共青团科学发展观调研报告

1 / 12共青团科学发展观调研报告胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团的十六大部分代表座谈时的讲话指出：共青团工作是党的群众工作的重要组成部分。要全面履行职能作用，着眼新的形势和任务，进一步提高组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的能力和水平。通过切实可行、扎实有效的措施把科学发展观贯彻共青团工作中，致力增强组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的实效，进一步提高共青团组织服务大局、服务青年、服务社会，更好地发挥党的助手和后备军作用，不断夯实党执政的青年群众基础，是当前共青团工作头等重要而且十分紧迫的任务。一、把科学发展观贯彻到共青团工作，必须正确认识形势和任务*确立实现全面振兴和崛起的战略目标赋予共青团组织团结带领青年的新任务，对全面推进共青团和青少年事业发展提出了新的要求。把科学发展观落实到共青团工作，需要正确认识共青团组织和共青团事业面临的新形势、新任务。把科学发展观贯彻到共青团工作，需要紧密围绕*实现全面振兴和崛起给团工作的新任务*按照省委提出的发展经济特区、建设经济强市和2 / 12粤东中心城市的战略要求，确立了“三年打基础、五年大变化、十年大发展”的战略部署，加快建设现代化港口城市、区域性中心城市和生态型海滨城市，实现全面振兴和崛起。市委九届四次全会强调以思想的大解放促进*的大发展，经济的大开放带动*的大跨越；用改革之举办特别之事，用创新之举推动工作、推动落实、推动发展，努力赶超全省发展水平，不断开创*改革发展新局面，实现*经济社会加快发展、科学发展、和谐发展、跨越式发展。党有号召，团有行动。团结和带领全市团员青年投身*提前实现全面振兴和崛起的实践，是当前*共青团组织重要而紧迫的任务。把科学发展观贯彻到共青团工作，需要准确把握新任务新形势对团工作提出的新要求随着行政管理体制改革进一步加快，政府职能转变给人民团体和社会组织的发展带来了新的机遇，将有越来越多的社会事务由人民团体和社会组织承担；民间社团和青年自组织的广泛兴起，对共青团组织吸引、凝聚青少年带来挑战；互联网已经改变了新形势下动员、组织青少年的方式，对青少年群体的影响深刻，对共青团和青少年工作也提出了新要求。共青团组织唯有站在时代的前沿，把握新形势，明确新任务，运用新方法，制订新措施，才能推动全市共青团和青少年工作的科学发展。3 / 12把科学发展观贯彻到共青团工作，需要准确了解青少年群体成长发展出现的新问题随着经济社会的快速发展，青少年问题社会化趋势日益明显，发生在青少年群体中的问题很多成为社会的热点问题；青少年思想日益多样，更加务实、更加重视自身价值的实现，不同群体、不同层次的青少年思想认识的差异性比较大，对组织的依附性有减弱倾向；青少年成长发展的压力普遍增大，就业成为青年面临的最大问题；青少年维权意识明显增强，青少年的维权工作的形势仍然严峻。青少年群体的新变化，不仅事关青少年自身的成长发展，也对共青团开展工作提出更高的要求。只有真正了解青少年，才能真正服务青少年，推动共青团和青少年事业的科学发展。二、把科学发展观贯彻到共青团工作，必须深入摸查困难和矛盾把科学发展观落实到共青团工作，就必须深入摸查当前共青团和青少年工作存在的困难和矛盾。共青团工作特别是基层共青团不同程度存在着与实现科学发展不相适应的薄弱环节，主要体现在以下几方面。(一)团员意识“淡化”在“四个多样化”的条件下，人们的思想观念或多或少受到各种思想文化特别是一些外来消极思想观念的影4 / 12响，这一影响在思想活跃的青年群体中更加突出，一些团员没有与时俱进，自觉提高自身的思想修养，团员意识和先锋模范意识被淡化，极少数基层团员思想变质，甚至理想信念动摇，自私自利，违法乱纪；个别基层团组织和团干部也没有真正在围绕大局、服务青年上下功夫，对团工作只是形式主义、走过场，团组织应有的作用没有充分发挥，影响到广大青年的情绪和信心。 上一篇：某县开展家庭教育百场报告活动的调查报告 下一篇：关于加强县城管理的调查与思考 (二)服务能力“弱化”面对新形势发展的要求，一部分基层团组织和团干感到茫然和无所适从，不知如何发挥好“先进青年群众组织”的作用，服务能力特别是服务青年成长发展的能力被弱化。尤其是个别基层团组织在社会主义市场经济面前，对青年成长发展的各种需求和热切期望显得力不从心；有的基层团干部不仅缺少应有的领导组织协调能力，而且缺乏带领青年投身发展的知识和本领，甚至有极少数团员变为青年的“尾巴” ，被青年戏称为“头脑无思路，脚下行无路” 。(三)组织生活“虚化”主要体现在一些基层组织的团建工作制度不完善，5 / 12管理松懈，支部组织生活不健全， “三会二制一课”坚持不好，存在形式主义、 “走过场”的情况；一些基层团干部从未经过系统的培训，团务知识掌握不牢，对团员的教育管理手段比较落后，管理乏力，不同程度出现团员与组织脱节现象。(四)工作载体“僵化”主要是一些基层团组织缺乏工作思路，缺乏影响力，脱离青年实际，组织活动内容单调，工作方式陈旧，不知道青年需求什么，青年有要求不知道向谁反映；团组织开展活动较少且效果不是很好；团组织的一贯擅长的青少年思想政治工作也缺乏针对性、实效性，未能以扎实有效的工作发挥带领青年发展的“领头雁”作用，从而使团建工作缺乏生气，团的活动缺乏实效。(五)队伍素质“老化”一些基层团干部队伍的结构和整体素质呈现年龄老化、知识老化，特别许多团员青年外出寻找发展机会的现象越来越普遍，一方面造成难以找到合适的团员发展对象，另一方面也出现团的基层班子青黄不接，干部后继无人的情况。例如，笔者参加基层团建调研中就发现，有一个镇的村团支部书记平均年龄岁，最大的 45 岁，最小的也已有33 岁。三、把科学发展观落实到共青团工作，必须准确把6 / 12握原则和要求党的十七大报告指出：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。把科学发展观落实到共青团工作，必须准确把握好原则和要求。导向鲜明体现工作目标的科学性就是要高举建设中国特色社会主义的伟大旗帜，围绕“发展是党执政兴国的第一要务”为指针，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，树立和落实科学发展观，既要牢牢把握共青团工作服务大局的正确方向，又要体现对青少年群体成长发展的促进作用；而且要注重对青少年群体成长发展需求的有效满足，为全面建设小康社会提供强有力的人才支撑和青年群众基础。在具体工作实践的层面，就是要正确处理好围绕社会主流与尊重青年个性的关系，既深入领会上级的精神，又准确把握青年的脉搏，体现围绕大局和服务青年的和谐统一。运作规范体现工作机制的科学性就是要通过完善的机制、规范的运作，奠定团工作的科学发展的思想基础和制度基础。要严格落实团的组织生活制度，构建完善的组织运行机制、青年教育服务机制、青年参与机制、资源整合机制，实现自我运转和发展能力的有效提高，工作覆盖面和规范性不断增强，团员青年参7 / 12与程度更广，组织的亲和力、凝聚力更大。服务高效体现工作内容的科学性就是要以服务发展成才为宗旨，发扬党密切联系群众的优良作风，保持与青年的密切联系，热爱青年、尊重青年、理解青年，真心诚意地关心、团结青年，不断提高服务青年的水平；不断完善服务青少年的工作体系，协助党和政府管理好青少年社会公共事务，更好地帮助、服务青少年学习、生活、工作；切实转变青少年服务方式，结合青少年学习、就业、社会参与、创业发展和休闲娱乐等多层次需求，积极创造条件、创设载体、创新方式，逐步建设科学高效的服务体系，为青少年提供具体实在的服务。上一篇：某县开展家庭教育百场报告活动的调查报告 下一篇：关于加强县城管理的调查与思考 依托有力体现资源整合的科学性就是要千方百计地继承好、整合好、发展好团组织的政治资源、组织资源、物业资源、文化资源、信息资源、人才资源、品牌资源等，努力为团工作的科学发展、持续发展、和谐发展打下扎实的物质基础和阵地基础。人才健全体现队伍建设的科学性就是要按照专业化、年轻化的要求，切实加强基层8 / 12团干部队伍建设，提高团干部业务能力，优化团干部知识结构；完善团干部的选拔、任用、培训、流转机制，优化团干部的年龄和层次结构，真正建设一支“有魄力、有活力、有能力” ， “党放心、青年满意”的基层团干部队伍。四、把科学发展观贯彻到共青团工作，需要大力推进服务和创新把科学发展观落实到共青团工作，就必须强化责任意识，围绕大局、解放思想、和谐共进，让共青团组织有限的公共资源发挥出最大的社会效益，实现事业拓展、团干进步、青年成才的多方共赢。具体是要抓住五个环节，在五个方面上下苦功夫寻求突破。高举旗帜、围绕大局，主题科学化是核心坚持不懈地用先进理论武装青年，不断夯实党执政的青年群众基础，是党赋予团组织光荣而重大的政治任务。富有个性是当前青少年群体的显著特点，但由于受到多种因素的制约，当前，青少年思想教育仍不同程度存在着“大而空” 、 “华而不实”等薄弱环节。因而，把科学发展观贯彻到共青团工作，核心是要高举中国特色社会主义的伟大旗帜，围绕大局、创新方法，在教育、引导的方式方法上要努力冲破传统教育模式的束缚，更加注重青少年的个性特点，按照“一把钥匙开一个锁”的理念，通过主题鲜明而又生动活泼的个性化教育和引导，帮助广大团员青9 / 12年进一步明确党的重大战略思想、重大工作部署，把团员青年的思想统一到党和政府的中心工作上来，进一步坚定全面建设小康社会的共同理想和信念，不断增强*实现全面振兴和崛起的信心和决心，努力在引导广大团员青年提高服务大局的自觉性、增强团员青年凝聚力上下苦功夫，寻求教育成效上的新突破。完善机制、加强管理，运作规范化是保障当前共青团工作特别是基层共青团工作出现的很多困难和问题，究其根源，很大程度上是缺乏有效的工作机制作保障，导致各项工作上存在不规范性，上级的路线方针政策得不到有效的贯彻落实，基层组织和团干团员的行为得不到有力的规范，影响到团员青年对团组织的信任，削弱了共青团组织的社会公信力。因此，把科学发展观贯彻到共青团工作，就必须充分认识不断健全和创新共青团工作机制的重要性、艰巨性、长期性，积极调查研究，特别是要建立健全团建工作目标管理机制、调查研究机制、检查监督机制、考核评估机制，做到领导上层层责任明确，组织上人人任务落实，实践中事事规范有序，逐步形成团建工作的长效机制，促使各项工作走上健康稳定的发展轨道，保障团组织各项工作的规范化运作，努力在增强可行性、提升公信力上下苦功夫，寻求运作机制上的新突破。紧跟时代、立足青年，服务精细化是出路10 / 12当前一些基层团组织的服务缺乏针对性、实效性，除了受工作资源相对短缺制约外，也跟工作观念陈旧有密切关系。为此，把科学发展观贯彻到共青团工作，出路在于适应新形势发展的需要，不断提高团组织驾驭深化改革条件下青年工作的能力，努力形成“围绕大局抓团建、立足青年谋发展”的良好氛围。特别要紧密结合青年的思想生活和家庭实际，敢于触及青年群众关心的社会热点难点问题，以精细、有效地措施积极帮助青年群众去化解发展中的困难和矛盾，营造和谐稳定的发展环境；要加强发展经济能力培训，加强对团员青年市场经济知识实用技术和法律知识的培训，广泛开展挂钩帮扶联系制度，加大对困难青年的帮扶力度，动员和组织先发展起来的团员、其它社会阶层人士积极帮扶贫困青年群众，形成和谐共进的生动局面。努力拓展组织效能，坚持社会化发展，在强化先进性、提升执行力上下苦功夫，寻求服务成效上的新突破。上一篇：某县开展家庭教育百场报告活动的调查报告 下一篇：关于加强县城管理的调查与思考 提高素质、转变作风，队伍专业化是关键把科学发展观贯彻到共青团工作，关键是要建设一支高素质、专业化的团干队伍。为此，必须大力加强团干11 / 12部队伍建设，着力增强团干部的服务能力和协助政府管理青少年社会事务能力等方面的培养；要立足共青团和青少年工作的科学发展、持续发展、和谐发展，积极争取党政的重视和社会各界的大力支持，逐步构建科学、高效的干部选拔、培养、使用、流转机制和发展团员机制，为扎实推进共青团工作提供坚实的队伍支撑。此外，还要进一步加强团员队伍的教育培训，提高团员队伍的整体素质，通过支部学习、电化教育、文化培训、专题教育活动和形式多样的寓教于乐的活动，使团员在思想政治觉悟、科学文化素质、自我发展能力等方面有较大幅度提高。努力推进组织建设，坚持专业化培养，在发挥积极性、提升战斗力上下苦功夫，寻求要队伍建设的新突破。扩大参与、拓展阵地，资源社会化是基础工作资源和阵地一直是制约共青团和青少年工作发展的瓶颈，但在当前政府财政普遍紧张的情况下，单纯依靠政府加大投入来拓展共青团和青少年工作资源和阵地是不现实的。把科学发展观贯彻到共青团工作，需要通过社会化运作来改变传统、单一的资源整合途径，注重更广泛地动员社会各界参与、支持共青团和青少年工作的积极性，不断扩大共青团工作的参与面、发动面和惠及面，从而更加有效地整合社会资源和社会力量。尤其要通过进一步深化“党建带团建”的实施，加大团建创新力度，在提高团12 / 12组织的覆盖率和发挥团的作用上下功夫，研究新情况，解决新问题，探索新思路，加大在新经济组织、新社会组织、社区、农村、青年自组织、互联网等领域的团建工作力度，形成全方位、