中电投蒙东能源集团有限责任公司本部部门安全管理责任制

中电投蒙东能源集团公司规章制度发布通知中电投蒙能规章2016第120号中电投蒙东能源集团有限责任公司本部部门安全管理责任制已经于2016年8月11日专题会会议审议通过，现予发布，自2016年8月20日起施行。2015年8月18日施行的中电投蒙东能源集团有限责任公司本部部门安全管理责任制度同时废止。签署人刘毅勇2016年8月16日规章制度控制表制度名称中电投蒙东能源集团有限责任公司本部部门安全管理责任制制度编号SPICMDNY（ZN）909201608版本签发日期下次评估时间起草人部门审核分管领导审核签发人是否修订20122012820138韩永明梁延吉王冲王冲修订20152015820168孙鹏焉树新刘毅勇刘毅勇修订20162016820178韩永明焉树新刘毅勇刘毅勇修订本次修订主要内容1对相关部门的安全管理职责进行了增加及补充，进一步明确了本部各部门的安全管理责任及安全生产责任制。2对调度中心职责进行删除。解释部门安全与环境保护监察部煤矿安全监察局）实施及完善执行人安全监察管理专业中电投蒙东能源集团有限责任公司本部部门安全管理责任制第一章总则第一条为了明确中电投蒙东能源集团有限责任公司（以下简称蒙东能源公司）本部各部门安全管理责任，落实安全生产责任制，做到各司其职、各负其责，确保安全生产工作的稳定，制定本制度。第二条本办法适用于蒙东能源公司本部各部门。第三条蒙东能源公司安全生产坚持“谁主管、谁负责”的原则，建立安全责任体系。安全责任体系由保障体系、管理体系和监督体系构成，综合管理部门履行安全保障责任，专业管理部门履行安全管理责任，监督部门履行安全监督责任。各专业管理部门是各产业安全生产的责任主体。第四条蒙东能源公司总经理是安全生产第一责任人；各分管副总经理及总工程师是分管工作的安全第一责任人，对总经理负责。第五条各部门主任是本部门安全第一责任人，对本部门管辖业务的安全工作负全面责任。第二章部门安全管理责任第六条办公室（董事会办公室）（一）负责本部机要安全工作并指导所属企业机要安全工作；（二）负责本部车辆交通安全管理、消防安全管理、安全保卫管理以及大型会议、活动等机关事务安全管理工作。负责保障安全生产紧急事件处置的专项用车；（三）负责蒙东能源公司安全生产以外突发事件（公共卫生事件类、社会安全事件类）的应急管理，编制有关专项应急预案，并按照规定培训与演练，组织开展应急处置工作。指导所属企业安全生产以外突发事件的应急管理；（四）配合职业安全健康管理体系有关工作。负责本部人员劳动保护费用的发放。（五）负责外事协调工作，指导项目单位依法办理海关、出入境管理等相关手续；负责监督项目单位严格保守国家秘密和商业秘密；负责配合开展对外突发事件的应急处置及后续工作；（六）负责组织部门HSE管理体系的建立和推进。第七条发展规划部（一）负责协调、指导建设项目安全预评价工作；（二）负责项目前期支持性文件安全管理；（三）配合职业安全健康管理体系有关工作；（四）境外投资项目的归口管理部门；负责组织制定境外投资项目发展规划，指导所属单位积极寻找境外投资机会和开展项目前期工作；负责组织境外投资项目初可研报告、可研报告审查等工作；（五）负责组织部门HSE管理体系的建立和推进。第八条人力资源部（社保中心）（一）负责安全生产教育培训的归口管理，组织制定培训规划和年度培训计划，并监督实施；（二）负责组织机构设置及人员的配备；（三）负责所属单位年度安全考核与事故责任追究事项的落实；（四）负责职业病防治与劳动保护管理，负责防护用品、保健津贴等标准的制定与落实；（五）负责职工工伤保险费用交纳及工伤保险申报工作；（六）配合职业安全健康管理体系有关工作；（七）负责组织落实境外项目单位的机构设置、岗位设置、定员编制、人员配置、薪酬标准等人力资源工作；（八）负责组织部门HSE管理体系的建立和推进。第九条财务部（一）负责安全生产专项费用、安全生产技术改造费用的平衡核定与落实；（二）负责监督、指导安全生产专项费用、安全生产技术改造费用的提取和使用；（三）配合职业安全健康管理体系有关工作；（四）负责落实投资境外项目所需资金；（五）负责组织部门HSE管理体系的建立和推进。第十条分析评价部（一）负责蒙东能源应急值班（24小时）工作，并收集、汇报生产应急事件信息；（二）配合职业安全健康管理体系有关工作；（三）负责组织部门HSE管理体系的建立和推进。第十一条物资采购部（一）负责组织协调重要设备备品备件和事故备品的采购、储备、调剂管理；（二）负责组织审核工程及服务承包商资质及能力；（三）配合职业安全健康管理体系有关工作；（四）负责组织协调境外投资项目工程、物资及服务招标采购工作；（五）负责组织部门HSE管理体系的建立和推进。第十二条科技与信息部（一）负责信息安全体系建设，制定工作规定、标准及规章制度，并组织落实；（二）负责计算机网络、信息安全管理，指导所属单位计算机实时监控系统、通信及数据网络运行安全管理工作；（三）负责计算机网络、信息系统应急管理。参加计算机网络、信息安全事故的调查与处理；（四）负责组织安全科技项目的立项、过程管理、成果鉴定，信息化安全技术交流和培训；（五）配合职业安全健康管理体系有关工作；（六）负责组织部门HSE管理体系的建立和推进。第十三条政策与法律部（体制改革办公室）（一）负责组织审核、发布蒙东能源公司安全、生产管理制度；（二）负责安全生产法律法规研究、咨询，提供法律服务；（三）配合职业安全健康管理体系有关工作；（四）负责境外项目重大法律事项的咨询；（五）负责组织部门HSE管理体系的建立和推进。第十四条火电部（一）负责火电板块安全生产管理，组织建立健全安全生产管理体系，制定安全生产目标、工作规定、标准及规章制度，并组织落实；（二）负责火电板块安全生产标准化管理。组织落实电力企业标准化达标自查自评、现场评审等各项工作和措施；（三）负责火电板块职业安全健康管理，组织开展职业危害申报、监测与评价工作，落实职业安全健康各项措施。负责职业安全健康管理统计与分析；（四）负责火电板块安全费用的提取、使用及统计工作；（五）负责火电板块安全培训管理，组织制定培训规划和年度培训计划，并监督实施；（六）负责火电板块安全生产隐患排查治理管理，组织落实重大隐患治理措施、资金、人员、责任、期限。负责隐患排查治理统计与分析；（七）负责火电板块应急管理，组织建立健全应急管理体系（应急指挥体系、应急预案体系、应急管理机制），组织编制应急预案，按照规定组织备案、培训与演练，并组织开展应急处置工作。负责应急管理统计与分析；（八）负责火电板块安全性评价和发电机组并网安全性评价工作。参加建设项目安全预评价、安全验收评价以及现状评价；（九）负责火电板块安全生产专项活动及检查管理，组织落实计划安排、过程控制、验收评价工作。负责火电板块安全生产专项活动及检查的通报、总结、统计与分析；（十）负责火电板块重大危险源管理，组织开展重大危险源辩识、评价、监控及治理工作。负责重大危险源统计与分析；（十一）负责火电板块灰坝安全管理，组织落实有关监测、评价、鉴定、注册以及隐患治理等工作；（十二）负责火电板块防汛、防寒防冻、防暴风雪等自然灾害安全管理，组织落实防范措施和应急措施等；（十三）负责火电板块反违章管理，组织落实纠察、评价、考核等各项工作和措施；（十四）负责火电板块安全技术劳动保护措施及反事故措施（两措）管理，组织落实项目、资金、人员、责任、期限负责“两措”统计与分析；（十五）负责火电板块与生产相关的生产保卫、消防安全和交通安全管理，组织落实有关工作和防范措施；（十六）参加火电板块安全生产事故的调查与处理，组织落实整改措施。负责火电板块未构成事故的安全生产事件调查与处理。负责火电板块安全生产事故、事件的统计与分析；（十七）负责火电板块特种作业管理，负责25项反事故措施的落实；（十八）负责火电板块外包、外委等工程的安全管理；（十九）负责组织所属板块HSE管理体系的建立和推进。第十五条煤炭部（一）负责煤炭板块安全生产管理，组织建立健全安全生产管理体系，制定安全生产目标、工作规定、标准及规章制度，并组织落实；（二）负责煤炭板块安全生产标准化管理。组织落实煤炭企业安全质量标准化达标自查自评、现场评审等各项工作和措施；（三）负责煤炭板块职业安全健康管理，组织开展职业危害申报、监测与评价工作，落实职业安全健康各项措施。负责职业安全健康管理统计与分析；（四）负责煤炭板块安全费用的提取、使用及统计工作；（五）负责煤炭板块安全培训管理，组织制定培训规划和年度培训计划，并监督实施；（六）负责煤炭板块安全生产隐患排查治理管理，组织落实重大隐患治理措施、资金、人员、责任、期限。负责隐患排查治理统计与分析；（七）负责煤炭板块应急管理，组织建立健全应急管理体系（应急指挥体系、应急预案体系、应急管理机制），组织编制应急预案，按照规定组织备案、培训与演练，并组织开展应急处置工作。负责应急管理统计与分析；（八）负责煤炭板块安全性评价工作。参加建设项目安全预评价、安全验收评价以及现状评价；（九）负责煤炭板块安全生产专项活动及检查管理，组织落实计划安排、过程控制、验收评价工作。负责煤炭板块安全生产专项活动及检查的通报、总结、统计与分析；（十）负责煤炭板块重大危险源管理，组织开展重大危险源辩识、评价、监控及治理工作。负责重大危险源统计与分析；（十一）负责煤炭板块防汛、防寒防冻、防暴风雪等自然灾害安全管理，组织落实防范措施和应急措施等；（十二）负责煤炭板块反违章管理，组织落实纠察、评价、考核等各项工作和措施；（十三）负责煤炭板块安全技术劳动保护措施及反事故措施（两措）管理，组织落实项目、资金、人员、责任、期限统计与分析；（十四）负责煤炭板块与生产相关的生产保卫、消防安全和交通安全管理，组织落实有关工作和防范措施；（十五）参加煤炭板块安全生产事故的调查与处理，组织落实整改措施。负责煤炭板块未构成事故的安全生产事件调查与处理。负责煤炭板块安全生产事故、事件的统计与分析；（十六）负责煤炭板块特种作业管理及各类安全生产证件管理；（十七）负责煤炭板块外包、外委等工程的安全管理；（十八）参加境外投资项目的初可研报告、可研报告审查，负责确定工艺技术路线、设备选型及相关技术性能指标；（十九）负责组织所属板块HSE管理体系的建立和推进。第十六条铝业部（一）负责铝业板块安全生产管理，组织建立健全安全生产管理体系，制定安全生产目标、工作规定、标准及规章制度，并组织落实；（二）负责铝业板块安全生产标准化管理。组织落实铝业企业标准化达标自查自评、现场评审等各项工作和措施；（三）负责铝业板块职业安全健康管理，组织开展职业危害申报、监测与评价工作，落实职业安全健康各项措施。负责职业安全健康管理统计与分析；（四）负责铝业板块安全费用的提取、使用及统计工作；（五）负责铝业板块安全培训管理，组织制定培训规划和年度培训计划，并监督实施；（六）负责铝业板块安全生产隐患排查治理管理，组织落实重大隐患治理措施、资金、人员、责任、期限。负责隐患排查治理统计与分析；（七）负责铝业板块应急管理，组织建立健全应急管理体系（应急指挥体系、应急预案体系、应急管理机制），组织编制应急预案，按照规定组织备案、培训与演练，并组织开展应急处置工作。负责应急管理统计与分析；（八）负责铝业板块安全性评价工作。参加建设项目安全预评价、安全验收评价以及现状评价；（九）负责铝业板块安全生产专项活动及检查管理，组织落实计划安排、过程控制、验收评价工作。负责铝业板块安全生产专项活动及检查的通报、总结、统计与分析；（十）负责铝业板块重大危险源管理，组织开展重大危险源辩识、评价、监控及治理工作。负责重大危险源统计与分析；（十一）负责铝业板块防汛、防寒防冻、防暴风雪等自然灾害安全管理，组织落实防范措施和应急措施等；（十二）负责铝业板块反违章管理，组织落实纠察、评价、考核等各项工作和措施；（十三）负责铝业板块安全技术劳动保护措施及反事故措施（两措）管理，组织落实项目、资金、人员、责任、期限统计与分析；（十四）负责铝业板块与生产相关的生产保卫、消防安全和交通安全管理，组织落实有关工作和防范措施；（十五）参加铝业板块安全生产事故的调查与处理，组织落实整改措施。负责铝业板块未构成事故的安全生产事件调查与处理。负责铝业板块安全生产事故、事件的统计与分析；（十六）负责铝业板块特种作业管理及各类安全生产证件管理；（十七）负责铝业板块外包、外委等工程的安全管理；（十八）负责组织所属板块HSE管理体系的建立和推进。第十六条新能源部（一）负责新能源板块安全生产管理，组织建立健全安全生产管理体系，制定安全生产目标、工作规定、标准及规章制度，并组织落实；（加入HSE质量管理体系）（二）负责新能源板块安全生产标准化管理，组织落实各项工作和措施；（三）负责新能源板块职业安全健康管理，组织开展职业危害申报、监测与评价工作，落实职业安全健康各项措施。负责职业安全健康管理统计与分析；（四）负责新能源板块安全费用的提取、使用及统计工作；（五）负责新能源板块安全培训管理，组织制定培训规划和年度培训计划，并监督实施；（六）负责新能源板块安全生产隐患排查治理管理，组织落实重大隐患治理措施、资金、人员、责任、期限。负责隐患排查治理统计与分析；（七）负责新能源板块应急管理，组织建立健全应急管理体系（应急指挥体系、应急预案体系、应急管理机制），组织编制应急预案，按照规定组织备案、培训与演练，并组织开展应急处置工作。负责应急管理统计与分析；（八）负责新能源板块安全性评价工作。参加建设项目安全预评价、安全验收评价以及现状评价；（九）负责新能源板块安全生产专项活动及检查管理，组织落实计划安排、过程控制、验收评价工作。负责新能源板块安全生产专项活动及检查的通报、总结、统计与分析；（十）负责新能源板块重大危险源管理，组织开展重大危险源辩识、评价、监控及治理工作。负责重大危险源统计与分析；（十一）负责新能源板块防汛、防寒防冻、防暴风雪等自然灾害安全管理，组织落实防范措施和应急措施等；（十二）负责新能源板块反违章管理，组织落实纠察、评价、考核等各项工作和措施；（十三）负责新能源板块安全技术劳动保护措施及反事故措施（两措）管理，组织落实项目、资金、人员、责任、期限统计与分析；（十四）负责新能源板块与生产相关的生产保卫、消防安全和交通安全管理，组织落实有关工作和防范措施；（十五）参加新能源板块安全生产事故的调查与处理，组织落实整改措施。负责新能源板块未构成事故的安全生产事件调查与处理。负责新能源板块安全生产事故、事件的统计与分析；（十六）负责新能源板块特种作业管理及各类安全生产证件管理；（十七）负责新能源板块外包、外委等工程的安全管理；（十八）负责组织所属板块HSE管理体系的建立和推进。第十八条安全与环境保护监察部（煤矿安全监察局）（一）负责蒙东能源公司安全生产工作的综合监察管理。负责安全生产监督体系建设，监督和指导安全生产保障体系、管理体系有效运转；（二）负责制定安全生产综合管理制度，建立健全安全生产责任制，监督和指导各专业管理部门、所属单位安全生产制度建设；（三）负责下达安全工作目标、措施和要求，并监察执行落实情况。负责监察项目建设、收购、并购、转让、运行、停产等影响安全生产的事项；（四）负责牵头组织安全生产标准化建设工作。监督本部有关部门、所属单位安全生产标准化建设工作。负责组织开展安全文化建设工作；（五）负责牵头制定职业安全健康管理体系，监督和指导体系建设及运行情况。负责职业安全健康管理统计、分析与报表；（六）负责监督本部有关部门、所属单位安全费用的投入、“两措”计划的制定及落实工作。负责“两措”统计、分析与报表；（七）负责组织所属单位安全生产第一责任人、安全生产分管领导、安全专职管理人员的安全培训，监督所属企业的安全培训工作；（八）负责督办重大安全生产隐患监控与治理，监督本部有关部门、所属单位安全生产隐患排查治理、重大危险源、安全风险管理工作。负责隐患排查治理、重大危险源统计、分析与报表；（九）负责提出蒙东能源公司应急管理体系（应急指挥体系、应急预案体系、应急管理机制）。负责编制蒙东能源公司层面综合应急预案，牵头组织有关部门编制蒙东能源公司层面专项应急预案，并按照规定组织备案、培训与演练；监督和指导本部有关部门、所属单位应急预案编制、备案、培训与演练；协调应急管理日常工作；负责应急管理统计、分析与报表；（十）负责监督安全性评价工作。参加、监督建设项目安全预评价、安全验收评价以及现状评价。监督建设项目及职业危害“三同时”全过程管理；（十一）负责组织开展综合性安全生产专项活动，监督活动计划安排、过程控制、验收评价工作，负责活动检查、通报、总结、统计、分析与报表；（十二）负责监督灰坝和水库安全管理，负责监督防汛、防寒防冻、防暴风雪等自然灾害安全管理，监督防范措施和应急措施的落实；（十三）负责反违章管理，组织落实纠察、评价、考核等各项工作和措施；（十四）负责监督生产保卫、交通安全、消防安全管理工作；（十五）负责组织开展安全生产尽职督查、定期检查和专项检查，监督安全生产法律、法规、标准以及国家、地方、集团公司及蒙东能源公司有关安全生产工作部署要求的贯彻落实；（十六）负责组织事故的调查、处理、报送及责任追究；配合较大及以上事故的调查工作；负责事故统计、分析、上报及指标考核；会同有关部门提出所属单位月度、年度安全绩效考核建议；（十七）负责监督特种作业安全管理工作；（十八）负责监督外包、外委等工程项目的安全管理；（十九）负责安全生产责任制落实情况的监督考核；（二十）负责安全生产委员会办公室日常管理工作；（二十一）负责组织协调安全生产先进技术、手段的借鉴和推广工作；（二十二）负责会同有关部门组织安全评先及提出奖励建议；（二十三）负责蒙东能源公司安全相关事项的统一对外协调工作；（二十四）负责境外项目的安全生产监督；（二十五）负责牵头组织各单位HSE管理体系的建立和推进。组织蒙东能源级别的第二方体系评估。第十九条审