在全市中职学校资源整合工作会议上的讲话

1、在全市中职学校资源整合工作会议上的讲话杨靖波20XX 年 9月 24日同志们：今天，我们在这里召开会议，传达市政府对我们开展职业教育资源整合工作的有关指示精指示精神，部署下来的全市职业教育改革发展。下面，我讲三个方面的内容：、实施资源整合，是加快推进全市职业教育改革发展的必要前提。长期以来，我市各中职学校努力克服办学条件落后、发展基础薄弱、生源条件相对较差，以及市民群众对职业教育固有 的误解和偏见等等不利因素，发奋图强、扎实工作，团结带领 学校教职员工努力开拓进取，推动全市职业教育规模不断壮 大，建成了一批办学特色鲜明、社会认可度较高的重点骨干学 校和与东莞经济社会发展需要紧密结合的重点骨干专

2、业， 为全 市教育事业发展和东莞产业转型升级作出了积极的贡献。但 是，随着教育改革的不断深化和东莞产业转型升级的持续推 进，对职业教育的发展提出了新的更高的要求，我们原有的发 展经验、发展模式正在受到越来越严峻的考验。从教育内部来看。 随着我市普通高中教育质量的不断提升，我市普通高中学生升读大学的比例越来越高，今年录取率 已经达到 96.45% ，本科录取率达到 57% ，绝大部分普通高中 学生都能上大学，近六成能上本科。我们在为普通高中教育质 量提升感到高兴和自豪的同时， 也要看到这种形势对中职教育 带来的冲击。市民对子女入读普通高中的愿望将更加强烈，中 职学校招生将更加困难。 今年全市中职

3、学校招生总人数比去年 减少，部分中职学校未能完成招生计划，形势相当严峻。我市 从今年开始，对市直属学校实施全口径生均教育成本管理，各 公办中职学校的办学经费直接取决于招生规模，质量好、生源足的学校将能获得更好的发展，效益低、规模小的学校将面临更大的压力。中职学校要发展， 不仅要在与普通高中的竞争中，加强内部团结协作、互相配合，发挥集团优势，提升中职教育 吸引力，还要在与其他中职学校的竞争中，追求特色、打造品 牌，增强自身优势。因此，必须通过开展职业教育资源整合， 对全市中职学校进行重新“包装”、编入统一行列，把全市的职 业教育看成一个集团，统一经营。展现个性特征，提升社会影 响，增强职业教育的

4、识别度和战斗力，拓展发展空间。从经济社会发展全局来看。 随着社会主义市场经济体制改革的不断深化，市场在资源配置中的作用将更加突出，市场经济的流动竞争将对职业教育的专业调整机制提出新的要求。莞制造业立市的方向未来一段时期内都不会改变， 东莞重点发 展的支柱产业和战略性新兴产业等制造产业， 还将在产业转型 升级中不断做大做强，对技能型人才的需求方面，类别将更有 侧重、层次将更加提高、结构也要有所优化。发展现代职业教 育的意义和价值， 已经不再是作为普及高中阶段教育的附属产 品，而是要为市场和企业培养适需对路的人才。职业教育必须 接受市场的检验，要能够在市场经济大潮中与风浪搏斗、历练 成长，才能取得

5、发展和进步。这就要求中职学校要主动顺应外 部环境的变化，不断调整发展思路、更新发展理念，深化内部 改革、增强适应能力，坚持面向市场，努力融入市场，实现市 场资源为我所用。因此，必须通过开展职业教育资源整合，进步优化调整学校专业设置，整合师资、设备、课程等各方面 资源，打造适应市场发展所需要的优势专业和特色鲜明的优质 学校。将来最有活力的公办学校就在中职学校，因为中职学校 能自我把握发展空间。二、准确把握实施职业教育资源整合的总体要求。开展职业教育资源整合，是市委、市政府着眼全市经济社会发展全局，结合我市职业教育改革发展作出的战略部署。这 项工作实际上从 20XX 年就已开始， 在全市高中阶段学

6、校布局调整中，全市共新建 5 所、扩建 5 所中职学校，撤并一批条件 不达标的小型职业学校。去年，我市将市职业技术学校并入市 经济贸易学校，将东城职业技术学校与南城职业技术学校合 并，更名为东莞市商业学校。最近，我们又将另外几所公办中 职学校进行合并、更名。目前，全市共有 14 所公办中职学校， 比 20XX 年减少了 5 所。经过这一系列的基础建设、优化整合 之后，全市职业教育布局更加合理、条件大幅改善、规划更加 科学、名称更加规范，为下来的进一步提升打下了坚实的基础。但是，在全市职业教育综合改革试验的系统工程中，这仅仅是 我们迈出的第一步。下来更为重要、更加艰巨的任务，就是要 在资源整合的

7、基础上，扎扎实实做好内部改革，提升全市中职 学校的内涵品质，促进各中职学校的优质特色发展，实现全市 职业教育的高水平崛起。围绕这一目标，各学校在下来的发展 中要认真做到以下“四个坚持”：是坚持以面向市场为导向。 职业学校必须坚持开放办学，必须彻底摒弃闭门造车、因循守旧的思想观念，要积极主 动向市场学习，坚持以市场需求为最根本的导向，实现办学管 理各项工作全面与市场接轨， 甚至可以在某些领域实施市场化 运作。要切实转变办学观念，消除公办学校不愁生源、不愁经 费、不怕淘汰、不敢改革等消极思想，切实增强危机意识、竞 争意识和创新意识，主动从市场的角度来考虑学校的发展。在 专业设置方面，要积极主动地收

8、集市场动向，掌握市场信息， 综合研判，保证所开设专业与市场需求相吻合，专业调整与市 场变化相协调。专业设置是中职学校内涵改革的重点，我们的 专业要符合市场需要，要主动面向市场。在人才培养方面，要 紧紧围绕“企业需要什么样的人才”这一课题，加强分析，调整 人才培养方式，提升就业率、就业对口率、就业稳固率以及就 业层次。在教师队伍建设方面，加强引进企业技能人才，实施技工巧匠进校园计划”要高度重视教师培训工作，落实学校 教师到企业实习实践的要求，提高教师队伍专业水平。在管理 模式创新方面，积极吸收和借鉴企业的先进理念、有效经验， 开展以企业模式治理学校、以企业员工管理制度激励教师、教 育学生等的试点

9、，努力把学校改造的与企业更加融通。在办学 资源配置方面，要放低姿态，积极谋求行业企业的支持协助， 拓展学生实习训练、招生就业和教师成长的空间。总之，就是 要主动打开门、走出去，积极请进来、做好服务，构建学校与 企业的利益共同体，实现深度融合、同步发展。是坚持以提高质量为核心。 坚持将教育质量作为学校的生命线，树立科学的质量观，确保学生能够学有所得、学以致 用。要坚持把德育放在教育工作的首位，结合中职学生特点，认真开展学生职业素养教育、理想信念教育、行为习惯教育和 社会责任教育，为学生健康成长、更好就业、继续发展打牢基 础。要不断充实和丰富教育内涵，积极主动向企业学习，明确 办学目标，促进人才培

10、养与企业需求相对接，切实避免教学内 容和企业需求“两张皮”提高教学的针对性和实效性。要实现文化知识教育和技能教育的协调统一，既要因应高职院校招生规模不断扩大、中职学生上升空间不断扩充，社会对技能人才的文化知识层次要求越来越高的形势，对有基础、有志向升读 高等院校的学生加强文化知识教育，帮助他们发展提升，又要 突出职业学校办学特色，将技能教育放在更加突出的位置，不断巩固和提高学生考证率，提升学生技能证书的“含金量”，为他们直接就业铺垫道路。要实现理论教育和实习实践的相互促进，只有理论不懂操作是“书呆子”，只会操作不懂理论只能成 为低层的“工匠：要科学规划理论教学与实践操作的课程架构， 实现两种教

11、学方式互相补充，让学生懂原理、会操作、能创造， 努力培养现代产业工人、高级技能人才。要实现校内教育和校 外教育的有机结合，在扎实提升校内教育质量、完成校内教学 任务的基础上，不断拓展校外教育的空间，增加学生到企业顶 岗实习、实践锻炼的课时，加强规范管理，确保校外教育质量。三是坚持以改革创新为动力。 在新的形势下，中职学校要生存、要发展，就必须下决心进行全面彻底的改革。从市的层 面来说，市委、市政府对全市职业教育改革高度重视、大力支 持，市政府常务会议讨论通过了东莞市职业技术教育改革发展“五”规划,并以市府办文件印发，对下来的改革发展提出指导意见、规划改革措施、提供发展保障。市教育局对推进 职业

12、教育的改革创新不遗余力、大力提倡，将职业教育改革作 为全市教育改革最为关键、最为迫切的领域，采取有力措施， 争取各方面的支持协助，积极推动实施资源整合，下来还将全 力推进各项改革的有效落实。各学校对此必须有清醒的认识， 要认真按照东莞市职业技术教育改革发展“十二五”规划的要求，结合本校实际，拿出改革的魄力，明确改革思路，制定改革方案，落实具体行动，个脚印把规划提出的要求贯彻落实好。要积极主动向高职院校学习，研究高职院校的 办学模式，并力求在内部管理、专业设置、教学方式上向高职 院校靠拢，借鉴他们的做法，提升办学品质，培养更加高端的 人才，职业教育要努力往高端发展。要积极开展中高职连贯培 养试点

13、，努力向更高办学层次迈进，推动学校高端发展。在具 体的改革项目上，我们充分尊重各学校的自主性和创造性，不 搞一刀切，但必须每个学校都应该不断推进改革；在对学校改 革的评价上，我们坚持鼓励创新、宽容失败，希望各学校都能 放开手脚，有所作为，但改革中遇到的各方面问题要及时沟通。总之就是要形成校校改革、人人倡导的氛围，构建科学评价、 全面推进的改革机制，释放学校的活力，增强发展的动力。四是坚持以特色发展为突破。 打造特色，是中职学校当前树立形象、赢得口碑的唯一正确选择。由于市民固有的“重普 轻职”观念和对职业教育的认识偏差，加上职业学校相对薄弱 的生源基础，如果不能发挥特色优势，就很难有所作为，甚至

14、 可能被边缘化、被淘汰。特色发展既是中职学校谋求发展的必 然选择，也是应对校际竞争的独特优势。中职学校没有繁重的 升学压力，没有严格的课程规定，完全可以通过自己的努力， 构建起灵活的管理机制、开辟多样化的人才培养途径、实施差 异化的发展思路，完全可以在特色发展的道路上闯出一片开阔 天空。要努力强化职业特色，牢牢记住自己的职责定位，不能 将学校办成“第二高中；我们培养的学生主要不是为了考大学， 即使是报考高职院校的学生，也要掌握一技之长，因此，必须 全力突出技能教育，形成学生学技能、用技能的浓厚氛围，加 强宣传推广，逐步在全社会形成职教成才、职教有为的社会共 识。要努力打造专业特色，根据此次资源

15、整合后的新校名、新 定位，紧密结合产业情况，深入调整学校专业结构，着重发展 符合学校发展方向的特色骨干专业和重点建设专业，逐步撤 并、分流其他类型专业，全力以赴将学校主要专业做大做强做 优。加大学校主要专业的师资培养、 引进力度， 加强教学模式、 培养方式的改革创新，为打造学校特色提供保障。、狠抓落实，推动学校改革发展稳步实施。职业教育的改革发展， 是一个长期的、 系统的工程。 当前，各学校要落实好以下几项工作。一）精心组织举办揭牌仪式。 这项工作职成科已经做了布置和安排， 明天有 6 间学校正式揭牌， 局的班子成员都会分 头去参加各个学校的揭牌仪式。要做好舆论宣传，局办公室要 联系安排新闻媒

16、体采访报道， 各学校要联系所在镇街的新闻媒 体，把学校更名、揭牌的信息发布出去，让社会和群众都了解 学校的新名称、新定位，向社会表明职业教育改革的决心和信 心。二）制定学校内部改革方案。 每个学校都要拿出改革的思路和措施，各位校长要积极思考和探索，组织学校行政、教 职工一起讨论研究， 加强对相关行业企业情况和市场信息的收 集整理，放宽思路和视野，多考察参观职业教育先进地区的改 革经验，集思广益、精心谋划，制定一份符合学校实际、体现 学校特色、具有较强的可操作性的内部改革方案。方案要求在 今年内完成，年底前报送一份给职成科备案。（三）在教师中凝聚改革发展共识。 按照我们的计划，今年主要是总体规划、更名调整，做好深入改革的各项准备工作。对于学校来说，首先是要在教师中统一思想、形成共识。改革 不可避免地会影响到一部分教师，工作的要求会更高，部分教 师可能会转岗，甚至有些教师会随着专业的整合被安排到另外所学校，等等。下来，局人事科和职成科将针对教师的转岗、调整，加强对各学校的