生活垃圾焚烧发电项目安全职责

阜阳市生活垃圾焚烧发电项目安全职责（修订版）阜阳皖能环保电力有限公司二零一三年十二月前言本安全职责是在公司编制出版的工程建设安全管理制度基础上，对公司管理人员的安全职责加以完善、升级。升级的原因是随着阜阳市生活垃圾焚烧发电项目工程向前不断的推进及公司管理人员的不断增加，工程建设安全管理制度已不能完全满足工程建设的需求，故此对工程建设安全管理制度的内容加以完善。本安全职责如与工程建设安全管理制度中的安全职责相冲突，以本安全职责为准。本安全职责由阜阳皖能环保电力有限公司工程部提出并归口编制周华审核项安川、吴方松批准阜阳市生活垃圾焚烧发电项目安全保证体系网络图工程项目安全管理委员会主任刘静安全管理办公室主任杨海安全主管周华综合部杜绍云工程部项安川商务部杜绍云监理王亚雄财务部方浩总承包许枫安全职责一、建设单位职责1、建设单位对工程建设过程中的安全健康环境工作负有全面的监督管理责任，应明确发布工程建设项目安全方针目标和主要保证措施；明确必须遵守的安全健康与环境保护法规和规章制度；依托项目安全生产委员会（以下简称安委会），建立完善的现场安全保证体系和安全监督管理体系。2、建设单位主要负责人、工程管理部门负责人、安全生产管理人员应当按照国家有关规定接受安全教育培训，接受初次安全培训时间不得少于32学时，每年接受再培训时间不得少于12学时。3、建设单位应当在工程招标文件中对投标单位的资质、安全生产条件、安全生产信用、安全生产费用提取、安全生产保障措施等提出明确要求，确保与具备相应资质的承包单位签订工程承包合同，并与施工承包位签订“安全施工管理协议”和“安全责任书”。4、按基建程序组织工程建设，不得压缩合同约定的工期。5、负责工程建设项目安全文明施工总体措施策划，审定施工承包商“二次策划”和单位工程安全策划，并监督实施。6、负责按规定向施工承包单位提供安全生产费用和安全文明施工措施补助费，并不得列入投标竞争性报价。7、负责向施工承包单位提供符合电力建设安全工作规程要求的安全文明施工基础条件，保障施工承包单位按基建程序施工，并协调解决施工承包商之间在交叉作业中存在的安全文明施工问题。8、负责向施工承包单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。9、依据合同向施工承包单位提供施工机械、设备以及工程保险费和人身保险费，并不得列入投标竞争性报价。10、负责组建工程项目安委会；负责制订工程项目安全健康环境管理工作制度。11、组织审批施工承包单位施工组织设计。12、严格控制施工承包单位的分配给工程协作单位工程范围，监督检查施工承包单位对其工程协作单位的安全管理。13、负责建立工程项目安全风险管理和工程项目安全事故应急管理体系；组织安全事故应急演练，负责较大安全事故应急指挥。14、不得对勘察设计、监理、施工等承包单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求。15、不得明示或者暗示施工承包单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。16、建设单位应当在工程建设项目开工报告批准之日起15个工作日内，将工程建设项目的安全生产管理情况向所在地电力监管机构备案。工程建设项目安全生产管理情况发生变化的，应当及时向电力监管机构报告。17、设立安全奖励资金，对在工程建设中作出突出贡献的安全文明施工先进单位和个人给予表彰奖励；组织现场施工承包单位之间开展安全文明施工竞赛评比活动，总结交流安全文明施工先进经验。18、对在安全健康环境管理工作上不称职的承包单位项目经理或安监部门负责人有权提出撤换的要求。19、对未能认真执行工程建设合同中有关安全文明施工的条款以致造成不良后果的承包单位，建设单位应按合同条款进行处罚。情况严重的，应终止工程建设合同的执行。20、协调施工承包单位人身死亡事故和其他一般以上事故的调查处理工作。二、总经理安全职责1、总经理是建设单位安全第一责任人，负责贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法规、规程、规定和本标准。建立、健全并落实本工程安全生产的各项规章制度和各级安全责任制。对本工程的安全工作负全面领导责任。2、批阅上级有关安全生产的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。3、制定建设单位年度安全目标，审定有关安全生产的重要活动和重大措施，按建设单位控制人身伤亡和一般事故的目标，与各部门签订安全生产责任书，层层分解落实，分级控制，确保年度安全目标的实现。4、负责建立健全建设单位及各部门安全责任制，协调建设单位党、政、工、团，齐抓共管安全生产，确保安全生产保证体系的正常运作。5、领导建立有效的安全监督机构，安全监督机构及其人员配备符合要求，支持安全监察工作，确保安全监察人员履行工作职责。6、主持召开建设单位安全生产委员会会议，参加每月一次的安全生产情况分析会，听取安全生产情况的分析和汇报，及时研究、协调解决安全生产中存在的重大问题，组织并主持重大安全事故的调查处理及隐患消除工作。7、督促所属企业按规定提取和使用安全技术措施经费和安全奖金。8、保证安全监督机构及其人员配备符合规定的要求，支持安全监督部门履行职责。9、定期向上级部门报告安全生产工作。三、副总经理安全职责1、负责组织贯彻执行国家、行业及上级有关安全工作的方针政策、法律法规和本制度，协调解决贯彻落实中出现的重大问题。2、负责组织落实工程建设安全健康环境管理制度，对工程建设安全保障体系建设和有效运转负直接领导责任。3、参加每月召开一次的施工安全情况分析会，组织落实工程建设重要安全协调和整改工作。4、参加工程建设年度安全工作会议。5、参加工程建设季度、年度安全大检查工作。6、负责贮备应急资源，建立应急队伍，负责组织应急救援。7、参与安委会事故调查工作。四、总工师安全职责1、协助总经理分管各部门的安全工作，并承担直接领导责任。2、认真执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，及时阅批上级有关安全生产的文件、通报，并负责贯彻落实。3、组织制订公司的年度安全生产目标、工作重点，并负责实施。4、负责健全公司生产管理系统，明确各级人员、各职能部室的安全职责。负责建立健全各部门的生产指挥系统和生产组织机构，完善安全生产责任制和管理制度，并负责检查落实。5、充分发挥安全监督体系的作用，完善安全监督手段，经常听取安全工作汇报，支持安全人员履行自己的职责和职权。6、审批年度反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划，并督促有关部门组织实施。7、负责组织公司春秋两季或专项安全大检查活动，深入基层，了解安全生产和各项规章制度的贯彻落实情况，解决安全生产中和基建施工中的重大问题。8、每季主持召开一次有关部室人员参加的安全情况分析会，研究解决安全生产中存在的问题。9、负责组织协调有关安全的教育培训、竞赛评比、经验交流、表彰奖励等活动。10、按照生产安全事故报告和调查处理条例、电力建设安全施工管理规定等要求，参加有关事故的调查处理。对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况并召开现场会，提出防止事故重复发生的措施。11、审批事故报告和事故统计报表，对事故统计报告的及时性、准确性、完整性负领导责任。12、在工程建设中，负责按照国家有关劳动安全与工业卫生设施、环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产（简称“三同时”）的规定，组织贯彻落实。学习并采用先进的安全文明施工方法，支持采用先进的安全设施和安全防护用品。五、工程部主任安全职责1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。2、对分管范围内安全生产施工与环境管理工作负直接领导责任。3、组织编制建设单位年度“两措”计划，并对计划的实施进行管理督促、检查。4、主持和参与建设单位对总承包单位的安全技术监督、安全技术管理工作。5、负责在组织生产施工调度、施工管理活动的同时，把安全施工放在首位，安排有关安全生产措施。6、负责组织有关安全健康与环境管理措施的编制与组织实施工作。7、负责在生产调度会上通报安全文明施工情况，并督促落实。8、参加有关安全文明施工的标准、规章制度、规程的制定。9、主持建设单位一般事故的调查分析，参加重伤、死亡事故的调查处理工作。10、对专职安监人员及其他人员的岗位安全职责落实情况进行指导、监督、检查。11、安排完成上级安检部门对工程安全安排的工作。12、组织安排每年春季、秋季安全大检查活动。六、安全专工安全职责1、在建设单位和工程部主任的领导下，负责本专业以及临时的安全监督工作。2、贯彻执行党和国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规以及上级有关文件、措施等，并监督执行。3、经常巡视生产施工现场，了解、掌握安全生产施工情况，监察违章作业和习惯性违章行为，定期或不定期到施工现场检查安全措施的执行情况，指导各施工参建单位做好安全施工管理。4、监督检查各施工参建单位执行安委会决议的情况，检查大型或特殊项目作业安全措施的落实和执行情况，并监督重要操作。6、对工程中重大的安全文明施工问题提出处理意见或对各施工参建单位安全考核与奖惩意见交安委会决定。7、参加事故调查、分析活动，与有关部门共同查清事故的原因，分清事故责任，对事故责任者提出处理意见，督促事故责任部门按“四不放过”的原则处理事故。在事故调查中，有权向发生事故的部门和个人索取原始资料，制止破坏事故现场的行为。8、监督检查并协调解决现场日常的安全文明施工、防火、交通、机械安全管理以及生活卫生、环境保护等方面存在的问题。9、监督生产现场贯彻落实安全生产的各项规章制度，及时制止危及人身和设备安全的违章作业。10、建立现场安监机构网络联系制度，组织安全网络活动，协调各施工参建单位间的工作配合。11、落实每年的全员“安规”学习和考试，组织现场安全宣传教育和竞赛评比活动。12、负责建立工程事故报告制度和安全档案，进行事故的统计分析和上报。13、负责对施工队伍的安全资质审查，特殊工种作业等人员的资格审查。14、参与工程项目的设计审查和重大项目安全技术措施会签。15、协助综合部做好新聘用人员、实习人员的安全教育、职业病普查防治等方面的工作。16、组织一般事故、重伤、死亡事故调查分析、上报等处理工作，参加医务劳动鉴定。17、按规定检查安全生产用的器具及职工劳动保护用品；对库存的安全劳保等用品应定期检查，防止霉变。18、完成部门、安委会授权或交办的其它工作。七、汽机专工安全职责1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级机关的有关规定。2、负责本专业内的安全健康与环境管理工作。3、负责组织本专业人员参与安全工作规程、规定的学习、培训与考试，组织并实施安全技术教育工作。4、负责汽机专业设备的安全经济运行，负责汽机专业重大操作，事故处理时的监护、指导、协调工作。5、负责汽机专业设备日常维护工作，技术改造和大小修工作。6、负责汽机专业技术管理工作。7、负责汽机设备运行和检修规程编写8、负责汽机专业技术方案和措施的编写工作。9、负责组织本专业内安全设施的研制和安全设施标准化的推行工作。10、负责对施工参建单位施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导。11、参加安全大检查和专业性安全检查，解决存在的安全技术问题，审阅班组的安全技术台帐，并做好为本专业的安全技术资料、台帐、图纸的管理工作。12、参加各类事故的调查分析，提出技术性防范措施并负责填写本专业范围内的事故报告，对所发生的事故提出技术原因分析和改进措施。八、锅炉专工的安全职责1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级机关的有关规定。2、负责本专业内的安全健康与环境管理工作。3、负责组织本专业人员参与安全工作规程、规定的学习、培训与考试，组织并实施安全技术教育工作。4、负责锅炉专业的全面工作，对锅炉专业安全生产、检修运行和行政管理负全面责任。5、对锅炉重大运行技术改进及安全措施的落实负责。6、坚持“安全第一”的方针，以防为主，搞好安全生产，按时编制本专业的安全预防措施，反事故措施，并组织好实施。7、贯彻执行上级部门下发的有关锅炉专业方面规定、政策、法规、条例。8、负责锅炉专业职工教育培训和行政管理，保障锅炉专业工作任务的全面完成。9、对锅炉运行参数调整范围性，锅炉运行规程、系统图、运行管理制度的修订的可行性，锅炉运行资料归档完整性负责。10、保障锅炉专业设备完好，运行正常、检修及时，设备等效可用达到规定标准。11、负责审批本专业年度备品、配件、材料计划和各类技术报告。12、加强计划管理、目标管理和经济核算，组织制订并审核月工作计划，大小修计划及材料计划，并按时上报。13、完成上级领导交给的其他工作任务。九、土建专工的安全职责1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级机关的有关规定。2、负责本专业内的安全健康与环境管理工作。3、负责组织本专业人员参与安全工作规程、规定的学习、培训与考试，组织并实施安全技术教育工作。4、负责审查专业施工组织设计中安全文明施工措施和环境保护措施。负责审查重要项目的安全施工措施；审批重要工程项目安全施工作业票的报审并亲自进行交底。5、负责对总承包单位施工项目中安全文明施工措施和环境保护措施的执行情况进行监督和指导。6、配合专职安监人员对总承包单位施工项目进行开工前的安全文明施工条件的检查。7、参与检查、指导班组施工队技术员审查分项工程的安全施工措施和交底工作。8、组织编写本专业内的技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施，并对执行的过程进行监督、指导。9、负责组织本专业内安全设施的研制和安全设施标准化的推行工作。10、负责对施工参建单位施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导。11、参加安全大检查和专业性安全检查，解决存在的安全技术问题，审阅班组的安全技术台帐，并做好为本专业的安全技术资料、台帐、图纸的管理工作。12、参加各类事故的调查分析，提出技术性防范措施并负责填写本专业范围内的事故报告，对所发生的事故提出技术原因分析和改进措施。十、电气专工安全职责1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级机关的有关规定。2、负责本专业内的安全健康与环境管理工作。3、负责组织本专业人员参与安全工作规程、规定的学习、培训与考试，组织并实施安全技术教育工作。4、监督检查本专业安全技术措施及规章制度的贯彻执行情况，指导班组作好各项安全技术管理工作。5、根据本专业各个时期不同的工作任务新出现的安全技术问题及设备异动状况，及时提出现场运行规程系统设备变更改造等的补充或修改意见，经审批后监督实施，并对其正确性负责。6、负责编制本专业设备大小修特殊运行方式重大操作等安全技术组织措施，经批准后下发班组执行；布置指导检查班组的落实情况；组织或参加定期的运行分析事故预想及事故演习。7、参加安全大检查和专业性安全检查，审阅班组的安全技术台账，并作好本专业的安全技术资料台账图纸的管理工作。8、负责对本专业所发生的事故提出技术原因分析和改进意见。9、深入现场，检查本专业有关规定执行落实情况，对发现的违章违纪现象，有权提出批评，予以制止，并提出考核建议。10、对本专业“两票三制”的执行情况进行检查，发现问题，及时提出整改建议。11、制定并落实本专业应急预案的编制演练工作。12、检查落实本专业人员特殊工种的取证持证上岗工作。13、负责专业安全工器具的配备定期试验等工作。14、监督检查本专业所管辖外委项目部及临时用工的安全技术措施及规章制度的贯彻执行情况，指导作好各项安全技术管理工作。十一、热控专工安全职责1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级机关的有关规定。2、负责本专业内的安全健康与环境管理工作。3、负责组织本专业人员参与安全工作规程、规定的学习、培训与考试，组织并实施安全技术教育工作。4、全面负责热工专业生产技术的具体管理工作，对热工专业的安全生产全面负责。5、做好热工设备与设施的安装准备工作和施工过程中的安全监管工作。6、负责审核热工专业安装方案，并组织实施。用于检修、试验、校验、测试的热工专业的设备、试验装置、仪器、仪表、工器具、安全用具等的定期检验、校验。核准的监管工作。7、全面负责热工运行人员技能培训及其日常安全管理工作。十二、化水环保专工安全职责1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级机关的有关规定。2、负责本专业内的安全健康与环境管理工作。3、负责组织本专业人员参与安全工作规程、规定的学习、培训与考试，组织并实施安全技术教育工作。4、负责公司化水专业技术管理工作和对该专业人员进行技术指导和培训；5、制定化水专业运行操作、检修规程及规章制度，并监督考核；6、负责编制公司化水设备检修计划，制定化水设备运行控制参数等；7、负责组织编制化水专业设备反事故措施及方案，组织或协助实施本专业技改项目；8、负责分析和检查化水专业运行、检修中的日常工作；9、负责审核和定期修改化水专业为提高运行水平、检修工艺、科学管理水平而制定的发展规划；10、参与本专业范围内的安全事故调查分析，负责编制预防措施并组织实施；11、在工程建设期间，负责化水、生活污水处理系统的设备招标技术文件和协议编制，并对本专业设计图进行审核，实施本专业工程建设管理工作十三、商务部主任安全职责1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规，督促本部门员工严格遵守安全管理规章制度、安全工作规程，接受安全监察人员的监督检查。2、根据建设单位年度安全生产目标，组织制定本部门实现安全目标的具体措施，层层落实责任，确保本部门安全目标的实现。并对本部门的安全工作负全面责任。3、负责在进行施工计划、预算定额管理的同时，把施工安全放在首位，安排有关施工安全工作。4、负责在编制年度施工计划时，组织编制安全技术措施计划，并做到与施工计划同时下达，同等考核。同时应确保安全技术措施计划经费的开支，做到专款专用。5、在编制、安排施工计划及工程施工综合进度时，应根据工程施工和季节性施工特点以及均衡循序作业的要求，安排做好必要的安全措施和环境保护措施的平衡配套工作。6、在工程施工实行施工任务单时，施工任务单无安全措施或未经安全监督部门审查签字，不得签发。项目完工未经安全监督部门审核，不得结算。7、审查总承包单位工程项目时，明确规定合同中甲、乙方的安全职责，在签订工程承包合同时，必须有安全文明施工的明确要求和奖罚规定，并经安全监督部门审核后，方可签约。8、在检查、总结施工计划完成情况时，同时检查、总结安全施工情况。十四、综合部主任安全职责1、全面负责综合部的安全工作。在日常行政事务中，围绕安全生产协调、处理部门间的各项工作。2、传达、执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。3、负责对外来参观、实习人员进入生产现场的安全生产宣传，并配合工程部做好新职工进入建设单位的安全教育培训工作。4、及时传达、转发上级有关安全生产文件、通报等。参加建设单位有关安全生产活动和会议，负责传达、检查、督促、落实建设单位办公会议有关安全生产的决定、决议，对分管范围内的安全和环境管理工作负领导责任5、配合做好电力设施保护和消防安全工作，定期参加治安、消防安全大检查和建设单位消防演习。6、定期或不定期检查办公区和生活区内外的环境卫生、职工食堂卫生，做到文明、卫生、整洁，防止食物中毒。夏季配合专职安监人员做好职工防暑降温工作。7、负责建设单位交通安全、治安保卫管理标准的制订和落实。负责安全生产所需的通讯器具和交通车辆的落实以及安全管理工作。8、负责做好文档的安全保管、保密工作，防止霉变、丢失或缺损。9、对分管人员的岗位安全职责落实情况进行监督、指导。10、负责做好新聘用人员、实习人员的安全教育、职业病普查防治等方面的工作。十五、财务部负责人安全职责1、在总经理的领导下，负责建设单位财务的安全管理工作，保障安全管理工作的资金投入。认真贯彻执行国家有关财政方针、政策和法律法规，维护国家利益，执行上级领导机关的有关指示和规定，遵守企业规章制度，对分管工作负直接管理责任。2、严格按会计核算和财务管理规定审核各项经济业务，并如实反映经济活动的本来面貌，为领导决策提供真实可靠的会计资料。3、严格控制各种费用支出的合法性、合理性、有效性或预算执行情况。4、深入现场，随时掌握库存物资的增减变化情况，了解储备资金升降积压的原因，并提出改进措施。5、协助领导组织建立健全企业经济核算体制，参与决策基建施工规模，制定有关定额，开展经济分析，提出改进企业管理的方案和措施。6、按上级要求，及时掌握决算报表的编审工作，总结分析本年度财务收支情况，及时向领导汇报。7、组织财务工作人员进行业务学习，不断提高职工素质。8、协助建设单位领导搞好各项日常工作任务。9、完成领导交办的其他工作。十六、人力资源负责人安全职责1、负责组织职工及新入厂人员的身体健康检查；负责组织有毒有害作业工种人员的职业病普查工作。2、贯彻落实安全奖惩办法，确保安全奖金的提取和建立。3、在职工晋级、评奖时，应把安全施工情况作为考评重要内容之一。4、必须严格执行有关临时工安全管理的规定。在签订计划外用工合同时，应明确有关安全条款的要求。5、参加人身重伤、死亡事故的调查处理工作。参加医务劳动鉴定委员会的工作。十七、专业会计、出纳安全职责1、认真执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。按照国家会计制度的规定记账、复账、报账，做到手续齐备、数据准确、账目清楚、处理及时。2、会计业务的核准，财务制度的监督，会计档案的保存和管理。3、建立健全现金出纳各种账册，并严格审核收付凭证和管理制度，不得坐支现金，不得白条