观阳路南山港河东地块场地污染调查

1、观阳路南、山港河东地块场地污染调查及风险评估项目 观阳路南、山港河东地块场地污染调查及风险评估项目竞争性谈判文件（资格后审）代理机构：南通一品工程咨询有限公司2017年9月8日目 录第一章 竞争性谈判公告第二章 谈判工程服务企业须知第三章 项目需求第四章 评审方法和程序第五章 合同授予第六章 履约验收及付款第七章 质疑与投诉第八章 谈判响应文件格式尊敬的谈判工程服务企业：欢迎参加本采购项目的竞争性谈判。为了保证本次谈判项目顺利进行，请在制作谈判响应文件之前，仔细阅读本竞争性谈判文件的各项条款，并按要求制作和递交谈判响应文件。谢谢合作！第一章 竞争性谈判公告南通一品工程咨询有限公司（以下称代理机

2、构）受南通市崇川城市建设投资有限公司（以下称采购人）的委托，就观阳路南、山港河东地块场地污染调查及风险评估的项目组织竞争性谈判，诚邀符合条件的潜在工程服务企业参加竞争性谈判。一、项目名称：观阳路南、山港河东地块场地污染调查及风险评估项目二、项目最高限价：人民币30万元。三、资金来源：崇川区财政局。四、项目完成时间：30个日历天取得市环保局备案批复五、付款方式：待取得批复后一次性支付六、潜在的竞谈人资格要求：竞谈人必须符合政府采购法第22条之规定并具备以下条件：1、具有独立的企业法人资格且注册资金500万（含）以上；2、提供环保工程专业承包三级以上（含三级）资质或者建设项目环境影响评价乙级以上（

3、含乙级）资质原件，提供3个以上从事场地调查及风险评估的业绩证明原件。3、提供项目负责人注册环境评价师或者注册环保工程师执业资格证书原件，同时须提供项目负责人的在职证明原件；4、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录。（需出具本次邀请竞谈公告之日后，当地检察院开具的证明。）5、本项目不接受任何形式的联合体参与竞争性谈判。特别提醒：请潜在的谈判工程服务企业携带所有资格后审原件【见第6页中三、（一）A、资格后审原件包】供评审小组资格审查。因携带原件不全而引起的后果，由谈判工程服务企业自负。七、评委会将对各谈判工程服务企业资格进行审查，审查通过方可参与项目谈判。资格后审材料、谈判响应

4、文件接收截止及谈判评审开始时间：2017年9月20日上午9:00点。八、地址：南通市崇川区青年中路128号，崇川区便民服务中心 314会议室（东楼），如有变动另行通知。 九、投标费用本次招标代理收取招标文件费300元/投标单位，投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。十、谈判保证金： 本项目谈判工程服务企业须交纳谈判保证金：伍仟圆整（5000.00元）。十一、履约保证金：本项目成交后的履约保证金：叁万圆整（30000.00元）。十二、联系方式代理机构：南通一品工程咨询有限公司地址：南通市港闸区永和路398号9幢3楼联系人：赵先

5、生联系电话第二章 谈判工程服务企业须知一、说明1、本竞争性谈判文件仅适用于南通一品工程咨询有限公司组织（以下称代理机构）的竞争性谈判招标活动。2、竞争性谈判活动及因本次谈判产生的合同受中国法律制约和保护。3、竞争性谈判文件的解释权属于代理机构。4、谈判工程服务企业取得谈判文件后，应仔细检查谈判文件的所有内容。如内容中有页码短缺、资格要求以及任何设置有不合理的条件对谈判工程服务企业实行差别待遇或者歧视待遇的，应在谈判文件发布后3日内，以书面形式向代理机构提出询问或疑问，未在规定的时间内提出询问或疑问的，视同理解并接受本谈判文件的所有内容，因此引起的损失由谈判工程服务企业

6、自负，而且谈判工程服务企业不得在谈判结束后针对谈判文件的所有内容提出质疑事项。5、谈判工程服务企业应认真审阅谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果谈判工程服务企业没有按照谈判文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对谈判文件做出实质性响应，将被拒绝参与谈判。6、谈判文件项目需求提供的涉及到工艺、材料、设备、商标、样本、技术规范、参数规格、品牌等仅作为说明并没有限制性，谈判工程服务企业在谈判响应中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于或相当于项目需求技术规格中要求的标准，以满足采购人的需要。二、谈判文件的澄清、修改、答疑1、代理机构有权对发出的谈判文件进行必要的澄清、修改或补充。2、谈

7、判文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的形式发布，且以在南通市政府采购网、南通市崇川区财政局网及中国崇川网发布的信息为准。2、代理机构对谈判文件的澄清、修改将构成谈判文件的一部分，对谈判工程服务企业具有约束力。3、澄清或者修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在提交响应文件接收截止之日的3个工作日前，发布澄清或者修改公告，不足3个工作日的，当顺延提交响应文件接收截止之日。4、除非代理机构以书面的形式对谈判文件作出澄清、修改及补充，谈判工程服务企业对涉及谈判文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由谈判工程服务企业自负。5、招标采购单位视情组织答疑会。如有产生答疑且对谈判采购文件内

8、容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出。三、谈判项目涉及到的现场勘察1、根据自身需要，谈判工程服务企业可在谈判响应文件递交之日前对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制谈判响应文件和签署合同所需的信息。勘察现场所发生的费用由谈判工程服务企业自己承担。2、采购人向谈判工程服务企业提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的并认为能使谈判工程服务企业可利用的资料。采购人对谈判工程服务企业由此而做出的推论、理解和结论概不负责。3、经采购人允许，谈判工程服务企业可为勘察目的进入采购人的项目现场，但谈判工程服务企业不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。谈判工程服务企业应承

9、担勘察现场的责任和风险。4、谈判工程服务企业应在现场勘察时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响其谈判的直接资料。谈判工程服务企业谈判成交后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔的要求，对此采购人不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。四、谈判响应文件的编写及装订（一）竞争性谈判响应文件应包括下列内容 ：A、资格后审原件包（核查）1、企业法人营业执照副本原件（营业执照等没有原件的可带真本外加有单位盖章的情况说明）；2、税务登记证（副本）原件。3、法定代表人参加谈判的，必须提供本人身份证原件。4、非法定代表人参加的，必须提供法定代表人亲笔签名的授权委托书及非法定代表人身

10、份证的两项原件。5、提供环保工程专业承包三级以上（含三级）资质或者建设项目环境影响评价乙级以上（含乙级）资质原件，提供3个以上从事场地调查及风险评估的业绩证明原件；6、提供项目负责人注册环境评价师或者注册环保工程师执业资格证书原件，同时须提供项目负责人的在职证明原件；7、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（需出具本次邀请竞谈公告之日后，当地检察院开具的证明。）B、资格后审资料文件：1、企业法人营业执照副本复印件（营业执照等没有原件的可带真本外加有单位盖章的情况说明）：注册资本人民币500万元（含）以上（须加盖公章）。2、税务登记证（副本）复印件（须加盖公章）。3、法定

11、代表人参加谈判的，必须提供本人身份证原件的复印件（须加盖公章）。4、非法定代表人参加的，必须提供法定代表人亲笔签名的授权委托书及非法定代表人身份证的两项原件的复印件（须加盖公章）。5、提供环保工程专业承包三级以上（含三级）资质或者建设项目环境影响评价乙级以上（含乙级）资质原件，提供3个以上从事场地调查及风险评估的业绩证明原件；6、提供项目负责人注册环境评价师或者注册环保工程师执业资格证书原件，同时须提供项目负责人的在职证明原件；7、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。需出具本次邀请竞谈公告之日后，当地检察院开具的证明（须加盖公章）。8、谈判文件第八章谈判响应文件格式中“

12、三、B、B.2、”中的“资格后审资料文件相关的格式文件及表格”中的所有内容。特别提醒：1、“资格后审原件包”所须提供的原件密封在一个密封袋中，按投标响应文件规定的目录存放，以便在谈判评审资质时核查。2、须在封袋骑缝处加盖谈判工程服务企业印章。3、“资格后审资料文件”内的所有材料复印件，须加盖谈判工程服务企业的公章并装订成册，一份“正本”，二份“副本”，以便在资格评审时，供评委检查及提供留存。4、未携带要求的原件或因携带原件不齐全而引起的后果，由谈判工程服务企业自负。5、如发现谈判工程服务企业递交的资格后审资料有弄虚作假的行为，该谈判工程服务企业将会被记入不良记录，并上报有关监管部门。如其已成交

13、，采购人有权取消其成交资格，并由该谈判工程服务企业承担一切责任和损失。C、技术谈判响应文件：1、谈判响应函（格式参见第八章）；2、谈判工程服务企业简况及认为有必要提供的其他内容：如谈判工程服务企业其他相关体系认证证书和相关获奖荣誉证书（如有则提供，复印件加盖公章）；3、公司参与的类似项目业绩资料（附合同复印件及加盖公章）；4、技术方案谈判响应文件 格式自定，按项目需求编写。 建议技术方案内容包括:资料的收集与分析；调查监测方案的制定；现场采样与勘察；实验室监测结果分析；风险评估；整体方案编写的质量与可操作性。5、项目具体实施计划 载明科学合理的进度安排步骤，且有完善的进度管理措施。 明确的技术

14、方案安全责任制度，且有完备的应急预案；6、其它承诺：必须承诺在项目执行过程中对周围群众做好说服解释工作，不对周围环境产生不利影响。D、商务报价谈判响应文件：商务报价应包括谈判文件所确定的全部范围及相应说明的全部内容。1、谈判响应报价总表（格式参见第八章）2、谈判响应报价明细表（格式参见第八章）（二）谈判响应文件的编制及装订1、谈判工程服务企业按谈判响应文件组成顺序编写响应文件，并牢固装订成册。谈判响应文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经谈判响应文件签署人签字并加盖公章。2、

15、谈判报价响应文件中的所有报价表（报价单），必须装订成册。五、谈判响应文件的份数和签署1、竞谈响应文件由：资格后审原件包、资格后审资料文件、技术谈判响应文件、谈判报价响应文件，共4部分组成（以下由文件序号代称）。2、竞谈响应文件中，除“资格后审原件包”外，其余均为一份“正本”和二份“副本”。3、在每份谈判响应文件上要明确标注项目名称、项目编号、对应的谈判响应文件名称、谈判工程服务企业的全称、日期、“正本”、“副本”字样。“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。4、谈判响应文件中的所有“正本”，须为打印的，其正文内容由谈判工程服务企业法定代表人或授权人签字（或盖章）并加盖公章。“副本”可复印

16、，但尚须加盖公章。六、谈判响应文件的密封及标记1、谈判工程服务企业须将本项目谈判响应文件：、分别单独密封。2、密封后，应在每一密封的谈判响应文件上明确标注谈判项目名称、项目编号、谈判响应文件各自对应的名称、谈判工程服务企业的全称及日期。3、在边缝处加盖谈判工程服务企业公章，可注明于开标前不得启封。特别提醒：谈判响应文件中的及、的“正本”或“副本”中，均不得含有商务报价谈判响应文件中的报价表（报价单）内的任何项目价格，否则作废标处理。七、谈判报价1、本项目不接受任何有选择的报价。2、谈判报价均以人民币为报价的货币单位。3、报价表必须加盖谈判工程服务企业公章且必须经其法定代表人或其委托授权人签署。

17、总价和明细价的大小写金额必须一致，若有差异，以大写为准。4、谈判报价总表中的总价与谈判响应报价明细表中的合计价有差异时，以谈判报价总表中的总价为准。5、谈判报价中应包括：资料收集与分析费、调查监测方案制定费、现场采样与勘察费、样品处理与检测费、风险评估报告撰写、修复技术方案撰写、专家评审及相关会务、编印、人员劳务费、管理费、税费等，即项目履行到项目执行结束的过程中所发生的一切费用及响应本次竞争性谈判文件要求的所有费用。6、除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，成交的谈判工程服务企业不得再要求追加任何费用。7、若非合同条款中另有规定，成交谈判工程服务企业的最终成交价格，在合同实施期间不因市场变化的

18、任何因素而变动。8、本次谈判报价原则上不超过2次，最终（二次）报价将作为谈判小组评定中标企业的依据。八、联合谈判本项目不接受两个及以上工程服务企业组成联合体参与谈判。九、谈判响应文件的递交时间及地址1、谈判工程服务企业必须在2017年9月20日上午9:00点前，将谈判响应文件送达指定地点，拒绝接收在截止时间后递交的谈判响应文件。2、地址：南通市崇川区青年中路128号，崇川区便民服务中心 314会议室（东楼），如有变动另行通知。十、谈判保证金1、本次谈判保证金为：伍仟圆整（5000.00元）；2、谈判工程服务企业谈判保证金可用现金、汇票、本票的形式带至谈判现场在递交谈判响应文件时交给谈判代理机构

19、。保证金账户信息如下：收款单位：南通市崇川城市建设投资有限公司银行账号：1111 8203 090 888888 08开户银行：工行通明支行3、未按上述要求提交谈判保证金的谈判工程服务企业，招标采购单位有权拒绝其谈判响应文件。4、未成交的谈判工程服务企业的谈判保证金（现金、汇票、本票），当场予以退还。中标企业的谈判保证金（现金、汇票、本票）将直接转为履约保证金。5、发生下列情况之一，谈判保证金将不予退还。 工程服务企业在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； 工程服务企业与采购人、其他工程服务企业或者采购代理机构恶意串通的； 除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，中标企业不与采购人签订合同的；

20、 成交方不按本须知相关条款规定缴付成交代理服务费的； 中标企业在谈判过程中有违反有关法律法规的行为； 采购文件规定的其他情形。6、对于在最后报价之前退出谈判的工程服务企业，必须以书面形式说明理由，并由评审小组评定。评定为正当理由的，可以退还其缴纳的谈判保证金。十一、履约保证金1、本项目成交后的履约保证金：叁万圆整（30000.00元）。2、在成交通知书发出之日起30日内，中标企业凭成交通知书与采购人签订合同，超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。3、成交人在按要求保质保量的完成项目合同，最终提交经采购人确认取得市环保局备案批复后，采购人凭成交人提交的申请，退还该合同项目的履约保证金。4、由于

21、中标企业原因，在签订合同后出现不按合同履行的情况，采购人有权将履约保证金作为违约金，全额履约保证金不予退还，同时采购人有权终止合同，并追究中标企业的法律和经济赔偿责任。十二、谈判响应文件及谈判费用1、谈判程序顺利进行后，除“谈判保证金”、“资格后审原件包”外，其余所有的谈判响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，代理机构均不退回（未拆封的除外）。2、无论谈判过程和结果如何，参加竞争性谈判的工程服务企业自行承担与本次项目谈判有关的全部费用。十三、付款方式 合同签订生效后，按照合同约定拨付，具体为：合同签订后，待取得市环保局备案批复后一次性支付。十四、代理服务费1、中标企业应缴纳代理服务费，收费金

22、额5000元整。该费用应在成交通知书发出送达后一次性付清。2、中标企业如果未按规定缴纳服务费，代理机构有权在中标企业所交的谈判保证金中扣除全部费用，并保留诉讼的权利。十五、投标费用本次招标代理收取招标文件费300元/投标单位，投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。十六、未尽事宜按中华人民共和国政府采购法及其他有关法律法规的规定执行。第三章 项目需求一、项目概况观阳路南、山港河东地块为中创区土地出让地块，用地面积约60亩，其中部分土地曾为南通华隆染织有限公司用地，在出具设计条件时，市环保局提出须对该地块进行场地调查。二、项目要

23、求：1、提交正式完整的观阳路南、山港河东地块场地污染调查及风险评估报告及其专家评审书面意见；2、在30个日历天内完成对观阳路南、山港河东地块场地污染的取样调查，编写、提交场地污染调查及风险评估报告，并通过专家小组评审同时取得市环保局备案批复。3、中标企业应严格执行数据保密的相关规定，非经采购人书面同意，不得将完成的场地调查及风险评估工作任务而获取的以任何纸质或电子文档等方式体现的信息、资料向任何第三人披露、泄露或许可第三人使用。三、项目基本情况：1、地理位置：观阳路南、山港河东地块（详见规划红线附图）。2、调查范围：观阳路南、山港河东地块为中创区土地出让地块，用地面积约60亩，部分土地曾为南通

24、华隆染织有限公司用地。本单位只提供场地范围图，现场具体情况需竞价单位自行进行现场踏勘，并开展资料收集工作。3、规划情况：该地块内企业整体搬迁。根据南通市城市建设总体规划和控制性详细规划，目前该地块已明确为居住用地。 四、项目目标与内容：（一）工作目标1、对观阳路南、山港河东地块开展场地环境初步调查工作，对该地块的土壤和地下水的污染状况进行分析评估；2、通过土壤和地下水样品采集、检测分析，确定厂区内潜在污染区域、污染物构成及污染程度，计算场地修复目标及修复范围；3、编制场地污染调查及风险评估报告，为场地的污染修复及后期科学开发等提供依据；4、在环境调查与风险评估过程中，应充分考虑场地内可能涉及的

25、土壤及地下水环境污染问题，提出场地污染防治措施，以保证场地再利用后的环境安全和人体健康安全。（二）工作任务1、场地环境调查通过资料分析、现场查勘等方法，确定场地污染物种类和污染区域；制定详细的土壤和地下水采样方案；结合现场快速检测，识别污染土壤和地下水的环境风险。采用先进的采样技术和样品分析检测技术，充分保证采样及检测过程中的质量控制。2、场地风险评估采用国内及国际规范的人体健康风险评估方法，结合场地特征合理选择模型和参数开展风险评估，确定场地内风险区域分布和风险等级；结合场地未来土地利用方式，推算场地土壤和地下水修复风险控制目标值。3、修复治理技术方案建议根据场地风险评估结果和风险控制目标值

26、，估算场地需要修复的范围和土方量；结合场地施工条件、工期要求与工程成本等因素，确定场地修复模式，并推荐适宜的土壤和地下水修复技术。五、技术要求：（一）遵循的标准污染场地土壤环境管理暂行办法(征求意见稿)(环保部 2011)场地环境调查技术导则(发布稿)(环保部 2014)场地环境评价导则(北京市质量技术监督局 DB11/T 656-2009)污染场地风险评估技术导则(发布稿)(环保部 2014)场地环境监测技术导则(发布稿)(环保部 2014)土壤环境质量标准(修订)(征求意见稿)(环保部 2008)场地土壤环境风险评价筛选值(北京市质量技术监督局 DB11/T 811-2011)中国土壤元素

27、背景值(国家环保局 1990)土壤环境监测技术规范(HJ/T 166-2004)环境检测分析方案标准指定技术导则(HJ/T168-2004)岩土工程勘察规范(GB50021-2001) 土的工程分类标准(GB/T 50145-2007)土工试验方法标准(GB/T 50123-1999)工程测量规范(GB 50026-2007)水位观测标准(GB/T50138-2010)供水水文地质勘察规范(GB 50027-2001)供水水文地质钻探与凿井操作规程(CJJ 13-87)工程勘察设计收费标准2002年，国家发展计划委员会建设部工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2-2002)建设项目环境保护设计

28、规定(87)国字号第002号文（二）污染场地调查及风险评估编制原则根据场地调查与风险评估的内容与管理要求，本次场地调查与风险评估工作遵循以下原则：（1）遵循国家法律、法规、技术导则、相关规范以及各类规划。本项目最大程度遵循我国现行的工业污染场地环境风险评估法律法规、技术导则及执行规范。若项目执行过程中，国内缺乏相关标准和规范性文件，则项目执行中借鉴欧美发达国家经验，参照其相关标准与规范执行，以保证场地调查与评估结果的规范性。（2）结合场地特征，建立基于场地实情的环境风险评估体系。本次场地调查与风险评估中所涉及的场地特征参数均来自于场地本身，据此建立基于特定场地的风险评估体系，确保场地风险评估结

29、果最大程度符合场地实际情况，保证场地风险评估结果的准确性。（3）结合场地未来规划，分层次对场地进行风险评估与修复。结合场地未来规划，根据场地未来用途(住宅)分层次对场地进行环境风险评估，制定合理的修复目标，确保场地风险评估结果符合场地环境管理及土地利用规划风险控制要求，节省场地修复费用。第四章 评审方法和程序一、代理机构组织谈判1、本次竞争性谈判依中华人民共和国政府采购法、政府采购非招标采购方式管理办法及有关法规成立谈判小组。谈判小组由采购人代表和评审专家共3人或以上单数组成，其中评审专家人数不得少于谈判小组成员总数的2/3。2、达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到招标规模标准

30、的政府采购工程，竞争性谈判小组应当由5人以上单数组成。3、采用竞争性谈判的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。4、竞争性谈判小组的职责：审查工程服务企业的响应文件并作出评价；要求工程服务企业解释或者澄清其响应文件；编写评审报告；告知采购人在评审过程中发现的工程服务企业的违法违规行为。5、竞争性谈判小组成员的义务：遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合

31、采购人答复工程服务企业提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。6、评审有关记录由谈判小组成员签名，存档备查。7、谈判工程服务企业的法定代表人或授权人须持身份证准时参加谈判评审会。二、评审原则1、评审基本原则：谈判小组依据中华人民共和国政府采购法、政府采购非招标采购方式管理办法以及有关政府采购的相关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行谈判及评审。2、谈判小组将按照规定只对通过资格审查合格的谈判响应文件进行评审和比较。3、谈判小组根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的工程服务企业进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应

32、当告知有关工程服务企业。4、谈判小组所有成员应当集中与单一工程服务企业分别进行谈判，并给予所有参加谈判的工程服务企业平等的谈判机会。5、在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。6、对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的工程服务企业。7、工程服务企业应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。工程服务企业

33、为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。4、谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的工程服务企业在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的工程服务企业不得少于3家。5、谈判文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经谈判由工程服务企业提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上工程服务企业的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。6、公开招标的货物、服务采购项目，因招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的工程服务企业只有两家，而报经本级财政部门批准后改为与该两家工

34、程服务企业进行竞争性谈判采购的，提交最后报价的工程服务企业可以是2家。7、最终报价是谈判工程服务企业响应文件的有效组成部分。8、已提交响应文件的谈判工程服务企业，在提交最终报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。9、在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他报价人的技术资料、价格和其他信息。10、除非在谈判中谈判小组对用户需求内容作了调整增加，或对采购内容作了实质性变更，否则采购人不接受高于首次谈判报价的最终报价。11、凡两家或以上公司同一法人代表或其中一家公司为另一家公司单一最大股东的，不能同时参与同一采购项目相同标段的谈判活动，一经发现，将视同串标处理。12、在评审过程中，谈判小组发现谈

35、判工程服务企业的报价明显低于其他谈判工程服务企业的报价，使得其报价可能低于其个别成本的，谈判小组有权要求该谈判工程服务企业作出书面说明并提供相关证明材料，谈判工程服务企业不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由谈判小组认定该谈判工程服务企业以低于成本报价竞标，对被认定为低于成本报价竞标的谈判报价以无效报价处理。三、评定方法谈判小组在提交最终报价的工程服务企业中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最终报价最低的原则确定中标企业，并编写评审报告。四、评审步骤1、评审步骤规定：l第一阶段：谈判小组对每个谈判工程服务企业的谈判资格进行审查。第二阶段：谈判小组对每个符合资格要求的谈判工程服

36、务企业的谈判响应文件进行审查。上述两阶段，主要检查谈判响应文件提交的内容是否齐全、签署是否合格、是否满足谈判文件的要求、是否能证明有能力承担本项目的任务、是否按谈判文件的要求作出了相应的承诺等。l第三阶段：谈判小组集中与单一谈判工程服务企业分别进行谈判：内容主要是对谈判响应文件中的项目方案的澄清、修正、补充、确认以及价格调整等。报价文件中的报价作为第一轮谈判报价。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有报价人。l第四阶段：谈判结束后，谈判小组要求所有作出实质性响应的有效报价人在规定的时间内提出最终（二次）报价（原则上不超过2次），包括但不限于如最终澄清方案、有关承诺等。第五阶段：

37、谈判小组对参与谈判的谈判工程服务企业的最终报价进行评议和比较，在实质性响应谈判文件，在技术和商务部分都能满足谈判文件的前提下，谈判小组将校核后的各报价人的报价从低到高排序。报价相同时，由谈判小组根据工程服务企业的技术、商务综合实力，决定排序先后，并根据评定方法推荐成交候选人。2、在谈判过程中，报价人提交的澄清文件和最终报价文件，由谈判工程服务企业法人代表或授权代表签署后生效，谈判工程服务企业受其约束。五、出现下列情形之一的，作无效谈判处理1、未按时交纳谈判保证金或金额不足的；2、谈判响应文件未按规定要求装订、密封、签署、盖章及主要资料不齐全的；3、谈判响应文件的资料有虚报或者谎报的；4、谈判响

38、应文件技术部分出现谈判价格的内容；5、不具备谈判文件规定的资格要求的；6、谈判响应文件有重大漏项或重大不合理的；7、项目技术、方案不满足用户需求中的要求，有重大偏离或保留的；8、谈判响应报价超出项目预算的；9、被认定为低于成本报价竞标的；10、不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性响应要求的；11、评审小组可以认定为其他构成谈判未实质性响应谈判文件要求的。六、出现下列情形之一的，竞争性谈判采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：1、因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、在采购项目谈判评审过程中，实质性响应谈

39、判文件要求的谈判工程服务企业不足3家的；4、公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的工程服务企业只有两家，采购人按照规定报经本级财政部门批准后改为与该两家工程服务企业进行竞争性谈判采购的情形除外。七、成交通知成交结果在中国崇川网公示3日。成交通知书一经发出，采购单位改变成交结果，或者中标企业放弃成交的，各自承担相应的法律责任。成交通知书是采购合同的组成部分。第五章 合同授予1、中标企业在接到成交通知书后30日内与采购人签订政府采购合同（一式陆份，采购人、中标企业各执两份；区财政局、公管办各执壹份），所签合同不得对谈判文件作实质性修改，否则谈判保证金

40、将不予退还，由此给采购人造成损失的，中标企业还应承担赔偿责任。采购人不得向中标企业提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标企业私下订立背离谈判文件实质性内容的协议。2、谈判文件、中标企业的谈判响应文件及谈判评审过程中有关书面澄清、承诺等均应作为合同附件，具有同等的法律效力。3、签订合同后，采购人应在7个工作日内将政府采购合同报区财政部门备案。4、中标企业不得采用转包、分包的形式履行合同，否则，采购人有权终止合同且履约保证金作为违约金，全额罚没；造成采购人损失的，中标企业还应承担相应赔偿责任。第六章 履约验收及付款一、采购人和中标企业应相互配合，按政府采购合同约定积极组织本项目的实施，按时

41、编写、提交场地污染调查及风险评估报告。待风险评估报告完成后，中标企业立即组织专家评审（专家评审小组人员名单须报采购人备案）。在约定时间内，中标企业提交观阳路南、山港河东地块场地污染调查及风险评估报告和专家评审意见，确保按时最终提交经采购人确认的正式报告及专家评审书面意见。二、采购人、中标企业不按政府采购合同规定履约，出现违约情形，应当及时纠正或补偿，造成损失的，按合同约定追究违约责任；履约中发现有假冒、伪劣、商业贿赂等违法情形的，将由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。三、按政府采购合同约定支付货款，实行财政国库直接支付。第七章 质疑与投诉1、质疑人必须是直接参加本次谈判活动的当

42、事人。2、取得谈判文件的工程服务企业应根据谈判文件第二章 “谈判工程服务企业须知”中“第一款”的约定提出质疑，响应文件接收截止后，工程服务企业未进行谈判登记的，不能就响应文件接收截止后的谈判过程、成交结果提出质疑；在谈判过程中，凡主持人或谈判小组明确提出须由工程服务企业确认的事项，工程服务企业当场无异议的，事后不得提出质疑。3、谈判工程服务企业认为采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面实名制形式向代理机构提出质疑，但需对质疑内容的真实性承担责任。提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部

43、门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人。采购人不具有法定调查、认定权限。4、对本次谈判有质疑的，实行实名制提出，不得进行虚假、恶意质疑。 质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出质疑函，内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。 对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的质疑函将不予受理。 相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能

44、作为佐证材料。 招标采购单位不负责搜集相关佐证材料等工作。5、对符合提出质疑要求的，采购人签收并出具质疑受理通知书并在收到竞谈人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑工程服务企业，但答复的内容不涉及商业秘密。在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。竞谈代理机构。6、对不符合提出质疑要求的，出具质疑退回通知书并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。7、采购人负责将质疑人提出的质疑相关材料提供给相关专家或谈判小组审核，并将审核意见回复

45、质疑人。8、必要时，可向被质疑人转发质疑函及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间日内，以书面形式作出说明，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。9、因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，采购人以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。10、对明显有违事实的、经相关专家或谈判小组认定无依据的、经其他工程服务企业举证无依据的质疑，属于恶意诽谤、无端质疑，采购人视情在南通政府采购网、省、国家级相关媒体予以披露并建议政府采购部门对该工程服务企业实施一定时间的禁入。11、质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。12、质疑

46、工程服务企业对代理机构的答复不满意或者代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向崇川区财政局采购科投诉，联系电话代理机构：南通一品工程咨询有限公司地址：南通市港闸区永和路398号9幢3楼联系人：赵先生联系电话八章 谈判响应文件格式一、谈判响应文件目录1、谈判保证金限（汇票、本票的形式）2、资格后审材料原件包 （单独密封）3、资格后审资料文件（单独密封）4、技术谈判响应文件（单独密封） 谈判响应函； 谈判工程服务企业简况及谈判工程服务企业认为有必要提供的其他内容； 公司参与的类似项目业绩资料（附合同复印件及加盖公章

47、）； 技术方案谈判响应文件 项目具体实施计划 其它承诺5、商务报价谈判响应文件（单独密封） 谈判响应报价总表 谈判响应报价明细表二、谈判响应文件封面范例观阳路南、山港河东地块场地污染调查及风险评估项目竞争性谈判响应文件对应填写：资格后审原件包对应填写：资格后审资料文件对应填写：技术谈判响应文件对应填写：商务报价谈判响应文件（资格后审）谈判工程服务企业：参加谈判单位全称2017年 月 日三、谈判响应文件A、资格后审材料原件包(单独密封)A.1 目 录序号资格后审材料原件包 明细是否符合（）1企业法人营业执照副本原件（营业执照等没有原件的可带真本外加有单位盖章的情况说明）2税务登记证（副本）原件；

48、3法定代表人参加谈判的，必须提供本人身份证原件；4非法定代表人参加的，必须提供法定代表人亲笔签名的授权委托书及非法定代表人身份证的两项原件；5提供环保工程专业承包三级以上（含三级）资质或者建设项目环境影响评价乙级以上（含乙级）资质原件，提供3个以上从事场地调查及风险评估的业绩证明原件；6提供项目负责人注册环境评价师或者注册环保工程师执业资格证书原件，同时须提供项目负责人的在职证明原件7参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（需出具本次邀请竞谈公告之日后，当地检察院开具的证明。）法定代表人或其委托人签字：（谈判工程服务企业单位公章）日期：注：以上由谈判人填写，仅作为资格后审

49、材料原件包内提供的各项原件材料（如资格证明原件及业绩证明合同原件等）的清单目录。B、资格后审资料文件(单独密封)B.1、目录序号资格后审资料文件 清单是否符合（）1企业法人营业执照副本复印件（营业执照等没有原件的可带真本外加有单位盖章的情况说明）：注册资本人民币500万元（含）以上（须加盖公章）。2税务登记证（副本）复印件（须加盖公章）。3法定代表人参加谈判的，必须提供本人身份证原件的复印件（须加盖公章）。4非法定代表人参加的，须提供法定代表人亲笔签名的授权委托书及非法定代表人身份证的两项原件的复印件（须加盖公章）。5提供环保工程专业承包三级以上（含三级）资质或者建设项目环境影响评价乙级以上（

50、含乙级）资质原件，提供3个以上从事场地调查及风险评估的业绩证明原件；6提供项目负责人注册环境评价师或者注册环保工程师执业资格证书原件，同时须提供项目负责人的在职证明原件7参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。需出具本次邀请竞谈公告之日后，当地检察院开具的证明（须加盖公章）。8谈判文件第八章谈判响应文件格式中“三、B、B.2、”中的“资格后审资料文件相关的格式文件及表格”中的所有内容。法定代表人或其委托人签字：（单位盖章）注：1、以上由谈判人填写，仅作为提供的资格后审资料文件内的资料首页清单目录。2、所有资格证明复印件、相关的格式文件、表格及业绩证明合同的复印件，须加盖公章

51、装订成册，正本1份副本4份，供审查及留存！B.2、资格后审资料文件相关的格式文件及表格1、法定代表人身份证明（法定代表人参加投标，须出示此证明）南通市崇川城市建设投资有限公司：我公司法定代表人 参加贵单位组织的 （竞争性谈判项目名称及项目编号)项目投标活动，全权代表我公司处理竞争性谈判的有关事宜。附：法定代表人情况：姓名： 性别： 年龄： 职务： 身份证号码： 手机： 传真： 单位名称（公章） 法定代表人（签字）年 月 日 年 月 日 法定代表人身份证复印件（粘贴此处）注:参加谈判时法定代表人将身份证原件带至开标现场备查2、授权委托书南通市崇川城市建设投资有限公司：兹授权 （被授权人的姓名）代

52、表我公司参加 （竞谈项目名称及项目编号)项目的竞谈活动，全权处理一切与该项目竞争性谈判有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。附：授权代表情况：姓名： 性别： 年龄： 职务： 身份证号码： 手机： 传真： 单位名称（公章） 法定代表人（签字）年 月 日 年 月 日 授权代表身份证复印件（粘贴此处）注:参加谈判时授权代表将身份证原件带至开标现场备查。3、谈判工程服务企业一般情况企业名称总部地址分支机构当地代表处地址电话联系人传真电子邮件注册地注册年份资质等级公司具备的相关资质等级及相应的证书号（请附有关证书的复印件）质量管理体系公司 （是否通过，何种） 质量保证体系认证（如通过请附相关证书复印件，并提供认证机构年审监督报告）项目负责人年龄性别职务职称执