玉溪粤丰钢管工贸有限公司突发环境事件应急预案(粤)

1、备案标识和备案号玉溪粤丰钢管工贸有限公司突发环境事件应急预案 版本/修改次： a/0 编制： 应急预案编写小组 审核: 董德宝、史立伟 批准: 玉溪粤丰钢管工贸有限公司 2013年10月1日发布 2013年10月15日实施批准页为预防、预警和应急处置在本厂区域内突发的环境污染事件或由安全生产事故次生、衍生出的各类突发环境污染事件、规范本公司突发环境事件的预防、预警和应急处置程序和应对措施，明确与各级政府相关部门和救援抢险队伍的衔接和联动体系，有效、快速应对环境突发事故，保留区域环境安全提供科学的应急机制和措施。本公司制定了玉溪粤丰钢管工贸有限公司 环境突发事件应急预案。本应急预案是本公司建立

2、应急体系的纲领性文件，明确了环境突发事件的应急处置程序、管理职责、保障措施等内容，各车间、部门必须加强学习、认真贯彻落实本预案的要求，将预案中的要求切实落实到日常工作中，保证在突发事件中能够采取科学有效的控制措施，避免和减少事故危害。本公司将根据国家相关要求的变化和生产的发展情况定期组织对本应急预案进行审核和修订。本应急预案自签发之日起执行。 玉溪粤丰钢管工贸有限公司 总经理（签名） 2013年10月1日前 言本预案由企业突发事件管理领导小组提出。本预案的起草部门：应急预案编写小组。本预案的起草人：董德宝、李连芳、汤跃、石银燕。本预案的审定人: 董德宝、史立伟。本预案的批准人：邬长义。本预案由

3、质量安全部归口并负责解释。由厂办公室负责发放。本预案2013年10月首次发布，本次为第0次修订。目 录总则-1-1.1编制目的-1-1.2编制依据-1-1.2.1相关法律依据-1-1.2.2有关技术标准与方法-2-1.3适用范围-3-1.4应急预案体系-3-1.5应急工作原则-3-1.5.1优先原则-3-1.5.2以人为本，减少危害原则-4-1.5.3本预案突发环境事件分级原则-4-2、公司基本情况-6-2.1公司概况-6-2.1.1地理位置-6-2.1.2自然条件-7-2.1.3周边环境-10-2.1.4厂区平面分布-12-2.2生产工艺基本情况-13- 2.2.1生产原辅材料消耗量-13-

4、 2.2.2产品名称及产量-13- 2.2.3生产工艺流程-14- 2.2.4生产废弃物及储存处置情况-16-3、环境风险源及环境风险评价-19- 3.1主要环境风险源识别及环境影响分析-19- 3.2风险事故管理-21- 3.2.1环境事故预防措施-21- 3.2.2环境事故发生后措施-22-4、组织机构及职责-23- 4.1应急组织体系-23- 4.2指挥机构及职责-24-4.2.1应急救援指挥部的组成及职责-24-4.2.2突发事件应急处置小组-25- 5、预防和预警-26- 5.1环境危险源监控-26- 5.2预警行动-27- 5.2.1预警分级指标-27- 5.2.2进入预警状态后采

5、取措施-27- 5.3报警、通讯及联络方式-28- 5.3.1报警联络方式-28- 5.3.2内部通讯方式-28- 5.3.3外部通讯方式-29- 6、信息报告与通报-29- 6.1内部报告-29- 6.2信息上报-30- 7、应急响应与措施-31- 7.1分级响应机制-31- 7.2响应程序-32- 7.3应急措施-36- 7.4应急终止-36- 7.4.1应急终止条件-36- 7.4.2应急终止程序-37- 7.5应急终止后的行动-37- 8、后期处置-38- 8.1善后处置-38- 8.2保险-38- 8.3工作总结与评价-39- 9、保障措施-39- 9.1通信与信息保障-39- 9.

6、2应急队伍保障-40- 9.3应急物资装备保障-40- 9.4经费保障-40- 9.5其它保障-40- 9.5.1交通运输保障-40- 9.5.2救援医疗保障-41- 9.5.3治安保障-41- 9.5.4技术支持-41-10、培训与演练-42- 10.1培训-42- 10.2演练-42- 10.2.1演练准备-42- 10.2.2演练范围与频次-45- 10.2.3演练组织-45- 10.3记录与考核-46- 11、奖惩-46- 12、预案的评审、备案、发布和更新-47- 12.1预案评审-47- 12.2预案备案-47- 12.3预案发布与发放-47- 13、预案的实施和生效时间-48-

7、14、附件、术语和定义-48- 15、附件-49- 1、总则1.1编制目的 为规范和加强玉溪粤丰钢管工贸有限公司对突发环境污染事件的综合处置能力，贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”方针，促进企业安全应急预案体系建设，充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用，切实提高企业的应急处置能力，明确企业各个部门的应急工作职能，及时、科学、有效地指挥，协调应急救援工作，提高应急救援反应速度，确保迅速有效地处理各类环境污染事故，实现应急救援“快速、有序、有效”将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最低程度，最大限度地减少对环境的影响，达到防止和控制对空气等的污染，特制定本预案。1.2编制依据1.2

8、.1相关法律依据 （1）环保部突发环境事件应急预案管理暂行办法（环法2010113号，2010年9月28日起施行） （2）国家突发环境事件应急预案（国务院，2006年1月24日颁布实施） （3）云环印发201312号云南省环境保护厅应急中心关于进一步加强全省企事业单位突发环境事件应急预案管理的通知.（4）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日中华人民共和国主席令第二十二号公布施行） （5）中华人民共和国突发事件应对法（2007年8月30日中华人民共和国主席令第六十九号公布，2007年11月1日施行） （6）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号，2011年5月1日起施行） （

9、7）中华人民共和国安全生产法，2002年6月29日通过，2002年11月1日施行 （8）中国环境保护部、发展改革委第1号令国家危险废物名录，2008年8月1日施行 其它依据还包括云南省人民政府突发公共事件总体应急预案（云政发2004203号）、云南省突发环境事件应急预案、玉溪市人民政府突发公共事件总体应急预案、红塔区人民政府突发公共事件总体应急预案。 1.2.2有关技术标准与方法下列文件中的条款通过本预案的引用而成为本预案的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本预案。” （1）环境空气质量标准（gb

10、3095-1996） （2）地表水环境质量标准（gb3838-2002） （3）工业大气污染物排放标准（gb4915-2004） （4）危险废物鉴别技术规范（hj/t298-2007） （5）突发环境事件应急检测技术规范 (hj589-2010) （6）工业除尘工程及技术规范（hj434-2008） （7）工业合成盐酸(gb320-2006) （8）工业高炉煤气（gb62222-2005） （9）锌锭（gb/t470-2008）（10）建筑抗震设计规范（gb50011-2002）（11）中国地震动参数区划图（gb18306-2001） 1.3适用范围 本预案适用于玉溪粤丰钢管工贸有限公司在生产

11、厂区内人为或不可抗力造成的废气、废液和固态的排放等突发环境污染事件，在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的盐酸泄露、火灾、爆炸、锌灰的散落等事故，因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故。 1.4应急预案体系 本应预案由总则、公司基本情况、环境风险源与环境风险评价、应急救援机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处置、应急培训与演练、奖惩、保障措施、预案的评审备案发布和更新、应急预案实施、附录组成。 1.5应急工作原则公司在建立突发性环境事件应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则： 1.5.1优先原则 核心价值是由党和政府的基本宗旨

12、所确定的，在处理突发环境事件的过程中，应将人民群众的利益放在首位，而群众利益最重要、最根本的是群众的生命安全。把保护群众的生命安全和身体健康确立为其核心价值，优先得到保护。1.5.2以人为本、减少危害原则 加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能的避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保护公共健康，保护人民群众生命财产安全，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。 1.5.3本预案突发环境事件分级原则本应急预案按照突发环境事件信息报告办法

13、（环保部第17号令）附录中突发环境事件分级标准进行突发环境事件分级，单独制定突发环境事件分级标准，并依据环境突发事件造成的影响程度，进行相适应的事件分级。 环保部第17号附录中突发环境事件分级标准突发环境事件分为特别重大环境事件（i级）、重大环境事件（ii级）、较大环境事件（iii级）和一般环境事件（iv级）。判断标准i级ii级iii级iv级事故死亡人数30人以上10人以上 30人以下3人以上10人以下3人以下事故中毒 （重伤）人数100人以上50人以上 100人以下50人以下需疏散5万人以上1万人以上转移群众5万人以下直接经济损失1000万元以上区域生态功能严重丧失部分丧失濒危物种生存环境遭

14、到严重污染受到污染当地经济社会活动受到严重影响受到较大影响放射性物质利用放射性物质进入人为破坏事件或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果1、2类放射源丢失、被盗或失控3类放射源丢失、被盗或失控4.5类放射源丢失、被盗或失控水源重要城市主要水源地取水中断重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染、或县级以上城镇水源地取水中断危化品危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活纠纷造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到严重影响造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响2、公司基本情况2.1公司概况玉溪粤丰钢管工贸有限公司是广丰集团下属的重要生产企业之一，它位

15、于云南省玉溪市大营街镇黑龙潭工业区，毗邻福玉钢铁厂、汇溪金属铸造有限公司、活发水泥有限公司，是一家专业设计、生产、加工、销售各种规格冷轧带钢、方管、焊管、热镀锌管材的大型企业。公司始建于1999年，集团公司秉承“强强联合、优势互补”方针，投资新建现代化精密冷轧带钢生产线多条，现已形成中国西南部最重要的精密薄带钢及钢管生产基地，销售网络已经覆盖我国西南云、贵、川、渝等地区。玉溪粤丰钢管工贸有限公司拥有一批年富力强的中青年技术业务骨干，技术力量雄厚，生产工艺先进，设备配套。现主要拥有全自动热镀锌钢管生产线1条、现代化的高频焊管生产线6条、大小精剪流水线5条等生产设备。主要终端产品为直缝焊管、热镀锌

16、管及其它金属结构件镀锌等，产品直接面向给排水工程、煤气输送等低压流体、气（汽）体输送工程、建筑网架工程、交通基础建设、电力电网建设、装饰及其它棚架工程等领域。年生产加工能力20余万吨：年产“丰牌”国标gb/t3091-2001、企标q/yfg01-2012的热镀锌管5万吨；热镀锌结构件1万吨；gb/t3091-2001及企标直缝焊管10万吨. 2.1.1地理位置 本公司选址位于玉溪市红塔区大营街镇黑龙潭工业聚集区，大营街镇位于玉溪市红塔区西南城乡结合部，被誉为“云南第一村”。地处东南亚大通道昆玉高速公路旁，距省会昆明90公里，距玉溪中心城区9公里，东邻研和、高仓州城镇、南接峨山县、西连洛河乡、

17、西北接春和镇，境内有昆玉高速公路、横贯南北，汇溪路从项目南面1km经过，项目区位于大营街办事处西北面的黑龙潭工业聚集区，距大营街镇约4km，该片区以重工业为主，主要分布有钢铁、水泥、机械设备生产等工业企业，地理位置图见附件1。2.1.2自然条件2.1.2.1地质、地形、地貌 玉溪盆地有两条断裂带： （1）南北向普渡河断裂带：起源于金沙江向南流经滇池至刺桐关的近南北向断裂带，出露于玉溪盆地西缘九龙池、大营街西侧至大密罗一带，在盆地西侧长60km，以雁列式断带形式出现。（2）西北向玉川断裂带：经江川口入玉溪盆地，在九龙池北侧的高陆与普渡河断裂交汇，该断裂第四系以来以右旋走滑运动为主。由于玉溪盆地处

18、在地震较活跃的普渡河断裂带和玉川断裂带附近，主城区地质构造复杂，各方面的断裂交汇点较多，属中强度地震活动区，是云南省抗震防灾的主要地区。根据中国地震烈度区划图划分，玉溪市中心城区地震烈度达8度，属地震防范区。红塔区平面形态呈北宽南窄不规则的三角形状，境内四面环山。最高峰为西部的高鲁山，海拔2614m；中部呈南北通谷，即东、西山地挟持着条带状玉溪山间断陷盆地。北部称玉溪坝子，南部称研和坝子。坝区地势平坦，略有起伏，海拔1630m左右。最低点为境内最南端，与通海县交界处的区河河滩，海拔1520m。境内底层较为发育，元古界新生界都有出露，总厚度上万米，岩性为浅变质的砂、板岩夹石英岩、沉积碎屑及碳酸盐

19、岩，褶皱、断裂构造复杂。大营街镇内地势由北向南倾斜，形成坝区、山区两个部分，全镇国土面积193.5平方千米，东西长20千米，山区面积占全镇面积的65以上，全镇最高点是黄草坝的雷打山顶峰，海拔2563.6米，最低点是刘总旗的桂井村，海拔为1620米。2.1.2.2水文红塔区境内的河流属珠江流域西江水系南盘江支流，主干河流为玉溪大河，横贯红塔区境内。主要支流有9条，即红旗河、西河、清水河、大沙河、干沟河、甸苴河、黑龙潭河、密罗河和白龙潭河。评价区域内主要地表水体为黑龙潭河和玉溪大河，基本情况如下：玉溪大河：玉溪大河为红塔区内主干河流，是曲江的上游，在红塔区境内长48km，平均坡度8.5，总经流面积

20、1082km2，其中本区820km2。年经流量1.64108m3，最大洪峰量为185m3/s，最枯流量为1m3/s。大河上游为东风水库（建于1958年）,水库的进水河流有三支，一支起源于本区蒙习山小玉苗村，源首系一谷冲沟，流经江川县安化村后成河，经早谷田、董炳，进入本区大矣资，汇入东风水库；一支起源于江川县兽头山，流经九溪，汇入东风水库；第三支是源于区内东南龙树村的皂园河。玉溪大河横贯玉溪坝子，流经洛河、把者岱，出境入峨山大河。黑龙潭河：发源于项目区东南部的摆又大山山脚，是由泉眼出露而形成，泉眼附近为一水塘，水塘流出后顺着公路边蜿蜒流淌，经过1km左右后在汇溪路三岔路口汇入玉溪大河，其间有企业

21、废水排入，无饮用功能，也没有取水口，季节性较强，雨季丰水。本项目区地处玉溪大河下游，是九溪汇合的下段，大营街镇通往项目区的公路因此叫作汇溪路，下游至洛河乡，贯穿整个洛河乡进入峨山县区。2.1.2.3地震烈度 项目区域地貌单元属盆地，平均海拔1630m左右，根据国家标准建筑抗震设计规范（gb50011-2002）和中国地震动参数区划图（gb18306-2001）,玉溪市抗震设防烈度为8度，本地区地震基本烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.05g，设计地震分组为第一组，该场地拟建筑物抗震设防烈度为8度。2.1.2.4气候、气象红塔区气候属中亚热带半湿润冷冬高原季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，气候宜

22、人，一般夏秋季受暖湿气流影响形成雨季，冬春季受暖湿气流和冷气流影响形成干季。一年中干湿季节较为明显，干季一般在11月至次年4月，雨季在5月至10月。一年四季无明显界限，冬暖夏凉，四季如春。境内山区，坝区海拔悬殊，相对高差可达1100m。海拔越高，气温越低，气温垂直（向上）递增率为0.85/100m，立体气候现象较为明显。2.1.2.5厂区重点保护野生植物、风景名胜及古树古木通过查阅资料，项目所在区为黑龙潭工业聚集区，项目区范围内未发现国家和省重点保护的野生动植物，无风景名胜及古树古木。2.1.3周边环境厂区周边无自然保护区、风景旅游点、文物古迹等需要特殊保护的环境敏感对象。具体环境保护目标见下

23、表。表2-1周边环境敏感点情况表目标方位及距离人口功能标准区域地下水黑龙潭泉眼项目东南亚800m/iii类地下水质量标准（gb14848-93）地表水环境玉溪大河南1.0km/v类水体地表水环境质量标准（gb3838-2002）黑龙潭河东南265m/v类水体地表水环境质量标准（gb3838-2002）环境空气郭井村项目东南亚1424m1624人村庄居住区环境空气质量标准（gb3095-2012）甸尾村项目东南亚1315m463人吴家湾村项目西南面1091m359人龙潭村项目西北侧2012m250人表2-2周边主要环境保护目标2.2生产工艺基本情况2.2.1生产原辅材料消耗量主要原辅材料消耗见下

24、表：表2-2原辅材料消耗表序号原料名称单位年用量1热轧带钢t/a4140002盐酸t/a24847.23锌锭t/a175515.684煤碳t/a13005机油t/a46电kwh/a2.34107（其中生产区用电约为2.14107）7水万m3/a0.2508 注：上表数据依据2011年年使用量。2.2.2产品名称及产量 生产高频焊接钢管和热浸镀锌钢管两种产品，产品名称及产量见下表：表2-3产品名称及产量产品名称规格年产量（万吨）高频焊接钢管一级10热浸镀锌钢管一级52.2.3生产工艺流程 生产工艺流程分为：钢 带精 剪吊装开卷送料储料矫 平成 型高频焊接刮 疤定 径八辊矫直飞锯切断斜六辊矫直铣端

25、面检 查六角包装吊装入库循环冷却水噪 声噪声、固废噪 声噪 声噪声、固废噪 声噪 声噪 声噪 声噪 声噪声、固废噪 声噪 声噪声、固废2.2.3.1高频焊接钢管生产工艺及产污环节流程：2.2.3.2热浸镀锌钢管生产工艺及产污环节流程：废 水污水处理池生石灰中和沉 淀达标排放原料（钢管）清 洗氯化铵、氯化锌除 锈浸溶剂烘干干燥浸 锌煤气发生炉产生的煤气锌渣锌灰压缩空气外 吹酸 雾酸雾净化塔达标排放燃气燃烧废气废气锌粉内 吹冷 却质量检查打标记涂色带包装入库过热蒸汽锅 炉尾 气除尘器废气排放煤 渣2.2.4生产废弃物及储存处置情况 表2-4本项目产污节点及处置措施一览表污染类型序号点位产生量t/a

26、排放量t/a处置措施有组织排放粉尘1锅炉烟气134.40.1344设置一台水磨除尘器一台。2锌锅烟气10081.008设置一台风量为12000m3/h、除尘效率为99.9的脉冲布袋除尘器，排气筒高度为15mso2锅炉烟气4.584.58使用低硫煤、能量少so2排放量，使用so2达到国家规定的排放标准，配有脱硫装置。nox锅炉烟气4.644.64/废水/生活废水900.650配有模块式污水处理系统，处理后循环使用。固废/炉渣193.630用作生产免烧砖原料/生活垃圾9.10环卫部门清运危险废物/废机油桶油桶50个/a0内部回收使用/盐酸废液转移处置/锌灰1000tt/a0转移处置铬酸酐50t/a

27、0回收利用/n1、n2n3制管和镀锌103db（a）75db（a）厂房密闭选用低噪设备/空压机100db（a）75db（a）厂房密闭选用低噪设备n2 n3裁剪机110db（a）80 db（a）厂房密闭选用低噪设备无组织排放煤炭和炉渣堆场g1-g4扬尘18t/a18t/a堆场搭建堆棚3、环境风险源及环境风险评价3.1主要环境风险源识别及环境影响评价 根据该公司钢管生产的工艺流程和本企业所处位置，结合发生突发事件时可能产生的环境污染评估，依据环境因素识别评价准则，主要对本厂以下几方面进行风险基本情况调查：（1） 对公司的产品、副产品以及生产使用的各类原辅材料名称及日用量、贮存量和加工量进行统计分析

28、； （2）对生产车间的各产品生产工艺流程简介，主要生产装置说明，危险废料储存方式进行分析； （3）对车间排放污染物的种类，产生量以及治理工艺进行统计分析； （4）对危险废物的产生量及其处理情况以及委托处理情况进行统计分析；表3-1重大危险源识别结果物质存放地点存有量物质临界点是否属于重大危险源临界量hcl化验室镀锌车间规格2500ml，密度为1.179g/cm3，2瓶，共计5.9公斤20t否h2so4化验室仓库规格2500ml，密度为1.49g/cm3，2瓶，共计5公斤20t否煤气镀锌车间规格2500ml，密度为1.84g/cm3，2瓶，共计9.2公斤100t否盐酸废液危险废物锌灰危险废物铬酸

29、酐危险废物废机油危险废物放射源危险废物 根据分析结果，本预案认为本企业无gb18218-2009危险化学品重大危险源辨识规定的重大危险源，危废暂存（池）库里项目运行期间产生的盐酸及其废液、煤气和锌灰、铬酸酐、放射源为主要风险源，化验室存放的硫酸也作为环境危险源，锅炉房煤堆棚里的煤也是环境风险源，在整个钢管生产过程中，锌灰粉尘和锅炉烟气也是环境危险源。但是盐酸废液、锌灰、铬酸酐和废机油属于2008年8月1日施行的国家危险废物名录规定的危险废物，应列入重要风险源管理。放射源属于重要风险源。3.2环境风险评价 经分析，该厂可能发生的环境事故有以下几种： 危废暂存库发生火灾爆炸事故。生产过程中用作机械

30、润滑的机油产生的废机油（桶）属于环境保护部、国家发展和改革委员会令第1号，2008年8月1日颁布的国家危险废物名录中的危险废物类。如果不小心起火易导致爆炸事故。锌灰属于特殊的易燃品，遇水或受潮可能引发火灾。 化验室里化验废水和不经处理排放。实验室主要用化学实验来测试钢管强度，化验废水如果不经处理就随生活污水排放的话，会流入玉溪大河，造成水质恶化。仓库里存储的盐酸、硫酸和硝酸，虽然不属于重大危险源，但是也有一定的腐蚀性。如果有不轨的人私自外带，也会造成严重的影响。如果泄露也将污染水源。 煤堆火灾。烘干煤堆棚可能由于人为大意，烟头没有熄灭等原因造成煤棚火灾。 粉尘污染事故。在整个钢管生产过程中，粉

31、尘可能由于机械故障、除尘袋破损或者地震等自然灾害造成锌粉库垮塌，导致大量粉尘外泄，进入空气中会污染周围的大气，或者粉尘无组织的在风的带动下会飘到附近的农田，导致农作物受到污染，钢管行业的粉尘无组织排放是不可忽视的。 盐酸废液、铬酸酐是国家明令规定液态危险物，如果管理不善会造成泄露，污染水源；如果流失还会危及社会安定。 放射源也是国家规定重要风险源。如果放射源丢失，将会造成辐射伤害。 锌灰也是国家明令规定液态危险物，如果管理不善将会发生火灾，散落后被水溶解后将会造成水体重金属污染。3.2风险事故管理 3.2.1环境事故预防措施 为避免环境突发事件的发生，公司应对员工进行培训，并做好生产过程中的管

32、理，尽量避免因操作不当造成的环境突发事故；定期对公司设备进行维护和检修。废机油桶属于国家危险废物名录里规定的危险废物，由供货商负责定期回收，本公司不得自行处理。 （1）可燃性风险事故管理根据生产的实际情况制定安全规章制度与防范措施并严格执行，是杜绝发生爆炸事故的保障。 废机油桶贮存库实行专人负责，专业管理； 废机油桶贮存库还要注意防水防火，防渗漏和防流失； 每年定期对废机油桶贮存库负责人进行专项知识培训与讲座； 突发事故出现要在第一时间上报应急指挥部。对生产人员进行知识和纪律培训，严禁在煤堆棚附近吸烟和点燃火种 （2）泄露性风险事故管理 盐酸、硫酸和硝酸由专人负责看管，严禁私自外带。化验废水主

33、要有酸碱废水和检验钢管强度的钢管样品浸泡水，酸碱废水须中和稀释后，使ph=69，方可与生活废水一起进入处理系统，钢管样品浸泡水，浸泡后水质变化不大，可直接进入生活处理系统。（4）粉尘风险事故管理 本项目在正常生产过程中都由专门的布袋除尘器，因此在设备正常运转的情况下只有少量粉尘外排。而要是布袋除尘器发生故障或者布袋破损，那将会突发大量粉尘排放。根据生产现场的实际情况制定区域作业的安全规章制度与防范措施并严格执行，是杜绝发生事故的保障。 要定期检查布袋除尘器是否有问题； 要定期检查和更换布袋，以防出现袋子破损而造成大量粉尘外排； 在发生设备故障时要立即停止生产，第一时间上报应急指挥部进行处理。（

34、5）危险废物风险事故管理本项目涉及的危险废物较多，主要有盐酸废液、铬酸酐、锌灰和废机油，上述物资中除盐酸废液和锌灰转移处置外，铬酸酐由专门的工具回收盛装，回收利用，专人管理，避免发生泄漏。废机油采用专用的油桶利用。避免泄露和燃烧。3.2.2环境事故发生后措施 一旦发生风险事故应立即上报公司领导，启动该预案；采取自救，控制事态的发展，具体措施见本预案的7.3章和附件的专项预案。同时报相关环保部门。出现重大危险情况，应对人员紧急疏散。请求社会支援，按上级环保部门的应急预案要求应急。4、组织机构及职责4.1应急组织体系 依据本公司的实际情况和突发环境事件危险程度的级别，设置公司应急救援指挥部。公司总

35、经理负责应急指挥工作，公司各二级部门负责人为本部门的应急指挥人员。专业应急救援小组由公司有关部门领导和员工组成。按照责任分工，负责突发事件的应急工作。应急救援指挥部下设抢险、疏散、通讯和后勤等小组，各小组各司其职。4.2指挥机构及职责 建立健全企业突发性环境污染事故应急组织体系，明确各应急组织机构的职责，才能更好的应对突发性环境事故。应急指挥组织结构图通讯联络组后勤保障组应急指挥组应急指挥办公室工程抢救组应急监测组应急救援组医疗救护组善后处理组现场处置领导小组组长：安全生产负责人组员：有关部门负责人治安组4.2.1应急救援指挥部的组成及职责4.2.1.1应急救援指挥中心的组成总指挥：邬长义副总

36、指挥：史立伟成员：董德宝、张波、王晓明、唐建平、王东海、陈以荣、刘建民、李春贵、尹群、矣秋香、陈海森在突发环境事件的现场，由最高管理人员为突发事件现场的总指挥，直至被上级政府部门接管。4.2.1.2应急救援指挥办公室主任：生产总监（重大级由总经理兼任）副主任：质量安全部主任（重大级由总监兼任）成员：各部门人员及本地环保局相关专业人员企业安排专门人员配合各专业部门，开展各专业组的工作。4.2.1.3应急救援指挥部的职责工程抢险组负责现场抢险救援、负责事故处置时生产系统开、停车调度工作。该组由公司镀锌车间、各班长及各工作人员组成应急救援组： 负责配合当地消防部门开展灭火、救援、处置泄露和洗消工作。

37、该组由公司焊管车间、165和114班长及各工作人员组成应急监测组： 主要职责是配合当地环保部门做好以下几方面的工作。该组由公司镀锌车间副主任、76和50班长及各工作人员组成（1）环境污染物的监测、分析工作。（2）污染物处理方案的设计。（3）事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、事故原因的分析。 事故保障组： 负责应急值守，及时向总指挥报告现场事故信息，及时向政府有关部门报告事故情况，接受和传达政府有关部门关于事故救援工作的批示和意见，协调各专业组有关事宜； 按总指挥指示，负责与新闻媒体联系及信息发布；接受现场反馈的信息，协调确定医疗、健康和安全级及保安的需求；为建立应急指挥部提供保障条件；向周边

38、单位社区通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；负责伤员生活必需品和抢险物资的供应运输。该组由公司厂办公室、财务部（库房）、供应部、各班长及各工作人员组成医疗救护组：配合当地医疗单位。进行现场医疗急救，联系通知医疗机构救援，陪送伤者，联络伤者家属。该组由公司销售部、各班长及各工作人员组成 治安组： 负责现场治安、交通秩序维护，设置警戒，组织指导疏散、撤离与增援指引指导。由公司主管焊管车间副主任和质量安全部人员、保安队组成。由保安队负责组织实施。通讯联络组：负责各组之间的联络和对外通报、报告与联络电话的定期公告和更新。保障紧急事件响应时的通讯联络，定期核准对外联络电话；由办公室文秘、财务等人

39、员负责。善后处理组：负责伤亡人员的抚恤、安置及医疗救治，亲属的接待、安抚，遇难者遗体、遗物的处理。由财务、行政等人员负责。由厂办公室和人力资源部人员组成。5.预防与预警5.1环境风险源监控 公司有完善的污水处理设施，配备完善的污水处理系统，并且生活污水和工业废水分开处理，均不外排；定期委托有监测资质的公司对污水进行监测，避免污水处理不达标和泄露。 公司有完善的生产固废处理方案，对废渣进行分类处理和监控。 公司对烟尘、hcl排放废气等有组织排放源进行污染源监测，监测频率为一年至少一次， 在运输盐酸时，运输车辆要有明显的“腐蚀性物品”的标志；运输生产废物（危险废弃物）时，运输车辆要有明显的“危险废

40、物”的标志。 公司有完善的安全消防措施，配备完善的消防系统，设有灭火器及消防栓。5.2预警行动 若收集到的有关信息证明突发环境污染事件即将发生或发生的可能性增大，应急小组同专家讨论后确定环境污染事件的预警级别后，及时向厂领导、车间负责人通报相关情况，提出启动相应突发环境事件应急预警的建议，然后由公司领导确定预警等级，采取相应的预警措施。5.2.1预警状态（1）一级预警 一级预警为已发生火灾爆炸和大面积泄露事故，泄露已流入水域或扩大到周边社区、企业；造成的泄漏公司已无能力进行控制，以及恐怖袭击已发生的事故或事件。（2）二级预警 二级为已发生火灾或泄漏，在短时间内可处置控制，未对周边企业、社区产生

41、影响的事故以及获悉恐怖袭击事件即将发生信息时。（3）三级预警（1）设备、设施严重故障，将会导致泄漏、火灾爆炸等重大安全生产事故的；（2）现场发现存在泄漏或火灾迹象的；（3）气体检测系统发出警报；（4）遇雷雨、极端高温、汛涝等恶劣气候和地震、滑坡、泥石流等地质灾害；（5）接到恐怖袭击恐吓电话或政府发出预防恐怖袭击通知时；（6）其它异常现象。5.2.2预警方式 预警方式依据初步判断的预警级别，采用以下报告程序：5.2.2.1一级预警 现场人员报告值班调度，调度核实情况后立即报告公司，公司应急指挥中心组织启动预案，依据现场情况决定是否通知相关机构协助应急救援。5.2.2.2二级预警 现场人员或调度向

42、安全 环保科报告，由安全环保科负责上报事故情况，公司应急指挥中心宣布启动预案。5.2.2.3三级预警 现场人员立即报告部门负责人和值班调度并通知安全环保科，部门负责人或调度视现场情况组织现场处置，安全环保科视情况协调相关部门进行现场处置，落实巡查、监控措施；如隐患未消除，应通知相关应急部门人员做好应急准备。 以上预警信息报告通知，遇非工作日时，通知值班调度和总值班人员，并及时报告应急指挥中心总指挥和有关人员。5.3报警、通讯联络方式5.3.1报警联络方式 如发生环境污染事件，需紧急拨打“110”、“119”、“120、”，避免环境污染事件造成大规模的危害。6.3.2内部通讯方式 （1）安监人员

43、为24小时值班，一旦发生事故，通过内、外线电话与有关应急救援部门、人员联系； （2）公司有关应急指挥人员的手机实行24小时开机，发生紧急情况时通过手机联系、传达有关紧急信息和命令； （3）自动报警装置：发生泄漏时可在值班室自动声光报警； （4）人工报警：辖区现场人员发现火灾或泄露时，可通过现场火灾报警按钮或呼叫、内线电话报警； （5）事故信息通报：发现事故信息人员调度或部门负责人报告，接报人向厂长或副厂长报告、通知安全环保部门，指挥现场处置，厂长或安全环保科科长视事故程度、应急等级发出应急救援指令，提出应急响应建议措施，启动响应应急预案。5.3.3外部通讯方式 发生火灾、中毒、盐酸泄露等重大伤

44、亡事故和重（特）大环境污染和人员伤害等事故，在第一时间按事故类别向公安消防、安监所、环保局等部门报告，其它政府部门的信息上报，由总指挥或指令有关人员立即通过电话或派人员向政府有关部门报告通报事故情况。6.信息报告与通报6.1内部报告基本内容 公司如果发生环境事件，按照环保要求进行处置。操作人员必须认真填写记录，每日上报车间。车间进行统计汇总后报告公司经理室。一旦发生环境事故，当事人员应向公司领导报告，公司领导要在第一时间赶赴现场，启动实施应急措施。6.2信息上报 发生突发环境事件要在第一时间报告大营街政府和红塔区环保局等相关部门，以便更好的应对环境污染事件。公司内部由应急救援领导小组负责突发环

45、境事件信息对外统一发布工作，外部由负责处理该事件的相关专业主管部门负责突发环境事件信息对外统一发布工作。突发环境事件发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。6.3事故报告内容 突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。 初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。 续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施

46、等基本情况。 处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。7.应急响应与措施7.1分级响应机制 紧急情况是指:（1）公司供应的物料和公用工程等因不可抗拒的原因必须降荷供应，或者停供的情况。 （2）装置故障或者设施损坏发生大面积泄露。 （3）现场发生火灾、爆炸、人身伤亡、重大设备等事故。 （4）虽然公司内部没有问题，但受到外部环境严重威胁时，如周围发生火灾爆炸事故 、地震、洪水等造成盐酸和含酸废水大面积泄露。 针对突发环境事件

47、严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、公司内部（生产班组、车间）控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将突发环境事件分为不同的等级。等次依次为三级（一般环境污染事件）、二级（较大环境污染事件）、一级（重大环境污染事件）。 对于三级（一般环境污染事件），事故的有害影响局限在各车间之内，并且可被现场的操作者遏制和控制在公司局部区域内，启动三级响应：由该车间的车间主任负责应急指挥；组织相关人员进行应急处置。 对于一级（重大环境污染事件），事故影响超出公司控制范围的，启动一级应急响应；由公司应急指挥领导小组总指挥执行；应当根据严重的程度，通报国家相关部门，由相关部门决定启动相关预案、并采取相应的应急措施。遇政府成立现场应急指挥部时，移交政府指挥人员指挥，并介绍事故情况和已采取的应急措施，配合协助应急指挥和处置。 7.2响应程序事故（发生）现场报 警接 警自救、互救环境应急处理信息反馈报 警抢险救灾组应急监测组后勤保障组治安组医疗组通讯联络组工程抢险组应急监测组后勤保障组治安组通讯联络组医疗组扩大应急救援行动应急启动申请增援现场清理解除警戒善后处理应急恢复应急结束总结评定警情判断事态控制7-2应急响应流程图7.2.1接警和通知7.2.1.1主要报警电话 1