县经济运行分析暨“六年建设”推进会上的讲话

1/13县经济运行分析暨“六年建设”推进会上的讲话在全县经济运行分析暨“六年建设”推进会上的讲话同志们今天的会议是为实现半年时间过半、任务过半“双过半”目标而分析形势，找差距、找突破，添措施，确保上半年“时间过半、任务过半”。虽然是一次分析研究工作的例会，但是非常重要，也非常及时，特别是前面通报的14月份经济运行情况、14月份的重点项目、招商引资和争取项目资金情况这2个通报来看，14月份工作进展情况不甚理想，很有必要以今天的会议的形式，给大家猛击一掌，使大家清醒起来，从沾沾自喜的状态中跳出来，增强大家的紧迫感和责任感，针对薄弱环节查缺补漏，强化措施，全力推进工作落实。从刚才2个通报情况看，14月份，经济运行的7项骨干指标，6项增幅较去年同期下降，增幅下降最多的是规模以上工业产值，达到32以上，下降最少的社会消费品零售总额也下降了1个百分点，只有一项指标财政收入与去年同期相比增长，重点项目建设、招商引资和争取项目资金整体情况也非常不理想，这要引起大家的高度重视和深刻反思。第二季度结束时的经济运行分析会上，承担指标的有关部门该说明情况的要说明情况、说明原因，不能找客观原因，要从主观上找原因。刚才，各位副县长对“六年建设”进展情2/13况进行了回顾小结，并进行了分析，对下一步工作进行了安排部署，从回顾小结情况看，“六年建设”开局良好，进展顺利，但是问题不容忽视，下一步还需要加压奋进，再添措施。总的来说，各位副县长讲的很全面、很具体，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好经济工作讲三点意见一、研判形势，找准差距今年以来，全县上下围绕县委、县政府年初确定的各项工作目标，按照“加快发展、转型发展”的总体要求，努力克服矿产品市场持续低迷、低温冻害等困难和挑战，以项目建设为核心，以“六年建设”为抓手，全面推进各项工作，总体上来说平稳起步、开局良好。从好的方面来看，主要是两个方面，总结起来两句话“增长平稳、后劲向好”。元旦过后4个多月时间，大家干了事，呈现出常态化的工作状态。“增长平稳”主要表现在截止4月底，全县主要经济指标与去年同期相比均实现了两位数以上的增长，最低也达到了，这是值得肯定的。“后劲向好”主要表现在三个方面一是投资增长潜力较大，产业转型步伐加快。总的看来，“加快发展、转型发展”是今年的主题，在转型发展上下了功夫，有了效果。年初以来，我们先后签约了宏润风电、羌族风情园等重大产业化项目，石材产业园等项目落地实施、进展顺利，同时，龙源风电一期、古羌文化旅游产业示范区等项目也将于近期投用，形成了投资的3/13有序接替，应该说，今年开年以来，通过招商引资，产业化项目捷报频传，特别是与XX宏润重工签订的30亿风电项目进展非常迅速，与XX宏润重工签订的亿元的风电配套项目也达成了协议，即将实施。这些都成为拉动经济增长的重要支撑。二是消费增长预期看好，旅游经济持续升温。今年以来，旅游的开局比较好，以清明节、“五一”为标志，今年旅游整体形势非但没有受到大环境影响，而且还有较大幅度的上升。以今年“五一”为例，接待游客万人次，旅游综合收入万元，入园人数万人，五大景区收入76万元，均好于去年同期，今年以来应对宏观政策调整的措施是正确的，并取得了明显的效果，打秦岭花谷牌、生态牌、养生牌效果比较明显。14月份全县累计接待游客万人次，实现旅游综合收入亿元。随着5月份以后一系列旅游活动的刺激带动，消费将继续保持较高增速，对活跃县内经济要素、拉动经济增长的作用将会更加突出。三是“六年活动”进展顺利。刚才各位副县长进行了小结，从小结情况看，开局良好，进展顺利，取得了明显的进展和成效，对下一步工作奠定了良好的基础。经济分析要看到好的一方面，更重要的是要看到不好的一方面，不到位的地方，也就是存在的问题，有针对性地找准问题，才能为下一步加压奋进、迎头赶上奠定坚实基础。从14月份经济运行情况看，存在的问题可以概4/13括为两句话“增长趋缓、困难突出”。“增长趋缓”主要表现在主要经济指标虽然保持持续增长态势，但增长速度相对放缓。生产总值、规模以上工业总产值、规模以上工业增加值三项主要指标增速比去年同期分别降低、和，下降比较大。“困难突出”主要表现在五个方面一是主要经济指标差距较大。截至4月底，7项骨干指标中除地方财政收入和全社会消费品零售总额2项指标完成计划进度以外，其余5项指标与计划进度还有较大差距。根据一季度全市评估反馈结果来看，我县7项指标中全社会消费品零售总额排名第2、固定资产投资、农民人均现金收入、地方财政收入排名第4，生产总值和工业增加值都排名第10，主要指标差距非常大。二是重点项目进展缓慢。截止目前，全县100个重点项目中还有25个没有开工，75个已开工项目中还有52个未达到进度要求，重点项目投资仅完成亿元，仅占年度投资计划的，远远差于进度，将近差了一半。同时，项目资金争取工作严重滞后，截至目前全县争取上级资金亿元，仅占年度任务的，还有56个部门和8个镇未争取到资金，差距非常大。三是农民增收形势严峻。4月6日低温冻害使全县农业产业遭受重创，其影响将在7月份和秋季以后集中表现出来，如何保持和增加农民收入、如何补救给我们带来严峻的挑战。四是制约经济发展的因素比较突出。受经济大环境影响，生产成本上升、5/13矿产品市场低位运行等制约因素将长期持续；企业融资难问题仍然突出，金融生态环境需要进一步优化；征地拆迁问题日益复杂，工作难度加大，给项目落地实施带来了很大阻力。五是“六年建设”进展不平衡。虽然“六年建设”总体进展较好，但仍有部分工作进展相对滞后，成效不明显。刚才各位副县长也小结分析到了，特便是三产服务业从业人员素质较低、招商引资项目履约率不高、投资发展环境不优等问题还比较突出，“十大惠民工程”进展缓慢，在农业园区建设、城市精细化管理、农村环境综合整治、企业融资平台建设等方面还存在较大差距，需要进一步加大工作力度。总体而言，14月份全县经济运行态势良好，但是面临的形势依然严峻，存在的困难和问题还很多。分析原因，无外乎主观和客观两方面原因从客观原因看，大的经济形势不好是客观存在的事实。另一方面是政策因素的影响，主要有三点一是政治气候对经济的影响，特别是对三产旅游业和工业有较大影响；二是经济运行更讲求质量和效益，主要经济指标放缓下调；三是经济刺激的政策至今不明确。李克强总理提出“要打造中国经济升级版，向改革要红利，向新型城镇化要效益”，但是到目前经济政策没有出台。后边两点对工业影响比较大。从县上实际看，我县是一个只有11万人口的山区小县，经济基数非6/13常大，增速和增幅增长压力大；在安排部署今年全县经济工作的指导思想上，有调整、转型、升级，提出要“加快发展、转型发展”。客观原因无外乎以上三个方面，这些原因既是客观存在，也是影响14月经济下滑的重要原因。主观方面原因一是工作主动性不强，等靠思想严重。客观地说，各部门各镇工作积极性、主动性不强，有“等靠看”思想；二是工作效率不高，“三高精神”落实不到位。今年以来几项工作未按时限要求完成目标任务，致使工作安排、工作计划打乱，影响了政府对外形象。三是工作职责不明，目标不清。由于调整、由于政策的变化，一部分部门和乡镇弄不清自己的职责和任务，不明确自己的目标。主管方面的原因，我在前面召开的几个会上都做了深刻分析，特别是在政府系统廉政会上，从廉政角度和遵守政治纪律的角度进行了分析，今天又从经济工作方面再作深层次分析。客观的原因、主观的原因，表现在具体工作中，推进具体工作的过程中，也是三点一是无所适从，不会干。特别是去年中央“八项规定”出台后持续地抓纪律作风，使一些部门和镇，包括领导在内，在工作中出现了无所适从的现象，不会干，不知道怎么干；二是静观其变，不想干。以静制动，静观其变，就是刚才分析的主观方面的“等靠看”思想严重。三是无所作为，不愿干。这些都是深层次、客观和主观原因的表象，把这些分析透，7/13有利于下一步有针对性地改进工作。无所适从的问题，不会干的问题，认真学习党的历史、党的规章制度和要求，就能解决。在当前党内外都在抓纪律作风、抓“八项规定”落实的大形势下，只要严格按照党章、按照党的宗旨和要求去办，无所适从的现象、不会干的问题就能解决。无外乎是完善制度，按制度办事的问题；静观其变，不想干是思想上的问题，将事情想清、想透了，就没有必要“等靠看”，以经济发展为中心这个党的中心工作的指导思想没有变，那么发展是第一要务也不会变，我县提出的“加快发展，转型发展”的方向也就没有错。现在还是以经济建设为中心，主导思想没有变，我们还是要以加快发展为核心，以发展为要务，结合我县实际来看，只有用加快发展的办法解决过去发展中存在的问题，也只有把我们的蓝图变成现实，所有发展当中存在的问题才能逐一得到解决。所以，主导思想不会变，至少现阶段不会变，也不可能变，所以还是要干，不干一点办法也没有，要甩开膀子大干；无所作为的现象，不愿干，是思想的问题，混日子，无所作为。如真的不愿干，就让愿意干的人来干。分析以上原因，针对由此引出的深层次问题，也提出了解决办法，希望大家结合实际，认真反思，有则改之，无则加勉，做好今后的各项经济工作。12学习体会2016年民营企业经济运行学习感想情8/13况汇报上半年XXX县经济运行情况分析情况汇报一季度电子信息产业经济运行情况分析农村农业总结2016年上半年农业农村经济运行情况部门工作总结镇前半年经济运行情况及后半年工作安排半年工作总结关于我市上半年经济运行分析总结行政后勤总结2016年工业经济运行工作总结行政后勤总结2016年工业经济运行情况分析及2016年工业工二、突出重点，加压推进抓好第二季度工作，对于实现时间任务“双过半”，确保全年各项目标任务的圆满完成至关重要。各级各部门要紧紧围绕县委、县政府确定的工作任务，明确进度要求，突出重点，强化措施，全力抓好工作落实。一要加快推进项目建设。项目是经济增长的主要支撑，是经济工作的重中之重，任何时候都不能放松。对25个未开工项目，由张县长负责，统筹安排各分管副县长组织有关单位逐一研究，针对存在的问题，拿出切实可行的推进方案，除原计划下半年开工的项目外，其他项目必须在6月底前全部开工；对新签约的招商引资项目，由傅县长牵头负责，每月召开一次签约项目专题协调会。招商局和各有关部门要紧盯不放，主动跟进，加快推进项目落地，真正把招商成果转化为实实在在的经济效益；对已开工但进展缓慢的项目，各责任单位要制定详尽的进度计划，倒排工期，明确任务，落实责任，进一步加9/13快建设进度，确保赶上进度。县级领导要切实负起包抓责任，特别是政府领导，要坚持一线督促、现场办公，协调各方，形成合力；各有关镇和职能部门、金融机构要强化保障，主动服务，力尽所能地解决制约项目建设的土地、资金等方面的问题，确保项目顺利实施。二要扎实推进“六年”建设。“六年建设”是今年全县工作的重要抓手，也是县域经济转型升级的主要载体，既是社会工作，也是经济工作。“六年”建设的进展情况和工作成效，直接决定了”双过半”目标能否实现。会后，承担“六年”建设任务的各副县长要组织有关镇和部门，要按照“抓住重点、全面推进”的要求对各项工作任务进行详细梳理，将工作职责和时限要求逐项明确到各单位。其中，“抓住重点”就是要抓当前的急事和大事。急事就是要按照“双过半”的要求，完成各项指标任务，尤其是市上的考核指标，必须找准差距、倒排时间，采取措施、迎头赶上。大事就是抓好当前的重点工作除重点项目、招商引资、项目资金争取等工作外，旅游方面，要重点抓好古羌文化旅游产业示范区开园、新版凤飞羌舞演出、承办全市文化旅游节的各项准备工作，月底前必须按照计划进度全面完成，没有任何商量余地。谁影响了整体工作，必须按照有关规定严肃处理、追究责任；工业方面，要重点抓好企业开工和风能发电、石材产业园等产业化项目建设以及园区建设；10/13农业方面，要重点抓好灾后生产自救和有关项目资金、扶持政策的上报争取，以及农业观光园建设。由刘县长负责，抓好祝省长视察XX县时表态事项的跟进落实工作；城乡建设方面，要重点抓好凤凰湖景观廊桥、212省道改线工程建设、城市管理以及国家生态县创建、城乡环境综合整治等工作。凤凰湖景观廊桥5月底前必须通车，请有关领导和部门加大协调保障力度。212省道改线必须加快工程进度，协调解决问题，确保工程年内全部结束；优化环境方面，要重点抓好迎旅游旺季社会治安专项整治、优化政风行风以及安全稳定工作；民生社保方面，要重点抓好“十大惠民工程”和国家级羌族文化生态保护实验区创建工作。在按要求做好以上重点工作的同时，各镇、各部门还要抓住面上工作不放松，要对照政府工作报告分解任务的时间进度要求，自查工作进度，对进度滞后的，要找准问题，加快推进，确保各项工作顺利开展。三要着力破解资金难题。经济要发展，资金是保障。各级各部门要认真研究中央和省市出台的一系列政策措施，加大力度争取上级项目资金，要精心谋划、主动跟进，做好项目对接，加强沟通联系，切实提高工作成效。尤其是至今尚未落实资金的镇和部门，必须在上半年实现零的突破，力争落实上级各类资金不少于8亿元。今年以来，部分领导干部在争项目争资金方面心存疑虑，表现在争资金11/13不积极、不主动。在当前的大形势下，争项目资金必须不停的“跑”、不停的“要”，各级、各部门领导干部要按照3个三分之一的工作要求，切实极大项目资金争取力度。财税部门要进一步加大税收征管力度，抓好组织收入工作，各执收部门要继续做好各项规费的征收清缴工作，做到应收尽收。城投公司要加大融资力度。全县各金融机构要积极主动向上级争取贷款额度，进一步加大对县内企业的信贷支持；县金融办要加大衔接协调力度，加快小额贷款公司组建工作，确保上半年全面到位。三、强化措施，狠抓落实确保上半年“时间过半、任务过半”是确保全年工作目标实现的阶段性任务，必须想方设法、不折不扣坚决完成。实现这个目标,关键在抓好各项工作落实。一要领导带头抓落实。落实关键看领导，关键看在座的主要领导。县政府各分管领导对分管范围内的工作既要合理安排，更要抓督促、抓协调、抓落实。各级各部门主要领导要带头干大事、干难事，对重点工作、重点项目建设要亲自谋划、亲自参与、亲自督办，深入现场指挥协调，解决问题。二要强化责任抓落实。抓落实必须要落实责任，责任比能力更重要。各级各部门要按照县委、县政府年初确定的各项目标任务，进一步强化工作责任，明确工作内容、时序进度，加强督促检查，促进工作落实。凡市上考核的主要指标，要逐项具体分析，12/13位次靠后的，要深入调研，查找症结，采取得力有效的措施，确保位次前移；凡与县政府签订的责任指标，要立足高起点，不仅要全面完成责任目标，而且要有突破性的进展。三要提高效率抓落实。工作快推进、任务快落实，反映的是精神状态，体现的是思想作风。距离上半年结束不到2个月时间，时间紧、任务重，我们每一位领导干部，都要树立“不进是退、慢进也是退”的理念