【毕业学位论文】（Word原稿）浅谈装饰工程工程质量监督管理-工程管理

毕业论文任务书 姓名 班号 09 秋工程管理 院系 远程与继续教育学院 同组姓名 无 指导教导 余群舟 一、 课题名称 浅谈装饰工程工程质量监督管理 二、 课题内容 装饰工程质量不仅关系工程的适用性和建设项目的投资效果，而且关系到人民群众生命财产的安全。随着我国现代化建设事业的蓬勃发展，建设规模不断扩大，一旦发生工程质量问题，会直接影响公共利益和公众安全，因而，装饰工程质量越来越成为人们所关注的热点。 三、 课题任务要 求 1 观点正确，论证充分。 2 结构合理，逻辑严密。 3 满足一定的阅读量。 四、 同组设计者 无 五、主要参考文献 1 周兰芳 . 建筑装饰装修工程监理 中国建筑工业出版社 , 2003 ； 2 中国建筑装饰协会 . 建筑装饰装修工程施工组织设计与进度管理中国建筑工业出版社 ,2004； 指导教师签字 教研室主任签字 年 月 日 I 摘 要 装饰工程质量不仅关系工程的适用性和建设项目的投资效果，而且关系到人民群众生命财产的安全。随 着我国现代化建设事业的蓬勃发展，建设规模不断扩大，一旦发生工程质量问题，会直接影响公共利益和公众安全，因而，装饰工程质量越来越成为人们所关注的热点 。 本文在分析目前国内现行规范中现场施工管理、工程质量控制监督、监理装修工程质量监督、工程施工工序质量控制；为未来建设项目管理模式提出了应注意的若干问题。 关键词 ： 装饰工程 ; 施工管理 ; 质量控制 ; 录 摘 要 引 言 1 一、 现场施工管理 2 1. 技术问题 2 2. 材料问题 2 3. 施工的问题 3 4. 人员管理的问题 3 5. 工程签证 3 6. 资料管理的问题 4 7. 成品保护的问题 4 8. 施工安全的问题 4 二、工程质量控制监督 5 1. 工程质量控制监督 5 2. 政府监督管理与质量检测的行为 5 三、 实行监理装修工程质量监督 10 1. 实行监理装修工程质量监督 10 2. 社会监督与监理单位的管理 10 四、工程施工工序质量控制 13 1. 工程施工工序质量控制 13 结束语 14 致谢 15 参考文献 16 1 引 言 随着国家基本建设体制改革的进一步深化，工程质量监督事业取得长足发展，工程质量监督领域实现了有法可依，依法执监。同时，伴随着建设工程质量管理条例等国家一系列法律、法规的颁布实施，监督管理法规体系已基本形成，政府工程质量监督管理步入了依法执监的快车道。同时，十几年来形成的基础、主体、竣工三部到位等级核定与巡回抽查相结合的工程质量监督运行方式，随着我国经济体制改革的深化和社会主义市场经济体制的逐步建立，也出现了诸多的矛盾和问题。 建立健全工程质量监督告知制度，提高监督执法的透明度，使工程质量监督真正成为“阳光 监督”。工程建设各方从建设工程活动一开始，就应享有知情权，了解监督工作的方式、方法、内容和手段，以便充分调动工程建设、监理和施工等受监单位自查自纠、自我约束的积极性和主动性，自觉规范质量行为，减少和避免质量事故的发生。 2 一、 现场施工管理 现场管理实际上是我们生产经营活动的基础 ,是创造效益的最前线 ,同时 ,它也是企业整体管理工作中最重要的组成部分。从某种意义上说 ,现场管理水平代表了企业的管理水平 ,也是施工企业生产经营建设的综合表现。 1 技术问题 作为一个工程项目 ,特别是装饰工程 ,其施工工艺复杂 ,材料品种繁多 ,各施工工种班组多。这要求我们作为现场施工管理人员务必做好技术准备。首先 ,必须熟悉施工图纸 ,针对具体的施工合同要求 ,尽最大限度去优化每一道工序 ,每一分项 (部 )工程 ,同时考虑自身的资源 (施工队伍、材料供应、资金、设备等 )各气候等条件 ,认真、合理地做好施工组织计划 ,并以横道图或图表示出来 ,从大入小 ,由面及点 ,确保每一分项工程能纳入受控范围之中。其次 ,针对工程特点 ,除了合理的施工组织计划外 ,还必须在具体的施工工艺上作好技术准备 ,特别是高新技术要求的施工工艺。 2材料 问题 相对于土建施工 ,装饰工程有其固有的特点 ,主要的一面 ,就是其所需的材料种类繁多 ,并且 ,经常有许多最新的材料的问题。因此 ,针对材料的问题 ,必须解决好材料的以下几方面的问题。 （ 1）材料供应。配合设计方确定所需材料的品牌、材质、规格 ,精心测算所需材料的数量 ,组织材料商供货。 （ 2）材料采购 ,面对品类繁多的材料采购单 ,必须将数量 (含实际损耗 )、品牌、规格、产地等一一标识清楚 ,尺寸、材质、模板等必须一次到位 ,以避免材料订购不符 ,进而工程进度。 （ 3）材料分类堆放。根据实际现场情况及进度情况 ,合理安排材料 进场 ,对材料做进场验收 ,抽检抽样 ,并报检于甲方、设计单位。整理分类 ,根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地。 （ 4）材料发放。使用追踪 ,清验。对于到场材料 ,清验造册登记 ,严格按照施工进度凭材料出库单发放使用 ,并且需对发放材料进行追踪 ,避免材料丢失 ,或者浪 3 费。特别是要对型材下料这一环节严格控制。对于材料的库存量 ,库管员务必及时整理盘点 ,并注意对各材料分类堆放 ,易燃品 ,防潮品均需采取相就的材料保护措施。 3施工的问题 施工的关键是进度和质量。对于进度 ,原则上按原施工组织计划执行。但作为一个项 目而言 ,现场情况千变万化 ,如材料供应 ,设计变更等所难免 ,绝对不能模式化 ,必须根据实际情况进行调整 ,安排。施工质量能否得于保证 ,最主要的是一定要严格按照相关的国家规范和有关标准的要求来完成每一工序 ,严禁偷工减料。必须贯彻执行“三检”制 ,即自检、专检、联检 ,通过层层的检查 ,验收后方允许进入下一道工序 ,从而确保整个工程的质量。 4人员管理的问题 从一定意义上来说 ,人是决定工程成败的关键。所有的工程项目均是通过人将材料组织而创造出来的。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项 目。怎样才能将施工队伍中的技术管理人员和技术工人有机地捏合成近卫军呢 ?首先 ,必须营造出一种荣辱与共的氛围 ,职责分明但不失亲和力 ,让所有的员工都感到自己是这个项目的大家庭中的一员。这一些 ,就需要我们施工现场管理人员充分发挥自己的才智 ,对工人要奖罚分明 ,多鼓励、多举办各类生产生活竞赛活动 ,从精神物质上双管齐下 ,培养凝聚力。其次 ,必须明确施工队伍的管理体制 ,各岗位职责 ,权利明确 ,做到令出必行。一支纪律严明的施工队伍 ,面对工期紧逼 ,技术复杂的工程 ,只有坚决服从指挥 ,才能按期保质完成施工任务。再者 ,针对具体情况适当使 用经济杠杆的手段 ,对人员管理必定起到意想不到的作用。 5 工程签证 工程建设进行中由于设计变更等原因多少会有签证事项 ,签证工作的科学性和公平性是控制重点 ,多专业知识的综合运用是签证控制的必然条件 ,某些签证 ,单一的专业技术人员无法使其达到合理要求 ,管理人员必须具备施工、技术、预算、合同、法规等常识知识的能力 ,并对各专业设计熟悉 ,做到签证内容公平有效。 4 6. 资料管理的问题 一个项目的管理 ,除了材料、施工、技术、人员的管理认别 ,还有个不容忽视的问题就是资料的管理。任何项目的验收 ,都必须有个竣工资历料这一项。 竣工资料所包含的材料合格证、检验报告、竣工图、验收报告、设计变更、测量记录、隐蔽工程验收单 ,有关技术参数测定验收单、工作联系函、工程签证等等 ,都要求我们在整个项目施工过程中要一一注意收集归类存档。如有遗漏 ,将经竣工验收和项目结算带来不必要的损失 ,有的影响更是无法估量。 7. 成品保护的问题 针对装饰工程的特点 ,成品保护可谓至关重要 ,作为最后的一道工序 ,任何一小点的破坏都会从整体上破坏美感 ,工程验收。对于成品保护 ,必须采取主动与被动相结合的做法来防护。所谓主动 ,即采取相应的相关防范强制性的制度 ,比如不准在成品地面上 使用铁梯等规定 ,所谓被动 ,即采取相关的防碰撞等手段来保护成品 ,比如在玻璃等易碎品上遮盖胶合板等措施。总之 ,必须对成品保护问题天天讲、日日抓 ,重典治理 ,加强灌输成品保护的意识 ,提高工人的认识。 8. 施工安全的问题 主要是关于防火、禁止乱搭接电线、戴安全帽 ,脚手架搭设 ,安全带等相应的施工安全问题 ,需设立专门的安全小组日日抓 ,天天讲 ,多培训 ,防患于未然。 5 二、工程质量控制监督 1. 工程质量控制监督 在工程建设中装修施工质量的好坏 ,不但对工程质量评优影响很大 ,对使用及居住也有很大的影响。而装 修工程要整改和修复 ,也会给使用单位及业主单位带来很大的麻烦。在施工监督工作中 ,如何确保装修工程的施工质量显得特别重要。装修工程中的质量控制监督工作必须采取主动控制 ,实施全方位、全过程的有效控制措施。 (1) 装修工程开工前 ,实行图纸会审制度 ,图纸未经会审 ,坚决不允许施工 ,做到尽可能地减少图纸上存在的错、漏、碰、缺 ,实行图纸质量连带责任制。 (2) 对装修工程关键工序施工 ,制订专项的监督实施细则 ,并要求承包商编制专门的施工方案。 (3) 推行各装修工序的样板制度 ,严格按工程质量通病防治手册要求的 ,对容易出现的各种质量通病问题进行专项技术交底。从制度上规范样板引路的运作 ,做好每个样板后才进行铺开作业。 (4) 做好装修工程材料的控制工作 ,装修工程一般所涉及的材料品种较多 ,所确定的材料的规格、品种、制作应符合设计图纸和施工验收规范的要求 ,特别是要求满足国家民用建筑室内环境污染控制规范要求 ,达到绿色环保标准的材料。对主要的原材料的进行监理的控制手段可 在如下四个阶段过程中进行控制 :一是定货前的控制 ;二是进货后的控制 ;三是现场配制材料的控制 ;四是现场使用材料的控制。 (5) 明确装修工程质量控制目 标 ,严格按合同要求质量目标要求 ,从每个工序的质量控制入手 ,组织建立质量控制小组来组织开展工程质量的各项管理工作。同时还有针对性地加强对新技术新工艺的、控制和监督 ,确保质量目标的全面实现。 2. 政府监督管理与质量检测的行为 (1) 加强对投资的监管符合国家政策。政府对建设工程质量负有一定的监督管理的责任，但过多的介入往往会对市场造成过大的冲击，有悖于市场经济原则，易于造成市场混乱，也不符合国家有关政策精神。但对于政府投资工程，政府是 6 投资商，是业主，业主在法律框架下管理自己的工程项目是有法有据，也符合国家政策的。 (2) 有利于增强市场活力。过度的监管在保持市场秩序的同时也部分地扼杀了市场的创造力，不利于提高市场活力，长远看，也不利于工程质量的提高。强化对政府投资工程的管理，相对弱化对其他业主的管理，既有利于发挥市场主体的活力，让其他业主能够在更大的空间中发挥其能动性，又能保持市场的稳定，因为毕竟政府业主才是市场的主导力量。 (3) 具有榜样效应。若对政府投资工程的监管方法被证明是行之有效的，那别的业主也会乐于效仿，把政府投资过程的管理方法视为榜样，于是带动别的业主乃至整个工程建设市场良性有序发展。若其他业主有 更好的方法，政府业主也可以效仿。 随着国家基本建设体制改革的进一步深化，工程质量监督事业取得长足发展，工程质量监督领域实现了有法可依，依法执监。同时，伴随着建设工程质量管理条例等国家一系列法律、法规的颁布实施，监督管理法规体系已基本形成，政府工程质量监督管理步入了依法执监的快车道。同时，十几年来形成的基础、主体、竣工三部到位等级核定与巡回抽查相结合的工程质量监督运行方式，随着我国经济体制改革的深化和社会主义市场经济体制的逐步建立，也出现了诸多的矛盾和问题。 (4) 我国加入 ，对整个建筑 业将产生强大的冲击波。作为建筑业重要组成部分的工程质量检测工作同样面临着很多新情况和新问题，挑战和机遇并存。也就是说，检测市场的潜力非常大，同时市场竞争也将异常激烈。 目前，由于我国的市场经济体制处于初级阶段，市场竞争还不够规范，随之而来“恶性竞争、压级压价、提供虚假数据、出具假报告”问题也有所抬头了。这将最终导致工程质量问题，后果将是严重的。因此，如何适应新形势的需要，营造良好的工程质量检测市场秩序，是值得我们探索的一个重要课题。 政府工程质量监督经过近 20年的发展，监督机构的人员素质、监督理论和经验乃至权威性虽然取得了质的变化，但一些工程质量监督机构的人员素质不高以及自我廉政、勤政约束机构不健全的问题依然不同程度地普遍存在，这些势必影响工程质量的监督力度和深度，直接削弱了政府监督的有效性和权威性，亟待改 7 进和完善。为了全面贯彻执行建设工程质量管理条例等一系列工程建设的法律、法规以及工程建设强制性标准，工程质量监督机构应根据工程质量不断发展的要求，特别是工程普遍实行监理的情况下，针对工程质量监督机构角色和职能的变化，积极探索 新的思路和理念，深化工程质量监督机构改革，健全执法运行机制，建立工程质量管理与监督的新模式。 (5) 建立健全工程质量监督告知制度，提高监督执法的透明度，使工程质量监督真正成为“阳光监督”。工程建设各方从建设工程活动一开始，就应享有知情权，了解监督工作的方式、方法、内容和手段，以便充分调动工程建设、监理和施工等受监单位自查自纠、自我约束的积极性和主动性，自觉规范质量行为，减少和避免质量事故的发生。 (6) 建立集体监督机制，保证执法监督的公正性和准确性。深化工程质量监督机构改革，提高工程质量监督力度 的重要手段是加强监督执法。应改变现有的监督方法，建立集体监督机制，一个专业配备两名以上监督人员，并规定要持证上岗。在日常工程质量监督和调查违法行为过程中，推行“一人为私，两人为公”的执法理念。同时规定不同级别的监督文书分别由各科室的监督人员、科长以及站领导按权限范围签发，保证执法检查和处罚的严肃性和准确性。 (7) 建立预见性、服务性的质量监督模式，做到服务与执法有机结合。工程质量监督机构应针对工程质量的事前控制、过程过程和事后控制三大环节，在做好过程监督和工程违规行为的严肃查处的同时，加强工程质量的事 前监督，提高监督工作的预见性、服务性。当工程质量出现下降的趋势或工程施工到难点部位、易出现质量通病的部位时，监督人员应及时到现场提示和指导，以此扭转滞后监督、被动应对的局面。 (8) 建立行为监督与实物监督并重的监督运行机制，实现从单一实物监督向工程建设各方质量行为监督的延伸。工程质量监督机构应将工程建设各方的质量行为以及其结果，即工程产品质量，均列为监督对象，将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线，通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式，对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督 。对于在工程质量监督过程中发现的“问题工程”，除严格按建设工程质量管理条例的有关规定进行处罚外，还要建立和推行工程质量信息公示、公告制度，通过报纸、广播、电 8 视台等新闻媒体定期向社会发布工程质量信息公示和公告，提高全社会的质量意识。 (9) 改变以日常监督为主的监督方式，将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式。工程质量监督工作应采取巡查和抽检相结合的监督方式，以保证建设工程使用安全和环境质量为主要目的；以保证地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方的质量行为为主要内容；以施工许可和竣工验 收备案制为主要手段，改变原来的预约式、通知式的监督检查方式，加强巡回检查和随机抽查，保证检查内容和部位能够真实反映施工的质量状况。 为了保证政府监督的有效性和权威性，监督机构应不断提高监督队伍的素质和监督工作水平。没有高素质的质监队伍，就很难建立与质量监督职能相适应的权威。因此，工程质量监督机构必须加强质量管理、质量控制的学习，提高监督队伍的业务素质。工程质量监督机构应不断建立健全行政管理、技术管理和质量监督制度，严格遵循质量监督程序，充分发挥各方责任主体的主导作用，依靠先进的建筑施工技术、质量管 理技术和信息网络技术，充分运用经济和法律手段监督管理工程质量活动，不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式，建立起规范的工程质量监督管理制度。 (10) 工程质量是多因一果的问题，影响因素非常多，涉及方方面面。但总结几十年来的经验，包括研究国外的经验，我们得出一个结论：要把工程质量管理好，必须有一个健全的、有效的质量控制管理体制。这个体制不外乎三个层次：一是政府监管，二是建设单位（业主）负责，三是建筑产品的直接生产者负责。由这三个层次构成对整个工程质量进行控制、监督、管理的体制。从政府这个层次来说 ，政府对工程质量的控制、监督，又包含宏观和微观两个层次，宏观层次就是政府通过立法、建制，构造一个市场的运行规则。搞市场经济，要有一个规则，就好像打篮球一样，你裁判吹得很严，他在那里抱着球跑，这是不行的。作为政府宏观控制职能，控制工程质量就是要构筑一个市场运行规则，并保证这个规则的正常实施。 从建设市场的整体来看，我们市场运行的规则还不完善，但就现有的规则，实施中的问题也很多。执法不严，违法不究的现象很普遍。建设市场的混乱直接地危害工程质量。所以，政府要下功夫，一方面要构造这个市场，健全运行规则， 9 同 时要保证这些运行规则的实施。不能保证实施，就要进行整顿。健全市场运行规则要加强法制建设。在政府对质量进行控制、监督的层次上，我们要做的一件很重要的事，就是要进一步加强法制建设。 随着工程监督机构工作方式由微观定点检查向宏观巡查转变，以及旁站监理制度的实施，要求进一步加强监理企业在保证工程施工质量中的作用。工程保险是运用市场手段保证工程质量的一个重要措施，是减轻工程建设风险、保护消费者合法权益的有效举措，也是解决因扣留工程质量保证金而拖欠工程款的一个治本之策。这是用市场经济的手段减轻企业和政府风险的 有力例证。各地建设行政主管部门要积极会同当地保险主管部门，共同研究探讨，促进工程保险制度的健康发展。 10 三、实行监理装修工程质量监督 1实行监理装修工程质量监督 (1) 未经监理批准开工申请的单位不能开工 ,未经监理签认的工序不得隐蔽 ,未经监理签认的本工序不得进行下一工序作业 ,未经监理的付款签证 ,承包商就得不到付款 ,这就保证了监理工程师的控制、协调有效。 (2) 检验批、分项工程、隐蔽工程验收 ,承包商必须先自检合格后 ,填写报验单 ,书面通知监理验收。分部、分项或专项 工程验收 ,承包商必须组织内部验收合格 ,向监理提出书面验收申请和完整的验收资料 ,由总监组织验收资料核查、结构安全及使用功能质量检测 ,观感质量检查 ,提出质量评估报告后 ,由总监组织相关单位符合验收资格的人员验收。 2 社会监督与监理单位的管理 (1) 进一步树立监理的权威。现在的工程监理有相当多是建设单位说什么，他干什么，权威性不够。当然，监理公司是受雇于建设单位，代表建设单位来管好工程，当然要听业主的。但监理公司还有另一面，他必须按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定，独立地行使自己的职责，对社会负责。因此，监 理公司既要对建设单位负责，也要对社会负责。从保证工程顺利进行，保证工程质量来说，这两个负责是一致的。如果出现了分歧和矛盾，我看就要找原因了。原因恐怕多数是建设单位有问题了。所以，我们要强调监理公司在工程监理中独立行使职能。我们要再次强调，没有监理工程师签字，材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，不得进行下一道工序的施工，不得拨付工程进度款，不得组织竣工验收。要把监理在工程管理过程中的权威性和作用强化起来。 (2) 推进监理公司提高素质，加强对监理单位的管理。监理公司在人才结构上要自觉进行调整，自己缺 乏的人才要尽快补上去。现在大多数监理公司从事施工工作经验多的人比较多，对设计方面的知识掌握不多。一些以设计单位为基础成立的监理公司，懂设计的人多，有施工实际经验的人少。监理公司应该是这两者的结合。现在有的人提出要不要搞消防监理。我不主张成立各种各样的专业监理公司，这么搞，建设单位受不了，要请消防的监理公司，还有请装修的监理公司。监理公司应该是有综合能力的，有各种人才。当然，还有一种出路，一定要成立 11 专业监理公司的话，那么就受雇于综合型的监理公司。具体怎么办还需要进一步研究。所以，监理公司要在人才结构上、能力上 尽快进行调整，适应监理工作的需要。另外，监理要讲究职业道德，监理公司要注意社会形象，严禁出卖资质，不能出让监理业务，不能不坚持原则、盲目的建设单位说什么我们就干什么，不能利用监理之便，行个人之私，更不能和某些方面勾结起来，弄虚作假，损害工程质量。总而言之，工程监理是我们整个工程质量管理体制中的一个环节，要继续推进。 (3) 社会监督：建筑设计要适合大众市场，不要单独去适合某些人群，阻碍市场的正常发展。工程质量在每个置业者心目中站主要地位。为此，在工程建造过程中，社会监督与社会舆论起到重大的主导作用。完全 靠社会监督来推进工程质量诚信体系建设。市场经济既是法制经济，也是信用经济。加强对建设工程质量责任主体和有关机构的不良记录管理，建立工程质量诚信体系，提高各类市场主体的信用意识和信用水平，是市场经济条件下工程质量监督保证机制的重要内容。在设计环节要抓好以下四个方面工作：一是通过施工图审查把关，切实督促建设各方特别是设计单位自觉贯彻执行国家有关节能的法律法规和强制性标准。二是大力推广建筑节能科研成果在工程上的应用，要制定政策加强引导。三是标准设计工作要跟上，及时更新体现最新科研成果的标准图，使建筑节能的“四新”技术广泛应用于工程建设。四是今年要组织专家对建筑节能设计情况进行调研，针对节能设计中存在的问题制定指导意见。在施工环节，施工单位要通过改进施工工艺、提高施工水平，严格检查进场材料和设备来落实国家规定的节能要求，保障节能设计的贯彻执行。主管部门在竣工验收备案时，也要将建筑节能作为一个重要的内容。 (4) 加强全面质量管理，建立质量保证体系的一个中心问题，是要建立以产品为中心的质量责任制。建立质量保证体系还必须充实测试手段。提高产品质量，不能满足于部标、国标的要求，要按照国际标