上午战略管理宋磊(升级补充版).

1、战略管理复习题 22日上午1、战略集团和移动壁垒为什么被引入波特的战略理论？在引入这两个概念之后，波特的战略理论仍然存在何种问题？波特的战略理论以产业组织理论为基础，即以产业结构产业行为产业绩效为主线，讨论了企业为提高其绩效，改善其行为，在产业中获得竞争优势，该如何制定一项系统的竞争战略。提出了认识产业与竞争者，建立全面竞争的战略分析框架。在如何有效分析企业所处的产业环境时，波特提出了著名的“五力模型”。即任何一个产业中都存在着进入威胁、替代威胁、供应商的议价能力、客户的议价能力、现有竞争对手的威胁五种竞争作用力，他们共同决定一个产业的竞争强度及产业利润率等产业主要结构特征。通过“五力”分析对

2、产业结构特征了解之后，他三大基本竞争战略：成本领先战略、差异化战略、专一化战略，并详细阐述了三大竞争战略实施所需的基本技能资源和基本的组织要求，并指出了其实施可能存在的风险。五力模型面临的挑战：为什么同一产业中的不同企业的利润率不同? 为此，波特将战略集团、移动壁垒概念引入。按照波特的定义，战略集团是指由某一行业中在某些战略变量上相同或者相似的公司组成的集团。战略集团是战略分析和战略制定的基本单元，制定战略就是选择战略集团，而不是简单地选择行业。由于战略变量是多维的，按不同的战略变量进行划分，在同一行业就会得出不同的战略集团分布。与战略集团概念相伴的是移动壁垒，当企业的关键战略变量发生变化时，

3、企业就会进入一个新的战略集团，尽管这种战略变量的改变还没有使企业进入一个新的行业，但由于各种经济基础力量，企业也会遇到各种壁垒，这就是移动壁垒。移动壁垒越高，企业面临新进入者威胁就越小，进而削弱战略集团内部竞争的激烈程度，还有客户和供应商的砍价能力。因此移动壁垒是影响企业获利潜力的重要因素，是某些战略集团中的企业能长期获得高于其他集团赢利水平的首要因素。波特战略理论虽然为我们提供了有效的分析工具和可行的战略选择，但是并没有阐述三大基本竞争战略的具体实施与运用，没有将广泛的竞争战略转化为获取竞争优势的具体实施步骤。所以说，实际操作性并不强，仅为我们在制定竞争战略时如何进行行业与竞争者分析提供了强

4、有力的分析框架和理论指导。2、盈利组织和非盈利组织的本质差异何在？这样的差异对两类组织的战略管理有何影响？本质差异体现在其组织战略（使命）的差别，具体表现在以下四个方面：非盈利组织盈利组织目标创造公共价值提高股东收益收入来源税收、捐赠或收入销售收入衡量绩效的标准完成使命的效率或效益收入或股价战略关键完成使命的更好办法定位/企业核心能力1战略的使命决定组织提供的价值和所获取的资源。企业战略的流动性较强，公共组织的使命和战略更具体，流动性较弱。公共组织所能获得的资源取决于公众对公共组织所陈述的使命的重要性以及公共组织达成使命的效率的认识。公众对公共组织所陈述的使命具有重要意义。它决定了公共组织所能

5、提供的价值,并决定了公共组织所能获取的关注和资源。2追求目标不同。盈利组织只考虑利润,而非盈利组织必须既要考虑财务表现要要考虑其公共使命。对企业来说，产品或服务是获取金钱的手段，金钱是目的,但是对非盈利组织而言,金钱是提供（公共)产品或社会服务的手段，高效的（公共)产品或社会服务是目的。3、公共组织战略管理中的摩尔模式的主要内容是什么？1尽管任何组织都需要战略,但是企业、政府和非赢利组织的战略有不同的形式。一般而言,企业的战略多以财务收益为目标、以商业模式为中心,而政府部门（包括非赢利组织）的战略则通常围绕特定的使命展开。2对不同的组织来说，决定性的收入来源不同。企业的主要收入来源是销售产品或

6、服务的收入,而政府机构和非赢利组织的主要收入来源是税收、慈善资源(金钱、时间等)或收入。3对不同的组织来说，其创造的价值的结构和衡量价值的方法不同。企业创造的价值主要是提供给客户的使用价值和对股东的回报，政府机构创造的价值主要是对组织使命的完成并满足公民的需求，非赢利组织创造的主要价值是实现社会目标并满足捐助人的要求。对政府和非赢利组织而言,其创造的价值都不能完全由财务表现衡量。4所有者和利益相关者重要，但是不同的组织有不同的所有者和利益相关者，而且这些相关者对组织的影响不同。4、公共组织战略管理中的纳特-巴克夫模式的主要内容是什么？纳特巴可夫模式是在结合公共部门的特点，在私人部门战略管理过程

7、模式的基础上形成的具有公共部门独特的战略管理模式。其主要内容是：第一阶段历史背景分析第六阶段战略实施第五阶段可行性评估第四阶段备选战略第三阶段议程选择第二阶段形势评估1战略管理过程由战略管理集群（smg）主导，smg由代表组织内外利益和权利中心的人士组成。2通过对组织历史的回顾，总结出组织的发展方向。3形势评估即swot分析。4在swot分析和制定备选方案之间存在第三阶段，即对问题议程的选择。5可行性评价。确定组织必须加以管理的关键人物和权力中心，明确战略执行过程中必不可少的资本。5、公共组织战略管理中的奥斯特矩阵的主要内容和应用领域是什么？奥斯特矩阵对组织经济收益的贡献 高 低 强与使命的契

8、合程度 弱奥斯特矩阵的适用范围：非竞争性的公共服务（如市政管理）6、公共组织战略管理中的麦克米伦矩阵的主要内容和应用领域是什么？麦克米兰矩阵项目吸引力 高 低 强 竞争 位置 弱麦克米兰矩阵的应用领域：非营利组织的战略分析工具，从项目吸引力维度分析与使命的契合程度、对组织收益的影响、产品或服务的影响、是否使用或强化了组织的内部能力、对收益的影响；从竞争位置维度分析竞争优势，市场位置。7、波士顿矩阵的内容、应用领域及存在的问题是什么？波士顿矩阵由美国著名的管理学家、波士顿咨询公司创始人布鲁斯亨德森于1970年首创。波士顿矩阵认为一般决定产品结构的基本因素有两个：即市场引力与企业实力，两个因素相互

9、作用，会出现四种不同性质的产品类型，形成不同的产品发展前景：销售增长率和市场占有率“双高”的产品群（明星类产品）；销售增长率和市场占有率“双低”的产品群（瘦狗类产品）；销售增长率高、市场占有率低的产品群（问题类产品）；销售增长率低、市场占有率高的产品群（现金牛类产品）。波士顿矩阵的应用：企业经营者的任务，是通过四象限法的分析，掌握产品结构的现状及预测未来市场的变化，进而有效地、合理地分配企业经营资源。在产品结构调整中，企业的经营者不是在产品到了“瘦狗”阶段才考虑如何撤退，而应在“现金牛”阶段时就考虑如何使产品造成的损失最小而收益最大。通常在四个目标中应用：发展。以提高经营单位的相对市场占有率为

10、目标,甚至不惜放弃短期收益，使问题类业务想尽快成为“明星”，就要增加资金投入。保持。投资维持现状，目标是保持业务单位现有的市场份倾、对于较大的“金牛”可以此为目标，以使它们产生更多的收益。收割。这种战略主要是为了获得短期收益，目标是在短期内尽可能地得到最大限度的现金收入。对处境不佳的金牛类业务及没有发展前途的问题类业务和瘦狗类业务应视具体情况采取这种策略。放弃。目标在于清理和撤销某些业务，减轻负担，以便将有限的资源用于效益较高的业务。这种目标适用于无利可图的瘦狗类和问题类业务。一个公司必须对其业务加以调整，以使其投资组合趋于合理。存在的问题：波士顿矩阵法的局限性在于，难以同时顾及两项或多项业务

11、的平衡。因此，在使用波士顿矩阵法时要尽量占有更多资料，审慎分析，避免因方法的缺陷而造成决策的失误。8、公共组织战略管理中的摩尔模式和纳特-巴克夫模式的优缺点是什么？由于公共部门战略管理理论及实践参考经验来源都是与之有很大差异的私营部门，再加上战略管理理论自身存在的缺陷，所以施行过程中必然要作许多的改进。欧文休斯在公共管理导论中，将对公共部门引入战略管理及战略计划的批评意见归纳为七个方面（前三种是奥尔森和伊迪提出的）：(1)正式的战略计划过程设计过于抽象，没有考虑在社会政治环境的动态发展；(2)正式的战略计划过程面对迅速变化和动荡不安的外部环境时，显得过于迟钝；(3)正式的过程与创造性和革新相违

12、背；(4)将战略概念照搬到与私营部门差异很大的公共部门可能产生问题；(5)产生追究责任问题以及造成政治控制上的问题；(6)设定组织的目标不清，战略考虑毫无意义；(7)公共部门的时间观念过于短暂，因而任何长期观点都必定遭到失败。可见战略管理跟其他管理理论一样，是双刃剑。在带给公共部门统一目标、较好的协调性、对自身更深刻的理解和使行动有序性外，也带来了一些不便。（1）战略管理指出了方向也蒙蔽了视线。在公共部门改革过程中，特别是像我国一样的发展中国家，转型过程中出现的很多新现象新问题，即使在世界范围内也是没有借鉴对象的。如果一昧强调目标的明确，容易忽略前进过程中出现的新变化新思路或者新问题.（2）战

13、略集中了集体力量也导致了“团体思维”。由于在公共部门中存在着“委托代理”问题,其存在着转化成谋求组织内部利益最大化工具潜能，例如制造更多的需求来满足官僚对机构膨胀、谋取更大权力资源的需求，增加不透明度来加剧由于信息不对称而产生的监督难度等等。高度专注会失去外围眼光，也失去了其他获得成功的可能性。（3）战略定义了组织也引起模式化。过分清晰地定义组织也意味着过于简单，有时就容易引起模式化，从而会丧失整个组织体制的丰富性。公共部门战略管理目标在于争取兼顾各方面利益需求达到社会公平和谐，如果组织模式单一，则很难对突发事件做出及时反应，造成组织的僵化迟钝。9、简要说明善政和善治的区别。1定义不同。“善政

14、”，即“良好的政府”或“良好的统治”。 善治就是使公共利益最大化的社会管理过程和管理活动。2本质特征不同。善政能给官员带来清明和威严的公正和廉洁，各级官吏像父母一样热爱和对待自己的子民，没有私心，没有偏爱。善治的本质特征，就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与公民社会的一种新颖关系，是两者的最佳状态。3要素内容不两只。善政包括以下几个要素：严明的法度、清廉的官员、很高的行政效率、良好的行政服务。毫无疑问，只要政府存在一天，这样的善政将始终是公民对于政府的期望和理想。 善治的基本要素有10个：1）合法性，它指的是社会秩序和权威被自觉认可和服从的性质和状态。2）法治，即法律是公共政

15、治管理的最高准则，法律面前人人平等。3）透明性，它指的是政治信息的公开性。4）责任性，它指的是管理者应当对自己的行为负责。5）回应，它的基本意义是，公共管理人员和管理机构必须对公民的要求作出及时和负责的反应。6）有效，这主要指管理的效率。7）参与，这里的参与首先是指公民的政治参与，参与社会政治生活。但不仅仅是政治参与，还包括公民对其他社会生活的参与。8）稳定，稳定意味着国内的和平、生活的有序、居民的安全、公民的团结、公共政策的连贯等。9）廉洁，主要是指政府官员奉公守法，清明廉洁，不以权谋私，公职人员不以自己的职权寻租。10）公正，指不同性别、阶层、种族、文化程度、宗教和政治信仰的公民在政治权利

16、和经济权利上的平等。 10、举例说明我国地方政府推行战略管理或管理创新的必要性。有利于提升地方政府战略管理能力，不断增强政府组织适应外部环境变化的能力，从而更好地落实以人为本的执政理念，全面实现政府管理目标。随着社会主义市场经济体制改革的不断深化与民主政治建设的推进，我国政府的行政效率、行政效益与行政绩效的意识和社会公众的参与意识大幅度提高。自20世纪90年代起，一些富于创新、敢于“先行先试”的地方政府部门开始学习和借鉴西方发达国家新公共管理的经验，进行政府绩效管理的探索和管理创新。例如，重庆市于1998年实施了行政效能建设的实践探索，出台实施重庆市政府部门行政首长问责暂行办法，通过多种问责方

17、式，严格追究政府行政“一把手”不履行或不正确履行法定职责的责任，创建了通过行政问责推进政府绩效管理的“重庆模式”。这一时期，各地政府绩效管理实践的内容丰富多彩，形式各具特色，并逐步形成了我国地方政府绩效管理的五种典型模式：即青岛模式、南京模式、厦门模式、重庆模式和甘肃模式，通过缩小政府管理人员规模、降低行政管理成本、改革行政管理系统、改革政府机构文化、提高服务质量、提高政府机构实际工作的效率等途径实现管理创新和政府绩效的提升。案例分析1.新任局长的政治基础 mike cleary新任州林业局长。该局的主要客户是各地木材生产者协会，各地狩猎者协会中也有该局的支持者。另外，该局与各地议会中的农业委

18、员会有密切的工作关系。mike cleary得以就任局长部分地是各地木材生产者协会支持的结果。然而，近年来，林业局面临来自环保组织的挑战。这些环保组织没有能够左右局长的人选。mike cleary认为林业局应当为更广大的“公众利益”负责，特别是对各地环保组织负责。假设你是新任局长的秘书，请用一两页的篇幅向局长概述该局的两难处境，指出扩大林业局支持基础的途径（协会、宽松的砍伐政策），环保组织（保护生态、保护自然环境、合理开发利用木材）还要处理好州政府和联邦的关系，明确问题的症结所在。但是，局长之所以能够得到这个职位部分原因是因为各地木材生产者协会（更多倾斜）的支持。2.waverly commu

19、nity house的结构改革waverly community house(wch)是成立于1940年代早期的社区服务型民间组织,其使命主要关注当地儿童的需要，之后业务多元化。最近10年来（1980年代）组织的预算扩大了六倍，随之而来的是组织内部的紧张关系。高级管理人员认为组织的扩张缺乏章法，有忘记其使命的危险。1980年代初期，该组织有以下主要业务。 1儿童项目是该组织设立最早、规模最大、运营最好的项目。包括课后教育项目（极受欢迎）、戴钥匙的儿童项目、夏令营项目（招生不足，大量外地儿童参加)、为社区学校提供的教育和娱乐项目。该项目每年服务人次在600人以上，但是吸引的社会捐助较少。该项目的

20、管理者是组织的元老，与当地社区有深厚的联系。2智障成年人项目开始于1978年，是该组织成长最快的项目。该项目早期是每周一晚的社会服务，后来扩展为职业训练,包括日常的“学校”和几个“集体家庭”供几十位智障人士使用。该项目的资金主要由政府的相关部门提供，吸引的资金最多。3成人项目为社区内大约100位失业者提供技能培训和社会活动的空间，部分收费。 该项目所吸引的捐助处于智障成年人项目和儿童项目之间。 紧急食品项目为流浪者提供食物。该项目吸收的捐助最少。 后三个项目由近年加入组织的人士管理。 上述项目之间的冲突不仅仅体现在对资源的争夺，而且涉及组织的整体目标：服务于当地社区还是更广泛的人群。比如,当地

21、有很多人认为由于当地儿童对夏令营的利用率不高,该组织应该关闭这个项目并将资源投入其他领域。但是儿童项目的管理者反对这一提议，因为这一项目符合组织的使命，而且是整个组织中的第三大具体项目。另外，儿童项目的管理者对拟议开展的新项目没有热情。与此相关，该组织还面对是维持一种水平分工的组织形态还是追求各项目之间的联系的选择。以奥斯特矩阵为基础，对wch的发展方向给出建议。对组织经济收益的贡献 高 低 强与使命的契合程度 弱课后教育项目戴钥匙的儿童项目夏令营项目为社区学校提供的教育和娱乐项目智障成年人项目紧急食品项目3.上海市浦东新区土地征用过程中的政府创新 上海浦东新区用地主要由征用而来。90年代初期

22、，大面积的土地征用导致社会矛盾激化。该中心根据区委和管委会的要求参与重大争议问题；根据街、镇的要求参与群体性问题的调解；进行基层调研、提出预防性意见；向相关机构提交信息报告并在问题解决之后进行回访。该中心沟通了各级政府，参与了土地征用问题的所有阶段，受到各界的广泛好评。请问，该局的创新属于善政还是善治？为什么？该局的创新属于善政。“善政”，即“良好的政府”或“良好的统治”。在中国传统政治文化中，仁政或善政的最主要意义，就是能给官员带来清明和威严的公正和廉洁，各级官吏像父母一样热爱和对待自己的子民，没有私心，没有偏爱。不过，更抽象地说，善政的内容，无论在中国还是在外国，在古代还是在现代，都基本类

23、似，一般都包括以下几个要素：严明的法度、清廉的官员、很高的行政效率、良好的行政服务。毫无疑问，浦东新区在征用土地方面满足了公民对于政府的期望和理想。 该案例属于善政案例。 上海市浦东新区社会矛盾问题， 其解决方案：在不增加编制的情况下，浦东司法局1995年6月设立社会矛盾调解中心，主要根据区委和管委会的要求参与重大争议问题；根据街、镇的要求参与 群体性问题的调解；进行基层调研，提出预防性意见，提出信息报告和回访；参与社会问题处理的全部阶段；预防、调停、协调政府各部门、回访；处理社会问题620起，其中重大问题75起。该案例实质是司法行政部分职能的深化与转变（“公共组织的产品创新”），无须追加预算

24、，整合了社会管理资源；兼具法律、行政、经济和教育手段具有权威性。4. 石家庄市流浪儿童问题 请问，石家庄市政府的创新属于善政、善治还是两者的混合？为什么？石家庄市政府加强流浪儿童管理首先属于善政，次为善治，初衷是实现有效的管理，尽政府的责任。然而，石家庄流浪儿童保护教育模式又是为了解决过去收容遣送制度的弊病和现实困境的一种创新：将流浪儿童救助与流浪成年人救助分离，构建解决流浪儿童问题的新体制；通过政府主导、社会参与、事业法人管理的形式构筑可持续发展的流浪儿童救助体制；对流浪儿童实行主动性救助；将生活性救助与发展性救助相结合，赋予救助更丰富的内涵；救助期限不局限于现有规定，坚持以为流浪儿童找到监

25、护人为限；注重事先预防，建立县级少保中心，减少流浪儿童的产生；救助工作与理论研究相结合。这些创新是石家庄流浪儿童保护教育模式取得突出成效的关键所在，所以，它又是善治的典型。5. 社区环境教育与奥运会 请问，上文涉及的北京市各级政府的创新是善政还是善治？为什么？北京市各级政府的创新是善治。善治就是使公共利益最大化的社会管理过程和管理活动。善治的本质特征，就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与公民社会的一种新颖关系，是两者的最佳状态。它具备了善治的合法性、法治、透明性、责任性、回应、有效、参与、稳定、廉洁、公正等10个基本要素。6.举例说明我国推行自主创新战略的必要性以及推行自主创

26、新的过程中应该注意的问题。必要性：推进我国经济发展模式从要素驱动向创新驱动转变，是解决资源约束、环境污染、产能过剩、恶性竞争、甚至劳资冲突等一系列经济社会问题的突破口。但发展模式的转换，不是经济增长和要素结构转变的自然结果，而是一场与战略方向和政策框架调整协同推进的深刻变革。自主创新成为我国经济发展的一项长期战略。自20世纪90年代中期以后，我国开始推行经济增长方式的转变，要彻底改变粗放型的经济增长方式。在这一实践进程中，我们曾经强调“技术引进”推动科技进步，事实是任何一个国家的核心技术不可能通过正常的贸易渠道获得，发达国家都在力图垄断主导产业的核心技术，以获得更大的竞争优势和经济利益，所以单

27、纯的“技术引进”无法支撑科技的持续发展。因此，走“自主创新”之路才是推动科技进步，实现科学发展的根本途径。从国家经济安全看，推行自主创新势在必行。1997年的金融危机的根源在于东南亚国家的经济高速增长不是自主的，而是来自对发达国家的依赖。亚洲金融危机的教训提示我们，要及早摆脱对其他国家的技术依赖，发展自主知识产权，提高经济增长质量，实现国民经济的良性循环。另外，从我国资源和环境的约束看，也有必要推行自主创新战略。我国是一个物理资源较为稀缺的国家。由于缺乏核心技术，我们只能依靠大量消耗能源和原材料来发展制造业，这在一定程度上加剧了能源和原材料供给紧张的状况。如果以目前的增长速度发展下去，则有限的

28、能源和原材料就很难支撑经济的持续发展。推行自主创新需要注意以下两方面问题：（1）推行自主创新战略需要企业发挥主体作用。实践表明，自主创新不能离开市场，自主创新的主体是企业，而不是科研机构。（2）推行自主创新战略需要政府发挥引导和支持作用。一是政府要营造有利于企业自主创新的社会文化环境。二是政府要加强知识产权管理。三是政府要完善和落实鼓励企业增加研发投入的税收政策。四是政府要完善和落实鼓励企业增加研发投入政策。五是政府要完善和落实鼓励企业增加研发投入的政府采购政策。六是政府要大力支持共性技术的研发。七是政府要建设一支优良的科技人才队伍。7.日本缝纫机产业发展中的企业与非市场组织请结合产品建构、组

29、织建构或部件知识、建构知识等概念，图示上述过程。产品技术发生结构性变化的时候，后进企业往往容易实现赶超，而产品建构的变化是典型的结构性的产品技术变化。但是，先行研究没有将非市场组织纳入到影响产品建构变化的因素之中。非市场组织可以影响或改变产品建构，从而为后进国家企业打开实现赶超的机会窗口，在这样的情况之下，企业比较容易形成生产能力和共时的系统集成能力；但是，从长期来看，共时的系统集成能力能否转变为可以再次改变产品建构的历时的系统集成能力是企业能力能否持续进化的关键。8.中国邮政储蓄银行的二次创业 如何从企业战略理论的角度来理解邮储银行面临的两种选择的本质？邮储银行应该选择什么样的发展战略？“我们要成为政策性银行中小金融机构、大型银行的