成果。7、面积量算面积量算采用解析法进行，单位为平方米，保留2位小数；1.面积量算按地籍