《某市疾控中心、卫生监督所设备采购招标文件》

XXX市疾控中心、卫生监督所设备采购招标文件招标编号TRDSB2010005采购人鄂尔多斯市东胜区卫生局招标代理机构鄂尔多斯市腾冉招标代理有限责任公司2010年3月6日目录第一章招标公告1第二章投标人须知3投标人须知前附表3招标采购工作流程图61总则72招标文件103投标文件114投标145开标156评标167合同授予208重新招标和不再招标219纪律和监督21附表一开标记录表23附表二问题澄清通知24附表三问题的澄清25附表四中标通知书26附表五中标结果通知书27附表六确认通知28第三章招标内容与技术要求29第四章项目商务要求301说明302实施时间、地点及验收方式313质量保证及售后服务324付款方式335知识产权336培训337其他34第五章评标办法351评标原则352评标办法35第六章投标文件格式与要求37格式一投标文件封面37格式二投标文件目录38格式三投标承诺书39格式四法定代表人授权委托书40格式五开标一览表41格式六分项报价明细表42格式七投标货物配置明细表43格式八商务、技术规格偏离表44格式九备品备件报价明细表45格式十售后服务承诺及方案46格式十一货物发运计划、安装（施工）方案和进度48第七章合同条款491定义492技术规范493知识产权494付款495交货方式、安装时间、地点506质量507包装和标记518技术资料519风险负担5110验收5111索赔5212违约赔偿5213合同修改5314违约终止合同5315破产终止合同5316不可抗力5317税费5418转让和分包5419通知5420争议的解决54附件合同格式55第一章招标公告第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容111采购人名称地址联系人电话111招标代理机构名称地址联系人电话121资金来源政府投资122出资历比例全额出资123资金落实情况资金已落实131投标人资质条件、能力和信誉资质条件必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并且其所持有的由工商行政管理部门所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。（1）具有独立承担民事责任的能力；（2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）是相应产品的生产厂家授权代理；企业要求具有独立法人资质，注册资金100万元以上，须提供针对本次项目授权书原件；（7）供应商须具备医疗器械经营许可证、产品注册证；（8）生产厂家直接投标的须具有投标设备生产许可证、特种设备安装改造维修许可证和安全生产许可证，并具有医疗器械生产许可证。其他要求投标人不得存在136所规定的情形132是否接受联合体投标不接受142中标服务费中标服务费由中标人承担。具体收取办法按国家计委价格【2002】1980号和发改办价格【2003】857号文规定。143标书费售价每套壹千元，售后不退。221投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日15天前222采购人书面澄清的时间递交投标文件截止之日15天前18偏离投标人就招标货物的技术要求和商务要求有偏离的，须在投标偏离表中说明22构成招标文件的其他材料本招标文件的澄清答疑文件。223投标人确认收到招标文件澄清的时间收到招标文件后24小时内232投标人确认收到招标文件修改的时间收到招标文件后24小时内331投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算90天341投标保证金投标保证金的形式银行电汇投标保证金的金额拾万元整投标保证金的递交截止时间为2010年月日时之前招标人的开户银行及账号如下招标人李存开户银行东胜农村商业银行西园支行账号7503301210000000462729开标前投标人将电汇底单复印件与投标文件一起交纳。352近年完成的类似项目的年份要求20072009年353近年财务状况的年份要求20072009年356近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求20072009年367签字或盖章要求（需积极响应否则按废标处理）1、凡是有投标人法定代表人或其委托代理人签字并盖公章处必需积极响应。2、资格审查资料及各类证件复印件加盖投标单位公章。369投标文件副本份数正本1份，副本3份，电子版1份。412封套上写明采购人的地址采购人名称项目名称标段投标文件在年月日时分前不得开启422递交投标文件地点423是否退还投标文件否51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点611评标委员会的组建评标委员会构成5人，其中采购人代表1人,专家4人评标专家确定方式71是否授权评标委员会确定中标人否,推荐的中标候选人数2名731履约担保履约担保的形式银行转账履约担保的金额合同金额的10招标采购工作流程图编制招标文件发布招标公告接受供应商报名，发售招标文件招标文件答疑缴纳投标保证金抽取专家、成立评标委员会投标文件递交截止开标与评标公布评标结果，发出中标通知书签订购销合同完成采购事项退还保证金，完成招标采购流程步骤补充说明（该说明中的序号与上页工作流程序号对应）1、制定招标文件提交采购单位确认。2、在中国招标与采购网上发布采购公告。3、供应商在采购公告规定时间内购买标书，携带相关资料进行报名资格审查。4、就供应商对招标文件提出的疑问进行集中答疑。5、投标人在规定时间内向招标机构交纳投标保证金。6、按规定和要求随机抽取评标专家。7、投标人在投标截止时间前提交投标文件并按时参加开标。8、采购代理机构按规定的程序组织开标和评标。9、采购代理机构在中国采购与招标网上公示中标结果或发放中标通知书。10、中标人领取中标通知书并交纳履约保证金后与招标人签订购销合同，招标人按合同规定进行采购及结算货款。11、采购合同签订后招标代理机构收回中标通知书一份进行备案，并退还投标人保证金，完成招标。1总则11说明111定义（1）“采购人”系指鄂尔多斯市东胜区卫生局（2）“采购代理机构”鄂尔多斯市腾冉招标代理有限责任公司（3）“投标人”向招标人提供医疗设备的生产企业、经营企业。（4）“中标人”经合法招投标程序评选出来的投标人。（5）“货物”投标人按采购文件规定，须向招标人提供的货物、备件、工具、手册及其它技术资料和材料。（6）“服务”采购文件规定投标人须承担的有关服务。112适用范围（1）依据中华人民共和国政府采购法和中华人民共和国招标投标法等有关法律法规制定本须知；（2）招标人、投标人及各方当事人适用本须知。113应遵循的原则（1）遵循公开、公平、公正和诚实信用原则；（2）坚持质量优先、价格合理；（3）利用法律手段强化竞争机制、贯彻统一、规范、简化、高效的要求。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源政府资金。122本招标项目的出资比例全额出资。123本招标项目的资金落实情况已落实。13投标人资格要求131具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定的国内法人均可参加投标。132遵守有关的国家法律、法规和条例，具备中华人民共和国政府采购法和本文件中规定的条件（1）具有独立承担民事责任的能力；（2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）是相应产品的生产厂家授权代理；企业要求具有独立法人资质，注册资金100万元以上，须提供针对本次项目授权书原件；（7）供应商需提供医疗器械经营许可证、产品注册证、以及其他应提交的文件（复印件）；（8）生产厂家直接投标的须具有投标设备生产许可证、特种设备安装改造维修许可证和安全生产许可证，并具有医疗器械生产许可证。133必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并且其所持有的由工商行政管理部门所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。否则招标代理机构/评标委员会有权视情况决定是否拒绝其本次投标。134向招标代理机构领取招标文件并登记备案。135本次招标项目不接受联合体投标。136投标人不得存在下列情形之一L）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；3）为本标段提供招标代理服务的；4）被责令停业的；5）被暂停或取消投标资格的；6）财产被接管或冻结的；7）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。14费用承担141投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。142中标服务费中标服务费由中标人支付；1421中标人须向招标代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费；（1）以中标通知书中确定的中标总价为计算基数，按国家计委价格【2002】1980号和发改办价格【2003】857号文规定收费；（2）中标服务费的交纳形式用银行电汇方式，一次向招标代理机构交清；（3）中标人如不按期交纳中标服务费，招标机构有权从其投标保证金中扣除；143招标文件售价每套2000元，售后不退。15保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。16语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。17计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。18偏离投标人就招标货物的技术要求和商务要求有偏离的，须在投标偏离表中说明。2招标文件21招标文件的组成211本招标文件包括1招标公告2投标人须知前附表3投标人须知4招标内容与技术要求5商务要求6投标文件的标准和格式7合同条款8附件212根据本章第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人或招标代理机构对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截截时间不足15天，相应延长投标截止时间。223投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人或采购代理机构，确认己收到该澄清。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。232投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认己收到该修改。3投标文件31投标文件的组成投标文件应包括下列内容（1）投标文件封面；（2）投标文件目录；（3）投标承诺书；（4）法定代表人授权委托书；（5）开标一览表（附件三）；（6）投标明细表（附件四）。（7）技术文件货物主要技术指标和性能的详细说明，包括宣传彩页、图纸和数据等；技术规格偏离表（附件五）。（8）商务文件为使货物正常、连续地使用，应提供采购人使用该货物所需的完整的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及价格。货物发运计划、安装（施工）方案和进度表售后服务条款；A对所有货物负责安装集成、调试；B提供及时、迅速、优质服务的承诺，迅速快捷地提供货物的备品备件，保证采购人能够及时买到货物所需的备品备件和易损件；C提供中标货物齐全的资料（进口货物必须包括中文和英文的使用说明、安装手册、维修手册、专用工具和相应质检手续证明文件）；D货物出现故障后，响应及排除故障时间；E详细培训计划时间与地点、人数、费用、内容、次数；F供应商对提供的所有货物，明确质量保证期。质量保证期内，除人为因素损坏外，全部免费维修；G质量保证期以后的维修、维护内容及服务方式、范围和收费等情况。商务条款偏离表（附件六）（9）投标人资质证明及有关文件（10）投标人认为需加以说明的其他内容，如与投标有关的产品手册、样本说明书、宣传册等。32投标报价321投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“各分包分项报价明细表”的格式填写报价。322投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。投标报价应包括主件、标准附件、备品备件、专用工具、安装、调试、检验、培训、技术服务、运输、保险及因购买货物和服务所需缴纳的所有税、费等费用。323本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。324投标报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。325供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。326若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下（1）开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（4）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；（5）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。343采购人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标供应商拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；345投标保证金汇款账户开户银行帐号户名346投标现场不接受以存折、银行卡、银行保函、支票、现金等形式交纳的投标保证金。35资格审查资料351“投标人基本情况表”应附投标人经年检合格的营业执照副本复印件（加盖公章）。352“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。353“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书。354供应商所报货物是进口产品的，必须保证货物的来源合法性（各种经评标委员会/招标人认可的证明材料）。355供应商须提供所报货物的代理证明资料356“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。评标委员会/招标人在需要时，可要求供应商在一定期限内提供资格证明原件。36投标文件的编制361投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。362投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标可以对招标文件做出实质性响应。否则，其投标将被视为无效投标。363投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。364投标报价和结算均使用人民币。365投标文件及资料无论投标人是否中标均不予退还。366投标人的投标文件具有法律效力，投标人与招标代理机构或采购人任何人的口头协议不影响投标文件的任何条款和内容。367投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。369投标文件正本一份，副本三份，电子版一份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3610投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。412投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。413供应商应将投标文件正、副本密封送达，并在封面明显处注明以下内容（密封件格式见附件七）（1）项目编号、项目名称、所投包号（2供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真414为方便公开唱标，请供应商将三份“开标一览表”单独密封，并注明开标一览表，项目名称、项目编号、所报包号、供应商名称（加盖公章），与投标文件同时提交。415每一密封文件在封口处加盖供应商公章并注明“于年月日时之前不准启封”字样。416如果供应商未按本章第411项第415项要求密封和加写标记的投标文件，采购人可不予受理。42投标文件的递交421投标人应在本章第222项规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424采购人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。425逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。43投标文件的修改与撤回431在本章第222项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。434投标有效期内不得撤回投标文件，否则投标保证金不予退还。开标仪式后撤回投标文件的行为将被记录在案，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。5开标51开标时间和地点采购人在本章第222项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。52开标程序521主持人按下列程序进行开标L）采购人、监督单位、公证处人员、供应商及开标工作人员签到，投标书送达签收；2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4）招标人致辞，见表人宣布开标纪律；5）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；6）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、数量、交货期及其他内容，并记录在案；8）投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；9）开标结束。522对价格的计算错误按以下原则修正1投标文件中“开标一览表”报价表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表报价表为准。2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。3单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。6评标61评标委员会611评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会独立履行下列职责1审查投标文件是否符合招标文件要求，按照评标原则和评审办法逐一对合格投标供应商的投标做出比较和评价；2要求投标供应商对投标文件有关事项做出解释或者澄清；3按评审得分高低或优劣确定中标供应商，或向采购人提出授标排序结果进行确认。613评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；2）项目主管部门或者行政监督部门的人员3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标631评标委员会按照第五章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第五章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。632投标文件审查6321在评标委员会对投标文件进行评议前,招标代理机构工作人员协助经济专家和采购人代表对投标文件进行初审。初审分为资格审查和符合性审查。资格性检查指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。符合性检查指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。6322在综合评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或保留。6323重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按照无效投标处理。1应交未交或未足额交纳投标保证金；2资格证明文件不齐全或无效的；3未按照招标文件要求密封、签署、盖章的；4不具备招标文件中规定资格要求的；5投标有效期不足的；6投标文件中的货物配置、技术参数明显不符合招标文件要求；7投标人不参加开标仪式及询标事宜；8不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。6324评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。633投标文件的澄清6331为有助于对投标文件进行审查，评标委员会有权向供应商询问。评标委员会有权以书面形式要求供应商对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。供应商澄清、说明或者补正的内容构成投标文件的组成部分。供应商拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。6332如评标委员会一致认为某个供应商的投标明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。634综合评审6341经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法作进一步的比较和评价。6342评标委员会严格按照招标文件的要求和条件进行综合分析，比较报价，同时考虑以下因素1报价的合理性和客观性；2货物的性能指标及使用寿命；3整体方案的合理优化、先进性；4售后服务条款（含交货、安装及调试）；5技术及商务有无偏离；6投标人资信情况和履约能力；7投标人的经营业绩；8其他优惠条件等。6343本项目采用综合评分法。评标方法和评分细则详见招标文件第三部分。6344无论在评标过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，投标将被拒绝，若中标，则无效。招标代理机构有权依法追究投标人的法律责任。1提供虚假材料谋取中标的；2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；3恶意串通投标的；4其他任何有企图影响招标结果公正性的活动。6345经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法做进一步评定。635评标过程保密开标之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及中标意向等，均不向供应商或者其他与评标无关的人员透露。636供应商瑕疵滞后的处理6361无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、综合评标或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则政府招标代理机构均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该投标予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该供应商被拒绝或被取消该供应商的此前评议结果，其现有的位置将被其他供应商依序替代，相关的一切损失均由该供应商承担。6362若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上述情形，经评标委员会/政府招标代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该供应商的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下准备考虑维持结果，评标委员会/政府招标代理机构有权要求该存在瑕疵的供应商提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，评标委员会/政府招标代理机构有权并且应当决定取消供应商的此前评议结果或采取类似效果的措施。637废标根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，评标委员会将否决所有供应商的投标。1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2出现影响采购公正的违法、违规行为的；3供应商的投标均超过了采购预算；4因重大变故，采购任务取消的。7合同授予71定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。评标委员会依据下列原则确定预中标供应商1投标文件符合招标文件要求；2综合评价或性价比优秀；3中标条件对采购人最为有利；4有执行合同的能力；5符合国家有关促进节约能源、保护环境、自主创新、扶持不发达地区和少数民族地区企业发展的政策。72中标通知721预中标结果公示评标工作完成后，对评委会直接确定的中标供应商，由招标代理机构在指定的媒体和招标代理机构网站发布预中标公告，公示期为7天。由评委会写出评标报告和中标候选供应商排序并提出授标建议的，由招标代理机构公示评标结果，采购人须按照招标投标法的规定，自公告发布之日起5个工作日内，确定评标排序第一的供应商中标。逾期不予确认的，即被视同确认评标排序第一的供应商中标。722中标通知7221公示期结束后，招标代理机构按照规定程序给排序第一的供应商核发中标通知书。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人必须提供由中标供应商或排名第一供应商签字的弃标确认书，由招标代理机构再次在指定的媒体和招标代理机构网站公告3天后，且无异议，采购人方可与评标排序第二的预中标候选供应商签订政府采购合同，依次类推。7222中标通知书是政府采购合同的组成部分。73履约担保731在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向采购人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。732中标人不能按本章第731项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。74签订合同741采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，依据招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书等文件确定的采购内容订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标L）投标截止时间止，投标人少于3个的；2）经评标委员会评审后否决所有投标的。82不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的采购项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。附表一开标记录表（项目名称）采购招标开标记录表开标时间年月日时分序号投标人密封情况投标保证金投标报价（元）货物数量交货期备注签名拆封人唱标人记录人监标人年月日附表二问题澄清通知问题澄清编号（投标人名称）（项目名称）采购招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清1、2、请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。评标工作组负责人（签字）年月日附表三问题的澄清问题的澄清编号项目名称）采购招标评标委员会问题澄清通知（编号）已收悉，现澄清如下1、2、投标人（盖单位章）法定代表人或其委托代理人（签字）年月日附表四中标通知书中标通知书（中标人名称）你方于（投标日期）所递交的（项目名称）采购投标文件己被我方接受，被确定为中标人。中标价元。交货期日历天。货物数量台。请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订货物采购合同。特此通知。采购人（盖单位章）法定代表人（签字）年月日附表五中标结果通知书中标结果通知书（未中标人名称）我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的（项目名称）采购投标文件，确定（中标人名称）为中标人。感谢你单位对我们工作的大力支持采购人（盖单位章）法定代表人（签字）年月日附表六确认通知确认通知（采购人名称）我方已接到你方年月日发出的（项目名称）标段施工招标关于的通知，我方已于年月日收到。特此确认。投标人（盖单位章）年月日第三章招标内容与技术要求第四章项目商务要求1说明投标人提交的资格文件必须是招标文件所要求产品和服务内容的范围内规定的资质证明文件，并且作为投标文件的一部分。资质文件应包括以下内容，但不局限于以下内容。资格审查不符合招标文件要求的，有可能导致其投标被拒绝，其风险由投标人自负。11资格文件111经年检的企业营业执照副本（复印件加盖公章），注册资本金不低于人民币100万元；112投标企业必须提供医疗器械生产许可证、医疗器械经营许可证、中华人民共和国医疗器械产品注册证、医疗器械产品注册登记表（复印件加盖公章，原件随身携带备查）；113投标产品是进口医疗器械的，必须提供进口医疗器械注册证、进口医疗器械产品注册记表（复印件加盖公章，原件随身携带备查）；114投标企业须提供医疗器械生产厂家针对本项目的授权书（原件）；115心电类医疗器械应提供CCC中国国家强制性产品认证证书、CMC中华人民共和国制造计量器具许可证（复印件加盖公章，原件随身携带备查）；116可提供国际国内常见的质量管理体系认证如CE认证证书（欧）FDA证书（美），莱茵组织认证，CMD医疗器械质量管理体系认证证书ISO9001的执行标准的检测报告认证等等。117安全性能有要求的产品，应符合IEC606011标准或者GB97061安全保护标准。12企业概况及其他资料121单位名称、企业等级、地址、电话、传真及邮政编码等；122人员情况123上一年度经审计的财务报告（损/益、资产负债、利润现金流量）及附注；124本企业近期内的完税证明，以及为企业员工缴纳养老、医疗保险的凭证；125企业装备及销售情况1251工厂装备情况（生产装备的产地、型号、台（套）数、已使用年数、最大年产量等）；1252能够真实反映制造厂商的投标产品近两年来在市场销售业绩的证明材料，如中标通知书、销售合同等（复印件加盖公章）；1253能够真实反映经销商近两年来销售业绩的证明材料，如中标通知书、销售合同等（复印件加盖公章）；1254产品样本、技术手册、说明书等技术资料；126其他有利于投标人的证明文件；注1、以上所有要求提供的文件除要求提供原件的以外，其它均要求提供复印件并加盖公章；2、前面带“”的资格证明文件开标时必须提供，投标现场出示原件，正本中装订复印件，否则视为投标无效。2实施时间、地点及验收方式21实施时间中标供应商应在采购合同签定后个日历日内交货并完成安装调试。22交货地点交货地点。23验收方式231货物到达现场后，供应商应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。232供应商应保证货物到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。233供应商应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下（1）设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。（2）货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。（3）在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。（4）在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。234软件产品在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收。235供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。236大型或者复杂的政府采购项目，采购人应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。237采购人需要厂家对中标供应商交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，厂家应予以配合，并出具书面意见。238产品包装材料归采购人所有。3质量保证及售后服务31产品质量保证期1、供应商应明确承诺其投标产品质量保证期不低于X年。2、供应商投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。3、供应商的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行。4、供应商投标产品由厂家（指产品生产厂家，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明,并附厂家售后服务承诺。32售后服务内容供应商和厂家在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持服务321质量保证期内服务要求（1）电话咨询供应商和厂家应当为用户提供技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时为用户提出解决问题的建议。（2）现场响应用户遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，供应商和厂家应在X小时内采取相应措施，提供上门服务，确保产品正常工作；无法在X小时内解决的，应在X小时内提供备用产品，使用户能够正常使用。（3）技术升级在质保期内，如果供应商和厂家的产品技术升级，供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，供应商和厂家应对采购人进行升级服务。（4）其他服务要求322质保期外服务要求（1）质量保证期过后，供应商和厂家应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。（2）质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和厂家提供售后服务的，该供应商和厂家应以优惠价格提供售后服务。33故障响应时间要求供应商接到使用方产品出现问题的通知后立即作出响应，48小内到达现场（远郊区3小时内到达现场）进行处理。34维修配件供应商和厂家售后服务中，使用的维修零配件应为原厂配件，未经用户同意不得使用非原厂配件。4付款方式41由财政局付款的情况411供应商按采购合同交货并安装调试完成后，采购人出具项目验收报告。422供应商向采购人开具发票。433采购人提交采购合同、验收报告、发票复印件（加盖采购单位财务章）、资金支付申请表等材料，向XXX财政局申请付款。444XXX财政局对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向供应商支付采购资金。42由采购人付款的情况根据项目实际情况明确载明付款方式。5知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。6培训61免费培训供应商对其提供的产品应尽培训义务。供应商应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。62付费培训招标文件载明采购人对培训有特殊要求的，供应商投标文件中应承诺配合采购人满足其培训要求，详细列出培训费用并计入投标报价。7其他71投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。72其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。第五章评标办法1评标原则11评标活动遵循公开、公平、公正、择优的原则进行。12评委会将综合分析投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评选出预中标人。2评标办法21本次招标采用百分制综合评分法进行评标，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标办法。22本次评标内容分为商务、技术和售后服务三个部分，各部分依据如下原则评定。（1）商务部分占35分，主要由投标报价和商务评价两部分组成。其中，投标报价占30分，商务评价占5分。对价格的评分由招标代理机构工作人员和经济专家共同采用以下公式计算得出价格得分（合格投标企业最低报价/该企业报价）（价格权重）最低报价不是中标的唯一依据。商务评价由经济专家、采购人代表和招标代理机构工作人员共同对投标企业提供的反映企业规模、财务状况、信誉、销售业绩和所投标设备生产企业的规模、银行资信以及产品销售和市场占有情况等进行比较和评价后，根据合格的投标企业的总体水平，分别给出各自的分值。（2）技术部分占60分。主要对投标产品的技术性能指标、技术参数、使用功能和货物选用的原器件质量及其在使用过程中的可靠性、稳定性、操作和维护性能、企业的生产技术、工艺流程、设备、管理水平、研发能力等根据投标企业提供的技术资料由技术专家逐项分别进行比较和评价，按照评分细则各处相应的分值。（3）售后服务部分占5分。由技术专家重点对投标供应商提出的售后服务承诺、拥有的本地化服务的队伍、设施和具备的条件以及开展同类货物服务的历史情况等进行综合评价。23按得分最高低排序，排名第一的可直接确定的为预中标供应商，或按得分高低排序，向采购人提出授标意见。本项目采用综合评分法评审，综合评分法是根据对投标人的投标报价、对招标文件响应程度、财务状况、综合实力和信誉情况、业绩情况、服务情况、优惠条件、考察情况按不同权重进行打分，并将得分按从高到低进行排序。第六章投标文件格式与要求格式一投标文件封面采购医疗器械投标文件（正本）项目编号投标人法定代表人或授权委托人人投标人地址联系电话传真年月日格式二投标文件目录目录一、投标承诺书（）二、法定代表人授权委托书（）三、开标一览表（）四、分项报价明细表（）五、投标货物配置明细表（）六、商务、技术规格偏离表（）七、备品备件报价明细表（）八、售后服务承诺及方案（）九、设备发运计划、施工（安装）方案和进度（）十、投标人资质证明、企业概况、财务报表、销售业绩等相关文件（）十一、产品样本、技术手册、说明书等有利于投标人的其他相关文件（）格式三投标承诺书投标承诺书鄂尔多斯市东胜区卫生局1按照已收到的项目编号为NZC2009A105的内蒙古自治区卫生厅采购医疗器械公开招标项目招标文件要求，经我单位认真研究投标须知、合同条款、技术规范、资质要求和其它有关要求后，我方愿按上述合同条款、技术规范、资质要求进行投标。我方完全接受本次招标文件规定的所有要求，并承诺在中标后履行我方的全部义务。我方的最终报价为总承包价，保证不以任何理由增加报价。如有缺项、漏项部份，均由我方无条件负责补齐。2一旦我方中标，我方保证在_年_月_日交货完毕，在_年_月_日施工完毕。3我方同意所递交的投标文件在“投标须知”规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标如能中标，我方将受此约束。4我方郑重声明所提供的投标文件内容真实。5除非另外达成协议并生效，否则，中标通知书和本投标文件将构成约束双方合同的组成部分。供应商（盖章）单位地址法定代表人（签字或盖章）邮政编码电话传真开户银行名称银行帐号开户行地址电话_年_月_日格式四法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书兹委派我单位（姓名）参加贵单位组织的编号为NZC2009A105的内蒙古自治区卫生厅采购医疗器械公开招标项目，委派人全权代表我单位处理本次投标中的有关事务，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对委托代理人签署内容负全部责任。本授权书于签字盖章后生效，在贵中心收到撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件不因授权的撤消而失效。委托代理人无转委权。特此委托。投标人（盖章）法定代表人（签字）年月日法定代表人身份证（请直接插入扫描件）委托代理人身份证（请直接插入扫描件）格式五开标一览表开标一览表标段投标总报价万元交货期优惠承诺大写第一包小写大写第二包小写投标人（公章）法定代表人或委托代理人（签字）注1此表除在标书正本中提供外，还要将另一份相同格式和内容并由法人代表或授权代表签署的“开标一览表”放入密封的小信封内，投标时单独递交招标代理机构工作人员，在开标大会上供唱标时使用。2以上内容缺一不可，格式、内