4【行政许可】占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批.doc

行政权力事项实施清单占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批1事项类型行政许可2基本编码3实施编码4事项名称主项名称占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批子项名称5实施主体融水县水利局6实施主体性质法定机关7承办机构融水县政务服务中心水利局窗口8联办机构无9办理地点融水县会展中心2楼 政务服务中心10办理时间工作日：星期一上午8：3012:00、下午15:0017:3011咨询及监督电话咨询电话07725865772监督电话0772513578712设定依据国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2004年6月29日国务院令第412号公布），根据国务院关于修改国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定的决定（国务院令第548号）修订，目录第170项。13实施对象融水县行政区域内占用农业灌溉水源、灌排工程设施的公民、法人或其他组织。14行使层级此事项属于自治区、设区的市、县三级分级管理。15权限划分根据水利厅关于印发“占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批”事项下放方案的通知（桂水农水201459号）附件第三条：实施权限和实施主体1.自治区水行政主管部门：负责本级管理或涉及两个及两个以上地级市行政区域的农业灌溉水源、灌排工程设施的审批。2.地级市水行政主管部门：负责本级管理或涉及两县（市、区）及两县以上行政区域的农业灌溉水源、灌排工程设施的审批。3.县级水行政主管部门：负责本级管理及以下的农业灌溉水源、灌排工程设施的审批。16行使内容融水县水利局负责本级管理以及以下的农业灌溉水源、灌排工程设施的审批。17通办范围无。18办结时限法定办结时限20个工作日。承诺办结时限15个工作日。19实施条件1.兴建的替代工程与被占用农业灌溉水源工程、灌排工程设施效益相当，替代工程初步设计和农业灌溉影响评价报告经技术审查同意。2.经实地勘察确无条件兴建替代工程的，补偿方案经自治区水利、财政、物价部门审定。3.被占用农业灌溉水源工程、灌排工程涉及利害关系各方的协议（承诺）书无矛盾、无争议。20申请材料申请材料目录、申请表空表详见附件2、321特殊环节（含中介服务）环节名称无。办结时限无。22审查方式及标准审查方式：书面审查。标准如下：（一）申请书（表）的审查标准1.申请人应如实填写各项内容，对提交材料的真实性、完整性负责，不得虚构、伪造或编造事实；2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁，不得涂改。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确；3.申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制；4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。（二）证明文件等复印件的审查标准1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订；2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件，经申请人签名确认并注明日期，受理人员应现场核对复印件与原件是否一致；3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。（三）专业材料的审查标准1.格式要求：（根据相关规定及实际工作要求具体填写）2.材料要求：（根据相关规定及实际工作要求具体填写）23办理流程详见附件1。24数量限制无数量限制。25收费标准及其依据是否收费不收费。收费标准无。收费依据无。26结果名称占用农业灌排水源、灌排工程设施同意书。27结果样本无28办件类型承诺件。29办理形式窗口办理。30预约办理不可预约。31网上支付不可网上支付。32物流快递自取。33运行系统自治区政务服务通用软件系统。34常见问题及注意事项1. 什么是占用农业灌溉水源、灌排工程设施？答：非农业建设占用国家所有和国家投资但依法确定给集体所有的灌溉水源、灌排设施，以及人为造成灌溉水源、灌排设施报废或失去部分功能（含水量减少、水位降低、水质污染等）的行为。2.什么是本事项所指的农业灌排工程设施？答：根据占用农业灌溉水源、灌排设施许可操作规范，农业灌排工程设施指在广西行政区域内以农业生产服务为主的渠道、河道、电灌站、排涝站、涵、闸等工程。3.办理本事项是否收费？答：不收费。35责任事项1. 受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2. 审查阶段责任：材料审核（主要包括项目批准文件、被占用或者被占用灌排设施的权属证明材料等法定材料）；提出审查意见。3. 决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结。4. 送达阶段责任：制发占用农业灌排水源、灌排工程设施同意书；信息公开。5. 法律法规规定的其他责任。36追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.对符合法定条件的材料不予受理、许可的；2.不公示依法应当公示的材料的；3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补交的全部内容的；5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；6.依法应当举行听证而不举行听证的；7.对不符合法定条件申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；9.其他违反法律法规规定的行为。37备注廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施责任人4审查环节：收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正高1.严格执行中华人民共和国水法、广西壮族自治区实施办法等法律法规；2.规范工作程序，加强制度建设；3.加强对工作人员教育和培训；4.重大事项须集体研究审定。政务服务窗口首问责任人审核环节：对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核低窗口负责人/授权审批人相关领导没能严格审批、把关中窗口负责人/授权审批人对特定关系人的申请事项，不按照规定审议，受他人请托，打招呼或产生影响审批公正性的行为高各环节有关人员附件：1.占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批流程图2.申请材料目录3.广西壮族自治区占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批申请书（空白）4.广西壮族自治区占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批申请书（样本） 5 附件1 占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限15个工作日）申请材料不齐全、不符合法定形式申请人提出申请不属于本局职权范围的一次性告知申请人补正的全部内容服务窗口首问责任人对申请材料当场进行形式审查作出处理作出不予受理决定，并告知向有关单位申请申请材料齐全，符合法定形式，当场决定受理业务股室承办承办人员提出审批意见（限6个工作日）业务科室负责人审核（限2个工作日）局领导审批，作出予以同意或不予同意决定（限2个工作日）制作决定文件，服务窗口首问责任人通知申请人领取决定文件（限5个工作日） 6 附件2申请材料目录序号申请材料名称申请材料依据材料类型（原件/复印件）是否需电子材料份数规格必要性及描述来源渠道签名签章要求备注1占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批申请书占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法第六条原件否2A4必要申请人自备本人签名、法定代表人签名、申请单位盖章2替代工程初步设计报告有关材料（报批稿，初步设计报告、图集、概算）占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法第六条原件否3A0-A4非必要（有条件兴建替代工程时提交）申请人自备有相应设计资质的设计机构盖章3法定评估机构评定的补偿方案 占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法第六条原件否3A4非必要（无条件兴建替代工程时提交）法定机构盖章4建设项目所依据的可行性研究报告批文或初步设计批文占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法第六条复印件否1A4必要加盖“与原件无异”章5被占用农业灌溉水源、灌排工程设施的权属证明占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法第六条复印件否1A4必要申请人自备被占用农业灌溉水源、灌排工程设施的个人或单位盖章6被占用农业灌溉水源、灌排工程设施涉及利害关系各方的协议（承诺）书占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法第六条复印件否1A4必要申请人自备被占用农业灌溉水源、灌排工程设施涉及利害关系各方签字7取水许可证占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法第六条复印件否1A4非必要（建设项目涉及取水时提供）地级市水利部门核发加盖“与原件无异”章8.技术审查意见及复核意见占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法第六条原件否1A4必要组织技术审查的部门和复核部门审查部门和复核部门盖章9申请人的统一社会信用代码证（加盖公章，只验看不收）水行政许可实施办法第二十二条复印件否1A4必要申请人自备本人签名或申请单位盖章10身份证明中华人民共和国行政许可法第三十一条复印件（原件正本核验）否1A4纸必要申请人自备加盖“与原件无异”章18附件3广 西 壮 族 自 治 区占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批申 请 书行政许可事项： 申请单位(个人)： （盖章）申请日期： 年 月 日 广西壮族自治区水利厅印制说 明一、本书依据国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（中华人民共和国国务院令第412号）制定，适用于本自治区境内占用农业灌溉水源、灌排工程设施的申请审批工作。二、本表由审批机关统一编号。三、“申请单位（个人）”，由一个单位（个人）兴办占用工程的，填写该单位（个人）的名称（姓名）；由几个单位（个人）联合兴办的，填写其协商推举的代表单位名称（姓名）；单位与个人联合兴办的，填写单位名称。推举的代表应提交有关联合兴办单位（个人）出具的书面证明。四、“法定代表人”栏中，填写申请单位的法定代表人姓名。五、“单位性质”栏中应分别填写“国有”、“集体”、“私营”或“外商独资”、“中外合资”、“中外合作”等。六、“工程建设依据的有关文件和资料目录”栏中填写拟建工程设计任务书批准文号和名称，以及其他有关文件和资料的目录。七、本表一式五份。一份留负责审批的水行政主管部门作为监督检查的依据；一份送水利行政审批服务中心；一份送项目所在地市水行政主管部门；一份送项目所在地县（市、区）水行政主管部门；一份留申请人作为实施依据。八、申请人对审批意见有争议的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。申请单位(个人)法定代表人详细地址邮政编码单位性质主管机关申请占用的理由和目的工程建设依据的有关文件和资料目录占用农业灌溉水源填下表：占用水源地点占用水源名称占用水源总量作业方式占用水源起止日期自 年 月 日至 年 月 日占用水量年内分配（流量：米3 /秒，万米3）1月4月7月10月2月5月8月11月3月6月9月12月占用农业灌排工程填下表：占用灌排工程设施地点占用范围占用面积占用数量作业方式占用起止日期 自 年 月 日至 年 月 日替代工程位置及平面布置示意图：有偿占用补偿方案主要内容：法定代表人 申请单位（签字） （盖单）年 月 日有关部门审核意见：主管负责人 （单位盖章）（签字） 年 月 日注：涉及取水建设项目，应当提交经批准的取水许可（预）申请。附件4广 西 壮 族 自 治 区占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批申 请 书行政许可事项： 占用XX农业灌溉水源、灌排工程设施审批 申请单位(个人)： XX公司 （盖章）申请日期：2016年9月20日广西水利厅印制说 明一、本书依据国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（中华人民共和国国务院令第412号）制定，适用于本自治区境内占用农业灌溉水源、灌排工程设施的申请审批工作。二、本表由审批机关统一编号。三、“申请单位（个人）”，由一个单位（个人）兴办占用工程的，填写该单位（个人）的名称（姓名）；由几个单位（个人）联合兴办的，填写其协商推举的代表单位名称（姓名）；单位与个人联合兴办的，填写单位名称。推举的代表应提交有关联合兴办单位（个人）出具的书面证明。四、“法定代表人”栏中，填写申请单位的法定代表人姓名。五、“单位性质”栏中应分别填写“国有”、“集体”、“私营”或“外商独资”、“中外合资”、“中外合作”等。六、“工程建设依据的有关文件和资料目录”栏中填写拟建工程设计任务书批准文号和名称，以及其他有关文件和资料的目录。七、本表一式五份。一份留负责审批的水行政主管部门作为监督检查的依据；一份送水利行政审批服务中心；一份送项目所在地市水行政主管部门；一份送项目所在地县（市、区）水行政主管部门；一份留申请人作为实施依据。八、申请人对审批意见有争议的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。申请单位(个人)XX公司法定代表人张三详细地址XX市XX区XX路XX号邮政编码542301单位性质私营主管机关XX管理局申请占用的理由和目的理由： 目的： 。工程建设依据的有关文件和资料目录1、XXX项目可行性研究报告2、XXX项目初步设计报告3、XXX关于XXX项目可行性研究的批复（XX发2016X号）4、XXX关于XXX项目初步设计的批复（XX发2016X号）其他有关文件占用农业灌溉水源填下表：占用水源地点XX市XX村占用水源名称西牛山塘占用水源总量10000m作业方式土方回填占用水源起止日期自2016年12月10日至 2018 年12月10日占用水量年内分配（流量：米3 /秒，万米3）1月1