构建道交损害赔偿诉讼新机制--浅析保险公司的诉讼地位及其他

1/6构建道交损害赔偿诉讼新机制浅析保险公司的诉讼地位及其他区法院于20XX年元月成立道路交通事故损害赔偿巡回法庭，20XX年该院受理道交损害赔偿案件37件，20XX年受理226件，20XX年受理297件，20XX年截止6月10日已受理310件，预计全年受理案件将突破450件，现该类案件比重已超出民一庭各类案件总量的三分之一。上述统计数据表明，近年来，该类案件增势迅猛。我们总结主要原因有以下两个方面一是道路交通安全法和国务院机动车交通事故责任强制保险条件的实施，充分保护了受害人权益，依据第三者责任强制保险，保险公司可直接作被告，基于法援的既判力和执行力，更多的受害人更愿意通过诉讼途径解决赔偿事宜，而不愿交警部门调解。二是我院在事故大队设点办公，已实现咨询、立案、送达、开庭、判决、执行，“一站式服务”，最大限度的方便当事人诉讼。且设立巡回法庭在统一执法尺度、实现专一化审理等诸多方面积累了诸多宝贵的审判经验，使有限的审判资源得以公正高校地利用。我们在这方面取得了一些成绩，今天在这里与广大同仁一道交流分享，同时也希望大家对我们工作中存在的不足多提宝贵意见。下面谈一些在具体审判实务中的一些认识与大家商榷。一、保险公司在道交损害赔偿案件中的诉讼地位。道交损害赔偿案件属侵权诉2/6讼，保险公司在诉讼中的主体地位曾引起广泛争议，当然现在随着交强险的正式实施，此争议已迎刃而解，我们观点保险公司应和侵权人一起作共同被告。理由很简单保险法、道路交通安全法第七十四条至第七十六条和国务院机动车交通事故责任强制保险条例相关条款的规定，上述法律法规的规定给保险公司当被告提供了法律依据。当然将侵权之诉与合同之诉合并审理在民事诉讼程序机制中出现了矛盾之处，如何克服理论上的障碍，也是我们在审判实践中需要解决的课题。关于此介绍我们几点做法。1、交强险与商业三者险，我们是合并处理的。现在江苏法院的做法是只审理交强险，商业三者险另行处理，我们认为先前最高院有相关司法解决，省高院也有指导意见，合并审理有法可依。合并审理也防止了当事人讼累，方便了当事人诉讼，确保当事人权益得以一次性全部实现，合并审理给我们增加了许多工作量，强制险不分事故责任，商业险要按责赔偿还要考虑免赔率等等，我们的判决书就像演算一道算术题，数据计算非常繁杂，不容半点疏漏。另外值得一提的是审判时间中事故车辆主车带挂车的，一般有两份保险，特别是强制险，我们观点两份保险就一起事故均负有赔偿义务，有的保险公司抗辩主车和挂车谁的错谁来赔偿，其抗辩主张不符客观实际，权利义务不对等，其主张不能成立。2、关于免责条款问题。在3/6强制险实施前，大家还记得中院民一庭20XX年8月17日开了一个道交损害赔偿案件专题研讨会，我们认为我们一直还是能够贯彻那次会议精神的。如商业险保险公司不承担精神损害抚慰金赔偿责任，不考虑医保用药问题。酒后驾驶，无照驾驶等情形当然属于保险公司的免责范围。另关于超载、年检不合格等情形当然属于保险公司的免责范围。另关于超载、年检不合格等情形，我们在司法实践中还是判令保险公司承担赔偿责任的。关于车辆过户问题一直争议较大，我个人观点车辆过户未到保险公司登记保险公司仍应负赔偿责任，理由我曾经写过一个专题，人民法院报刊登的文章也有两种声音，好像倾向我的观点的人更多一点，但遗憾的是我们中院观点是和我相悖的。综上，相关此类免责条款事宜要说的话题太多，因时间关系在这就不展开讨论了。个别问题我们私下可作个别交流探讨。关于强制险条款免责问题，我在这不得不说我们曾和中院产生重大分歧即机动车交通事故责任强制保险条例第二十二条的理解与运动，条例第二十二条“有下列情形之一的，保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内垫付抢救费用，并有权向致害人追偿驾驶人未取得驾驶资格或者醉酒的；被保险机动车被盗抢期间肇事的；被保险人故意制造道路交通事故的。有前款所列情形之一，发生交通事故的，造成受害人的财产损失，保4/6险公司不承担赔偿责任。”我们观点驾驶人未取得驾驶资格或醉酒的有前款所列的情形之一，造成受害人的人身、财产损失保险公司均不承担赔偿责任。抢救费用保险公司在交强险限额内有义务垫付，并有权向致害人追偿。当然机动车交通事故责任强制保险条例该条款在立法的文字上有不严谨之处，对照保监会随之下发的机动车强制保险条款对此规定的就很明确了。记得当时我们讨论时我还打了一个比喻摘花罚款五元，那吧整颗花果树搬回家肯定是违法行为。抢救费用只是垫付并有权追偿，其他人身损失还要求保险公司赔。果真如此的话，我们构建的这个大厦的基础就动摇了二、关于赔偿项目计算标准确定问题。赔偿权利人诉请的赔偿项目如何确定直接关系各方当事人的权益，我也到过几家律师事务所上过课，我曾开玩笑跟他们说你们律师作的预算和我最后审计所作的预算基本吻合，你们的代理就算比较成功了。我们在如何贯彻最高院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释及相关法律法规，从而统一执法尺度这些方面作了许多有益的探索和研讨。在这借此机会也一并提出我们的认识与大家交流。1、关于精神损害抚慰金。侵权人全责的，一般一个伤残等级五千元。当然还要考虑事故责任、给付能力等情形。大家应注意强制险是含精神损害抚慰金赔偿这个项目的，如赔偿标的超出强制险险恶的，这里就5/6涉及计算比例和自由裁量问题。2、关于残疾赔偿金和死亡赔偿金。我们对农村比照城市标准掌握的比较松，理念是人的生命和健康价值是平等的，最高院也准备取消这一差别，但至今司法解释的修改未出台。3、关于住院伙食补助费和营养费。伙补费参照省人事厅下发的文件，应是每天20元，营养费我们一般比照伙补费，另根据伤残等级和伤残部位，一般高于住院伙食补助费，4、关于护理费和误工费。护理期限住院期间是需要护理的，出院后尊医嘱酌情掌握。护理费标准按当地目前护工收入，现我们掌握的标准是每人每天40元。误工费这是争议最大，也是难以掌握的一个赔偿项目。误工期限医嘱休息目前普遍存在一个虚假不实的问题，误工收入证明也存此类问题。有人提议误工期限应从司法鉴定，我们目前对此主要从受害人伤残等级、住院天数、职业等个案具体情况具体掌握确定。5、关于残疾辅助器具费。首先普通话适用型这没有异议，关于厂家的选定中院要求必须是当地即本省民政部门指定的假肢厂，关于使用年限中院是按人的平均寿命计算的，也有人认为应计算至八十岁。综上，因为我们是专一法庭，审理此类案件有诸多的感触和体会，因不想耽误大家宝贵时间，在此不能一一展开阐述。我们也有很多审理此类案件的独到之处值得总结。如诉讼保全措施中的查封、扣押事故车辆，先于执行中发书面通知给保险公司，让他们预6/6付医疗费到医院，开辟拯救生命的绿色通道等。我们交通法庭的运作不谦虚的说在我们省还是比较成功的范例，但我们很清醒的认识到我们是