浅论事业单位改革政策的变化对某水文站公共事务带来的影响与总结

1、浅论事业单位改革政策的变化对松浦大桥水文站公共事务带来的影响与总结摘要：面对二十一世纪的事业单位，是一个改革的时代，因为很多的事业单位忽略了公共服务的本质而是一致的偏向部门和个人的利益，成为了事业单位前进的阻碍力量，因此事业单位的改革势在必行，因此本文通过对事业单位改革的背景和在事业改革下的水文站的现状和未来的发展趋势进行简要的分析，本文以上海市的松浦大桥水文站为研究对象，进而对说明事业单位改革政策的变化对松浦大桥水文站公共事务带来的影响，为水文站今后的发展提供一些有利的资料。关键词：事业单位； 改革；水文站；松浦大桥；影响；前言 水文事业在国民经济的公益事业中的地位非常的重要，因为水文站不仅

2、是第一个实行的而且是最根本的，不仅如此在社会发展中也具有重要的地位，作为水文站的工作主要就是对水资源的质量和水量上的勘测、监督、分析、总结和整理，从而将整理的水资源资料提供给政府和相关的需要部门，进而帮助社会和国民经济的建设提供可靠地资料，为我国的可持续发展提供有力的帮助。对于事业单位来说，它代表着公益服务的方向，是实现公益服务的主体，是实现我国社会主义现代化的关键。经过党的十六大后，所有地方的相关部门都积极地投入在了事业单位的探索和改革中，他们在不断地对事业单位的制度、结构等进行探索，对建设新的科技、教育、文化等制度进行研究，并且不断地开发新的力量和事物，总结教训和经验，从而加快了对事业单位

3、的改革步伐。改革后的事业单位加大了对公益服务的供给，并且提高了服务质量和效率，为我国的经济社会发展和人民的生活带来了非常关键性的作用【1】；作为事业单位的水文站在事业单位改革的背景下在公共事务方面表现出了突出的进步和发展，例如，松浦大桥水文站职员的思想观念、松浦大桥水文站的用人机制和人才资源配置、松浦大桥水文站职员的工作作风和政治建设上都有了很大的进步，从而帮助了松浦大桥水文站的发展和公益服务的提高。一事业单位改革的背景 面对我国大约126万个事业单位，面对目前新形势的要求，我国的社会事业的发展出现了一些落后的现象，事业单位出现很多的问题，例如，模糊的单位功能，不明确的政事和事企，相关的机制死

4、板等等，而在公益服务上出现不足而且单一的供给，经常出现不符合标准的资源配置和工作效率、质量。很多的事业单位忽略了公共服务的本质而是一致的偏向部门和个人的利益，成为了事业单位前进的阻碍力量，因此事业单位的改革势在必行，（1） 事业单位改革的重要性和紧迫性 首先，对于事业单位来说，它代表着公益服务的方向，是实现公益服务的主体，是实现我国社会主义现代化的关键。经过党的十六大后，所有地方的相关部门都积极地投入在了事业单位的探索和改革中，他们在不断地对事业单位的制度、结构等进行探索，对建设新的科技、教育、文化等制度进行研究，并且不断地开发新的力量和事物，总结教训和经验，从而加快了对事业单位的改革步伐。改

5、革后的事业单位加大了对公益服务的供给，并且提高了服务质量和效率，为我国的经济社会发展和人民的生活带来了非常关键性的作用【2】；其次，要想更好地发展社会主义事业和让人民在公益服务上得到满意，在当今的正在建设小康社会的中国来说还是十分的困难的。面对我国大约126万个事业单位，面对目前新形势的要求，我国的社会事业的发展出现了一些落后的现象，事业单位出现很多的问题，例如，模糊的单位功能，不明确的政事和事企，相关的机制死板等等，而在公益服务上出现不足而且单一的供给，经常出现不符合标准的资源配置和工作效率、质量。很多的事业单位忽略了公共服务的本质而是一致的偏向部门和个人的利益，这些问题都在表明，事业单位改

6、革才是解决这些问题的主要手段；最后，事业单位的改革不但符合我国的科学发展观，也促进了我国社会主义和谐社会的建设和社会事业发展，加快了政府职能的转变、和服务型政府的建设【3】。在我国改革开放和建设社会主义现代化的思想上出发，真正的认识到事业单位改革的重要性和紧迫性，坚持努力的实现事业单位的改革。（2） 事业单位改革思路 “脱产、分类、放权、搞活”成为了目前我国事业单位改革的基本思路，排除以行政级别为依据决定事业单位职员待遇，排除事业单位的行政级别的决定性作用；对于事业单位的人事制度和管理制度要根据不同单位的特点和岗位的特点，确定出符合社会职能和岗位特点的人事制度和管理制度；坚持公平、公正、能者为

7、先、竞争的观念来进行职员的招聘，增强事业单位人事管理的自主权，对于工资待遇进行灵活的使用，是招聘体制充满活力【19】。利用创新改革，不断的发掘人才潜力，鼓励员工的工作积极性和热情，构建人才的责任感和创造性，加快人才综合素质的提高和专业技术的增加。目前事业单位对其运行机制进行全面的规范，第一，对事业单位结构进行精简，第二，对事业单位的管理体制进行合理的安排，第三，对职员进行精简编排，第四，对事业单位的法人进行法律的确认，帮助企业更好地运行，第五，妥善的安排那些退休人员、改编的工人、提前退休和离岗的等等的职员生活。除此之外，事业单位对人事制度和分配制度都进行了改革，例如，我市的水文站全面实行全新的

8、招聘制度，对招聘的职员采取公平公正公开的方式进行，及时的签署合同和进行绩效考核，严格执行亲属回避和认识争论仲裁制度，单位职工的待遇也在不断的改革，单位职工不只是简单的身份管理而成为了岗位管理，也不只是与单位是简单的行政关系而变成了商家的聘用关系【20】；在单位的分配制度上，一般实施岗位工资制，消除了所有的补助，而将其转为平时的绩效考核的奖金，而在实施的绩效考核中，采取根据不同岗位的特点采取不同的考核内容，例如对待经营单位则以经济利润为主要考核内容，而对于行政后勤部门则以服务质量为考核内容。（3） 事业单位改革的指导思想、基本原则和整体目标 邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观是事业单位改革的思想指导，事业单位改革坚持走中国特色社会主义的道路，坚持将加快公益事业的发展作为发展目的【4】，进行分离的政事、事企、管办的模式，科学的深化我国事业单位改革的中心，根据不