xx街道本级公共文化服务标准化提升两年计划（2017-2019年）.docx

XX街道本级公共文化服务标准化提升两年计划（20172019年）为加快本街道公共文化服务体系建设步伐，实现基本公共文化服务标准化、均等化，保障群众的基本文化权益，根据XX省基本公共文化服务标准和关于加强基本公共文化服务标准化重点市县有关工作的意见（X文协发20171号）要求，制定为期2年的XX街道基本公共文化服务标准化提升计划。一、工作目标加大公共财政投入力度，保证公共财政对公共文化事业投入的增长幅度高于本级财政经常性收入增长幅度，切实提高文化支出占财政支出比例。健全和完善公共文化服务网络，新建街道文化活动中心、街道图书分馆建设等公共文化场馆设施，新建和改造提升一批村（社区）文化活动中心，有线网络双向化覆盖率达到全省平均水平，人均体育场地面积显著提升。力争通过2年的努力，使XX街道基本达到省定基本公共文化服务标准，保障城乡群众的基本文化需求。二、主要任务（一）制定完善文化发展规划。立足区域文化资源优势，把公共文化服务体系建设纳入经济和社会发展总体规划，把文化中心建设、图书分馆建设（街道）文化站和村级（社区）文化活动中心纳入城乡建设规划，按照“全覆盖、保基本、补短板、促公平”的原则，统筹推进公共文化服务体系一体化建设。（二）进一步完善公共文化设施网络。1完善街道、村两级重大公共文化设施建设。按照街道一体化的布局要求，坚持资源互补、联动实施的原则，新建一批重点公共文化设施。在村级等场所，筹建农家书屋、文体公园等公共文化设施。筹建图书分馆，使用面积不少于达标要求；扩建文化站，使用面积达到500平方米以上；加快室外文化广场的规划、建设和资源整合利用，合理布局居民的文化广场，为居民提供良好的文体休闲空间，满足社区居民的娱乐、健身需要。2实现（街道）、村两级综合文化室全覆盖。对照标准，制定文化站提升计划。服务人口在3万人以下的（街道）综合文化站，使用面积不低于500平方米。在新建文化站的同时，全面完成文化站建设提升目标，设备配置、活动开展、人员配备、综合管理等均达到省定乡镇（街道）文化站建设标准。3加快街道公共图书馆分馆建设。完成图书馆分馆建设，使用面积不少于200平方米，藏书12万册，期刊、报纸不少于100种，电脑1015台，配备工作人员不少于2人的标准。4推进基层综合性文化服务中心建设。按照“五有三型”标准，整合行政村现有文化阵地，因地制宜、分类推进集学教型、礼仪型、娱乐型于一体的农村文化礼堂建设。每年新建成2个农村文化礼堂。常住人口500人以上的行政村（社区）综合文化服务中心的室内使用面积不少于200平方米，常住人口500人以下的行政村（社区）文化服务中心的室内使用面积不少于100平方米。尚未建成文化礼堂的地方，积极利用现有城乡公共设施，统筹建设集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等多功能于一体的基层公共文化服务中心，配套建设群众文体活动场地。（三）加强基层文化队伍建设。1合理配置基层文化工作人员。根据业务发展和工作需要确定本级公共文化机构编制并进行动态调整。对现有编制难以满足免费开放工作需要的进行调制。按照职能、服务人口和服务的要求，村（社区）基层综合服务中心设有网络代办员的文化岗位，服务群众。2加大基层文化队伍培育力度。面向村级文化管理员、文化志愿者开展分层级培训，提升公共文化服务能力，提升公共文化队伍整体素质。每年参加脱产培训时间不少于15天；村（社区）基层文化专兼职人员每年参加集中培训时间每年不少于5天。三、实施步骤（一）第一阶段（2017年5月2017年12月）。1开展本级公共文化服务标准化提升工作前期摸底调研，根据XX省基本公共文化服务标准，根据街道实际，制定XX街道本级公共文化服务标准化提升两年计划，确立建设项目，分解目标任务。成立提升工作领导小组，组建工作班子。各有关职能单位根据职能分工，制定实施方案，明确目标任务、落实分管领导、责任科室、责任人。2建立XX街道公共文化服务体系建设协调组。建立街道、村两级公共文化服务体系建设协调机制，由文化部门牵头，充分发挥各职能部门作用和资源优势，在规划编制、政策衔接、标准制定和实施等方面加强统筹、整体设计、协调推进。制定协调机制工作方案、成员单位职责分工和议事规则。3明确XX街道文化中心、图书分馆建设地块，启动前期工作。明确XX街道文化中心（含文化站图书分馆等公共文化设施）建设地块，启动前期工作。完成布点规划选址工作。4对照（街道）文化站省定标准，制定沙枊街道综合文化站提升计划。启动（街道）综合文化站提升工作。5建立完善科学规范的流动文化服务工作机制和管理模式。加强“XX流动文化”网络服务平台建设，实现全市流动服务信息的“大数据”处理，在平台上了解需求、公布计划、预约和配送项目、统计分析数据、采集评价指数。（二）第二阶段（2018年1月2018年10月）。1启动XX街道文化活动中心、图书分馆项目建设。2通过新建的方式。保障综合文化站文化设施的独立性和便民性。并向社会提供3个以上免费项目，实施错时开放，周开放时间达到45小时。3通过新建、改扩建的方式。新建一批村级文化活动中心，完善行政村（社区）的文化设施建设和文化服务项目的提升，提高公共文化服务的水平。新建成11个农村文化礼堂，50政村社区）文化服务中心达到省建设标准，常年向百姓免费开放服务，定期举办各类文体活动。；（三）第三阶段（2018年10月2019年5月）。1继续推进XX街道文化活动中心、图书分馆项目建设工程完工。2（街道）文化站全面完成整改、达到省定建设标准。（街道）综合文化站配备编制人员13名，重点乡镇可适当增加，原则上配齐文化站工作人员。3继续完善行政村（社区）的文化设施建设和文化服务项目的提升，提高公共文化服务的水平。新建成11个农村文化礼堂，80政村社区）文化服务中心达到标准。四、保障措施（一）加强公共文化服务体系建设的领导。进一步明确各级政府建设公共文化服务体系的主体责任，建立健全街道统一领导、相关部门分工负责、工青妇等群众团体积极参与的协调机制，形成推动公共文化服务体系建设的合力。把公共文化服务体系建设纳入各级政府的重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入财政预算，确保公共文化服务体系建设各项目标的实现。制定公共文化服务体系建设考核办法，进一步加快公共文化服务体系建设。（二）完善公共文化服务投入机制。建立健全公共文化服务财政保障机制，按照基本公共文化服务标准，落实提供基本公共文化服务项目所必需的资金，保障公共文化服务体系建设和运行。按照省级基本公共文化服务的保障标准，由街道落实本地公共文化服务所需的经费。统筹好省财政通过转移支付给予的基本公共文化服务保障补助资金，按照保公平、补短板的原则，加快现代公共文化服务体系建设。在保证政府投入逐年增加的前提下，进一步完善支持公共文化服务的经济政策，引导社会资金投资举办实体、建设设施、提供服务、资