一季度经济运行分析汇报材料

1 / 8一季度经济运行分析汇报材料一、2016 年 13 月重点工作完成情况2016 年 13 月，*市环境保护局紧紧围绕全市中心工作，进一步加强环境监管和主要污染物总量控制减排，大力推进环境基础设施建设，深入开展环境综合整治，着力解决环境突出问题，认真抓好铬污染治理和解除工业建设项目区域限批工作，全市环境保护各项工作稳步推进。（一）着力抓好铬渣无害化处置及解除区域限批工作。为尽快解除我市工业建设项目环境影响评价限批，市环保局按照市委、市政府的总体安排，紧紧围绕环保部、省环保厅提出的整改要求，认真抓好解除区域限批的各项整改工作。一是市委、市政府按照省人民政府批复的责任追究方案，于 2016 年 3 月 6 日完成了相关人员的责任追究。二是市环保局积极协调麒麟区、陆良县并督促相关企业，在完成了回运铬渣和受污染土壤、2016 年以来新产生铬渣的无害化处置、历史遗留铬渣堆场“三防”措施、铬渣倾倒点修复治理、环境风险评估和加强环保能力建设等整改任务后，加强与省环保厅的联系协调，于 2016 年 1 月 15日组织专家对*“”铬渣污染治理及解除区域限批整改落实情况进行了验收。3 月 19 日，环保部西南督查中心对我2 / 8市铬污染环境问题整改落实情况进行了核查，预计 4 月底前可解除区域限批。三是历史遗留铬渣治理稳步推进，陆良化工二期 6 万吨/年解毒生产线基本完工，新引进的湖北翰瑞环保科技有限公司铬渣解毒生产线已开工建设，预计5 月底前可投入运行，*越钢集团铬渣无害化处理继续开展。截至 4 月 15 日，历史遗留已完成无害化处置万吨，占剩下万吨的%。（二）认真做好会泽者海工业片区重金属污染综合整治工作现场推进会议准备工作。按照市委、市政府的安排部署，市环保局认真做好会泽者海工业片区重金属污染综合整治工作现场推进会议的准备，完成了*市会泽县者海工业片区重金属污染综合整治工作方案的编制和市委、市政府领导会议讲话材料的起草、送审工作。3月 31 日，市委、市政府在会泽县者海镇召开了者海工业片区重金属污染综合整治工作现场推进会议，对会泽者海工业片区重金属污染综合整治涉及的污染源治理、民生应急保障、技术示范、基础能力建设和环境综合治理 5 类项目共 27 个具体项目，根据项目实施责任主体将各项工作任务、完成时限分解细化到市直部门和会泽县。同时，会议决定在 2016 年将投入 3000 万元用于会泽者海片区重金属污染综合整治工作。（三）切实抓好全国环保专项行动电视电话会3 / 8议精神的贯彻落实。3 月 20 日，环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部等国务院 9 部委在京联合召开了以整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动为主题的电视电话会议。为认真抓好会议精神的传达贯彻落实，我市及时召开了环保专项行动工作会议，对 2016 年环保专项行动开展的全面整治重点行业重点企业环境违法问题，全面排查危险废物产生、利用、处置企业，严肃查处环境违法行为，从严监管污染减排重点企业，切实抓好流域水污染防治等重点工作进行了安排部署，进一步明确了市直各部门和各县（市）区在开展环境专项行动中的工作职责。（四）扎实抓好污染减排工作。根据省政府下达*市 2016 年主要污染物总量减排目标，2016 年，我市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物要在 2016 年的基础上分别削减%、%、%、%。为确保我市 2016年主要污染物总量减排目标任务的完成，市环保局制定了*市 2016 年主要污染物总量减排工作计划，全市化学需氧量和氨氮排放总量分别控制在万吨、万吨，同比分别减少%、%，二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在万吨、16 万吨，同比分别减少%、2%，筛选确定全市重点减排项目 110个。同时，加快推进重点减排项目工程建设和日常监管，完成沾益县城市污水处理厂环境保护竣工验收，督促陆良县污水处理厂、陆良银河纸业有限公司废水深度处理工程、4 / 8陆良远东水泥有限公司 3 号生产线低氮燃烧技术改造工程尽快验收；加强对火电厂建设投运脱硫设施的日常检查，确保了设施的正常运行；华能滇东发电有限公司、国电宣威发电有限公司脱硝工程等重点减排项目完成工程招投标。（五）优化环评程序，及时审批非工业类建设项目。在环保部对*市工业类建设项目实行区域限批后，为把区域限批影响降到最低，市环保局主动向上级环保部门请示汇报，争取最大支持，目前一批非工业类建设项目环评已获得审批。一季度，省级审批环评项目 3 个，总投资亿元，为房地产建设项目。市级审批环评项目 12 个，总投资亿元。其中，房地产项目 6 个，物流市场项目 1 个，医疗卫生项目 1 个，商业项目 2 个，酒店项目 1 个，变电站业务综合楼项目 1 个。（六）认真做好工业类建设项目环评审批前期工作。为全面掌握环保部对*市工业类建设项目实行区域限批以来受到影响的所有工业建设项目，市环保局组织各县（市）区环保局对工业拟建项目进行摸底排查，截至2016 年 3 月 31 日，全市涉及的各级各类工业类建设项目共153 个，总投资亿元。项目包括化工、轻工、建材、焦化、电力、有色金属开采及冶炼、煤炭开采及洗选加工、钢铁加工、农产品加工、食品加工、资源综合利用等多个行业，5 / 8其中，已备案尚未编制或正在编制环境影响评价文件的项目 86 个，总投资亿元；已编制环境影响评价文件待环评审查的项目 35 个，总投资 亿元；已编制环境影响评价文件并通过环境影响评价审查待审批的项目 32 个，总投资亿元。为降低区域限批带来的影响，市环保局一方面及时通知项目建设单位加快做好环评审批前期准备工作，另一方面对前期工作到位的工业项目及时组织审查，一季度省级审查环评项目 7 个，总投资亿元。其中，煤矿项目 5 个，铅锌矿项目 1 个，黄姜加工项目 1 个。市级审查环评项目 8 个，总投资亿元。其中，煤炭类 3 个，轻工类 2 个，建材类 2个，化工类 1 个。二、存在问题今年以来，市环保局在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管部门的支持指导下，全力推进各项重点工作，环境保护各项工作取得了一定的成绩。但在工作中还存在一些困难和问题，制约着环境保护工作的顺利开展，主要表现在以下几个方面：一是减排任务仍十分艰巨。区域限批解除后，2016 年积压的工业项目将大量开工建设，污染物排放总量必将大幅提高，2016 年要完成化学需氧量和氨氮排放总量拟控制在万吨、万吨，比 2016 年分别减少%、%，二氧化硫和氮氧化物排放总量控制在万吨、16 万吨，分别减少%6 / 8、2%，任务十分艰巨。二是环保能力建设仍不足。当前，环境保护的严峻形势与环保能力之间的矛盾较为突出，基层环保执法手段和力度仍不能适应环保事业发展的新要求，抗风险能力弱。部分环境执法主体不明、职责不清，多部门联合执法的环境执法监管机制不健全，市环保局人少事多，环境保护的压力越来越大。三是机构不健全。目前，我市有涉危、涉重金属、涉化学品企业 353 家，加之历史产生的大量工业危险废物给环境安全造成了严重威胁，尤其是铬污染事件的发生，充分暴露出我市在危险废物监管和环境应急处置上存在的薄弱环节。虽然市委、市政府及相关部门全力落实铬渣处置措施，近期内将解除区域限批，但今后的危险废物管理和环境应急处置形势仍十分严峻，工作会更加繁重。根据环保部和省环保厅的要求，凡涉及产生危险废物的州、市必须成立危险废物监督管理和环境应急处置机构。三、下步工作（一）加快工业建设项目环评审批。待环保护部解除对我市区域限批后，市环保局将进一步优化环评程序，提高审批效率，对限批受影响的工业项目在确保环评质量的前提下，集中审批，属于省环保厅审批的项目，我局积极协助配合项目建设单位将环评文件报省环境工程评7 / 8估中心评估后，出具初审意见；属于市级审批的项目，及时组织专家评审，以最快的速度进行报批和审批。（二）进一步加快陆良历史堆存铬渣处置进度。督促责任企业加快二期 6 万吨/年铬渣无害化处理生产线建设进度，加强对湖北翰瑞环保科技有限公司无害化处理铬渣的指导，继续加强铬渣无害处理过程中的监管和周边环境监测，确保 2016 年底前历史遗留铬渣安全处置完毕。（三）继续深入开展环保专项行动。根据国务院九部委整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动要求，深入开展以重金属矿采选、冶炼为重点的重金属排放企业的排查整治，尤其是加大对重点防控的会泽县者海工业片区、陆良西桥工业片区、罗平县长家湾工业片区等重点区域的监管力度，坚决打击企业违法排污行为；重点开展南盘江、牛栏江流域重金属排放企业环境违法行为整治工作，加强重金属排放企业的生产全过程监管；加强环境风险管理，集中排查危废产生、利用、转移、处置企业，严肃