hse作业计划书(长输管道施工)模板

HSE作业计划书长输管道施工模板XXXXXX工程项目HSE作业计划书（长输管道施工指导模板）中国石油天然气管道XX公司目录10项目概况、作业现场及周边情况120人员能力及设备状况330项目危害因素辩识与主要风险提示1340风险控制措施1850应急预案20XXXXXX工程（第X标段）HSE作业计划书10项目概况、作业现场及周边情况11项目概况例样XXXXXX工程起自青海省柴达木盆地东部三湖地区涩北一号气田集气总站附近的XXXX首站，东至甘肃省兰州市西固区柳泉乡兰州末站，线路呈西东走向，线路长度9214KM。途经青海、甘肃两省的13个市、区、县。2条管道并联运行条件下的最大商品输气量为18944104NM3/D，XX线最大商品输气量为93347104NM3/D，设计压力63MPA，干线管径为660MM。其中第X标段线路起自XX，止于XX口。管道位于青海省XX县境内，第X标段线路长度约XXXKM。设压气站X座、阀室X座。建设单位XXXXXXX监理单位XXXXXEPC总承包商XXXXXXXX第X标段施工单位XXXXXXXX计划开工日期20XX年XX月XX日，计划竣工日期20XX年XX月XX日。12地理及社会环境121地理环境例样XXX线总体呈东西走向。XXX至XXX属于山前冲洪积平原，地形平坦，XXX向东北12KM为山间谷地，地形较缓。XXX区属于中高山地貌，地势起伏较大，管道线路受地形制约地段需沿山脊翻山敷设；拟建管道与原管道间距保持520M内。XXXXXX段之间为山前冲洪积平原，地势平坦开阔，管道选择在原管道的南侧，保持间距30100M，傍GXXX国道向东敷设。XX山最高处海拔3880M，XX山最高海拔为3300M，和XX山属于山地丘陵地段，本标段平均海拔在3000M左右，属于高原地区施工，会给施工人员带来轻微的高原反应。第X标段地表植被主要为草原牧场，牧场已承包到户，在XX山和XX山地区牧草较短，山区植被较为脆弱，其它地区相对草场质量较好。高原生态较为脆弱，环境保护压力较大。沿线多小型河流，为青海湖支流，在每年8月为湟鱼产卵季节，施工时要加强湟鱼的保护。122气象条件例样1线路所在地区深居内陆，地处高原，属于典型的高原温带半干旱气候区，蒸发量大，年蒸发量大于2000MM，具有冬季漫长，夏季凉爽，日照时间长，太阳辐射强，干燥、寒冷、多风、少雨、地区差异大等特点。气温随地势增高而降低，降雨量随地势增高而增大，其梯度值为3356MM；雪灾、霜冻、风、旱灾、冰雹、水灾是其主要的自然灾害。线路通过地区月平均最高气温113220，月平均最低气温214125，极端最高气温313，极端最低气温289，主导风向EWN，最大风速170400M/S，地下20CM多年平均地温64，多年平均降水量33844033MM，多年平均蒸发量1378714800MM，多年平均相对湿度560，最大冻土深度1330CM。本地区海拔高，紫外线照射强，同时冬季寒冷，山区有较强降雪，降雪对交通影响较大，施工中需要注意上述风险的识别与控制措施的落实。123社会环境项目部设在青海XX县XX宾馆。机组营地设在沿线XXX、XXX、XXX等镇，选择在当地招待所或宾馆。第X标段沿线依托相对较好，主要的施工物资和项目部的生活物资可依托XX县、XX县和XX市购买；机组的生活物资在当地镇上或临近的XX县、XX县基本均能够买到。交通主要依靠XX公路和XXX国道。XX山及XX山区道路为事故多发路段，大型重车长距离下坡行驶容易发生交通事故，注意交通安全。XX县和XX县都是一个多民族聚集区，居民以汉族为主，还有蒙古、藏、回等民族。XX县和XX县因汉族及蒙古族占人口多数，相对治安较好。施工中穿越藏族居民的草场，要考虑因征地、施工等对其带来的影响；同时在施工和生活中要充分识别和注意藏族、回族等民族的风俗和习惯，特别对民族祭拜、朝圣的塔、经幡等要注意保护，避免破坏，以免引发不必要的矛盾和纠纷。项目部与XX县人民医院，XX县消防大队，XX县环保局均已取得业务联系，发生紧急情况时可以得到及时有效的救援。联系方式医疗急救120、XXXXXX火警119、XXXXXX匪警110交通事故122项目部应急电话XXXXXX项目部应急指挥XXXXXXX13线路走向示意图例样2131线路走向示意图及各营地分布图见附件1。132第X标段管线基本上沿XXX线并行敷设，距离在间距30100M，施工中要注意对在役管道的保护，穿越一线管道时需要到运行单位办理作业许可。133同时管线与通信光缆并行、穿越多处，施工中注意地上（下）光电缆的保护。14项目HSE方针和目标141HSE方针例样安全第一，环保优先，精心组织，科学管理142HSE目标例样1421战略目标追求零事故、零伤害、零污染，建设优质管道工程。1422具体目标例样（1）健康目标杜绝重大食物中毒事件；杜绝发生和流行重大疫情事件；使全体人员的健康得到充分保证。（2）安全目标杜绝生产安全责任事故；杜绝重大交通责任事故；杜绝火灾、爆炸事故。（3）环保目标项目部应确保实现清洁生产，保护自然与生态环境；妥善处理各种施工作业废弃物、生活垃圾，各种污染物排放达到国家排放标准；杜绝发生重大环境污染和文物破坏事件；排除水土流失隐患；环境保护和水土保持工作达到设计和相关规定要求。20人员能力及设备状况21项目HSE组织机构及职责211HSE组织机构图例样3212HSE职责例样2121项目经理（1）项目经理是项目HSE管理工作第一责任者，对项目部HSE管理工作负全面的领导责任。（2）认真贯彻有关国家和工程项目所在地政府的政策、法规，上级主管部门有关HSE管理工作的指示。（3）负责组织制定项目HSE方针目标，按规定落实HSE技术措施的经费和奖励基金。（4）组织建立健全项目HSE管理机构；及时解决HSE工作中的重大问题；组织或参与重大事故的调查处理。（5）定期组织对项目HSE工作进行全面检查，重视信息反馈，认真采取措施，消除事故隐患。（6）根据本项目HSE工作的需要配备必要的HSE检测工具、仪器、设备和设施。42122项目书记（1）宣传党和国家有关HSE的方针、政策、法律和法规，贯彻执行公司、项目部HSE方针、政策。（2）组织宣传报道HSE先进经验、模范事迹和事故通报。（3）负责加强对项目部各单位、机组和个人违犯有关HSE法律、法规的行为进行监督，组织工会系统开展HSE宣传，进行舆论监督。（4）参与项目部有关HSE问题的决策，参加事故调查及善后处理工作。2123安全总监（1）监督项目部对国家有关安全生产的方针政策、法律法规以及上级和公司安全生产有关规定的贯彻执行情况。（2）在项目经理领导下，对项目同级副职、职能部门负责人安全生产责任制执行情况进行监督、考核，并提出考核意见。（3）指导项目HSE监督部工作，协调、解决HSE监督过程中存在的问题和困难。（4）组织工程开工前的HSE审计，编写HSE审计检查表、HSE审计报告，督促不符合整改，并跟踪其整改有效性。（5）不定期对项目重点要害部位、关键工序、重大风险作业进行监督检查，督促隐患整改。（6）参加分项工程、单位工程和工程竣工的检查验收。（7）参与重大事故的调查和处理，审查“事故/未遂事故调查报告”，监督事故处理“四不放过”的执行情况。（8）定期向项目经理和公司安全总监汇报工作情况。2124项目副经理（1）协助项目经理和安全监督做好分管业务范围内的安全工作。（2）参与对施工安全重大问题的决策。（3）参加项目安全事故的调查工作。（4）定期向项目经理汇报分管业务范围内的安全工作，完成项目经理交办的安全生产工作。2125QHSE部（1）在项目经理和安全总监的领导下，负责建立项目部QHSE管理体系，并组织各部门运行实施。5（2）负责收集、传达有关健康、安全与环境方面最新的法律、法规和国家政策信息，并监督有关部门实施。（3）掌握项目QHSE管理工作动态，及时向项目部提供决策性建议。（4）具体组织项目部的QHSE体系运行的监督检查工作，发现不符合项，负责督促有关部门落实各项整改措施，会同QHSE监督员对实施情况进行监督管理。（5）负责对审核的不符合项，组织纠正并对纠正预防措施的实施进行检查。（6）深入现场检查QHSE工作，发现不符合要求,有权要求其立即整改。（7）负责组织项目部安全设备、工具、仪器、仪表的技术检验与鉴定工作。（8）负责对项目部员工进行风险削减措施、应急计划的培训及应急演习的组织工作。（9）组织员工进行健康检查，建立员工健康档案。（10）确保在用计量器具经过检定，并在有效期内。（11）确保节能减排工作达到有关规定的要求。2126专职HSE监督员（1）对现场进行HSE监督检查，发现隐患及时整改。（2）对HSE体系运行和HSE程序的执行情况进行监督、检查。（3）定期向QHSE部长报告作业现场HSE工作情况。2127施工部（1）负责项目部的施工技术管理工作。（2）组织解决HSE工作中的重大技术问题，负责制定HSE技术措施。参与项目部HSE风险评价，协助制定风险削减措施方案。（3）编制施工组织设计、施工技术方案时，要提出相应的健康、安全环保措施。（4）采用新技术、新工艺、新结构、新材料、新设备、新机具或施工条件变更时，要组织进行风险评价。（5）负责组织技术交底，在进行技术交底的同时须进行HSE措施的交底工作。（6）根据施工生产任务情况做到合理调派、科学运行，在确保安全的前提下组织指挥施工生产。随时掌握安全生产动态，及时在生产会上进行通报。（7）生产中出现安全隐患及发生事故时，要采取果断措施，防止事态扩大，并立即通知项目部和有关单位进行处理。（8）负责对项目部设施及机械设备进行管理，组织实施设备维护检修和检查制度，制定机械、动力设备安全操作规程，对设备操作人员进行培训。6（9）保证在用设备、更新、改造设备安全保护装置齐全、灵敏、可靠，严禁带病或超负荷运转。（10）负责数字化采集的现场数据审核，汇总，以及上报工作。（11）负责调查、评价、选择合格供应商，提供合格供应商名单。（12）及时供应安全技术措施所需要的材料、工具、采购、供应各种工程材料、工具、劳动保护用品，能满足HSE要求；及时回收现场剩余物质，做到工完料净场地清。（13）负责工程施工的生产调度，合理布置生产任务，在施工时要将安全工作放在首位。（14）在其职责范围内参与事故调查工作。2128控制部（1）投标及签订工程合同时，提出对健康、安全与环境的要求。（2）签订工程分包协议时，负责对分承包方的HSE资质的审查，把住HSE资格审批关，不具备资格的不予审批。（3）在编制、审批工程概、预算时，应按规定考虑安全技术措施费用的来源，不得任意削减。（4）在编制、审定、检查项目部生产建设计划的同时，应编制、审定、检查1）安全技术措施计划；2）检查施工生产计划时，要将安全生产列入一项重要检查内容；3）负责项目部资源配置计划的制订，实施的监督、检查，在平衡和利用人力、物力时，要重视安全因素；4）统计与分析时，要有HSE指标。2129财务部（1）在编制项目部财务计划时，将安全技术措施、劳动防护用品、保健津贴和防暑降温费的所需资金纳入计划，保证、监督其支出，专款专用，不得挪用。（2）保证处理伤亡事故的正常用款和紧急用款，对伤亡事故造成的经济损失，按月、季、年列表提出。21210办公室（1）负责项目部文件及外部文件资料的收集、登记、传递、归档等工作。（2）负责与上级部门、合作者、分承包方、所属单位之间的HSE信息传递工作。（3）根据上级的规定和项目部安全生产的需要设置各岗位定员。7（4）根据项目部HSE工作需要，会同工程部对职工进行相应的岗位技能培训，尤其是要害部门、关键岗位工人的技术和防御事故能力的培训。（5）负责项目部人力资源的管理，对项目部员工进行能力评价，负责组织对员工进行责任制考核。21211外联部（1）在业务范围内负责与地方相关部门的联系、沟通，尤其协助做好项目部与地方政府的HSE信息交流工作。（2）负责办理相关施工许可证，在业务范围内协助做好环境保护等相关工作。21212作业机组长（1）贯彻执行各项安全生产规章制度和上级对安全生产的指令和要求，全面负责本机组的安全生产工作。（2）组织员工学习安全生产规章制度和安全操作规程，教育员工遵章守法，制止违章行为。（3）主持班前安全讲话和机组安全会议，督促、检查员工按规定佩戴和使用劳动防护用品。（4）负责组织对新入厂员工、转岗人员进行岗位级安全教育，组织开展安全活动。（5）负责组织机组安全检查，及时发现和消除事故隐患，重大隐患及时向上级报告。（6）负责施工生产设备、安全防护设施、防护器具的检查维护工作。（7）发生事故时立即组织抢救、保护好现场，采取措施防止事故扩大，尽快向上级报告。21213机组HSE监督员（1）认真贯彻上级有关HSE要求，模范遵守并指导、督促机组成员执行安全规章制度和岗位安全操作规程。（2）协助机组长进行班前安全讲话和机组每周安全会。（3）对本机组的HSE管理工作及现场安全生产情况进行检查，制止和纠正违章行为，消除事故隐患。（4）发生事故时，协助机组长组织抢救，保护好现场，采取措施防止事故扩大，并向上级报告。（5）按要求填写HSE记录。21214作业人员8（1）严格执行安全生产规章制度和岗位安全操作规程，遵守劳动纪律和职业道德，保持企业文化，维护企业形象。（2）上岗时必须正确穿戴好劳动防护用品，保证岗位安全防护装置及设施齐全、完好、灵敏、有效。（3）熟练掌握岗位安全操作技能和故障排除方法，及时发现和消除事故隐患，自己不能消除的应立即向上级如实汇报。（4）有权拒绝违章作业的指令并越级汇报，对危害生命安全和身体健康的行为，有权批评、报告。（5）积极参加各项HSE活动，生产过程中应协同配合，共同做好HSE工作。22人员能力评价例样221工程开工前，项目部根据工程需要编制人员需求计划。222由项目部HSE领导小组组织，项目部劳动人事管理部门对项目部所有可能产生健康、安全与环境风险和影响的所有人员进行能力评价，并按要求填写HSE员工能力评价表，确保主要岗位人员都能满足本岗位要求。223主要岗位人员能力评价见下表。主要岗位人员能力评价表224经过评价，本项目主要岗位人员共计XXX人，全部评价合格。923主要设备、设施和用品例样231项目部根据工程需要，编制设备、设施需求计划表。232项目部应组织对配置的设备、设施的性能状况进行评价，并填写主要施工设备、设施一览表（见下表）。主要施工设备、设施一览表1011233计划应用于本项目工程的HSE设施见下表。HSE设施一览表12234主要医疗器具及药品一览表30项目危害因素辩识与主要风险提示31危害因素辨识例样311危害因素识别方式相关人员的经验、现场踏勘、以往施工中发生的HSE事故案例。312危害因素识别范围全体操作人员、施工全过程、施工沿线及周围环境（包括自然环境、社会环境和气候等）。313参加人员项目部在工程开工前组织项目部生产经理、安全总监、技术、HSE、设备管理人员、技和有经验的操作工人。314危害因素评价方法3141危险因素分值列表（LEC）133142危险程度和风险等级（DLEC）注级以上评价为重大危害及不可承受的风险315危害和影响清单见下表例样14XXXXXXX工程危害和影响清单1516XXXXXX线工程危害和影响清单316施工中的环境因素见下表32主要风险提示XXXXXX工程主要风险清单1740风险控制措施例样针对识别出的主要风险，制定风险消减和控制措施。对需要办理作业许可的工序，如沟下作业按管道局作业许可管理办法的要求办理作业票，对穿越在役管道和光缆的施工，到在役管道和光缆的管理（运行）部门办理作业许可。施工中严格落实施工方案和操作规程的要求，现场做好监护，确保施工安全。施工过程中，对因人员、作业环境、施工方案和技术（工艺）、设备设施、施工时间等发生变化（变更）而带来的新增风险；或是因为主观或客观原因，在施工前未识别到的风险。应定期或随时组织识别评价，可采用“风险管理单”（见附件）作为计划书风险识别和控制的补充。对未识别的主要风险，可用风险管理单的格式，在变更前进行识别，并在施工前对相关施工人员进行告知，同时在完成后要经验收人进行验收，对风险管理单的措施与完成情况相对照，以便进行总结和改进。18风险控制措施1950应急预案例样51目的为了减少各类自然灾害和突发事件对项目部人员、财产、环境造成损失和破坏，一旦发生紧急情况所有应急小组成员都能知道他们的职责并尽快采取行动。将紧急情况控制住并恢复正常施工，项目部特编制如下预案。52适用范围本预案适用于XXXXXX工程项目部及项目部所属各施工单位在受到管沟塌方、恐怖袭击、火灾、交通事故等紧急情况时启动。53编制依据国家总体应急预案。业主及监理的相关文件要求54基本原则541以人为本，加强预防。灾害或意外到来时最大限度地保护员工生命安全和身体健康为出发点，积极收集灾害预报信息，并通知到所有分包商或机组，避免灾害发生前的施工及其它活动。542统一领导，分级管理。XXXX工程项目部负责领导和指导意外或灾害应急处置工作，项目部各部门各司其职，各尽其责。下属各机组负责本单位的应急处置工作。543加强协调，整合资源。XXXX项目部在各级政府相关部门帮助下，密切配合，通力合作，形成合力。充分利用各部门现有资源，实现资源和信息共享。各机组（单位、分包商）要相互密切配合，相互救援。要树立积极依靠地方政府的意识，确保救助得到更好的帮助。544平战结合，快速反应。各部门、各单位要经常性地做好应对重大灾害的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，常抓不懈。加强应急演练，确保居安思危。55应急组织551项目应急组织机构20552XXXXXX工程项目部应急办公室设在项目部QHSE部。553XXXXX工程项目部应急电话为XXXXXXXXX，项目部应急指挥杨XX，电话XXXXXXXXXXX。地方求救电话消防当地区号119、医疗当地区号120、交通当地区号122。554应急职责5541组长组织编制应急预案，组织应急演练工作；提供培训、演练、救灾等必需的人、财、物等资源；灾害发生后，要立即组织各方面力量迅速开展救灾工作，安排好职工生活，尽快恢复施工，保持稳定。5542副组长协助组长做好各项工作。5543组员在各自业务范围内提供所需的资源和支持。5544各机组长负责本机组在灾害发生时应急求援的领导和组织工作。5545应急指挥（1）负责组织制订有关应急预案，安全措施，组织做好安全宣传和预防工作（2）负责组织收集当地天气预报情况，组织风险识别和检查工作。提前掌握灾害天21气、施工活动等情况，并向有关人员通报。（3）检查施工现场的安全措施落实情况并加强管理。（4）灾害发生后立即调动项目部的相关资源，组织应急工作，确保将损失降到最低，并做好与地方救灾部门的配合协调工作。（5）负责对外的联系工作。5526应急办公室应急办公室设在项目部QHSE部。应急办公室负责应急措施、预案的编制工作；负责对应急演练工作进行评价；负责收集天气预报信息、施工活动中的风险识别并通知到相关单位；并在灾