工程法律法规及相关(总复习资料)

2Z200000建设工程法规及相关知识2Z201000建设工程法律制度2Z201010建造师相关管理制度2Z201011了解建造师制度框架体系1. 1834 年起源于英国。2. 2002 年 12 月 5 日暂行规定 ，标志我国建造师制度的确立。3. 2007 年 3 月 1 日注册建造师管理规定 ，该制度的具体规定出台。2Z201012掌握考试管理1. 注册建造师必须即通过考试（建造师资格证书）又进行注册（执业证书和执业印章）2Z201013掌握注册管理1. 初始注册和延续注册有效期 3 年，变更注册仍延续原注册有效期。2. 不予注册情况：A、不具有完全行为能力 B、受聘于两家以上单位 C、继续教育不合格 D、正受刑事处罚 E、因执业活动受刑事处罚后，不满 5 年 F、受其他原因处罚后，不满 3 年 G、被吊销注册证书后，不满 2 年 H、注册前 3 年内担任项目经理，发生过重大质量与安全事故的 I、受聘单位不符合条件 J、年龄超过 65 周岁 K、其他2Z201014掌握执业管理1. 参加全国统考取得二级建造师资格证书的，在全国范围内有效2. 注册建造师不得同时在两个或两个以上的建设工程项目上担任施工单位项目负责人。 （除同一工程相邻分段发包或合同约定的工程验收合格，或因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天兵经发包方同意）3. 二级建造师可担任二级及以下建筑也企业资质的建设工程项目施工的项目经理。4. 建设工程施工活动中形成的有关工程施工管理文件,“应当”由注册建造师签字并加盖执业印章。施工单位签署质量合格的文件，必须有注册建造师的签字盖章。2Z201015掌握继续教育管理1 注册一个专业的建造师在每一注册有效期内应参加继续教育不少于 120 学时，其中必修课 60 学时，选修课 60 学时。注册两个及以上专业的，每增加一个专业还应参加所增加专业 60 学时的继续教育，其中必修课 30 学时，选修课30 学时。2Z201016掌握信用档案管理2Z201017掌握监督管理1. 监督检查的措施：A、要求出示注册证件 B、要求单位提供签署的文件 C、询问签署文件人员 D、纠正违反法规的行为2Z201020法律体系和法的形式2Z201021掌握法律体系1. 法律部门宪法部门 宪法、国家机关组织法、选举法、民族区域自治法、立法法民法部门 民法通则、物权法、合同法、担保法、知识产权法、婚姻法商法部门 公司法、保险法、票据法经济法部门 建筑法、招标投标法、反不正当竞争法、税法行政法部门 行政处罚法、行政复议法、治安管理处罚法劳动法与社会保障法部门 劳动法、劳动合同法、安全生产法、消防法诉讼法部门 行政诉讼法、仲裁法2Z201022熟悉法的形式1. 法的制定机关法 宪法 法律 行政法规 地方性法规 部门规章 地方政府规章制定机关 全国人大 全国人大及常委会 国务院 省、市人大及常委 会 国务院。各部、 委 省、市政府民族自治地方人大法律解释由全国人大常委会负责，法律的司法解释由最高法院负责。 （部门规章和政府规章合称行政规章）2. 法的纵向效力：宪法法律行政法规地方性法规（部门规章）地方政府规章3. 法的横向效力：A、新法优先于旧法 B、特别法优先于一般法 C、不溯及既往原则2Z201030宪法2Z201031掌握公民的基本权利1. 7 项权利：A、平等权 B、政治权利和自由（选举权和被选举权）C、宗教信仰自由 D、人身自由权 E、社会经济权利（财产权；劳动权；休息权）F、文化教育权利 G、监督权和获得赔偿权2Z201032掌握公民的基本义务1. 6 项基本义务：A、维护国家统一和民族团结的义务 B、遵守宪法和法律，保护国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德 C、维护祖国的安全，荣誉和利益 D、保卫祖国，依法服兵役和参加民兵组织E、依法纳税 F、其他方面的基本义务2Z201040民法2Z201041掌握民事法律关系1. 民法三要素（主体，客体，法律关系内容）法律关系构成的要素主体 客体 内容自然人 法人 其他组织 财 物 行为 智力成果 民事权利 民事义务2. 自然人包括公民，外国人及无国籍人。3. 民事法律关系是平等主体的公民之间、法人之间以及他们相互之间的财产关系或人身关系。4. 自然人民事能力无民事行为能力 10 周岁，或完全不能辨认自己行为的一般权利能力出生死亡（如：继承） 限制民事行为能力10 周岁18 周岁，或不能完全辨认自己行为的民事权利能力特殊权利能力 如：婚姻民事行为能力 完全民事行为能力 18 周岁，例外 :16 周岁18 周岁自食其力的5. 法人成立条件：A、依法成立 B、有财产或经费 C、有名称、机构和场所 D、独立承担民事责任（与非法人区分的特征）6. 法人的民事权利能力和民事行为能力均同时始于成立终于消灭。7. 民事法律关系的变更分为：A 、主体变更 B、客体变更 C、内容变更8. 民事法律关系的终止分为：A 、自然终止 B、协议终止 C、违约终止2Z201042掌握民事法律行为的成立要件1. 民事法律行为的成立要件：A 、主体具有相应的民事权利能力和行为能力 B、行为人意思表示真实 C、行为内容合法 D、行为形式合法2Z201043掌握代理1 代理包括：A、委托代理 B、法定代理 C、指定代理2 委托代理的终止：A、代理期满或完成 B、取消代理关系 C、代理人死亡 D、代理人丧失民事行为能力 E、一方或两方的机构终止3 法定代理的终止：A、被代理人恢复民事行为能力 B、被代理人或代理人死亡 C、代理人丧失民事行为能力 D、指定代理的单位取消指定 E、被代理人与代理人之间的监护关系消灭4 代理过错责任（是学习代理制度的核心目的，必考）（1）授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。（2）代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应当承担民事责任。（3）代理人和第三人串通、损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。（4）第三人知道行为人无权代理还与行为人实施民事行为给他人造成损害的，由第三人和行为人负连带责任。5 千万记得:授权不明是有权代理，超越代理权是无权代理。6 转托他人代理仅在两种情况下合法有效 A、被代理人（事前 /事后）同意的；B、情况紧急，为被代理人利益而转托的。2Z201044掌握债权、知识产权1. 债的发生根据：A、合同 B、不当得利 C、无因管理 D、侵权行为 E、其他2. 债的消灭：A、履行 B、抵消 C、提存 D、混同 E、免除 F、当事人死亡（提存和抵消是重点）3. 抵消： 法定抵消*：当事人互负到期债务，该债务的标的物 种类、品质相同的，任何一方可以将自己的债务与对方的债务抵销，但依照法律规定或者按照合同性质不得抵销的除外。当事人主张抵销的，应当通知对方。通知到达对方时生效。 合意抵消： 当事人互负债务，标的物种类、品质不相同的，经双方协商一致，也可以抵销。4. 提存：有下列情形之一，难以履行债务的，债务人可以将标的物经公证机关公证或法院裁决，予以提存：（一）债权人无正当理由拒绝受领；（二）债权人下落不明；（三）债权人无法确定。5. 提存属于债务履行方式。标的物自提存之日起，所有权转归债权人。毁损、灭失的风险由债权人承担，标的物的孳息归债权人所有。提存费用由债权人负担。债权人领取提存物的权利，自提存之日起五年内不行使而消灭。6. 物权的保护方式：A、确认权利 B、请求返还 C、恢复原状 D、排除妨碍 E、消除危险 F、损害赔偿7. 知识产权包括：A、著作权 B、专利权 C、商标权 D、商业秘密8. 物权包括：A、所有权 B、用益物权 C、担保物权9. 用益物权包括：A、土地承包经营权 B、建设用地使用权 C、宅基地使用权 D、地役权 E、居住权10. 担保物权包括：A、抵押权 B、质权 C、留置权11. 发明专利的期限是 20 年，实用新型和外观设计专利权的期限是 10 年（申请之日起算） 。12. 注册商标的期限为 10 年（核准之日起算。 ）2Z201045掌握诉讼时效 （必考）1. 诉讼时效：一般诉讼时效为两年，短期诉讼为一年（身体收到伤害要求赔偿，寄存物丢失损坏，拒付延付租金的，出售质量不合格商品未声明的） 【国际货物买卖合同和技术进口合同争议为 4 年，海上货物运输要求赔偿的请求权为1 年】2. 诉讼时效的起算：当事人知道或者应当知道权利被侵害时起，但是从侵害之日起超过 20 年的，法院不予保护。3. 诉讼时效的中止：诉讼时效期间最后 6 个月内，因不可抗力或者其他障碍，诉讼时效中止，原因结束继续计算。4. 诉讼时效的中断：有一方提出要求、起诉或同意履行义务，从中断日起重新计算诉讼时效2Z201050物权法2Z201051掌握抵押权抵押权，每个点的可考性都极强，注意全面复习。今年重点掌握两个必考点：（1）在建工程抵押自登记时设立（不登记不设立）（2）建设用地使用权抵押后，地上新增建筑不属于抵押财产。2Z201052掌握质权2Z201053掌握留置权1. 留置权可考性强，注意掌握留置权不适用于不动产，以及留置权人的优先受偿权：留置权质权抵押权相同点 不同点用益物权 不动产 占有、使用、收益 看重物的使用价值担保物权他物权不动产、动产、权利 担保债的履行 看重物的交换价值抵押权 不动产、动产 债务人或第三人 不转移占有质押权 动产、权利 债务人或第三人 转移占有留置权 动产 债务人 转移占有2Z201054熟悉物权的设立、变更、转让和消灭2Z201055熟悉建设用地使用权2Z201060建筑法2Z201061掌握施工许可制度1. 申领施工许可证的 8 个条件：A 、有地 B、有规划 C、地可以施工 D、施工单位确定 E、有图 F、有质量安全保证措施 G、资金落实到位（工期不足一年，到位 50%合同价；超过 1 年的到位 30%合同价；银行证明）H、其他（如消防等）2. 无需申领施工许可证的五种情况：A 、小型工程（投资额 30 万元以下， ）B、国务院批准开工报告的建筑工程 C、抢险救灾工程 D、临时性建筑 E、军用房屋建筑 F、文物保护的建筑3. 领取施工许可证后或批准开工报告后的不同管理方式是考核重点。千万注意因故不能按期开工的法律后果是“自行废止”或“重新办理”，没有“ 责令改正”“处以罚款”，后者是无证施工的法律后果施工许可证 3 个月内开工 可以延期两次 停工满 1 年，重新核验 建委开工报告 6 个月内开工 不予延期 停工的，重新办理 计委4. 未取得施工许可证擅自开工的法律后果：A 、责令改正（补办） B、对不符合开工条件的责令停止施工 C、可以罚款2Z201062掌握企业资质等级许可制度1. 建筑总承包分为：A、特级 B、一级 C、二级 D、三级2. 设计和监理分为甲乙丙三级。 （偏远地区可以设立丁级设计资质）2Z201063掌握专业人员执业资格制度1. 执业资格共同点：A、需考试 B、需注册 C、有各自的执业范围 D、须接受继续教育2Z201064掌握工程发包制度1. 发包方式可分为：A、招标发包（提倡） B、直接发包（对承包人资质仍然有要求）2Z201065掌握工程承包制度1. 结构复杂的工程可以接受联合体承包。联合体按资质低的算。2. 无效合同：A、无资质或超越资质 B、借用他人资质 C、工程必须招标未招标或者中标无效的3. 无效合同处理：A、工程竣工验收合格，应付款 B、竣工验收修复后竣工合格，应付款；不合格不付款 C、工程竣工前获得相应资质的，当事人要求按无效合同处理的，不予支持。4. 联合体必须签订共同投标协议，明确各自责任。共同承包各方对承包合同承担连带责任。 （每个人都有清偿全部债务的业务，履行义务的人，有权要求其他人负有连带责任。 ）2Z201066掌握工程分包制度1. 掌握几点：（1）无论总包合同是否事先约定，所有分包商均需要经过建设单位认可；（2）建设单位对分包商有否决权，未经建设单位认可的，是违法分包行为（违反建筑法强制性规定） ，该分包合同是无效合同；（3）认可不等于指定，业主直接指定分包是违反国家发改委和建设部规章的行为，但注意：这并不违反法律和行政法规的强制性规定；（4）因为（3） ，依据合同法原理， 业主直接指定分包的合同虽然可能遭受建设主管部门处罚，但本身是有效合同。小结：未经业主认可的分包合同是无效合同；业主直接指定分包合同是有效合同。2. 总分包连带责任。3.设计单位 建设单位 监理单位分包 1 分包 2 供应商 专业分包 甲供 1 甲供 2总包单位2Z201067掌握工程监理制度1. 注意记忆强制监理的范围：（1）国家重点项目；（2）大中型公用事业工程；（3）成片开发住宅小区（5W 平方以上） ；（4）外国政府、外国组织贷款或援助项目；（5 ）其他 3000 玩以上的公益公众项目，学校、影剧院、体育场馆项目。2. 建设工程监理企业不得与两类单位有隶属关系或者其他利害关系：被监理工程的承包单位以及供应单位。其他单位则不要求；即使与承包单位和供应单位有利害关系也不是一概禁止，只要不是在本项目上。3. 监理单位按合同应 A、独立监理 B、公正监理4. 违反强制性标准，既违法又违约；违反合同约定的推荐性标准，违约但不违法。2Z201070招标投标法2Z201071掌握招标投标活动原则及适用范围1. 招投标基本原则：A、公开 B、公平 C、公正 D、诚实信用2. 公开招标的 3 项范围（国家或地方重点+国际资金参与+国资主导或控股）要求熟记可以不进行招标 直接发包 公开招标 邀请招标1、涉及国家秘密、国家安全、抢险救灾而不适宜招标的；2、以工代赈的；3、施工主要技术采用专利或专有技术的；4、施工企业自建自用的；5、在建项目追加的附属小型工程或主体加层工程；6、其他1、涉及国家秘密、国家安全、抢险救灾，适宜招标而不适宜公开招标的；2、受自然地域环境限制的；3、项目技术复杂或有特殊要求，只有少量潜在投标人可供选择的；4、拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；5、其他3. 招标文件和投标文件对比招标文件 投标文件1、投标邀请书；2、投标人须知；3、合同主要条款；4、投标文件格式；5、工程量清单；6、技术条款；7、设计图纸；8、评标标准和方法；9、投标辅助材料1、投标函；2、投标报价；3、施工组织设计；4、商务和技术偏差表4. 资格预审是投标前，资格后审是开标后（评标过程中）5. 必须进行招标的规模标准：A 、施工单项合同 200W 以上 B、设备材料采购合同 100W 以上 C、设计勘察监理单项合同 50W 以上 D、总投资项目 3000W 以上2Z201072掌握投标的要求1. 投标文件的编制：A、投标文件应对招标文件的实质性作出响应 B、投标保证金有效期应超出投标有效期 30 天。C、投标保证金有效期应超过投标有效期 30 天 D、没按要求提交投标保证金，作废标处理2. 投标人少于三个的，招标人应重新招标。3. 招标人只在两种情形下有权没收投标保证金:（1）投标人在投标有效期撤回投标文件；（2）投标人中标后不提交履约保证金或签订合同。4.投标保证金有效期投标截止日期（开标） 确定中标人 发中标通知书 签订合同开标 评标 30 日投标有效期30 天5. 注意比较投标保证金和履约保证金的根本不同。提交人 防范 有效期 额度投标保证金 所有投标人不审慎投标 开标决标后 30日 2%或 80 万履约保证金 中标人 不履行合同 开工竣工 合同价 10%15%2Z201073掌握联合体投标1. 共同投标协议的性质是合同性质，共同投标协议的内容是拟承担的工作和责任。该协议联通招标文件一同提交招标人。 （没有该协议的投标为废标）2. 联合体的各方职责：A、履行共同投标协议中约定的责任 B、就中标项目承担连带责任 C、不得随意改变联合体的构成 D、不得重复投标 E、必须有代表联合体的牵头人2Z201074掌握禁止投标人实施的不正当竞争行为的规定1. 禁止的行为：A、投标人互相串通 B、投标人与招标人串通 C、以行贿的手段谋取中标 D、以低于成本（个人企业的成本）的报价竞标 E、以他人名义投标或其他方式弄虚作假2. 串标和骗标的法律责任：A 、中标都无效 B、中标项目金额 510 C、直接负责人单位罚款的 5%10% D、没收违法所得 E、责任严重，串标是 12 年取消投标资格，骗标是 13 年取消投标资格。E、吊销执照，犯罪最近刑事责任，造成他人损失的，必须赔偿。2Z201075掌握开标程序1. 投标文件截止的时间同一时间公开进行开标，应当众拆封，开标过程应当记录。2. 不予受理的情况：A、逾期送到或未送到指定地点 B、未按要求密封2Z201076掌握评标委员会的规定和评标方法1. 人数 5 人以上单数，专家数量 2/3 以上。评标过程必须保密。选出 13 个候选人，并排好顺序。2. 依法重新招标(流标)：A、标书 3；B、有效标3，评标委员会以竞争不足为由否决所有投标；C 、有效标3，评标委员会以每一份投标均不符合要求为由拒绝所有投标。2Z201077掌握中标的要求1. 中标人由招标人在中标候选人中选出（必须招标的项目，中标人为第一人） ，在评标报告提交后 15 日内确定，最迟应在投标有效期结束的 30 个工作日前确定。 （可以授权评标委员会确定中标人）2. 中标通知书 30 日内签订合同。3. 合同签订后需要交履约保证金的必须交，不交视为放弃中标；合同签订后 5 个工作日内，退还投标保证金。4. 招标报告书的内容：A、招标范围 B、招标方式和发布招标公告的媒介 C、招标文件中投标人须知、技术条款、评标标准和方法、合同主要条款等内容 D、资格预审文件 2Z201078熟悉招标程序1. 招标文件可出售；出售期不得少于 5 个工作日；可以收费（不得以营利为目的） ；发出公告后不得擅自终止招标。2. 投标有效期不得少于 20 日，需修改招标文件的，必须在投标截止日之前 15 日以书面形式通知所有招标文件接受人。2Z201079了解招标组织形式和招标代理1. 代理机构不得接受同一项目的招标和投标业务。未经招标人同意不得转让代理业务。2Z201080安全生产法2Z201081掌握生产经营单位的安全生产保障1. 掌握法定应当设置安全生产管理机构或者专职安全员的四类单位：A、矿山企业 ；B.建筑施工企业； C.危险品生产、储存、经营单位；D. 从业人员超过 300 人的其他生产经营单位；2. 安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。3. 注意安全距离和一定距离的说法。安全距离是专用法律术语。4. 生产经营单位保证安全生产必须的资金由（ ）予以保证，并对由于安全生产所需的资金投入不足导致的后果承担责任。A.公司董事会 B.公司法定代表人 C.个人经营的投资人 5. 甲公司工人在工地现场检修塔吊，乙公司工人在塔吊下绑扎钢筋，则甲公司与乙公司应当履行如下法定义务（ ）A签订安全生产管理协议 B指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调6. 安全生产管理协议，该协议应明确的内容有（ ）A. 各自应尽的安全生产管理职责 B. 各自应采取的安全措施 2Z201082掌握从业人员安全生产的权利和义务1. 知情权的主要包括三项内容：A 、存在的危险因素 B、防范措施 C、事故应急措施2. 从业人员安全生产的权利：A 、知情权 B、批评权和检举、控告权 C、拒绝权 D、紧急避险权 E、请求赔偿权 F、获得劳动防护用品的权利 G、获得安全教育和培训的权利3. 从业人员的义务：A、自律遵规 B、自觉学习安全生产知识 C、危险告知4. 订立非法免责条款（处 210W 罚款，条款无效） 、从业人员违章操作的应承担相应的法律责任2Z201083掌握生产安全事故的应急救援与处理1. 安全事故分类2. 轻伤：1104 个工作日失能伤害 重伤：1056000 工昨日 死亡：超过 6000 工作日3. 事故现场人员报告本单位负责人，单位负责人应采取有效措施，组织抢救，并报告当地安全生产监督管理部门。（施工总承包的，应由总承包单位上报事故。 ）安全管理部门再上报，政府与管理部门组织抢救。4. 调查处理：A、调查处理实施求是。尊重科学的原则 B、责任事故，除查明事故单位，还查处对此有审查批准和监督职能的行政部门 C、任何人不得干扰调查处理。5. 救援不利、不及时如实报告安全事故的主要负责人应承担：A、撤职，降职 B、对逃匿的处 15 日以下拘留 C、构成犯罪追究刑事责任。2Z201084熟悉安全生产的监督管理1. 监督管理部门一般没有罚款权，监督检查不得影响单位的正常生产经营活动。2Z201090建设工程安全生产管理条例2Z201091掌握建设工程安全生产管理制度1. 所谓责任制就是责任落实到人的制度。注意责任制与责任追究制完全不同。责任制体现了预防为主方针。2. 6 大制度：A、安全生产责任制度（基本与核心的制度）B、群防群治制度 C、安全生产教育培训制度 D、安全生产检查制度（上级检查，企业自查，定期和不定期检查）E、伤亡事故处理报告制度（原因不查清不放过；责任人和群治未受到教育不放过；没有防范措施不放过。 ）F、安全责任追究制度（建设，设计，施工，监理都是追究对象）特别重大事故 30 人以上死亡；100 人以上重伤；1E 以上直接经济损失重大事故 1029 死亡；5099 重伤；5000W9999W 直接经济损失较大事故 39 人死亡；1049 重伤；1000W4999W 直接经济损失一般事故 3 人以下死亡；10 人以下重伤；100W999W 直接经济损失 （以下不包括本书，以上包括）3. 安全责任追究的处理方式：A 、情节严重，责令停业、降低资质或吊销资质 B、有犯罪的追究刑事责任2Z201092掌握建设单位的安全责任1. 六大责任：A、提供资料 B、履行合同 C、提供安全经费 D、不得推销劣质材料设备 E、提供安全事故措施资料（申办事故许可证同时交；办理开工报告的，子开工报告批准之日起 15 日内报送相关部门）F、对拆除工程进行备案（拆除单位有资质，拆除 15 天前上报政府管理部门备案）2Z201093掌握工程监理单位的安全责任1. 监理单位审查施工组织设计责任、安全隐患报告责任及安全监理依据可考性极强。其中施工组织设计内容要求记忆。安全事故隐患 要求施工单位整改 拒不整改严重事故隐患 要求暂时停工+报告建设单位 拒不停工 报告主管部门2. 注意：施工单位是安全事故报告义务；监理单位是安全事故隐患报告义务。3. 施工组织设计的审查重点是是否符合工程建设强制性标准。 （总分包各自编制施工组织设计）4. 安全监理的依据：A、安全生产管理条例 B、已批准的监理规划 C、施工组织设计Z201094掌握施工单位的安全责任1. 安全生产管理机构和专职安全员配备是新增知识点，要求熟悉：施工单位总公司、分公司、区域公司要各自独立设置安全生产管理机构。2. 安全生产费用，施工单位的义务是专款专用，业主的义务才是保证投入；3. 施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全员。4. 施工单位主要负责人（包括单位法定代表人也包括其他有生产决策权的人）对安全生产工作付全面责任。5. 项目负责人（项目经理，有建造师证）对建设工程的安全施工负责。6. 总包对现场安全负总责，对分包工程承担连带责任。分包负连带责任，分包合同中明确权利义务，若分包不服从总包，安全事故责任有分包单位负主要责任。7. 对管理人员进行考核：A 、主要负责人 B、项目负责人 C、专职安全生产管理人员8. 每年至少进行一次安全生产教育培训，由总承包单位来支付分包单位职工的意外伤害保险。2Z201095熟悉勘察、设计单位的安全责任1. 勘察单位的安全责任：A 、确保勘察文件的质量，保证后续工作的安全 B、科学勘察，保证周边建筑物安全2. 设计单位的安全责任：A 、科学设计 B、提出建议 C、承担后果2Z201096熟悉其他相关单位的安全责任1. 出租设备应有产品合格证，有检测合格证明。2. 安装拆卸由具有相应资质的单位承担，有检测检验机构出具安全合格证明。2Z201100安全生产许可证条例2Z201101掌握安全生产许可证的取得条件1. 掌握实行安全生产许可制度的五类企业“矿山企业、建筑施工企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业、民用爆破器材生产企业” 。2. 管理机关发现取得安全生产许可证企业不具备规定的安全生产条件时，应当暂扣或者吊销安全生产许可证。3. 安全生产许可证有效期 3 年，延期 3 年，期满前 3 个月提处延期申请。2Z201102熟悉安全生产许可证的管理规定1. 未取得安全生产许可证，不得领取施工许可证。2. 未延期 510W 罚款，冒用转让处 1050W 罚款。2Z201110建设工程质量管理条例1. 注意质量管理条例中规定的质量责任主体共 4 类：建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位。没有供应单位。注意建设工程质量责任主体与安全责任主体不一致。2. 法定进场检验的对象：建筑材料、构配件、设备、商品混凝土；3. 法定现场取样的对象：涉及结构安全的试件、试块、有关材料2Z201111掌握建设单位的质量责任和义务1. 依法组织竣工验收是建设单位的责任，移交建设项目档案也是建设单位的责任2Z201112掌握施工单位的质量责任和义务1. 见证取样和返修保修都是施工单位的责任。2Z201113掌握工程监理单位的质量责任和义务1. 未经监理工程师签字，材料设备等不得使用，施工单位不得进行下一道工序施工。2. 未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。3. 监理的依据；A、法律法规 B、有关技术标准 C、设计文件，施工图设计 D、承包合同2Z201114掌握建设工程质量保修制度1. 保修时间从竣工验收开始。保修的对象是：质量缺陷与问题。2. 质量缺陷期是从竣工验收之日起计（承包人责任） 。若是由发包人责任引起，在承包人提交竣工验收报告 90 日后起。3. 质量保证金的返还，申请 14 内进行核实；核实无异议，14 人内返还；若收到申请 14 日未答复，经催告 14 日仍不答复的，视为认同承包人的申请。4. 不保修的质量问题：A、使用不当 B、第三方造成的 C、不可抗力造成的5. 保修范围及时间项目 基础及主体结构 防水，及外墙面防渗 供热、供冷系统 水电气、设备安装、装修保修期 设计文件规定的合理使用年限 5 年 2 个周期 2 年2Z201115熟悉勘察、设计单位的质量责任和义务1. 勘察单位质量责任：勘察成果必须真实。2. 设计单位质量责任：A、科学设计 B、选择材料设备 C、解释设计文件2Z201116熟悉建设工程质量的监督管理1. 实质是政府行为；方式是政府认可的第三方监督。主体是建设行政主管部门（质量监督站） 。2. 主要手段：A、施工许可制度 B、竣工验收备案制度3. 政府监督与监理不同：（1）不以设计文件（2）不以承包合同（3）不以推荐性标准作为监督依据。因此，质监站不管结算、不管进度、不管违反合同约定推荐性标准的质量缺陷4. 建设单位应当在工程竣工验收合格后的 15 天内备案。5.2Z201120产品质量法2Z201121掌握生产者的产品质量责任和义务1. 因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产（以下简称他人财产）损害的，生产者应当承担赔偿责任。生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：（一）未将产品投入流通的；（二）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；（三）将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。2. 产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。2Z201122掌握销售者的产品质量责任和义务 1. 售出的产品有下列情形之一的，销售者应当负责修理、更换、退货；给购买产品的消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失：（一）不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的；（二）不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的；（三）不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。2. 由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担赔偿责任。2Z201130标准化法2Z201131掌握工程建设强制性标准的实施1. 违反强制性标准：既是违法行为又是违约行为；达到强制性标准但未达到合同约定的推荐性标准：属于质量缺陷，属于保修范围，违约但不违法，建设行政主管部门不得据此作出处罚！2. 监督检查的方式有三种：A 、重点检查 B、抽查 C、专项检查2Z201132熟悉工程建设标准的分类1. 按照标准级别不同分：A 、国家标准 B、行业标准 C、地方标准 D、企业标准2. 国家标准、行业标准又分为强制性标准（必须执行）和推荐信标准（国家鼓励企业自愿采用） 。2Z201140环境保护法2Z201141掌握建设工程项目的环境影响评价制度1. 环评报告的分类环境影响程度 环评文件类型 评价类型重大 报告书 全面评价轻度 报告表 分析或专项评价很小 登记表 不需要2. 掌握环评文件批准之日起 5 年内有效，5 年后才开工要重新审核。2Z201142掌握环境保护“三同时 ”制度1. 建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。2. 试生产项目，须在试生产之日起 3 个月内申请验收环保设施。试生产也必须同时投入试运营，由建设单位进行监测。2Z201143熟悉水、大气、噪声和固体废物环境污染防治1. 掌握谁污染谁付费原则。掌握排污费与超标准排污费是一种经济责任，不属于行政处罚。掌握排污费专款专用原则：例如，将水污染排污费用于大气污染防治，就是违法挪用行为。2Z201150节约能源法2Z201151掌握民用建筑节能的有关规定1. 新建建筑国家推广使用建筑节能的新技术、新工艺、新材料和新设备。限制使用或者禁止使用能源消耗高的技术、工艺、材料和设备。2. 对既有建筑的围护结构、供热系统、采暖制冷系统、照明设备和热水供应设备等实施节能改造。3. 既有建筑围护结构的改造和供热系统的改造应当同步进行。2Z201152熟悉建设工程项目的节能管理1. 有条件的地区，应当充分利用太阳能、地热能、风能等可再生能源。2Z201153了解建设工程节能的规定1. 建设单位在竣工验收中，有违反建筑节能强制性标准行为的，应重新组织竣工验收。2Z201160消防法2Z201161掌握消防设计的审核与验收1. 国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机构依法对审核的结果负责。2. 本规定所称人员密集场所，是指下列场所：(一) 宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所；(二)医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，养老院、托儿所、幼儿园；(三)客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅 (楼)；( 四) 公共图书馆的阅览室、公共展览馆的展览厅；(五) 劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍。3. 公众聚集场所营业前，应申请消防安全检查。4. 除人员密集场所和其他特殊建筑工程的工程，一般采用备案制度。设计、竣工都是备案，抽查形式。2Z201162掌握工程建设中应采取的消防安全措施1. 在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。2Z201170劳动法2Z201171掌握劳动保护的规定1. 对未成年工的使用和特殊保护实行登记制度。用人单位招收使用未成年工，除符合一般用工要求外，还须向所在地的县级以上劳动行政部门办理登记。劳动行政部门根据未成年工健康检查表 、 未成年工登记表 ，核发未成年工登记证 。未成年工须持未成年工登记证上岗。2. 掌握两类法定要求定期体检的职工（有职业危害作业劳动者+未成年工） 。3. 掌握女职工与未成年工劳动保护的异同（成年女职工可以从事有毒有害作业，如该作业不属于禁忌劳动） 。4. 女职工产假为九十天，其中产前休假十五天。难产的，增加产假十五天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天。2Z201172熟悉劳动争议的处理1. 发生争议，可以先行协商，也可以向本单位的劳动调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接申请仲裁，仲裁不服的， （15 人日内）可以上诉法院。2. 用人单位的劳动争议调解会委员：A 、职工代表 B、用人单位代表 C、工会代表（委员会主任）3. 仲裁委员会组成：A、劳动行政主管部门的代表 B、工会的代表 C、政府制定的经济综合管理部门的代表4. 仲裁时效：劳动争议发生之日起一年。 仲裁裁决：应在收益申请的 60 日内作出。5. 仲裁地：劳动合同履行地或用人单位所在地。2Z201180劳动合同法2Z201181掌握劳动合同的订立1. 劳动者的法定最低就业年龄为 16 周岁，法律另外规定的除外。2. 书面劳动合同是法定形式。3. 劳动合同不是民事合同,不受合同法调整。4. 欺诈、胁迫订立的劳动合同是无效劳动合同,不是可撤消。5. 同样,15 周岁童工订立的劳动合同,无效而不是效力待定。6. 合同 3 月不满 1 年，试用期不超过 1 个月，合同 1 年不满 3 年，试用期不超过 2 个月，三年以上或固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过 6 个月。2Z201182掌握劳动合同的履行和变更1. 用人单位要按时足额发放劳动报酬。月计薪天数（365104）1221.75（天）2. 劳动者若不履行合同，不能强制履行，也不承担违约金，但给单位造成损失的，应当赔偿3. 用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬：A 、劳动者可以向法院申请支付令，不需经过仲裁 B、劳动行政部门可以限期支付 C、低于最低工资标准的，应当支付其差额 D、逾期不支付的，责令用人单位支付 50100的赔偿金 E、公司破产的，应当优先于其他债权4. 劳动合同的变更：A、应当遵循协商一致的原则，在法律法规允许的范围充分协商，达成一致，才能变更 B、变更劳动合同，应采用书面形式，双方各持一份2Z201183掌握劳动合同的解除和终止1. 合同解除 （随时解除不赔钱）试用期 患病负伤，医疗期满 职业病或工伤+丧失劳动能力严重违纪 不能胜任工作（经培训或调整岗位） 患病或负伤，医疗期内严重失职 客观情况重大变化 孕期、产假、哺乳期随时解除刑事责任预告解除经济性裁员不得解除其他预告解除提前 30 日内通知劳动者。2. 劳动合同终止：A、合同期满 B、当事人约定的合同终止条件出现3. 劳动者在试用期内提前三日通知用人单位可解除合同。一般情况提前 30 日通知用人单位。4.2Z201184熟悉集体合同、劳务派遣、非全日制用工1. 非全日制用工双方当事人不得约定试用期。非全日制用工双方当事人可以订立口头协议。2. 非全日制用工劳动报酬结算支付周期最长不得超过十五日。3. 非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。4. 从事非全日制工作的劳动者应当参加基本养老保险，劳动者可以以个人身份参加基本医疗保险。5. 集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。6. 劳务派遣单位应当与派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬。若派遣者无工作，工资不低于最低标准。2Z201190档案法2Z201191掌握建设工程档案的种类1. 建设工程档案主要分：A 、工程准备阶段文件（前期）B、监理文件 C、施工文件 D、竣工图和竣工验收文件2Z201192掌握建设工程档案的移交程序1. 工程档案一般不少于 2 套，1 套建设单位保管，1 套（原件）交当地档案馆。2. 档案验收应在项目竣工验收 3 个月之前完成。2Z201200税法2Z201201熟悉纳税人的权利和义务1. 特殊情况下延期纳税的权利：A 、最长不超过 3 个月 B、未按期缴纳，税务机关有权处罚。2. 自滞纳税款之日起，按日加收滞纳金万分之五的滞纳金。3. 纳税人义务：A、依法纳税 B、出境清税 C、纳税人保告制度2Z201202了解税务管理的制度1. 制度：A、税务登记制度 B、账簿凭证管理制度 C、纳税申报管理制度。2. 领取营业执照 30 日内，或办理工商变更登记起 30 日内，向税务机关办理登记。2Z201210建设工程法律责任三种法律责任在于产生的基础不同违约责任：不履行合同或履行合同不符约定 违反约定义务民事责任侵权行为：侵犯他人财产权或人身权 违反法定义务行政处罚：针对行政相对人作出 具有法律效力行政责任针对国家工作人员作出的 可以行政复议或行政诉讼 主刑：管制；拘役；有期徒刑，无期徒刑；死刑法律责任法律责任 附加刑：罚金；剥夺政治权利；没收财产2Z201211掌握民事责任的种类和承担民事责任的方式1. 承担民事责任的方法：A 、停止侵害 B、排除妨碍 C、消除危险 D、返还财产 E、恢复原状 F、修理，重作，更换。赔偿损失 G、支付违约金 H、消除影响，恢复名誉 I、赔礼道歉2Z201212掌握工程建设领域常见行政责任种类和行政处罚程序1. 行政处罚设定权重点掌握三项内容：（1）限制人身自由的处罚，只能由法律设定；（2）地方性法规不得设定（a）限制人身自由；（b）吊销营业执照。（3）部门规章和地方政府规章只可以设定（a）警告；（b）罚款。限制人身自由 吊销营业执照 其他处罚种类 罚款 警告法律 行政法规 地方法规 规章 2Z201213掌握犯罪构成与刑罚种类1. 熟记刑法基本原则：罪刑法定原则；平等适用刑法原则；罪刑相适应原则。2. 注意没收财产与没收违法所得的区别（1）没收财产是刑罚，只能由法院判决；没收违法所得是行政处罚，可以由行政机关决定；（2）没收财产是没收合法的财产。2Z201214熟悉工程建设领域犯罪构成 （罚金是刑罚一种，罚款是行政处罚）犯罪主体 犯罪客体 犯罪的客观方面 犯罪的主观方面重大责任事故罪 安全从业人员等 生产安全 违反安全规定造成 过失重大劳动事故罪 直接负责人 劳动安全 安全生产措施不符合规定 过失工程重大安全事故罪 单位 公共安全和法律制度 违反国家规定 可能故意，可能过失2Z202000合同法2Z202010合同法原则及合同分类2Z202011熟悉合同法原则及调整范围 1. 合同法的原则：A、平等 B、自愿 C、公平 D、诚实信用 E、不得损害社会公共利益2. 不受合同法调整的合同：A 、婚姻 B、收养合同 C、行政合同 D、劳动合同 E、政府间协议等2Z202012了解合同的分类1. 建设工程合同属于：A、有名合同 B、双务合同 C、有偿合同 D、诺成合同 E、要是合同 F、债权合同2Z202020合同的订立2Z202021掌握要约1. 要约的方式：A、书面形式 B、口头形式 C、行为2. 不得撤销要约的的情况：A 、要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销 B、受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经履行合同作了准备。3. 要约失效的 4 种情况：A 、依法撤销要约 B、拒绝要约的通知到达要约人 C、承诺期限届满，受要约人未作出承诺D、受要约人对要约的内容作出实质性变更4. 要约邀请的类型：价目表、商业广告、招标公告、招股说明书等5. 要约与承诺的生效均采到达主义。即到达才生效。6. 撤回与撤销的区别在于：是指生效之前还是生效之后。7. 要约可以撤消，承诺不得撤消。因为承诺生效后合同已经成立。撤消要约必须在承诺发出之前。2Z202022掌握承诺1. 承诺超期是主观原因而承诺延误是外界原因。承诺超期一般无效，承诺延误一般有效。2. 承诺对要约内容作出的实质性变更涉及到合同的八个一般条款；而非实质性变更则通常是建议性、说明性条款。具有实质性变更的承诺一般无效，而包含非实质性变更的承诺一般有效。3. 承诺不可撤销，但可以撤回。撤回的要求是：A 、在承诺发出后，承诺人阻止其发生法律效力 B、撤回承诺的通知应先于或与承诺同时到达要约人。4. 承诺具有法律约束力的条件：A 、由受要约人向要约人作出的 B、对要约完全同意 C、在要约有效期内作出的2Z202023掌握合同的一般条款1. 合同的一般条款（8 项）：A 、当事人名称或姓名和住所 B、标的 C、数量 D、质量 E、价款或酬金 F、履行期限，地点和方式 G、违约责任 H、解决争议的方法2Z202024掌握合同的形式1. 合同的形式:A、口头形式 B、书面形式 C、其他2. 务必掌握：法律规定或当事人约定采用书面形式订立合同的，自签订合同书或合同确认书时，合同才成立；（而不是通常的“承诺生效时合同成立” ） ；法律规定或当事人约定采用书面形式订立合同的，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，并且对方接受的，该合同成立。3. 建设工程施工合同是一典型例子，中标通知书是承诺，但法律规定应当订立书面合同，因此承诺到达时合同并未成立，只有当（1）合同书签订；或（2）施工单位已经履行主要施工义务，且建设单位接受（未做拒绝表示）的情况下，合同才成立。4. 当事人采用合同书形式订立合同的，双方当事人签字或者盖章的地点为合同成立的地点。 2Z202025掌握缔约过失责任1. 主要情形：A、假借订立合同，恶意进行磋商（延误竞争对手商机）B、故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况 C、不正当使用在订立合同中知悉的商业秘密 D、违反强制缔约义务2. 缔约过失责任构成要件：A 、合同未订立或合同无效 B、违反诚实信用原则所要求的义务 C、受害方的依赖利益遭受损失。2Z202030合同的效力2Z202031掌握合同的生效1. 合同生效的要件：A、订立合同的人具有相应的民事能力（主体资格）B、意思表示真实 C、不违反法律法规的强制性规定，不损害社会公共利益（内容，目的合法）D、具备法律所要求的形式（形式要件）2Z202032掌握无效合同1. 无效合同，自始无效；可撤消合同的效力由受损害方主张，法院/仲裁裁定；效力待定合同的效力取决于