农村社会管理“三项机制”的的实施方案

农村社会管理 “三项机制 ”的的实施方案 为认真贯彻落实党的十八大精神，切实提高基层党组织和广大党员在引领农牧民群众自觉加强和维护社会管理能力，加快农村经济社会发展进程，根据上级文件精神，推行加强农村社会管理 “三项机制 ”。具体方案如下： 一、总体要求和目标 进一步构建农村自主管理、自主经营、自主服务的良好局面，努力实现 “九有 ”目标任务，切实达到群众化宣传教育模式凝聚人心，片区化经济发展模式促进增收，全控化维护稳定模式保障平安的总体要求。 二、基本内容和工作方法 (一 )群众化宣传教育机制。坚持以党的十八大精神及党 的各项方针政策为宣传重点，以群众为宣传主题，组织开展群众自我宣传活动，让群众宣传教育群众，切实把群众的思想和行为引导到崇尚现代文明，建设美好家园上来，推动农村意识形态工作进入一个新的阶段。 1、组建宣传教育队伍。每村组建 8“四老 ”人员、十户长、村民小组长、村民代表、十星级文明户、村致富能手为主的各类型宣传教育队。制定出台教育队伍管理办法，制定学习制度，定期进行宣教活动。各村每年要列支专项活动经费。以宣传补贴、农村优惠政策倾斜等方式，建立健全宣传队和成员的激励保障措施，充分调动农牧民群众 开展宣传教育的积极性和主动性。 2、搭建宣传教育平台。搭建以村阵地为主要的宣教平台，切实发挥村级组织阵地凝心聚力、宣传教育的作用。尤其要抓好 “大喇叭 ”宣传教育，广播覆盖率达到 100%。搭建不同的形式和载体，广泛深入开展各类宣讲、培训、文体活动。 3、把握宣传教育内容。主要宣传党的十八大、农村社会发展、富民惠民政策、农牧生产知识、家乡文化、民族团结、社会稳定等内容。 (二 )片区经济发展工作机制。大力支持发展庭院经济，建立各类合作经济组织和实体，促进农村基层经济的快速健康发展。 1、发展家庭庭院经济。以单户或多户为单位，利用房前屋后，通过培植经济作物发展种植，建立小型圈舍进行家畜养殖，购置机械设备开展成产加工。实行党群互动，建立 “党员 +农牧户 +致富项目 +技术人员 ”党群致富联合体，发挥党员在发展中的模范带头作用，带动群众发展庭院经济。 2、发展合作经济组织。依托龙头企业把从事专业生产的农民组织起来，建立生产基地，创办农民合作组织，为会员提供良种、技术、加工、销售等配套服务，涉农站所在正常抓好技术服务的同时，利用自身技术、人才、组织资源优势，创办、领办专业合作组织，在农业新品种、新技术的 引进、开发、推广等方面发挥积极作用。 (三 )全控化维护稳定工作机制。大力推进全覆盖维稳机构建设、全天侯维稳队伍建设、全方位维稳制度建设，为构建平安和谐的社会局面奠定基础。 1、全覆盖维稳机构建设。一是加强乡、村综治信访维稳中心 (站 )，强化中心内部管理措施，细化职责，确保中心发挥作用。二是建齐村警务室，确保物理、人力落实到位。三是建立自然村工作站。在人口多，居住分散的自然村建立维稳工作站，配备基本的工作和生活设施，专 (兼 )职维稳工作人员，切实形成全覆盖的维稳机构建设。 2、全天侯维稳队伍建设。每个村都有一名乡 领导担任维稳联络人员，负责安排、联系和处理涉及社会稳定的各项工作。成立 10人以上的乡专职联防队，要有固定的治保人员、十户长、护边员等。按照 3立覆盖所有村和不同人群的信息员队伍。 3、全方位维稳制度建设。建立健全各类维稳工作制度和措施，及时解决农村不稳定因素，确保社会安宁。一是建立群体性事件和突发事件处置制度。二是建立