宁海县公共卫生中心物业管理服务项目.doc-交易登记号

交易登记号公开招标采购文件采购单位宁海县疾病预防控制中心招标代理机构浙江国际招投标公司二一七年二月项目编号ZJNB17027项目名称宁海县公共卫生中心物业管理服务项目目录第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章合同条款第六章投标文件格式第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经宁海县采购办批准，现就宁海县公共卫生中心物业管理服务项目进行公开招标采购，欢迎符合资格要求的供应商前来投标。1、项目编号ZJNB17027二、项目概况序号采购内容单位及数量采购预算1宁海县公共卫生中心物业管理服务项目，本项目投标报价最高限价1950616万元人民币/年，超过作废标处理。2年1950616万元注合同一年一签，第二年根据中标方服务情况、被考核情况和资金安排情况由招标人确定是否续订合同，二年合同期内服务费用不作调整，合同续签须经财政局（采购办）备案。三、供应商资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件；2、供应商的特定条件（1）具有国家物业管理企业一级资质；（2）注册地在宁波市行政区域外的投标人须提交外地物业服务企业进甬登记备案表。3、本项目不接受联合体投标，本次招标采用资格后审方式。四、招标文件发售日期2017年2月15日至2017年2月22日，上午09001100；下午13301600（双休日及法定节假日除外）。招标文件发售截止时间后至投标截止时间前允许潜在供应商前来认购招标文件。五、采购文件发售形式、售价及购买地点、联系电话1、采购文件售价为400元人民币，售后不退。2、采购代理机构只出售电子文本形式的招标文件；潜在供应商可到采购代理机构现场购买或进行网上购买，并请按下述户名、开户银行及帐号汇款（汇款单上应注明汇款用途及采购编号、子包号）。户名浙江国际招（投）标公司宁波分公司开户银行工商银行宁波城西支行账号39011111090000373563、现场购买地点浙江国际招投标公司宁波分公司宁波市环城西路北段225号/真和大酒店20楼；浙江国际招投标公司宁海办事处宁波市宁海县时代大道178号（四楼）温馨提示供应商付款后应及时将汇款底单及投标报名函直接传真至我公司财务处专职标书发售人员，并在汇款底单上注明供应商的单位名称和需要购买标书的项目编号。传真号码0574825333004、现场购买的投标单位需提供投标报名函。六、投标截止时间2017年3月9日14时00分（北京时间）七、投标地点宁海县公共资源交易中心开标大厅（宁海县桃源街道金水东路5号五楼，详见大厅公告）八、投标开始时间2017年3月9日14时00分（北京时间）九、投标地点宁海县公共资源交易中心开标大厅（宁海县桃源街道金水东路5号五楼，详见大厅公告）十、其他事项1、参加投标的供应商在投标前必须到“宁波政府采购网”上成功进行注册登记。2、供应商须提供投标人、法定代表人2014年2月1日至2017年3月1日检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函的原件或彩色扫描件，如有行贿犯罪记录的，取消投标人投标资格。“告知函”由投标人营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具，查询预约电05748355521483555215。采购代理机构浙江国际招（投）标公司地址宁波市宁海县时代大道178号（四楼）联系人陈宗赟联系电话057482533300采购人宁海县疾病预防控制中心地址宁波市宁海县塔山路3号联系人张老师联系电话057465577170政府采购行政监管及投诉受理部门宁海县政府采购管理办公室联系电话057465265620第二章招标需求一、项目内容宁海县公共卫生中心物业管理服务项目通过招标择优选取一家定点服务单位，合同服务期限二年，合同一年一签，第二年根据中标方服务情况、被考核情况和资金安排情况由招标人确定是否续订合同，二年合同期内服务费用不作调整，合同续签须经财政局（采购办）备案。本项目投标报价最高限价1950616万元人民币/年，超过作废标处理。二、物业管理总体要求、服务范围、内容（一）物业管理总体要求1、中标方须认真履行职责，严格按承包协议中的质量保证体系做好清卫等工作。清洁人员不得顶替调换，确保在岗在位，各尽其职，保证符合卫生保洁等四项服务的质量标准。如安排不当，人员不能到位影响招标人正常工作的，每发现一次，按次扣除100元，由招标人出具扣罚单，当月结清。2、招标人不定期对清卫工作、保安工作、食堂服务进行检查、考核。在检查中对工作不符合质量标准的人员，每发现一次，按次扣除100元，由招标人出具扣罚单，当月结清。3、中标方必须对上岗人员按规定进行体检、岗位培训等，并对上岗人员定期进行职业道德教育，教育其端正服务态度、提高服务质量、遵守招标人的各项规章制度及工作规范，维护招标人形象，服从领导。对不遵守劳动纪律、遭受投诉、收受钱物的员工，经查实后酌情处罚，情节严重的招标人有权辞退。4、中标方须在大楼内设立专职行政管理处，根据招标要求，制定各项行政管理制度，制度上墙，由公司派专职督导人员每日进行现场管理，落实好各项制度。5、中标方负责支付上岗人员的工资、津贴、社会保险及根据国家规定应支付的有关费用。承担体检、培训、服装费用，并负责办理上岗人员的暂住证、计划生育证明等。6、招标人不安排上岗人员的食宿。7、每个月招标人组织定期检查、考核，检查、考核每月物业工作人员实际到位情况等，并按合同相关规定进行相应处理，以及作为年终考核的依据。（二）服务范围及服务内容1、管理服务区域疾控中心、急救中心、红十字会、卫生监督所、献血办、婚姻体检登记处的后勤服务管理。（1）整个公共卫生中心的安全保卫管理。（2）南、北四幢主楼一至五楼和大厅、科室内部、办公区域、实验室、过道保洁。（3）地下室保洁。（4）外围绿化、门前三包范围的保洁。（5）医用垃圾收集管理。（6）食堂供餐、保洁。（7）整个大楼的水电管道管理维修、其他设备维护监管2、服务内容（8）完成业主单位交付的其它各项临时任务。3、服务标准根据招标人服务工作要求，为招标人提供高标准的后勤服务管理。（1）项目主管1人。（2）保安6人，消监控4人，持资格上岗证。（3）保洁10名。（4）水电工2名，持相关职业操作证书。（5）食堂工作人员8人。其中主厨1人，要求具有3年以上工作经验，掌握各菜系的烹饪知识及操作过程，懂得成本核算、食品原料及食品营养知识。帮厨3人，白案2人，洗菜及其他食堂杂物清理工作人员2人。4、人员配置及数量（6）人员要求固定，所有上岗人员必须有健康证明，食堂人员还必须有做饮食行业的健康证。到岗人员情况及调换应及时告知各区域负责人，若要调离必须征得同意；对不负责任、工作表现差、工作完成质量差的人员我方有权提出调离，物业应在一周内更换人员。（三）各岗位服务时间1、安全保卫时间保安24小时安排至少3人在岗。消控室24小时安排至少2人在岗。2、保洁时间疾控中心、红十字会、卫生监督所、献血办、婚姻体检登记处上班时间按照县机关事务管理局规定执行。急救中心全年上班。（以上为招标人上班时间，具体打扫时间由中标（成交）单位自行安排，打扫次数不少于每日两次。招标人休息时间安排保洁人员值班，具体人数中标（成交）单位自行安排）3、电工、维修服务时间周一至周五按照县机关事务管理局规定执行。其他时间和周六周日电话值班，遇紧急情况要及时到岗处理。4、食堂开餐时间早餐、中餐、晚餐（急救中心安排晚上20人左右用餐）。四物业管理人员配置、职责范围及服务内容（1）公共区域及会议室、办公室等的环境卫生。（2）卫生间、更衣室的保洁。1、环境卫生管理（3）公共卫生中心内部场地（包含公共绿地）的保洁（包括门前3包）。（1）保安人员24小时不间断在出入口值勤，礼貌迎送人员。（2）每天24小时对各区域进行不间断地巡逻检查，及时掌握物业管理区域内安全防范设备、消防器材和设施的运作情况，发现有异常情况要及时报告、处置并做好登记。2、安全保卫管理（3）做好车辆指挥，做到有序停放。（五）各项工作具体标准（1）卫生保洁工作要求保洁区内做到窗明、地净，无垃圾、无痰迹、无异味、无积水、无烟蒂、无蜘蛛网、无纸屑杂质，物品设施整洁有序，无灰尘、无污垢、无水渍。1、及时处理污物、垃圾。保持地面无污迹、无烟迹果壳。有污迹、病人呕吐物随时清除。2、玻璃窗明亮清洁、窗帘干净。门、门框、栏杆、窗台、灯具、钟、镜框、风扇、室内分体空调器无灰尘，保持干净清洁。风扇、中央空调进出风口、隔尘网无积灰无污迹。床头橱、凳子、椅子、病床保持清洁，无积灰无污迹。3、厕所地面光亮干净无积水，管道畅通、墙面清洁，无异味、便器无积垢。4、大厅、走廊、电梯轿厢、每日湿式打扫两次，公共场所的楼梯扶手及通道的地面、玻璃窗、墙面的卫生要求同上。室内外不必高空作业的玻璃窗、天花板、灯管每月擦拭、清洁一次。5、推车、卫生用具等整齐有序、清洁定位。常规废品物资、废纸、废黄板箱、空盐水瓶等及时清理、统一回收送中心废品站。所有不锈钢物品每月用不锈钢油擦拭一次，保持表面光亮、不积油。6、各办公室（不包含职工办公室）、会议室、值班室、各类物品表面（桌椅橱、器械、电脑）、窗台、低位墙身每日全面擦拭、清洁一次。厕所、门把、凳子、盥洗池等，每天消毒二次。7、垃圾袋装化，生活垃圾与医疗垃圾分开。及时清理垃圾箱、纸箩；医疗垃圾一律用印有标记的专用袋包装，及时收集、存放到指定位置。8、保持茶水站、污物间整洁，里面不得有私人杂物。水槽、水桶无积垢。9、清卫保洁员统一着装（冬夏装）、佩证上岗，仪表整洁、言谈举止符合招标人规定。10、做到热情服务、文明礼貌。11、做好每日的器皿的清洁，并及时发还。12、各类标牌、桌、椅、器械隐蔽部分每周全面擦拭、清洁一次。13、每月冲洗公卫大楼外围地面一次。14、每季度全面大做保洁一次。外墙保洁一年至少一次。15、突击打扫卫生、迎检任务时能随时调动人员集中服务。（2）、保安工作要求1、通过坚守门岗、动态巡逻、监视监控等合理安排，维护公卫大楼安全、秩序，杜绝推销、盗窃事件发生。2、及时收发报刊、杂志、信件。3、及时劝阻吸烟、乱悬挂及乱堆放行为。4、楼内物品出门凭有关部门出门单，禁止无关人员将废品带出大楼。5、车辆管理，维护大门口车辆秩序，保障路口畅通。引导车辆及人员进出。防止院内停放的车辆及车辆内物品被盗受损；注意车辆碰撞造成停放车辆损坏，如有发生，应立即拦住肇事者车辆并通知相关部门处理，耐心劝阻外来汽车进入。6、按时交接班，工作需要时要随时服从加班安排。7、做好岗位附近非机动车管理工作，外来非机动车在指定位置停放，勤巡查，做好防范车辆失窃的安全防范义务，发生失窃等事件做好配合警方破案的义务。8、按时布防、撤防，按时开关通道、门窗、电梯、照明设备。9、发现安全隐患、水电故障及时报告。10、保持内务整洁（包括门窗玻璃）。11、完成招标方临时指定的其他任务。12、保安统一着装（冬夏装）、佩证上岗，仪表整洁、言谈举止符合招标人规定。不得聚众聊天，禁止在定点吸烟处以外的地方吸烟，并做好楼内劝烟工作。（3）、洗涤要求1、洗涤工作必须符合“医院感染管理规范”、“消毒技术规范”等要求进行操作。2、对污染物品由招标人指明洗涤要求，先进行消毒处理，再洗涤。（4）、电工、维修质量1、严格按照合同规定，遵守有关维修工作规程，做好负责整个服务中心及其下属单位的电器、设备管理、维修服务工作，并对维修质量和服务质量负责。2、全面了解设施设备基本情况，做好相关的记录并对记录的真实性、准确性负责。3、统计电器、设备所需备件，跟踪库存，并根据实际需求量及时提出采购计划。4、做好设施设备的维修保养，做好相关的记录，制作维修报表，并对记录的真实性、准确性负责。5、正确使用维修计量测试设备，做好规定范围内的养护和维修工作，确保其完好性，对有定检要求的，必须按规定做好周期检查。6、对维修服务的及时率和质量完好率执行定期回访制度，确保维修质量符合规定要求。7、在没有电工、维修工作任务时服从业主安排，从事其他维护管理工作。（5）、食堂餐饮食堂工作人员，负责本院食堂饭菜烹饪和卫生管理工作，伙食标准由招标人制定，食堂工作人员做好食品的采购、食谱、验收、保管和帐目的管理及制定每天的菜谱、食谱，并交由招标人审核。食堂工作人员主要做好以下工作1、在招标人食堂管理人员的领导下，须保证招标人（约160人）早餐、中餐就餐，晚餐除急救中心需固定安排晚上20人左右用餐以外，如有需要根据招标人临时通知进行安排及临时通知的客饭。2、严格食品、餐具、灶具和食堂环境卫生管理及各项设备的保养，认真把牢“病从口入”关口。3、根据厨师制定的菜谱、食谱及饭菜数量作为参考，由业主确定，并保质保量完成饭菜烹饪工作。4、保证食堂就餐内外环境卫生。5、完成委托方交办的其他任务。（六）目标和要求1、因管理原因引起的治安案件发生率为零。2、保洁率应达到地面、楼梯及扶手、窗台、门面等无灰尘、无杂物、无烟蒂、无痰迹；墙角无蛛网；卫生间无异味，无积水，大小便池做到无尿碱、无水锈；桌椅干净无污渍；地面、公共绿地、盆栽内无垃圾烟蒂；卫生区域无卫生死角。3、报刊、邮件分发、递送无差错。4、物业管理满意率达到90以上。5、食堂服务工作满意率达到80以上。6、要求中标单位员工应主动配合中心的行政管理工作，服从管理，听从指挥，认真听取业主提出的建议和意见，对在物业管理中出现的问题和薄弱环节应立即整改。7、在物业管理工作中所涉及到中心的设备、设施完好率要达到100。8、应建立健全中心物业管理档案资料，如门卫登记表等其他需要记录在案的文档。（七）检查考核按照双方约定的考核办法，对工作质量、服务态度进行定期、不定期的全面检查、考核（具体条款在合同签订时双方约定），视情处罚，不设奖励。（八）其他要求1、投标供应商要制订用工计划和加强劳动用工管理，必须符合劳动法等法律法规的要求，与员工签订正规的劳动合同，负责支付上岗人员的工资、津贴、社会保险及根据国家规定应支付的各项费用。承担体检、培训费用，并负责办理上岗人员的暂住证、计划生育证明等有关证件。如果采购人根据实际情况需要增加人员，按投标文件中的相应费用支付给各投标供应商。投标供应商在履行合同过程中，如遇国家最低保障工资和社保基数的政策调整时，中标人应根据实际情况对人员费用进行调整，此部分费用已包含在投标报价范围内。2、供应商在投标文件中应列出管理措施、服务承诺、各项工作的人员安排、人员工资、津贴等各类保险及根据国家规定支付的各项费用，承担体检、培训、服装费用，并负责办理上岗人员的暂住证，计划生育证明等有关证件。3、各类人员费用分别报价（请在分项报价表中，报出详细的内容及单价）。4、用工服务项目分别报出工资、社会保险、税金、服装、管理费等投标价格。5、未经招标人同意，中标方不得在合同期内将本项目的管理权转包或分包。6、院内医疗垃圾袋由招标人统一提供，按市医疗处置标准执行。此项费用供应商不应再另计入成本，否则作为废标处理。三、人员管理1、项目经理必须是投标单位的正式员工，投标时需提供相关证件复印件及至少6个月以上的社保缴纳证明，否则为无效标。2、定点单位应确保其派遣人员相对固定，不得无故变更，如确需调整，应征得业主单位同意。3、定点单位的派遣人员应服从业主单位管理部门的管理。四、服务责任事项1、服务定点单位聘用人员的养老、医保、失业等社保缴费由定点单位全额承担，与业主方无经济联系。2、定点单位应对聘用人员进行业务和安全知识系统培训，有资质要求的岗位，该岗位聘用人员应具备相应资质要求，并提供相关资质证明，其聘用人员在工作或上下班途中发生工伤、死亡等意外事故，由定点单位负责处理并负担一切费用，与业主方无经济联系。3、定点单位应依照劳动合同法中劳动派遣的相关规定，依法办理劳动派遣，保障劳动者合法权益。五、补充说明1、付款方式每月度末根据采购人确认的工作完成情况，在次月的10日前支付上月物业管理费。物业管理费由疾控中心出资。2、业主采用定期不定期的方式，对中标（成交）单位的服务进行检查、考核评议，评议监督考评的内容为管理单位的投标承诺、管理指标、管理制度、工作制度等落实情况。考核细则另定。3、本项目采用包干制，宁海县公共卫生中心为新建建筑，配套建设的电梯、空调、厨房设备、绿化等设施自竣工验收后两年内都在其施工保质期内。中标（成交）单位根据有关法规与业主方签定物业服务合同，对保洁、设备维护、餐厨、安保等实行管理。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称宁海县公共卫生中心物业管理服务项目2采购数量及单位详见采购需求3委托管理期限为二年，合同一年一签，第二年根据中标方服务情况、被考核情况和资金安排情况由招标人确定是否续订合同，二年合同期内服务费用不作调整，合同续签须经财政局（采购办）备案。4投标报价及费用1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。本项目投标报价最高限价1950616万元人民币/年，超过作废标处理。5投标保证金金额人民币叁万元整。提交截止时间2017年3月7日1600前汇入以下帐号；不接受无保证金或保证金不足的报价文件。户名浙江国际招（投）标公司宁波分公司开户银行工商银行宁波城西支行账号3901111109000037356注未成交供应商的磋商保证金，在招标代理机构发出评定结果通知书之日起5个工作日内原款退还。成交供应商的磋商保证金在采购合同签订完成、且付清招标代理机构服务费后5个工作日原款退还。6现场踏勘（如有）无7演示时间及地点无8答疑与澄清投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于开标前15天前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；对于受理的质疑或澄清要求，招标代理机构将以书面形式或其他适当方式进行答疑、澄清（或勘误），必要时将书面答复发送所有取得本招标文件的投标人。若招标代理机构所作的澄清或勘误不引起招标文件相应条款的实质性改变，则不应视作对招标文件的修正或更正。9投标文件组成正本一份、副本四份。10投标截止时间及地点2017年3月9日14时00分（北京时间）宁海县公共资源交易中心开标大厅（宁海县桃源街道金水东路5号五楼，详见大厅公告）11开标时间及地点2017年3月9日14时00分（北京时间）宁海县公共资源交易中心开标大厅（宁海县桃源街道金水东路5号五楼，详见大厅公告）12评标办法详见第四章评标办法及评分标准13评标结果公告评标结果公告于宁波市政府采购网及宁海县公共资源交易网。14投标保证金退还（不计息）除招标文件规定不予退还保证金的情形外，未中标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内，提供保证金收据和本单位开户银行及账号后，招标代理机构以电汇或转账方式退还投标保证金；中标人的投标保证金在合同签订后5个工作内，提供保证金收据和本单位开户银行及账号后，招标代理机构以电汇或转账方式退还投标保证金。15签订合同时间中标通知书发出后30日内。16履约保证金按合同总金额的10计收，合同签订前缴纳，合同履行完毕后10日内无息退还。17采购资金来源单位自筹资金。16付款方式每月度末根据采购人确认的工作完成情况，在次月的10日前支付上月物业管理费。物业管理费由宁海县疾病预防控制中心出资。在续签合同前，将预留上一年度中标价的10做为质保金，余款待二年合同期满后半年内付清（所有款项不计利息）。17投标文件有效期90天18（1）招标代理机构按照年中标金额，向中标供应商收取招标服务费。（2）招标服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。（3）中标供应商如未按以上（1）条和（2）条规定办理，本公司有权从其投标保证金中收取，并对不足部分进行追索。19解释本招标文件的解释权属于招标采购单位。一总则（一）适用范围本招标文件适用于宁海县疾病预防控制中心的公共卫生中心物业管理服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1招标采购单位系指组织本次招标的代理机构（“招标人”）和采购单位。2“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6“书面形式”包括信函、传真、电报等。7“”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。投标人在提交投标文件的同时，应向本项目采购代理机构提交400元的资料费；未按上述要求提交资料费的投标人，其投标文件招标人不予受理。中标人与业主签订经济合同后，宁波市科翔工程项目管理有限公司（以下简称“本项目采购代理机构”）根据国家发改委发改办价格2003857号通知和国家计委计价格20021980号规定的收费标准，向中标人收取中标服务费。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标；（七）转包与分包1本项目不允许转包。2本项目不可以分包。（八）特别说明1投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。2投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成1公开招标采购公告2招标需求3投标人须知4评标办法及评分标准5政府采购合同主要条款6投标文件格式7本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2供应商对招标文件有异议应在采购响应截止时间五日前书面提出，对非招标文件有异议应在采购响应截止时间三日前书面提出，采购机构应在采购响应截止时间前进行处理回复，如需统一澄清或修改应通知所有采购文件收受人，并要求回执确认，并视情况决定是否延长采购响应截止时间，逾期提出的，采购组织机构可不予受理。3采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。4招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。5招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由技术商务文件和投标报价文件两部分组成。1技术商务文件技术部分（1）商务条款偏离表；（2）资格证明文件A营业执照副本复印件；（开标时须提供原件备查）B组织机构代码证复印件；（开标时须提供原件备查）C法定代表人授权书/组织授权书原件（若投标人代表系法定代表人，投标文件又未提供本授权书，在投标时应该提供书面声明并提供本人身份证供核对。）；D检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函原件或彩色扫描件原件或彩色扫描件编入正本；E投标人资格声明原件；F相关企业资质证件复印件；（开标时须提供原件备查）G相关人员资质证件复印件；（开标时须提供原件备查）2投标报价文件（1）投标函（格式见附件）；（2）投标声明书格式见附件；（3）开标一览表（格式见附件）；（4）投标分项报价表（格式见附件）；（5投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；注法定代表人授权委托书、投标声明书必须由法定代表人签名并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2投标报价是履行合同的最终价格，本项目的投标总价须包含基础施工、设备的采购、运输、安装、售后服务、施工技术措施费用、施工组织措施费用、各种保险费、缩短工期措施费、安全生产专项管理经费、规费、税金以及验收等完成本项目所需的所有一切费用。3投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金1投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2保证金形式转账支票（必须实时清算）、银行汇票或电汇。3中标人的投标保证金在与买方签订了合同并提交了履约保证金后，凭合同原件和投标保证金收据原额无息退还。4未中标投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内凭投标保证金收据原额无息退还。5中标人和未中标人应按照上述规定及时前来办理保证金退款手续。对逾期办理者，招标人不承担任何利息和“资金占用费”。5投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（4）中标人不按本须知第八条规定提供履约保证金的。（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的（六）投标文件的签署和份数1投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2投标文件一式伍份，正本一份，副本四份，须各自装订成册。投标人应将投标文件的技术商务文件、投标报价文件分别密封在两个不同的包封中，并正确标明“技术商务文件”、“投标报价文件”。技术商务文件、投标报价文件中的文本应正确标明“正本”或“副本”。包封应密封完好，标明投标项目名称、招标编号及投标人名称，密封袋封口处应加盖法定代表人印鉴或法定代表人亲自签署和投标人公章，并注明“开标时启封”字样。技术商务文件中如有报价内容，其投标书将作为无效处理。投标报价文件中如有技术商务的内容，则此技术商务内容作为无效内容。3投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件的副本为正本的复印件。4投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1投标人应按技术商务文件、投标报价文件两部分密封封装投标文件，投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（技术商务文件、投标报价文件）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖法定代表人印鉴或法定代表人亲自签署和投标人公章。2未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效（1）超出经营范围投标的；（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（3）投标文件无法定代表人或授权代理人签字，或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（7）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（9）未提供检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函原件或彩色扫描件的；（10）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；2在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）采购货物为政府强制采购节能产品而供应商所投产品不是节能产品的。3在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出采购预算金额，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（4）投标分项报价表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5的；4被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应随带身份证原件和保证金收据参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）开标程序1开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2主持人介绍参加开标会的人员名单；3主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；4投标人或其当场推荐的代表，或者监管部门检查投标文件密封的完整性并确认；5打开技术商务文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，然后进入技术、商务评审；6技术、商务评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果；7开启投标报价文件,宣读开标一览表中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容（投标设备品牌），以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容。8采购代理机构做开标记录,投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。9开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会依据中华人民共和国政府采购法等国家法律、法规的规定组建评标委员会，并主持评标活动。评标委员会一般由招标人代表和技术、经济专家5人采购人代表1人，专家4人组成，并按规定在政府采购专家库中随机抽取。评标委员会成员名单在招标结果确定之前依法保密。评标委员会将遵循公平、公正、科学、诚实信用的原则和法定的程序进行评标。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为法律法规、招标文件和投标文件。（三）评标程序1形式审查采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术商务得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下1开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程由相关监管部门进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人（或采购人事先授权评标委员会）确定中标人。1采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示。2投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3若中标人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，或不按招标文件规定提交履约保证金或其他原因将被依法撤销中标资格。七、合同授予和验收1采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。3合同验收按照宁采购办2012660号文件执行。八、履约保证金1中标供应商在签订合同时，应向买方提供合同总价10的履约保证金。2履约保证金的有效期应至卖方完成合同规定的义务，而且用户在交接验收文件上签字时止。特别说明1政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）11参加政府采购活动的中小企业（含中型、小型、微型企业，其他地方同）应当同时符合以下条件（一）符合中小企业划分标准（具体见工信部联企业2011300号）；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（三）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。12参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函。13本项目对小型和微型企业产品的价格给予6的扣除，用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例见第四章评标标准。14如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，供应商应当向采购代理机构和采购监管部门提供由第三方机构审计确认的财务会计报告和劳动部门提供的年度社会保障基金缴纳清单，或者相关行业主管部门出具的“中小企业”资格确认证明。15中小企业划型标准的营业收入（销售收入）以上年数为准，从业人员人数以上年年末数为准，当年新成立的企业暂以当期实际数据为准。第四章评标办法及评分标准本办法严格遵照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、宁波市政府采购招标采购方式暂行实施规程，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情况制定。一、总则招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的监督。本次招标采用综合评分法评标。二、评标过程1初步审查初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2澄清问题对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3详细评审评标委员会对初步评审合格的投标文件，依照本办法对投标文件作进一步评审、比较。评标委员会成员经过阅标、审标和询标，对各投标人进行打分。评委打分参照评分标准。评委打分采用记名方式进行独立打分，汇总所有评委会成员评分后，取算术平均值（小数点后保留二位数）为该投标人的总得分。商务标经评标委员会评审后按评分标准表进行统一计算（小数点后保留二位小数）。4中标原则评标委员会根据投标人的总得分由高到低排定顺序，推荐中标候选人。5中标结果采购机构将中标结果在政府采购指定媒体上公示，根据公示和决标结果，向中标人发出中标通知书。评分标准评分项目评分内容及标准投标报价25分投标报价基准价满足采购文件要求且最低的参与评审的价格参与评审的价格投标报价小微企业价格扣除优惠值6（如有）基准价25分。最低的参与评审的价格得满分25分，其余供应商得分为报价得分（基准价/参与评审的价格）25整体物业管理方案（9分）针对物业方案整体性评价。评价标准为供应商对本项目的理解和熟悉程度；供应商对本项目管理方案整体构想的创新性、充分性和符合性。物业管理目标明确，起点高，设置合理。方案策划思路新、针对性强、独特超前。整体物业管理实施方案完善、可行，各项工作程序、标准、频率合理，各项措施得力，具有较好的统筹协调能力，执行力强；物业服务管理各项承诺明确，具有可操性和监督性等方面内容进行评比，酌情打分（7分）60分优90分；30良的法定代表人。为你单位组织的招标编号为的政府采购项目，签署上述项目的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。（此处请粘贴法定代表人身份证复印件）投标人名称（加盖公章）法定代表人（签字）签署日期年月日说明法定代表人参加本招标项目投标的，仅须提供此证明书。法定代表人授权书宁海县疾病预防控制中心（投标人全称）法定代表人（法定代表人姓名）授权本单位（授权代表任职部门）（授权代表姓名）为本公司的合法授权代表，参加贵处组织的宁海县公共卫生中心物业管理服务项目（项目编号）公开招标项目的投标报价、签订合同以及合同的执行、完成、服务和保修，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，无转委权，特此声明。投标人全称（加盖公章）法定代表人（签字或盖章）被授权人（签字）日期附授权代表姓名性别年龄。部门职务联系电话（此处请粘贴被授权人身份证复印件）说明授权代表参加本招标项目投标的，仅须