拉布大林分公司2016年自筹资金农业基础设施建设项目一、...

拉布大林分公司2016年自筹资金农业基础设施建设项目一、二标段招标文件招标编号ESJYB2016GC0039招标人内蒙古拉布大林分公司（盖单位章）日期2016年6月8日目录第一章比价招标公告31招标条件32项目概况与招标范围33投标人资格要求34信用保证金45招标文件的获取56投标文件的递交57发布公告的媒介5第二章投标人须知61总则122招标文件143投标文件144投标167合同授予198重新招标和不再招标209纪律和监督2010需要补充的其他内容20第三章评分方法24评标办法比价法正文部分26第四章合同条款29第五章技术参数与要求36第六章投标文件格式37第七章合同47第一章比价招标公告拉布大林分公司2016年自筹资金农业基础设施建设项目比价招标公告项目编号ESJYB2016GC00391招标条件本招标项目拉布大林分公司2016年自筹资金农业基础设施建设项目已由海拉尔农垦（集团）有限责任公司以海农公司字201662号文件批准建设，招标人为内蒙古拉布大林分公司，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为企业自筹100。项目已具备招标条件，现对该项目的施工及采购进行公开招标。2项目概况与招标范围21建设规模及内容新建300吨烘干塔1座，购置120吨电子汽车衡4台，麦场砼地面2000平方米，大棚维修7200平方米。22建设地点拉布大林分公司二队、三队、四队、五队、七队、120队、105队。23资金来源企业自筹。24施工工期要求60日历天25工程质量要求达到相关专业验收规范合格标准26工程施工承包方式包工包料27招标范围本次招标划分为四个标段，具体划分如下一标段购置120吨电子汽车衡4台，交货时间签订合同15日内，标段编号ESJYB2016GC003901，招标控制价（最高限价）28000000元；二标段购置300吨烘干塔设备，交货时间签订合同15日内，标段编号ESJYB2016GC003902，招标控制价（最高限价）80000000元；三标段120吨电子汽车衡、300T烘干塔基础建设与麦场砼地面2000平方米，标段编号ESJYB2016GC003903，招标控制价（最高限价）85773100元；四标段大棚维修7200平方米，标段编号ESJYB2016GC003904，招标控制价（最高限价）114128800元。3投标人资格要求31本次招标资格审查方式采用资格后审。32本次招标要求一、二标段投标人须具备独立法人资格及工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照、税务登记证，组织机构代码证、且年检情况正常，具备良好的商业信誉，遵守有关国家法律、法规和条例。开标时一、二标段投标人必须携带以下材料原件及电子版扫描件企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）、基本账户开户许可证、信用保证金、企业法定代表人代表资格证书或证明书（附法人身份证复印件）、法人授权委托书（本公告附件下载）、委托代理人身份证、委托代理人社保证明（以本年或上一年度为准，需加盖社保部门公章），企业信誉业绩资料（信誉业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准），提供投标企业注册所在地检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函。投标人提供电子版扫描件与原件必须一致。本次招标要求三、四标段投标人须具备独立法人资格及建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质，类似项目业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，投标人拟派项目经理须具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。开标时三、四标段投标人必须携带以下材料原件及电子版扫描件企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）、资质证书、信用保证金、施工企业安全生产许可证、基本账户开户许可证、企业法定代表人代表资格证书或证明书（附法人身份证复印件）、法人授权委托书（本公告附件下载）、委托代理人身份证、建造师注册证书及安全生产考核合格证书、“五大员”证（施工员、安全员及其安全生产考核合格证书、质检员、资料员、材料员）、以上人员均需提供社保证明（以本年或上一年度为准，需加盖社保部门公章），企业信誉业绩资料（信誉业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准），提供投标企业注册所在地检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函。投标人提供电子版扫描件与原件必须一致。33本次招标不接受联合体投标。4信用保证金信用保证金必须从投标人基本账户转出，投标人必须将信用保证金在开标前缴入规定账户（以到账时间为准），未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。一标段信用保证金金额2800000元二标段信用保证金金额8000000元三标段信用保证金金额8577300元四标段信用保证金金额11412900元信用保证金缴入以下账户单位名称额尔古纳市建设工程交易管理办公室开户行中国工商银行额尔古纳市支行账号0607036109200002392说明投标人缴纳信用保证金必须在银行汇款回单备注栏中注明所投项目名称、标段、编号。5招标文件的获取51获取方式符合上述条件的投标人请登陆额尔古纳市人民政府网（HTTP/WWWEEGNGOVCN/）网上自行下载（见本公告附件）。52招标文件每套售价500元。购买招标文件费用一律以现金方式支付，售后款项不予退还。投标单位务必于开标当日开标截止时间前在现场交至代理机构，否则不能参加投标。参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件。53招标文件网上发布后确需进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间至少10日前在网上公布通知所有潜在投标人，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。请潜在投标人密切关注相关信息，未关注者后果自行承担。6投标文件的递交61投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同为2016年6月24日9时30分，地点为额尔古纳市公共资源交易中心开标区（额尔古纳大街297号交通局五楼。62逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网（WWWCHINABIDDINGCOMCN）、内蒙古招标投标网WWWNMGZTBCOMCN、额尔古纳市人民政府网（WWWEEGNGOVCN）上发布。8其他说明潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以电话形式（04706801799）提出（潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格）。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。以上材料同时抄送额尔古纳市公共资源交易中心（额尔古纳大街297号交通局五楼）。2016年6月8日第二章投标人须知（一）投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人名称内蒙古拉布大林分公司联系人陈增友电话13847097908113招标代理机构114项目名称拉布大林分公司2016年自筹资金农业基础设施建设项目一、二标段115建设地点拉布大林分公司三队、四队、七队、120队、105队121资金来源企业自筹122出资比例企业自筹100123资金落实情况资金已经落实131招标范围一标段购置120吨电子汽车衡4台；二标段购置300吨烘干塔设备。132交货时间交货时间签订合同15日内133质量要求质量标准达到合格标准141一、二标段投标人资质条件资质条件投标人须具备独立法人资格及工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照、税务登记证，组织机构代码证、且年检情况正常，具备良好的商业信誉，遵守有关国家法律、法规和条例。提供投标企业注册所在地检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函。财务状况近三年财务状况良好信誉要求投标人不得存在下列情形之一（1）被责令停业的；（2）被暂停或取消投标资格的；（3）财产被接管或冻结的；其他要求1、财务、业绩、信誉证明文件以原件为准（财务、业绩、信誉只作为评标得分依据，不作为资格审查标准）；2、在全国法院被执行人信息查询中存在失信被执行人信息，并且被执行人的履行情况未履行的。142是否接受联合体投标不接受144资格后审时需携带资料本次招标资格审查方式采用资格后审。开标及资格后审时需携带以下证照原件及电子版扫描件企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）、基本账户开户许可证、信用保证金、企业法定代表人代表资格证书或证明书（附法人身份证复印件）、法人授权委托书（本公告附件下载）、委托代理人身份证、委托代理人社保证明（以本年或上一年度为准，需加盖社保部门公章），企业信誉业绩资料（信誉业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准），提供投标企业注册所在地检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函。原件装入文件袋中，不需密封，封面需注明袋中资料原件明细，由代理公司、招标人、投标人签字确认。投标人提供电子版扫描件与原件必须一致，不一致按无效标处理。191踏勘现场不要求1101投标预备会不召开1102投标人提出问题的截止时间在投标截止时间的10日前以电话形式（04706801799）提出，潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格1103招标人书面澄清的时间投标截止时间至少10日前111分包不允许112偏离不允许21构成招标文件的其他材料招标人对招标文件做出的澄清、说明或补正文件221投标人要求澄清招标文件的截止时间在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少10日前222投标截止时间2016年6月24日9时30分223投标人确认收到招标文件澄清的时间以招标人发布时间为准232投标人确认收到招标文件修改的时间以招标人发布时间为准311构成投标文件的其他材料针对投标文件做出的澄清、说明或补正文件331投标有效期60日历天（从投标截止之日算起）341信用保证金信用保证金的形式信用保证金必须从投标人基本账户转出，未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。一标段信用保证金的金额人民币2800000元二标段信用保证金的金额人民币8000000元截止日期同投标截止时间信用保证金缴入以下账户单位名称额尔古纳市建设工程交易管理办公室开户行中国工商银行额尔古纳市支行账号0607036109200002392中标后信用保证金直接转为履约保证金，履约保证金按照中标金额的10收取，剩余部分退回。注投标人缴纳信用保证金必须在银行汇款回单备注栏中注明所投项目名称、标段、标段编号352近年财务状况的年份要求近3年，2012、2013、2014年353近年完成的类似项目的年份要求近3年，2013、2014、2015年355近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近3年，2013、2014、2015年36是否允许递交备选投标方案不允许373签字和（或）盖章要求投标文件必须由投标人的法定代表人或授权委托人按规定亲笔签名并加盖单位公章374投标文件副本份数纸质版4份，其中正本1份，副本3份，电子版2份（以U盘形式递交）。投标文件均应统一采用A4纸编制，图表可除外，但也应按A4纸张大小装订。投标文件应编目录和页码，不得采用活页装订。375装订要求不分册装订412封套及密封要求外层封套写明招标人地址招标人名称投标人名称投标人地址（项目名称）标段投标文件在年月日时分前不得开启内层封套写明投标人邮政编码投标人地址投标人名称投标人联系人投标人联系电话招标人地址及名称（项目名称）标段投标文件在年月日时分前不得开启。投标文件不得采用活页装订。投标文件的正本与副本应分别装袋密封，封袋上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，再一同封入一个密封套中，密封完好，并在封套的所有封口处加盖投标人单位公章。不密封的投标文件视为无效。422递交投标文件地点额尔古纳市公共资源交易中心开标区（额尔古纳大街297号交通局五楼423是否退还投标文件否51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点额尔古纳市公共资源交易中心开标区52开标程序1、密封情况检查投标人相互检查及招标人检查2、开标顺序投标文件按照递交时间先后顺序开启611评标委员会的组建评标委员会构成7人；评标专家确定方式从额尔古纳市公共资源交易中心评标专家库中随机抽取。71是否授权评标委员会确定中标人否，由评标委员会推荐三名有排序的中标候选人。10需要补充的其他内容101招标控制价招标控制价一标段招标控制价（最高限价）28000000元二标段招标控制价（最高限价）80000000元投标人报价不得高于招标控制价投标人报价高于招标控制价的，其投标将被否决；所有投标报价高于招标控制价的，该项目将重新招标102投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版要求，分为两部分电子版投标文件内容必须与纸质版投标文件内容相一致，如有不一致之处，以纸质版投标文件（正本）为准；递交时间在递交纸质投标文件时（投标截止时间前）一并密封递交；其一电子版投标文件内容组成投标文件的全部内容。投标文件电子版份数2份（分别密封）；投标文件电子版形式投标文件电子版采用U盘格式；电子版投标文件密封方式分别放入密封袋中，密封完好，并在封袋所有封口处加盖投标人单位公章，在封套上标记“项目名称、标段、投标单位全称、投标文件电子版”字样。其二开标及资格后审时需携带证照的电子版扫描件1份（光盘形式）电子版密封方式单独放入一个密封袋中，密封完好，并在封袋所有封口处加盖投标人单位公章，并标记“项目名称、标段、投标单位全称、证照扫描件电子版”。（电子版与原件必须一致,不一致按无效标处理。）103投标人代表出席开标会按照本须知第51款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人（本项目负责人）应当按时参加开标会，并在投标截止前，法定代表人向招标人提交法定代表人身份证明文件，委托代理人向招标人提交法定代表人授权委托书原件（公告附件下载）、出示本人身份证原件，以证明其出席，否则，其投标文件作无效标处理。104合同的签订签订合同时，中标单位必须由法人或委托代理人亲自到招标人指定地点签订。若法人或委托代理人不按要求按时到场签订合同，即视为违约，没收其信用保证金并重新招标。105特别说明1中标单位必须完成招标文件中所要求的招标范围，否则其信用保证金将被没收。2标段缴纳保证金的投标单位数量不足三家，不得开标。招标人应当重新招标。3投标单位的投标报价高于所报标段招标控制价，有意扰乱市场的，经查后严肃处理。4投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,按无效标处理。5投标单位在参加本次招投标活动中，如出现两家单位共用同一人编制投标文件，视为串通投标，其所投的全部标段按无效标处理。106中标公示依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3个工作日内公示中标候选人，公示期不少于3个工作日。招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示。107招标人补充的其他内容1071招标代理服务费用向中标人收取，招标代理服务费用分摊在相应单价中，不得单独列报。1072如投标人须知前附表和投标人须知正文部分存在差异，请以投标人须知前附表为准。1073招标人承诺的付款方式货到付90，留10作为质保金。（二）投标人须知正文部分1总则说明本招标文件仅适用于本次公开招标中所述的货物及服务采购。11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段采购及安装进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本标段招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本标段建设地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、交货时间和质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本标段的交货时间见投标人须知前附表。133本标段的质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）141投标人应具备承担本标段采购及安装的资质条件。L）资质条件见投标人须知前附表；2）财务要求见投标人须知前附表；3）业绩要求见投标人须知前附表；4）信誉要求见投标人须知前附表；142投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第141项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。143投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段的监理人；（3）为本标段的代建人；（4）为本标段提供招标代理服务的；（5）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（8）被责令停业的；（9）被暂停或取消投标资格的；（10）财产被接管或冻结的；（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。144资格审查方式见投标人须知前附表15费用承担投标人为准备和参加投标所发生的费用一概自理。除本招标文件另有规定外，投标文件不予退还。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19投标预备会191投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。192投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。193投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。110分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。111偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件21招标文件的组成招标文件用于阐明所需标的物及服务、招投标程序和合同（草案）等条款。招标文件由下述部分构成（1）招标公告（2）投标人须知（3）评分办法（4）合同条款（5）技术参数及需求（6）投标文件格式（7）合同（草案）根据本章第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的答疑221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应及时以电话形式（04706801799）提出，要求招标人对招标文件予以回答。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间10天前在额尔古纳市人民政府网网站澄清。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足10天，相应延长投标截止时间。223投标人应密切关注额尔古纳市人民政府网网站相关信息，未关注者后果自行承担。23招标文件的修改招标文件网上发布后确需进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间至少10日前在网上公布通知所有潜在投标人，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容（1）投标书、报价一览表、投标货物技术参数一览表、售后服务计划、法定代表人身份证明、法人代表授权书、信用保证。（2）投标资格的其它证明文件以及投标方认为需要加以说明的其它资料。312投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第311（3）目所指的联合体协议书。32投标报价投标报价以总价方式报价。321投标报价应包括货物原价、运输装卸费、技术服务费、税收等所有价款。322投标报价应在招标文件所附的“报价一览表”上写明投标项目的单价和投标总价。如果单价与总价有出入，以单价为准。货物只能有一种报价，招标方不接受多种方案和报价的投标。323投标必须以人民币报价，投标报价在开标后不得修改。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其信用保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其信用保证金。34信用保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的信用保证金格式递交信用保证金，并作为其投标文件的组成部分。信用保证金为预算价乘以百分之十。342投标人不按本章要求提交信用保证金的，其投标将被否决。343中标人确定后，未中标人的信用保证金在5日内退回。中标人信用保证金直接转为履约保证金，履约保证金按照中标金额的10收取，剩余部分退回。345有下列情形之一的，信用保证金将不予退还1中标人拒绝与招标人签订书面合同的；2中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的时限进入工程施工现场的；3中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的工程质量或工期竣工的；4中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的服务内容和质量履行的；5投标人在招投标过程中有围标、串标和出租出借资质等非法行为并经核实的；35资格审查资料（适用于未进行资格预审的）见投标人须知前附表。36备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。37投标文件的编制要求371投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。投标方应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。投标方应按招标文件中提供的投标文件格式填写投标书（附件1），报价一览表（附件2），货物需求及技术参数一览表，注明提供的货物名称、技术参数及性能描述、生产厂家、数量和价格（附件3）等。372投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字并盖章的具体要求见投标人须知前附表。373投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。374投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录及页码，具体装订要求见投标人须知前附表规定。38投标方资格的证明文件1、投标方必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件,作为投标文件的一部分。（1）投标方具有履行合同所需的财务、技术能力的证明文件。（2）投标方有能力履行招标文件和合同条款规定的由卖方履行的其它有关技术服务义务的证明文件。2、投标方满足招标文件规定的业绩要求的证明文件。39证明投标货物符合招标文件技术要求的文件1、投标方应提交证明其拟供货物和服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。2、在货物报价一览表中应说明货物的品牌型号、规格参数、生产商及原产地等，交货时出具原产地证明及合格出厂证明。3、证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并应提供（1）货物主要技术指标和性能的详细描述。（2）投标方应对招标文件技术要求逐条应答。（3）对招标文件有具体规格、参数的指标，投标方必须提供其所投货物的具体数值。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件的密封和标记见投标人须知前附表。412投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在本章第222项规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的拒绝和无效属于下列情况之一的投标文件，投标人的投标文件可以被拒绝或按无效标处理1串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；2不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；3没有按照招标文件规定的时间和数量提交信用保证金，或不是从投标单位基本帐户汇出或转出的；4投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；5投标文件未按规定签署、盖章的；6投标文件未按招标文件的规定要求予以密封、装订的；7未按规定格式填写包括投标函，内容不全或关键字迹模糊，无法辨认的；8投标报价高于招标控制价上限的；9投标人递交两份以上内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且在开标前未声明哪一个有效的按招标文件规定提交备选投标方案的除外；10投标人名称或组织机构或授权委托人与报名时不一致的；11投标人法定代表人或委托代理人未到场的；12投标文件载明的招标项目完成时间，超过招标文件规定的期限；工程质量达不到招标文件规定的质量标准的；13满足不了招标文件所规定的技术规格、技术参数、技术标准要求的；14投标文件含有招标人不能接受的条件；15未对招标文件实质性条款做出响应的，或不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。16投标文件中未清晰标明投标单位全称、账户、账号的。17项目经理未在投标单位注册的（如有，按招标文件要求提供职称证书的除外）；18投标文件中有调价函的。19投标文件中工程量清单部分单项报价之和与投标总报价不一致的；20电力标段的电子投标文件与纸质投标文件不一致的。21投标文件中投标报价大小写不一致的。22投标人被认定为相互串通投标的，其中认定相互串通投标的有以下几种情形A不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制包括在本次活动中不同公司使用同一造价工程师或造价员编制投标报价及工程量清单部分；B不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；C不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；D不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；E不同投标人的投标文件相互混装；F不同投标人的保证金从同一单位或者个人的账户转出；（23）其他法律法规等阐明的。5开标51开标时间和地点及要求511、招标人在规定的投标截止时间（开标时间）前半小时入场，按投标人须知前附表规定的地点公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。512、招标人、招标代理机构和额尔古纳市公共资源交易中心按招标文件投标人须知前附表103要求共同查验投标人身份及证件。513、一个标段有效投标人不足三家时，该标段重新组织招投标。52开标程序主持人按下列程序进行开标1宣布开标纪律；2公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；3宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；5按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；6按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、信用保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其内容，并记录在案。7报价相同时，现场随机抽签确定排名。抽签顺序按照开标顺序，从前到后排序依次抽取。8规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价；9按照投标报价从低到高的顺序,确定报价排序。投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。10开标结束。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。73签订合同731招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其信用保证金不予退还；给招标人造成的损失超过信用保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。732发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还信用保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。82不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容见投标人须知前附表。附表二问题澄清通知问题澄清通知编号（投标人名称）（项目名称）标段采购及安装招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。请将上述问题的澄清、说明或者补正于年月日时前密封递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。附件质疑问卷（项目名称）标段采购及安装招标评标委员会（经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位章）年月日附表三问题的澄清问题的澄清、说明或补正编号（项目名称）标段采购及安装招标评标委员会问题澄清通知（编号）已收悉，现澄清、说明或者补正如下12投标人（盖单位章）法定代表人或其委托代理人（签字）年月日附表六确认通知确认通知（招标人名称）你方年月日发出的（项目名称）标段采购及安装招标关于的通知，我方已于年月日收到。特此确认。投标人（盖单位章）年月日第三章评分方法评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求联合体投标人（如有）提交联合体协议书，并明确联合体牵头人报价唯一只能有一个有效报价211形式评审标准营业执照具备有效的营业执照企业组织机构代码证具备有效的企业组织机构代码证税务登记证具备有效的税务登记证基本账户开户许可证具备有效的基本账户开户许可证在检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函符合“投标人须知前附表”规定联合体投投人（如有）符合“投标人须知”规定212资格评审标准投标内容符合“投标人须知前附表”规定交货期符合“投标人须知前附表”规定投标有效期符合“投标人须知前附表”规定信用保证金符合“投标人须知前附表”规定权利义务投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章“合同条款及格式”的相关规定投标价格低于（含等于）第二章“投标人须知”前附表载明的招标控制价。分包计划符合第二章“投标人须知”规定213响应性评审标准条款号条款内容编列内容221分值构成（总分100分）组织设计1分组织机构1分投标报价97分其他评分因素1分条款号评分因素评分标准224（1）投标报价（97分）投标人投标报价排名排名第一的投标人得97分，每差一个名次减3分。投标产品的技术指标、产品质量完全满足招标文件要求04分好得04分，较好得02分，一般得01分售后服务承诺是否切实可行04分好得04分，较好得02分，一般得01分。能提供技术培训、技术指导、服务的得01分组织设计评分标准（1分）供货进度计划、货物的包装、发运、验收方案优秀的得01分。组织机构评分标准（1分）项目业绩投标单位提供近三年类似项目业绩材料（中标通知书或合同原件），每提供1项业绩的，得05分，最多得1分，没有不得分。投标人资信投标人近三年有行贿犯罪记录、重大质量、安全事故，不予中标。2242其他因素评分标准（1分）财务状况1分近三年的各种财务报表经审计后的资产负债表、现金流量表、损益表齐全的得05分；有足够的流动资金满足承包本工程的需要得05分若需要银行贷款，应附银行承诺的证明材料条款号编列内容312废标条件详见本章附件A废标条件评标办法比价法正文部分一、评标标准及要求评标工作将按照国家计委等七部委30号令工程建设项目施工招标投标办法、12号令评标委员会和评标方法暂行规定及呼伦贝尔市国有投资工程建设项目比价招投标实施办法（试行）的通知。二、评标计分细则与评审标准报价部分97分，技术部分3分。1、报价部分97分现场宣读各投标人的投标报价，并按报价由低到高的顺序对投标人进行排名并评分，总分为97分。排名第一的投标人得97分，每差一个名次减3分。投标报价高于招标控制价的为无效标。2、组织设计、组织机构、其他评分因素三项由评标委员会打分，即为投标人商务技术部分得分。3分首先对投标人资格进行审查，资格审查通过的为有效投标人；再按其投标报价从低到高排序的前三名进行商务标评审和技术标评审，如遇商务标或技术标未通过评审的，则依次递补；最后按综合评分的情况评出中标候选人。评标委员会成员根据本细则规定，各自对有效标的各项评标因素记名打分，各项得分相加之和为评委为各投标人打分报价得分按报价由低到高的顺序计算，商务及技术部分得分为所有评委对各项因素打分，投标报价得分与商务及技术部分得分相加为投标人的最终得分。评标委员会按照投标人的得分情况对其进行排名，按从高到低的顺序推荐三名有排序的中标候选人。若排名第一的投标人不唯一，则在有关人员的监督下以现场随机抽选的方式确定排名。三、评标程序（一）投标文件的澄清和补正1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。（二）评标结果1评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐三名有排序的中标候选人。2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。附件A废标条件废标条件A0总则本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。A1废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理A11有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。A12不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。A13在形式评审、资格评审适用于未进行资格预审的、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。A14当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，其在投标文件中更新的资料，未能通过资格评审的适用于已进行资格预审的。A15评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的。A16投标人未按第二章“投标人须知”中规定出席开标会的。A17备注如果工程所在地管理规定要求评标委员会对判定为废标的投标文件说明废标情况的，应增加“废标情况说明表”格式，废标情况说明应当对照招标文件规定的废标条件以及投标文件存在的具体问题。第四章合同条款1词语涵义除上下文另有要求者外，合同中下列词语应具有本条所赋予的涵义。11有关合同双方和监理人的词语1买方具有购买设备主体资格和支付材料价款能力的当事人。2卖方指按合同提供货物、服务的生产厂商或经销企业。3监理人指由工程建设发包人委托对本合同实施监理的当事人，本工程的监理人由发包人选定。12有关合同组成文件的词语1合同文件或称合同指由买方和卖方共同缔结的合约，并以双方签订的合同书的形式记录在案，包括合同条件、中标通知书、协议书、附件以及其它明确列入中标通知书或协议书中的此类进一步的文件。2技术条款指本合同的技术条款和由监理人做出或批准的对技术条款修改或补充的文件。3投标文件指卖方为完成本合同规定的各项工作，在投标时按招标文件的要求向招标人提交的投标报价书、已标价的购货清单及其它文件。4中标通知书指招标人正式向中标人授标的通知书。13有关合同价格和费用的词语合同价格即买方因卖方提供合同中的货物和履行其义务而向其支付的价款总额人民币。2费用设备厂价、从工厂到交货地点的运输费、装卸费以及所有对货物应征收的已付或将要支付的各类税费。3货物指按合同卖方应向买方提供的设备。4合格的货物指通过制造、加工及包装，其基本特性用途和使用必须满足国家标准及有关规范要求的设备。5服务指提供技术服务以及按合同卖方所应履行的其它义务。6标准卖方所提供货物的技术标准应与本标书技术规格中阐明的技术标准一致。14其它词语1原产地生产货物的地方，货物通过制造、加工及包装后即变成得到商业化承认的产品，产品的基本特性、用途和使用与生产前有本质的差异，其技术指标和性能必须满足国际标准、国家标准及有关规范要求。2交货地点为合同中规定的地点。3书面形式指任何手写、打印、印刷的各种函件，包括电传、电报、传真和电子邮件。4天指日历天。2、资金来源建设资金来源于自筹。3语言文字和法律31语言文字本合同使用的语言文字为汉语文字。32法律、法规和规章适用于本合同的法律、法规和规章是中华人民共和国法律、行政法规以及国务院有关部门的规章和工程所在地的省、自治区、直辖市的地方法规和规章。4合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。当合同文件出现含糊不清或不一致时，解释合同文件的优先顺序如下1协议书及其附件含双方协商同意的补充及修改文件等；2中标通知书3投标人提交的投标书和投标报价表4合同条款、专用合同条款及附表5技术条款6规格偏差表7货物需求一览表8双方协商同意的变更、纪要、协议及经双方确认进入合同的其它文件。5履约担保（如有）51履约担保证件卖方应按合同规定的格式，在正式签订协议书前提交买方同意的银行或其它金融机构出具的履约保证金保函，履约担保金额为合同价的。52履约担保证件的有效期卖方应保证履约保函在招标文件规定的由卖方承担的责任和义务结束前一直有效。后14天内把上述证件退还给卖方。53如果卖方未能履行其合同义务，买方有权从履约保证金中获得补偿。6联络61联络以书面形式为准合同中述及的由任何人提出或给出的与合同有关的通知、指示、要求、请求、同意、意见、确认、批准、证书、证明和决定等是双方联络和履行合同的凭证，均应以书面形式为准，并应送达双方约定的地点和办理签收手续。62来往函件的发出和答复上述第61款中的通知、指示、要求、请求、同意，意见、确认、批准、证书、证明和决定等来往函件均应按合同规定的期限及时发出和答复，不得无故扣压和拖延，亦不得无故拒收，否则由责任方对由此造成的后果负责。7专利权对于在本地区使用货物或其任何部分，卖方应保障买方免受第三方有关侵犯专利、商标或工业设计的索赔和诉讼，保障买方免于承担与此有关的一切损害赔偿费、诉讼费和其它有关费用。8包装、运输安全除非在合同中另有详细说明，所供应的货物将根据标准的铁路货运和汽运及铁路和汽运混合运输保护措施包装，此类包装应适于内陆长途运输和多次装卸，并且防挤压、防高温、防震以及防不文明的装卸，以便货物在不受上述原因所造成的任何损坏的情况下平安到达交货地点，卖方应对由于其不完全或不适当的包装所造成的损坏和丢失负责。9装运通知卖方应在装货完毕后二十四小时以内打电报、传真或电传通知买方合同号、货物名称、规格、数量、毛重、发票金额、运载车次辆及其起运时间。10保险101与本合同有关的卖方人员生命财产、货物和运输车辆保险由卖方负责办理并支付一切费用。102合同履行过程中的第三者责任险及其它有关保险如果卖方认为有必要的话均由卖方负责。103付款付款以人民币并按下列方式支付按收货数量结算，以卖方提供并经买方核准的第12条的单据为准，货物检验及交接手续齐全后，个月内按各批次货物总价的付款，安装试压后结算，结算货物总价的，其余的部分在保证通过双方的开户行进行结算、支付。11货物产地合同中的产品及其服务必须符合招标文件的规定，货物必须是卖方总厂生产的产品，所有费用的支付，仅限于对本合格产品及其服务费用的支付。12货运单据卖方应提供厂家销售发票、货运单及买方的收货单以获得货款。13价格调整设备采购采用固定单价合同，卖方应承担有关政策性调价和市场价格变化而发生的风险，由此所增加的费用买方不再支付。14买方对货物数量的更改权。在授予合同时和合同执行过程中，买方有权在技术规范及有关规定列明的范围内增减供货需求表所列的货物及其服务的数量，变更的范围为招标文件所列每一种规格或型号总供货量25，在此范围内无须改变单价、条款和条件。15技术