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有限公司清洁生产审核讲座 前言 二战结束后 随着工业的飞速发展 全球性的环境污染和生态破坏越来越严重 能源和资源的短缺也日益困扰着人们 从而大大制约了经济的发展和社会的进步 人们逐渐认识到 仅依靠开发更有效的污染控制技术所能实现的环境改善是有限的 关心产品和生产过程对环境的影响 依靠改进生产工艺和加强管理等措施来消除污染 节约能源可能更为有效 于是清洁生产战略应运而生 国内外环境污染与能源案例 日本60年代奇形儿 伊拉克战争及产油国其他战事 能源之争 全球范围内干旱 森林火灾 近年连续发生的海啸 同一时段集中几百万人在同时跳动 笑料 京都协议 为了核电定单 美国重新加入该组织 钓鱼岛之争 海底丰富的石油 气资源 我国江河约72 受不同程度污染 东阳事件 重金属污染事件频发 污染物 废水 生产废水 生活污水废气 工业废气 工艺废气固废 下脚料 包装物 办公垃圾 生活垃圾噪声 机器 设备噪声 施工噪声 区域性 全球性 环境污染问题 区域性环境污染问题上世纪八十年代中期前状况 发达国家 全球性环境污染问题 上世纪八十年代中期开始 酸雨 acidrain 温室效应 greenhouse 臭氧层破坏 ozonedepletion 我国 水污染 工业废水 河流污染 我国海洋 近海 污染 环境恶化的趋势并未得到遏制 令人担忧的数据不断增多 我国二氧化碳排放量世界第二 煤炭产量与消费量均为世界第一 石油进口仅次于美国 近年来我国二氧化硫排放为全球最高 大气污染 酸雨 主要分布在秦岭淮河以南 严重的地区 西南 华东和东南沿海 酸雨区占国土面积的30 我国东南沿海酸雨现状 基本被酸雨覆盖 酸雨率已达83 7 降水pH 酸度 年均值都在5 6以下 96 9 的地区pH 5 0部分地区pH 4 5 全国酸雨区域分布示意图 温室效应 温室气体 气候变暖 主要温室气体 二氧化碳 CO2 甲烷 CH4 氯氟化物 CFC 一氧化二氮 N2O 温室效应 发现地球两极 南极 北极 冰川溶化速度正在加快 海水平面上升 导致结果 直接威胁人类生存环境 特别是近海发达城市以及海啸 北极冰川溶化情景 南极冰川溶化情景 企鹅面临 灭绝 海啸后遇难者场景 土壤污染 沙尘暴 沙尘暴产生的原因 乱垦 滥牧 过度樵采 使植被遭破坏 土壤裸露 土地沙化迅速扩展 冬春季节少雨 气候干燥 土质疏松 酸雨飘移 气温升高 能源种类 能源 自来水 电 原煤 汽柴油 石油气 天然气 核能等不可再生能源 原煤 石油 石油气 天然气 核能等可再生能源 风能 太阳能 水能等 面临着巨大能源问题正变得越来越迫在眉睫 我国石油储量仅为 世界第11位 已开采过半 只可再维持约17年 天然气储量只占世界总量3 可开采约50年 煤炭的可开采约40年 我国能源 能源消耗与环境污染关系 1度电 0 9公斤二氧化碳1台淘汰电机多消耗电能7 20 节能灯18w 白炽灯100w可减少30 二氧化碳汽车节能时速 80公里 可减少20 二氧化碳每辆车每年排废气是车自重3倍 3 5吨 一个无车日可减少4万多吨废气排放 能源浪费 根据统计 创造每1万美元GDP所消耗的能源数量 我国是美国的3倍 德国的5倍 日本的近6倍 这一情况说明 中国资源和能源利用的效率远远低于世界先进水平 能源紧缺及严重浪费将成为我国实现可持续发展战略目标的一大瓶颈 传统的治理措施 先污染 后治理原辅材料 源头 生产过程 产品 污染物 末端治理 清洁生产理念的产生 20世纪60年代末80年代初各国通过各种方法和技术对生产过程中废弃物的污染物进行处理 即所谓的 末端治理 但它不是一个真正的解决方案 治理费用90年代美国占GDP2 5 1200亿美元 我国2 1 从源头抓起 逆反法 清洁生产 在此经验教训基础上 80年末提出一种新型污染预防和控制战略 它不仅广泛应用于废水 废气 固体废物防治 还延伸技术改造 生产管理 经济结构调整 环保产业 环境贸易和法制建设 循环经济 循环社会 清洁生产战略产生过程 1989年 联合国环境规划署提出清洁生产战略和推广计划1992年 联合国环境与发展大会上通过 21世纪议程 号召工业提高能效 削减污染 开展清洁生产技术1998年 出台 国际清洁生产宣言 它是各国对环境管理战略 清洁生产公开承诺 同时要求各国用法律手段确定清洁生产地位 清洁生产国外称法 欧盟国家称之为 少废无废工业 日本称之为 无公害工艺 环境预防 美国称之为 废料最少化 减废技术 绿色工艺 生态工艺 再循环工艺 源削减 无废工艺 废物减量化 污染预防 等 我国清洁生产 定义 中华人民共和国清洁生产促进法 由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过 自2003年1月1日起施行 中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于 年 月 日通过 全国人民代表大会常务委员会关于修改 中华人民共和国清洁生产促进法 的决定 自 年 月 日起施行 中华人民共和国清洁生产促进法 指出清洁生产是指 不断采取改进设计 使用清洁的能源和原料 采取先进的工艺技术与设备 改善管理 综合利用等措施 从源头削减污染 提高资源利用效率 减少或者避免生产 服务和产品使用过程中污染物的产生和排放 以减轻或者消除对人类健康和环境的危害 中华人民共和国清洁生产促进法 第十九条企业在进行技术改造过程中 应当采取以下清洁生产措施 一 采用无毒 无害或者低毒 低害的原料 替代毒性大 危害严重的原料 二 采用资源利用率高 污染物产生量少的工艺和设备 替代资源利用低 污染物产生量多的工艺和设备 三 对生产过程中产生的废物 废水和余热进行综合利用或者循环使用 四 采用能够达到国家或者地方规定的污染物排放标准和污染物排放总量控制指标的污染防治技术 中华人民共和国清洁生产促进法 第三十二条 在依照国家规定设立的中小企业发展基金中 应当根据需要安排适当数额用于支持中小企业实施清洁生产第三十三条 依法利用废物和从废物中回收原料生产产品的 按照国家规定享受税收优惠第三十四条 企业用于清洁生产审核和培训的费用 可以列入企业经营成本 中华人民共和国清洁生产促进法 第三十五条清洁生产综合协调部门或者其他有关部门未依照本法规定履行职责的 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 第三十六条违反本法第十七条第二款规定 未按照规定公布能源消耗或者重点污染物产生 排放情况的 由县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门 环境保护部门按照职责分工责令公布 可以处十万元以下的罚款 第三十七条违反本法第二十一条规定 未标注产品材料的成分或者不如实标注的 由县级以上地方人民政府质量技术监督部门责令限期改正 拒不改正的 处以五万元以下的罚款 中华人民共和国清洁生产促进法 第三十八条违反本法第二十四条第二款规定 生产 销售有毒 有害物质超过国家标准的建筑和装修材料的 依照产品质量法和有关民事 刑事法律的规定 追究行政 民事 刑事法律责任 第三十九条违反本法第二十七条第二款 第四款规定 不实施强制性清洁生产审核或者在清洁生产审核中弄虚作假的 或者实施强制性清洁生产审核的企业不报告或者不如实报告审核结果的 由县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门 环境保护部门按照职责分工责令限期改正 拒不改正的 处以五万元以上五十万元以下的罚款 企业开展清洁生产审核 清洁生产审核企业 审核企业应寻找清洁生产潜力 节能 降耗 减污 增加效益 由企业主要领导 生产管理 主管 车间 工段 技术 工艺 环保 设备 采购 财务及实验室等参加 审核小组 法律法规 1995年 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 1996年 修订 中华人民共和国水污染防治法 1995 2000年两次修订 中华人民共和国大气污染防治法 其他相关法律 中华人民共和国清洁生产促进法 中华人民共和国节约能源法 中华人民共和国循环经济促进法 清洁生产 大目标 节能 水 电 煤 油 然气 降耗 能源 原辅材料 中间产品 其他耗用品 减污 废水 废气 固废 噪声 放射性等 增效 环境效益 经济效益 清洁生产审核 5类对象 物耗 能耗 水耗 污染物 有毒有害物质 3个层次 思路 8个方面 原辅材料和能源 技术工艺 设备 过程控制 产品 废物 管理 员工 7个阶段 审核流程 8字大目标 节能 降耗 减污 增效 节能潜力 生产工艺落后 生产设备效率低 生产组织不科学系统和设备能量损失大 如跑冒滴漏 保温失效等辅助系统能耗高 如空调 采暖 照明 传送等系统能耗管理比较混乱 各部分能源未分开计量 核算等依照国家淘汰目录 淘汰能耗高 利用率低的公用设备 变压器 空压机等 降耗 降耗的目的在于通过对企业各种物耗指标的计算分析 查找降耗潜力 提出降耗方案 因此 在降耗方案里应侧重于 1 管理途径 现场 制度 措施等 2 技术途径 技术改造 技术创新等 3 结构途径 产品结构 生产布局等 减污 清洁生产最根本的特性是强调污染预防 即通过有别于末端治理的源头削减技术和方法 而其最根本的目的也是实现环境的可持续发展 因此 污染物的变化始终是清洁生产审核需要关注的对象 企业应做到最基本达标要求 从广义上来讲 环保理念贯穿清洁生产审核的始终 实现生产过程中的污染物控制和消减 减少末端治理的费用和压力 环评报告 竣工验收报告 排污许可证 近三年 三废 监测报告 危废协议 五联单 环境突发事件应急预案 周边环保投诉等 清洁生产审核内容 清洁生产审核内容 总流程 7个阶段 清洁生产审核程序 第一阶段 筹划和组织 清洁生产审核程序 第二阶段 预评估 清洁生产审核程序 第三阶段 评估 清洁生产审核程序 第四阶段 方案产生和筛选 清洁生产审核程序 第五阶段 可行性分析 清洁生产审核程序 第六阶段 方案实施 清洁生产审核程序 第七阶段 持续清洁生产 清洁生产审核内容 八个方面 发现问题及方案的产生 原辅材料和能源 技术工艺 设备 过程控制 产品 废弃物 管理 员工 8个方面 例举 1 原辅材料和能源 采购量与需求相匹配 加强原料 无毒低毒 能源质量控制 根据生产需要调整包装大小 尽量购买易于搬运 不易蒸发或散落原料 入库前检查 分类及质量 先进先出 清洁能源的使用2 技术工艺 选用无毒低毒原辅料 采用先进节能技术及工艺 改进备料方法 增加捕集装置 减少物料或产品损失 改用易于处理处置的清洗剂 合理调整工艺流程及管线布局 8个方面 例举 3 设备 改进并加强设备定期检查和维护 减少跑冒滴漏 送热管道保温层 大马拉小车 新购设备应注重 节能 环保型4 过程控制 选择在最佳配料比下进行生产 安装或增加检测计量仪表 校对检测仪表 改善过程控制及在线监控 调整优化反应参数 如温度 压力 电量 水量等 节约用水 电 煤 油 气等 堵塞跑 冒 滴 漏 8个途径 例举 5 产品 改进包装及其标志或说明 包装材料便于回收利用或可处置 加强成品库存管理6 废弃物 减少废物混合 回用水和物料要检查其变化 尽可能减少外排量 循环和重复使用 回收 循环废料应净化 液体 沉淀 过滤 固体 清洗 挑选 蒸汽 冷凝水 危险固废的管理 贮存 建帐 转移 8个途径 例举 7 管理 地面改用干扫或拖地 人走关机 灯 停车次数减少 减少物料散落并及时收集严格执行节能减排的岗位责任制及操作流程8 员工 制度化的岗前 技术 清洁生产培训 采用各种形式精神与物质激励措施 无 低费方案 国内外情况表明 工业污染源及能源浪费有30一40 是由于生产过程管理不善造成的 只要改进操作 改善管理 不需花费很大的经济代价 便可获得明显的削减废料和减少污染及节能的效果 生产过