试论警察现场执法礼仪实训课的构建

2011年第2期武汉公安干部学院学报2011NO2；警务战术研究名啦一；一，一J_一，以，1试论警察现场执法礼仪实训课的构建孙继军，赵阳武汉市人民警察培训学院，湖北武汉430034摘要警察现场执法礼仪是警务礼仪的重要组成部分。警察在处置具有武力对抗性的执勤、执法活动中的礼仪操作规范，具有法定性、矛盾性、针对性和谋略性的特点。对其按类别、分警种、依层级、设专题进行培训，按“二个层面、四个层级、七项专题”内容构建。正确运用讲授法、模拟法、讨论法和案例法训练，严格执行“一、二、一”的考评模式，能有效提高民警现场执法规范化的能力。关键词警察；现场执法；礼仪中图分类号D631文献标识码B【文章编号】16729390201102007904警察现场执法礼仪对落实“理性、平和、要求。也是实现法律效果、社会效果和政治效文明、规范”的执法理念，实现警务人员“高果相统一的必然途径。警察是“流动”的公务效履职、安全执法”的工作目的，塑造公正、员，直接展示党和政府形象，工作中既要遵守专业的执法形象，树立执法权威，维护执法尊普通公民的礼仪规范，还要在履行服务职能、严具有重要的作用和特殊的意义。“警察靠形象维护秩序职责等一般警务活动中遵守警务礼仪赢得尊重”，“宁静、克制、礼貌是警察执法质规范，更要在履行打击违法犯罪使用武力的过量的保障”。警察在执法工作中保持良好的执法程中，遵守作为特殊职业身份要求的警察现场礼仪，是警察职业素养最直接的体现，也是最执法礼仪。基本的职业要求。而警察工作的特质是直接依一、警察现场执法礼仪的界定靠武力强制手段解决一些不可避免的矛盾，以履行保卫安全，维护秩序，打击犯罪的警察现场执法礼仪是指警察包括一些相基本职责。警察执法中在应对危险或潜在危险关人员，如协警在执行具有一定危险性或潜时使用武力，也必须遵守执法礼仪。其最直接在危险性的警务活动中，使用或准备使用各层的作用是有利于避免矛盾的激化，有利于使问级武力强制手段时所应当遵守的礼节、仪题朝着和平解决的方向发展，有利于警察在现式。它是执法过程中一个程式性的要求，和各场处置中只动用最小的武力。它充分体现“人项法律规定、勤务要求相互融合。通过具体的性化、安全化、高效化”警察实战活动的三大思维、行为、活动以及仪式表现出来，以服务收稿日期201L04一01作者简介孙继军，男，武汉市人民警察培训学院警事训练处教官；赵阳，男，武汉市人民警察学院警事训练处教官。79万方数据予执法目的的实现。二、餐察现场执法礼仪的特性警察现场执法礼仪涵盖警察执法时的态度、礼仪豳礼节和仪式组合而成，是人们共同畜谈、形象和举止几个方面。从站姿，语言到遵守的道德规范的外在表现形式，是人际交往细小的眼裤都应具有规范的礼仪要求。交警在中浚约定俗成的程_簪、方式来表示尊重对方的街面执法时，拦停违章车辆后，有的警员用手过程和手段。其核心是尊重为本。尊重二字，拍击驾驶室的玻璃，导致驾驶员情绪激动，阻是礼仪之本，也是待人接物的根基。丽人民警碍执法行为升级。有懿警察在处置一般透法案察现场执法辛L仅的本质是在履行法定职责孛，件时，用手指点指嫌疑人面部导致嫌疑人直接尤其是在使用武力手段时，充分体现对人的基和警察发生冲突。细节决定成败，看似细小的本权利的尊重。深层次上体现出为人鼹服务的不关紧要豹动作都有可能导致凌场处置局瑟豹宗旨。右着不同予一般丰乙仪的特性。失控。一些有违职业操守，不遵守实战程序规一法定性定的“偏差”行为更可能导致矛盾激化，对抗警察现场执法礼仪是现场处置程序公正的升级。在人们民主意识、法律意识、权利意识外在形式之一，具体内容在相应的勤务规范中普遍增强的今天，遵守操作流程，精细操作规也都具有明确规定。如盘查规范中有关范才是警察高效履职、安全执泼、规避风险的告籍与敬槌的程序规定、群体性事佟处置援保障。其中就包括遵守警察现场执法礼仪。如范中文明用语的规定、警械武器条例中例行检查先示证，对行业场所进行检查时，首以制止犯罪行为为嗣的，尽懿减少人员伤亡财先应按规定囱两名以上民警进褥，并出忝本人产损失和不褥故意造成损伤等的规定，巍使震证件，主动与被检查单位有关入员取得联系，制服性警械前告知无关人员避让的要求，及武应本着内紧外松的原则，实行不停业、不扰民器警械使用前的警告程序。法定性要求警察现的政策，翔果检查中发瑷违法馕凝，要在依法场执法耐，尽量用法定的语畜体现礼仪的要求。予以处罚的同时，指明其所违反的法规条目，如“我们是警察，请无关人员退后”而有些并交代清楚执行处罚的依据和条款。对女性检口语，俗语“再不住手，老子用警棍了”都查应毒女警进行，在对物最遂行检查时，如能有违警察瓣职监操守，更多情獍会使矛瑶激化。断定性质，就尽量不拆开包装和物品本身以免警察在现场执法的每一个过程和环节中，都应破坏；开启箱包时要轻开慢拉，拿取物晶时要当有礼仪规范的存在。执法礼仪的设计应当细轻拿轻放，不要掏底取物、乱翱一气，梭查磊密、完整，既符合理性、公平正义的要求，又要按原顺序将物品装好。检查女性箱包，尽量符合完成现场处置的法定职责目的。不将所有物品取出、亮开。对被害妇女或者女二矛盾性性犯罪嫌疑入的检查旋由女侦查入员或女医生警察现场处置各类违法犯罪嫌疑人员时，进行。两类证人一般由女警询问，询问儿童证依法使用强制手段即是警察完成任务的保障，人嚣寸，应有监护人在场，民警态度应和蔼可亲，又是警察的项职权。强制手段具有武力特性，使儿童产生安全感和信任感；在女性证入处于般也称为警察武力或警察暴力它是以对怀孕期、哺乳期时，应考虑她们生理上的特点执法相对人身体的约束或使嫌疑人致伤、致痛糯实际情况，必要对霹登F_】拜访；对于这薅类达到控制嫌疑人，从而实现制止违法犯罪行为证人的询问，一般由女民警来负责。不能对违的目的。而现场执法礼仪更体现出对人权的尊章者挖苦讽刺，纠正交通违章时要先敬礼，再重，是文明执法的基本要求。礼仪是对武力使搀蹬违章事实。对轻微违反法规、条铡瓣市民麓手段酶文嗳约柬，是武力使用本质鹃体理。以宣传教育为主。需要处罚时，要用文明的语礼仪和武力是矛盾的统一体。人民警察在处置富、和蔼的态度，切忌对违章人讽刺、挖苦、犯罪嫌人时，应依法大胆使用武力，不能以强奚落。都是警察现场执法耗仅庭遵守的要求。调“以人为本”敖缴犯罪行为豹发生，也不姥80万方数据为了强调人性化执法而以牺牲“制度”为代抗或潜在武力对抗特性勤务活动时，在应对危价。在处置违法嫌疑人时，要依法、规范及时险、规避风险时应遵循的警务礼仪。其内容体使用武力手段，不能因“人性化执法”要求，系和培训要求有其特殊的规律。而纵容违法行为。一现场执法礼仪实训课程的内容体系三针对性现场执法礼仪以警务礼仪为前置内容，按警察现场执法时要和各种层次的人打交道，“二个层面、四个层级、七项训练专题”构建。不同的生活环境和文化背景，决定人们接受事“二个层面”是指新警层面，包括新招入的各物的态度和方法。要求警察执法时必须懂其心类民警，如新招录大学生班、军转班等，和在理，会其语言，掌握沟通技巧，才能有的放矢。职培训层面，包括警衔晋升培训和各警种的在最大限度化解矛盾，规避风险。为使用最低武职培训。“四个层级”是指威慑控制层级、温力手段创造条件，保障执法目的的实现。其次和控制层级、非致命武力层级、致命武力层级。针对性还体现在不同的武力层级对执法礼仪的七个训练专题指警察队列礼仪、一般执法不同要求。致命武力层级要求体现明确的告知现场语言控制礼仪、一般执法现场偏差行为程序，最大限度给其服从警察命令的机会，但与纠正、警械使用时的礼仪要求、特殊执又要准确把握处置时机。致伤武力手段的使用法对象“醉酒者、吸毒者、武疯子”现场处置要求使用强度的递增与最高强度的警戒保持一时的礼仪要求、武器使用时的礼仪规范和致。致痛武力手段的使用要求使用方法与告知群体性事件处置礼仪规范。方法的同步。“威慑”层级的武力手段使用要二警察现场执法礼仪实训课的方法体求“外松内紧”，要求最高的戒备与规范的礼系仪形式相统一。警察现场执法礼仪以“操练和模拟演练”四谋略性为主要形式，以“执法实践中的问题”为导警察执法活动构成要素复杂，效果评定相向，以培训学员“参与、互动、体验”为主关因素多，决定执法活动是一项“智慧”活线，针对各警种勤务特点，达到提高行为规范动。执法谋略的应用是其显著特征。现场执法为目的。礼仪必须和执法谋略相匹配。以“依法处置、1培训方法。“方法比努力更重要”警察顾全大局、避免激化、规避风险、降低成本、执法礼仪课的培训必须做到理论和实践相结合，温和控制、确保实效”为主要策略。以达成针对成人在职培训的特点，在培训方法上统筹“以快制快、以静制动、以强制弱等”具体执安排“社交社仪特点、成人特点和公安工作特法策略的使用。如发生群体性堵路事件时，公点”并充分运用各种科技手段，使培训通俗、安机关必须把人群清开，保持道路畅通。如果易懂、有效。一般常用以下几种方法。有一位精神亢奋、言行过急的年长者不听劝阻，1讲练法。讲练法是指把讲授知识、模警方可运用“以静制动”的执法策略，先把周仿练习和执法实践结合运用。从不同角度、不围人请走，形成隔离通道，然后派两名警员跟同层面对礼仪进行综合阐述，通过图片、音像随，用礼貌语言相劝，用规范动作进行限制，和示范等方式展示标准礼仪，对警员进行执勤既可防止他阻碍过往车辆擦、挂。这充分体现执法中的站、立、行、着装、举止、行为、规理性平和的执法要求，又展示高超的履职技巧。范用语进行具体礼节规范训练。突出听、看、做、练筹需要亲身体验的关键环节，做到练中三、警察现场执法礼仪实训课的构建学、学中练。警察现场执法礼仪是警务礼仪的一个构成2模拟法。模拟法是指在训练过程中，部分，是警察执法、执勤礼仪相关部分的升华模拟警察执法的场景或情景，强化礼仪知识点和提炼。是警察执法、执勤时处置具有武力对和技能点，突出执法现场礼仪技能的运用，让8L万方数据学员在应对各种执法情景中掌握礼仪规范的教充分利用现，I它化教学手段，增强课堂教学的直学方法。模拟是理论联系实际最好的方法，模观性、趣味性和多样性，构建一个轻松愉快的拟情景的设计要突出训练点，并根据教学目的，环境和氛围。结合具体教学内容选择幻灯、投设计各训练点之间联接，形成“教学概念”如影、录像、多媒体课件应用等不同方式进行授警察现场执法温和控制时的礼仪。课，将教学内容形象地展示出来，强化学员对3讨论法。讨论法是指把现场执法礼仪培训内容的理解和掌握。相关知识点，汇编成相关问题，通过学员独立3考核评定。警察现场执法礼仪是一门操思考，查找资料，分组讨论，推荐发言，概括作性很强的课，考核要理论与操作并重，训练点评等环节学习知识的方法。该方法最大的优表现与日常行为相结合的方式进行。采用“一、点是使学员成为培训的主体，充分发挥主动性，二、一”模式进行考评。“一”是一份试卷。使其能更深该地理解和应用所训知识。关键是主要对现场执法基本礼仪知识、操作流程、各教官对自身角色的准确定位，从培训的主导者，种阻碍、抗拒执法时现场礼仪操作要点进行考变成培训的导演者、设计者、启发者。对教学核。“二”是一次面试和一次模拟处置操作考控制能力有了更高的要求。核。另一个“一”是平时表现考评。“一、二、4案例法。案例法是指指运用警察现场一”按30，60，10比重评测出课程成执法中正、反两方面的实际案例，对处置流程绩。的各环节进行礼仪要素的相关分析，概括出可警察现场执法礼仪的培养是一个系统工程，取之处与不足之处，从而强化规范的礼仪操作不是一朝一夕，靠几次训练课就能解决的事情，的训练方法。其核心是案例选择要具有典型性，需要整体设计，要付诸具体行动，结合勤务、能反应警察