2012启东市高标准农田可研报告文字部分20110909

1 目 录 第一章 项目概要 . 1 1.1 项目背景 . 1 1.2 项目范围、规模、内容与工期 . 2 1.3 投资估算和资金筹措 . 3 1.4 效益 . 4 第二章 项目区概况 . 6 2.1 自然概况 . 6 2.2 社会经济状况 . 8 2.3 基础设施 . 10 第三章 项目建设的 必要性和可行性 . 12 3.1 项目区农业和农村经济发展的制约因素 . 12 3.2 项目建设的必要性 . 13 3.3 项目建设的可行性 . 14 第四章 水资源评价及供需平衡分析 . 17 4.1 项目区水资源概况 . 17 4.2 供需平衡分析 . 17 4.3 项目区现有水利工程可供水量、需水量及供需平衡情况 . 18 4.4 项目区设计水平年（ P=50%， 75%， 90%， 95%）可供水量、需水量预 2 测及供需平衡分析 . 18 4.5 灌溉水质分析 . 25 第五章 规划设计 . 27 5.1 指导思想 . 27 5.2 选项原则 . 27 5.3 建设标准 . 28 5.4 建设规模 . 33 5.5 规划布局 . 34 5.6 最佳方案选定 . 36 第六章 开发任务和建设内容 . 42 6.1 开发任务 . 42 6.2 建设内容 . 42 第七章 投资估算和资金筹措 . 46 7.1 投资估算 . 46 7.2 资金筹措 方案 . 46 7.3 资金使用和管理 . 46 第八章 综合效益分析 . 48 8.1 经济效益 . 48 8.2 社会效益 . 49 8.3 生态效益 . 50 8.4 经济评价 . 51 3 第九章 组织实施和运行管护 . 53 9.1 组织机构设置 . 53 9.2 实施管理 . 54 9.3 运行管理与维护 . 55 第十章 环境影响与评价 . 57 10.1 环境现状分析 . 57 10.2 项目实施对环境的影响 . 57 10.3 对策及措施 . 60 第十一章 结论和建议 . 62 11.1 可行性研究结论 . 62 11.2 问题与建议 . 62 4 附 录 一、附表 附表 1、农业综合开发项目概要表 附表 2、项目区现有水利工程工程设施情况表 附表 3、设计水平年水资源供需平衡表 附表 4、农业综合开发项目建设内容和投资估算表 附表 5-10：项目财务及经济分析表 二、附图 附图 1、项目区位置图 附图 2、项目区现状图 附图 3、项目规划图 附图 4、工程设计 图 三、其它附件 1、单项工程概算表 2、市委、市政府办公室关于成立启东市高标准农田建设示范工程项目建设领导组的通知 3、南通市启东市 2012 年度国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目区 县 级配套资金承诺书 4、南通市启东市 2012 年度国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目区镇级配套资金承诺书 5、立项公示 6、可研报告评审意见 第三章 项目建设的必要性和可行性 1 第一章 项目概要 1.1 项目背景 2011年中共中央 1 号文件 中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定 中 提 出“ 大力发展节水灌溉，推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等技 术 ”、 “ 加强灌区末级渠系建设和田间工程配套，促进旱涝保收高标准农田建设 ” 。 建设高标准农田，建设菜篮子工程是一项关系国计民生的基础工作，当前全国各地菜价飞涨，保持稳定的菜价，必须建设稳定的蔬菜基地。启东市紧邻上海，有着得天独厚的地域优势，蔬菜一直是启东市的传统农业产业，但多年来，靠天吃饭，粗放经营一直制约着该市的蔬菜产业向更高层次发展，建设高标准农田，发展优势蔬菜主导产业，既符合国家稳定农业，致富农民，发展农村的政策要求，也是促进地方主导产业健康发展，促进农民增收，实现农业增效，增强农业基础地位的现实需要， 更是夺取全面小康，率先实现基本现代化的基础保证 。回良玉副总理在全国农业综合开发工作会议的讲话 中提出农业综合开发 资金安排要向高标准农田建设聚集， 因此，高标准农田建设是当前和今后一个时期 农业综合开发 的一项重要任务，为我们建设高标准农田奠定了坚实的政策基础。 近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱 。 水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施 第三章 项目建设的必要性和可行性 2 的明显短板。 促进经济长期平稳 较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。 1.2 项目范围、规模、内容与工期 （一） 项目范围 项目区涉及 吕四 港 镇的 念总村 、 念四总 村 、 念五总 村 、西宁村、范龙村、巴西村等 六个行政村，共 173 个村民小组。 项目 区内总面积 1.98 万亩，耕地面积 1.56 万亩 ,项目区位于江苏省确定的 23 个现代农业产业园区的 吕四港 现代农业产业园内 。 （二）项目规模 建设高标准农田 1.0万亩。 （三）主要建设内容 1、新建 排灌 泵 站 4 座 ； 2、 新 建防渗渠道 12.9公里 ； 3、 新 建 低压线路 11.7公里 ； 4、配套建筑物：农桥 10座； （配套建筑物含路下涵） 5、修建机耕路 21.47公里 ； 6、 农田防护林 0.04万亩 ； 7、 新建 路下 涵 29座 ； （四）项目工期 项目建设期 六个月 （ 2012 年 6月 2012年 12月）。 第三章 项目建设的必要性和可行性 3 1.3 投资估算和资金筹措 （一）投资 估 算 （ 报告中单位 中英文统一 ） 1、水利措施投资 617.01万元： （ 1） 新建 泵 站 4座 ，投资 34.26万元 ； （ 2） 配备 50KVA变压器 1台 及配电房 1间， 投资 11.55万元 ； （ 3） 架设 220V 低压线 11.1 公里 ， 3800V 低压线 0.6 公里 ， 投资 95.73万元 ； （ 4） 新建机耕桥 10 座，其中 1 座 15 5.1m、 5 座 18 5.1m、 2座 20 5.1m、 1座 21 5.1m、 1座 25 5.1m， 投资 176.32万元 ； （ 5） 新建 路下 涵 29 座 ， 其中 26座 45 5m、 3座 100 10m，投资 31.02万元 ； （ 6） 埋设 节水 管道 灌溉 1000亩 ，投资 107.26万元 ； （ 7） 新建 U型渠道 12.9公里 ，投资 90.41万元 ； （ 8） 河道疏浚 10.11公里 ,投资 70.47万元； 2、农业措施投资 166.72万元 （ 1） 新建晒场 2800平方 米， 投资 26.97万元 ； （ 2） 新建仓库 1750平方米， 投资 139.75万元 ； 3、 田间道路工程 449.96万元 （ 3） 新建面宽 3米水泥路 12.85公里， 分有路基和没有路基的投资 294.80万元 ； （ 4） 新建面宽 4.5m水泥路 8.62公里， 投资 155.16万元 ； 第三章 项目建设的必要性和可行性 4 4、林业措施投资 58.15万元 , 防护林 0.04万亩； （ 先写工程量，在写钱 ，把绿化品种、规格写明 女贞 胸径 3cm 左右 ） 4、 科技推广 措施 投资 48.00万元 5、项目管理投资 26.00万元 ， 工程管护费 12.00万元 （二）资金筹措 工 程总投资 1377.85万元，其中财政投资 1200万元 （中央财政600 万元，地方财政配套 600 万元） ， 列入本项目计划内的 自筹 资金177.85万元 。 地方配套资金中省级财政配套 85、县级财政配套 15%，县级配套资金列入预算，为不加重农民负担，自筹资金部分由项目所在镇 吕四港镇财政支付，吕四港镇承诺自筹资金 177.85 万元及时足额到位。 1.4 效益 项目区将建成 蔬菜等和青玉米、青毛豆、青蚕豆等“四青” 特种经济作物 生产基地，具有显著的社会效益、经济效益和生态效益。 按项目区内 1.0 万 亩耕地面积统计，通过项目建 设，播种面积加 2400 亩，耕地复种指数由开发前的 198.7提高到 214.1；项目区内全年农产品的总产量达 4788万 kg，比开发前增长 56.01。总产值达 10894 万元，比开发前增长 56.57。亩产值达 6983.33元，比开发前净增 2523.07 元 。 项目实施 后 不仅改善了农业生产条件，提高了农业综合生产能力 和 农民科学种田水平 ， 促进了农民综合素质提高 ， 而且改善农民生活条件，农民生态意识，推进了社会 第三章 项目建设的必要性和可行性 5 主义农村建设。 第三章 项目建设的必要性和可行性 6 第二章 项目区概况 2.1 自然概况 (一 )地理位置及范围 项目区地处启东市 吕四港 镇，位于北 纬 32 03 42 ，东径 12135 55 ，东起 新三和 港河、西至 启海界 河，北起 通吕 河，南至 倒岸河天王公路一线 ，属江苏省现代农业产业园。 项目区涉及 吕四港 镇的 念总村、念四总 村 、念五总 村 、西宁村、范龙村、巴西村等 六个行政村，共 173 个村民小组。项目区内总面积 1.98 万亩，耕地面积 1.56万亩 。 2012 年计划实施高标准农田建设任务 1万亩。 (二 )水文气象 项目区地处北亚热带 海洋性 气候区，温和湿润，季风显著，四季分明，雨水充沛、日照充足，年平均气温 14.9，有效积温 2425 ，无霜期长，常年无霜期达 233天， 常年日照时数为 2219 小时，年平均降水量 1025毫米，光、热、水、土等资源非常适宜多种农作物的生长。 (三 )地形、地貌及土壤 启东市为长江下游冲积平原，境内地势总体低平，人工开挖的沟河纵横交错，常年地下水位 1.2 1.6m。倒岸河河南高程 3.6 4.6 m，河北高程 5.1 6.1 m。启东市土壤类型主要为潮土和盐土，吕四港镇主要为壤性或砂性潮盐土，蒿枝港以南、头兴港以西、协兴河以北地区主要为粘性灰潮土，沿海、沿江地区主要为壤性或粘性潮 第三章 项目建设的必要性和可行性 7 盐土，全市盐土面积约占 3/4。启东市土壤有机质平均含量 14.7g/，总体 上看，氮磷含量相对丰富、内圩黄泥土普遍缺钾，沿海部分地区土壤含盐量偏高。 (四 )水资源 项目区河系配套，北侧有一级河道通吕运河，为引江干河，呈东西向分布。东侧有二级河道新三和港河，南为三级河道倒岸河。另外，项目区内还分布有 7条四级河道和 33条泯沟。因此，项目区水系密布，河流纵横，水资源比较丰富，淡水资源丰富。 (五 )耕地种类、数量及开发潜力 项目区属长江三角洲冲击平原的一部分， 项目区耕地呈条状分布，每条田面积在 500-1000 亩之间，田块较为集中， 总面积 1.98万亩，其中耕地面积 1.56万亩，中低产田面积 1.0万亩。 近几年，项目区通过镇村招商引资，农业产业结构日益优化，已建成集中连片钢架大棚蔬果 1200多亩，并与周边设施农业基地连片，形成近万亩高效设施蔬果产业带。 2011 年 7 月，经南京农业大学区域农业研究所编制的吕四港现代农业发展规划，确定项目区为菜蓝子工程建设示范区。项目区内的 1.56万亩耕地面积中，种植大棚蔬菜、瓜果 0.12万亩，葡萄 0.02 万亩，小拱棚和露地蔬菜 0.2万亩，四青作物 0.2 万亩，油菜 -大豆（棉花） 1.02万亩。项目区全年实际播种面积 3.1万亩，复种指数 198.7%。 近年来，项目区农 业组织化程度逐步提高，已建 6专业合作社，其中兄妹蔬果种植专业合作社、新亚有机农业合作联社、殿方蔬菜 第三章 项目建设的必要性和可行性 8 种植专业合作社等 3 个专业合作经济组织经营设施栽培面积达 1500多亩，建立起了统一供种、统一管理、统一销售的社会化服务体系。 (六 )自然灾害 规划区主要灾害性天气有霜冻、连阴雨、冰雹、龙卷风、台风、旱涝等。台风发生率年均 2-4次，对当地农业生产影响较大。另外，春季受冷暖气流交替的影响，气温变幅大，有些年份会出现倒春寒、低温、晚霜冻等灾害性天气；夏季受梅雨季节的影响，雨量相对集中，暴雨、大雨增多，排水不畅，易发生洪 涝灾害，有些年份“空梅”，加之受副热带高压影响，多晴热天气，易导致“伏旱”； 8月中旬至夏末，常有台风影响，并伴有暴雨、大风及冰雹，易造成风、涝灾害；秋、冬季节，北方冷空气频繁南下，气温急剧下降，霜、雪、寒潮易发，常产生霜冻灾害。 2.2 社会经济状况 (一 )、人口与劳动力 吕四港镇总人口 17.63 万人，其中农业人口 15.47 万人，农业劳动力 9.99 万个。项目区农业人口 2.002 万人，农业劳动力 1.136万个。 (二 )、农业科技状况 吕四港镇现有各类农业科技人员 40 名，其中具有高级职称的 4名，中级职称的人员 12名。以镇农业综合服务项目中心为主体的农业科技服务体系，门类齐全，产前、产中、产后服务配套。农业科技队伍结构合理、人员爱岗敬业，技术力量雄厚。近几年来围绕项目区内的优质蔬果、“四青”作物，镇农业综合服务中心引进推广新 第三章 项目建设的必要性和可行性 9 品种 20多个，良种覆盖率达 92.2%；推广应用新技术 15项，适用技术普及率达 91.6%以上。 (三 )、地方财政与农民收入 吕四港镇的集体资产实力较强，经济运行状况良好，群众经济收入水平较高。 2010 年吕四港镇实现地区生产总值为 86.17 亿元，比上年增长 15.22%。其中：第二产业地区生产总值为 44.20 亿元，比上年增长 17.89%；财政总收入 6.04亿元，比上年增长 57.7%。 2010 年吕四港镇实现农民人均纯收入 11076 元，比上年增长13.22%。 (四 ) 农业科技服务体系状况 吕四港镇 以镇农业综合服务项目中心为主体的农业科技服务体系，门类齐全，产前、产中、产后服务配套。 为确保项目顺利实施，项目所在地巩固和发展与国内 lO多家科研院所、高等院校所建立的紧密型科技合作关系，充分发挥他们的科技成果优势和技术信息优势，强化科技的支撑作用。 项目所在的吕四港镇已经与江苏省农科院、南京农业大学签订了技术合作 协议书，并将委托农业科研单位实施科技推广。根据产业特点和科技推广的实际，完善首席专家负责制、技术服务合同制、实施过程监管制和工作绩效考评制，注重提高科技推广实效。 农民经纪人队伍不断壮大。近几年来围绕项目区内的优质蔬果、“四青”作物，镇农业综合服务中心引进推广新品种 20多个， 良种覆盖率达 95.2%；推广应用新技术 15 项，适用技术普及率达 93.6%以上 。 第三章 项目建设的必要性和可行性 10 2.3 基础设施 (一 ) 水利骨干工程现状 项目区河系配套 ， 北侧有一级河道通吕运河 长 7.2 公里 ，为引江干河 ； 东侧有 二级 河道新三和港 河长 3.5 公里 ； 南为 三级河 道 倒岸河 长 12.1公里 ；四级河 7条，长 21.5公里 ；泯沟 33 条，长 9.25公里 ，沟河密布，水系配套，基本可以满足正常年景下农业生产淡水的需求， 但部分河道淤积严重 ， 部分过水涵洞现有过流能力较小；部分 河 道闭塞 ， 田间排水设施 标准低 ， 田间灌排水渠均为土渠 。 (二 )田间工程现状 项目区 内 大部分耕地基本上做到了农田连片成方、平整。 田间水利骨干网络已基本形成，但是 灌区末级渠系配套不完善，农业灌溉多数为 土渠， 灌溉水利用系数低，从 河道 提水没有高效率的电灌站等建筑物。田间道路为低标准砂石路，雨雪天气，人与机械通行不畅， 农产品运 输困难 。 对照高标准农田建设的具体要求，仍有较大的差距，特别是一些农田基础设施老化失修，对提高农业产量非常不利。 (三 )农业机械状况 项目区现有小型拖拉机 66台、联合收割机 15台（外地在吕）、大型秸秆还田机 1 台、小型秸秆还田机 20 台、机动弥雾机 63 台。镇村两级农机服务体系基本健全，设施基本齐全。 (四 )交通与电力 项目区内骨干路部分路网不健全，现有硬质化 西宁中路 破损严重， 雨雪季节，土路路面泥泞，人与机械通行不畅， 机耕桥 年久失 第三章 项目建设的必要性和可行性 11 修 ，荷 载等级低， 严重影响当地农民生产、生活 。 电力设施通过近几年的农网改造，高、低压线路 基本配套， 但 田间电灌站无输变电线路 。 第三章 项目建设的必要性和可行性 12 第三章 项目建设的必要性和可行性 3.1 项目区农业和农村经济发展的制约因素 （一） 农田水利基础设施薄弱 经过多年的努力，项目区农田基础设施建设已具有一定基础，但由于缺乏统筹规划，投入相对不足，建设规模较小，无法满足新形势下现代农业发展要求。一是农业基础设施薄弱老化。虽然骨干水利工程已经具备，但四级河道以下配套设施很不完善，表现在规划区内沟渠不够通畅、灌排能力不足，部分年久失修，田间进出口及其控制设施相当缺乏。特别是灌溉设施，主要依靠电动水泵提水灌溉，缺乏电灌站和 与之配套的田间管网。二是规划区内交通主要骨干路道虽然已经完善，但农田作业仍然以生产路为主，路道建设仍需完善，路沟配置不合理，不利于机械耕作和农产品运输。 （ 二 ） 农业科技推广未全面普及 项目区现有种植的品种多、乱、杂，种植技术参差不齐，对发展高效农业造成严重障碍，难以适应激烈的市场竞争的需要。标准化生产技术尚未得到普遍推广。农业整体科技水平不高，与优质、高产、安全、生态、高效现代农业发展要求存在不小的差距。 （ 三 ） 农田林网不尽完善 项目区近年来虽然进行绿化，但未能形成网格，苗木规格偏小，影响成活率，农田抗灾能 力不强。 第三章 项目建设的必要性和可行性 13 3.2 项目建设的必要性 （一） 建设高标准农田，是改善农业基础条件、提高农业综合生产能力的需要 项目区内农业基础条件薄弱，抵御自然灾害能力差，迫切需要加大农田基础设施配套投入， 通过 连片、规模开发， 大力建设灌排工程，田间交通道路工程， 提高工程建设标准与配套率，建设高标准农田，有效改善 项目 区农业生产条件，以解除制约农业生产中的主要障碍和瓶颈因素，从而提高农业综合生产能力 。 （二） 建设高标准农田，是提高农业科技水平、增强农产品市场竞争力的需要 项目区以蔬菜为主导产业，必须要提高产品的质量和科技化生产水平 ，才能保证稳定增收。 通过高标准农田建设工程的实施，不断加大农业科技投入，推进新品种、新技术的示范推广，实现种植基地化、生产标准化、产品绿色安全无害化。同时强化农民培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民素质。不断用先进的农业科技改造农业，用先进的现代理念引领农业，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，实现农业的可持续发展 。 （三） 建设高标准农田，是实现农业增效、农民增收的需要 通过项目建设，一方面全面将中低产田建设成为高标准农田，增强抵御自然灾害的能力，确保稳产高产，实现增产增收；另一方面通过 新品种、新技术、新的种植模式的推广应用，提高单产，提升农产品的品质，增强农产品市场竞争力，实现提质增收；第三通过规模种植，产业化经营，提高规模效益，实现规模增收 ；第四通 第三章 项目建设的必要性和可行性 14 过项目建设，特别是农田交通道路建设和灌溉设施建设，减轻了劳动负担，提高了劳动效率，方便了产品运输，促进了产品商业化进程，提高了农民收入。 （四） 建设高标准农田，是发展现代农业、加快推进社会主义新农村建设的需要 发展现代农业，推进农业现代化是我国农业发展的方向和目标。通过建设高标准农田，有利于夯实现代农业发展物质基础，建设高产稳产农田；有利于实 现连片、集约规模开发，建立稳定农副产品生产基地，推进农业产业化经营；有利于农业新品种、新技术的应用推广，提升农业科技水平，增强农产品市场竞争力；有利于改善农业生态环境，建设美好家园；有利于提高农民民主管理、民主决策能力，培育适应现代农业发展的新型农民，为推进农业现代化、建设社会主义新农村发挥积极作用。 （ 五 ） 建设高标准农田，是发挥示范带动作用的需要 项目区 土地较为平整，耕地集中连片，中低产田 滨江临海，具有长江下游沿江农业区的生态特点，又有江苏沿海地区的社会经济特征。该项目的实施，能为沿海农业区的现代农业发展 发挥示范作用，有助于探索江苏沿海地区高标准农田建设的有效途径，并发挥出较好的引导作用。 3.3 项目建设的可行性 （一） 增效潜力明显 项目区 土地较为平整，耕地集中连片，中低产田占比较大，开发潜力显著， 是独特的旱作地区，自然条件、温光资源、生产潜力 第三章 项目建设的必要性和可行性 15 十分有利于高效农业，设施栽培简单易行，设施形式灵活多样。区内农民具有精耕细作的勤劳品质， 有蔬菜和四青作物生产的传统和经验，可以为项目实施提供生产经验。项目区水资源丰富，为项目建设提供水资源需要，保证灌溉要求。 （二） 基础设施初具规模 项目区水利骨干工程基本上达到了防 洪、排涝、除渍 等 工程系统， 农田主要交通道路工程建成， 项目区紧靠 宁 启高速公路 ，交通运输方便， 为农业生产提供了必要的基础条件。项目区内河网密植，组成引排系统。虽然项目区排水体系已形成，但农田灌溉设施较为欠缺，旱涝保丰收的能力有待进一步加强。经过高标准农田建设，将部分低产田配套健全的灌、排、防等生产设施，十分有利于农业的高标准示范建设 。 （三） 区位优势明显，产业发展有基础 项目区位于启东市 西北部 ， 紧靠宁启高速公路 ， 苏 211 省道、苏 335省道穿境而过 。 从 项目区 到启东市中心仅需 30分钟，距上海市中心直线距离仅 100公 里，水陆交通便捷。 农业组织化程度较高，产业化经营工程有了一定基础，为高标准农田建设创造了条件。 （ 四 ） 领导有决心、群众有热情 启东市委、市政府高度重视国家农业综合开发高标准农田建设工程，党政主要负责同志亲自指挥、协调各方面力量，组织精兵强将，周密制订项目区建设规划，决心采取切实有效措施保证各项支农资金整合到位。同时成立项目建设领导组，为项目区建设提供强 第三章 项目建设的必要性和可行性 16 有力的组织保障。项目区所在镇及行政村工作班子能力强，群众的开发热情十分高涨，为本项目规模开发及土地平整、连片开发创造了比较有利的条件。 （ 五 ） 经济有实力、投入 有基础 吕四港镇的集体资产实力较强，经济运行状况良好，群众经济收入水平较高。 2010 年吕四港镇实现地区生产总值为 86.17 亿元，比上年增长 15.22%。其中：第二产业地区生产总值为 44.20 亿元，比上年增长 17.89%；财政总收入 6.04亿元，比上年增长 57.7%。 吕四港 镇财政有实力，已承诺为项目建设所需自筹资金 138.64万元由镇财政支付。 （ 六 ） 开发有成效、管理有经验 项目区所在的 吕四港 镇已连续 2 年实施农业综合开发土地治理项目，已经积累了丰富的经验，并有一支精干高效的干部队伍和管理班子，他们了解农村的 具体情况，与农民群众结有深厚的感情，既熟悉财政工作，也熟悉农业和农村经济工作；既懂财务管理，也懂项目管理。农业综合开发工作不仅成效显著，而且管理规范成效显著，得到国家、省等上级主管部门的充分肯定。 第五章 规划设计 17 第四章 水资源评价及供需平衡分析 4.1 项目区水资源概况 可供利用水资源量包括 地表 水资源、地下水资源和入境水量。本地水资源量包括地表水资源量和浅层地下水可利用量。 地表水资源是指天然降水产生的地表径流量，由于本市为平原河网地区，区内地表水资源开发利用主要依靠河网调蓄。入境水量由沿江的 头 兴港 闸 、通吕运 河 等控制口门自流引江水量和沿江各企业直接取用长江水量两部分组成；为满足全市城乡居民生活用水需要而实施的区域供水工程取水量单列。在入境可利用水量中扣除部分由于防洪需要而排入 黄海 的余弃洪水量。 分别求出设计水平年（ P=50%）（典型年为 1973.4 1974.3）、设计中旱年（ P=75%）（典型年为 1993.4 1994.3）、设计干旱年（ P=90%）（典型年为 1979.4 1980.3）、特别干旱年（ P=95%）（典型年为1980.4 1981.3）的设计降水径流量和过境水量及其年内分配。在此基础上，对不同水 平年不同来水年份进行水量平衡分析。 4.2 供需平衡分析 通过计算，当遭遇平水年（ P=50%），项目区供水量 为 952.98万m3，需水量预测为 380.94 万 m3。供水量大于需水量，项目区灌溉水源供给的水量能满足主要农作物灌溉要求。 当一般干旱年（ P=75%），项目区供水量 为 828.42万 m3，需水量预测为 557.27万 m3。供水量仍然大于需水量，项目区灌溉水源 供 给的水量能满足主要农作物的灌溉要求。 第五章 规划设计 18 当中干旱年（ P=90%），项目区供水量为 745.20万 m3，需水量预测为 691.69万 m3。供水量仍然大于需水 量，项目区灌溉水源 供 给的水量能满足主要农作物的灌溉要求。 当特殊干旱年（ P=95%），项目区供水量 为 672.59 万 m3，需水量预测为 768.02 万 m3。 供水量 不足 ，项目区灌溉水源 供 给的水量不 能满足主要农作物的灌溉要求。 4.3 项目区现有水利工程可供水量、需水量及供需平衡情况 项目区现有水利工程可供水量主要由降雨产生的地表径流、渠首引用的长江水、农业灌溉产生的回归水 （本项目区为旱作物区，不考虑回归水） 、少部分地下水和污水再利用等五部分组成。 项目区需水量主要由工业用水、农业用水、生活用水及其它用水如绿化 、养鱼等用水四部分组成。 项目区水资源供需在平水年、一般干旱年、中旱年 、特旱年 不缺水。 4.4 项目区设计水平年（ P=50%， 75%， 90%， 95%）可供水量、需水量预测及供需平衡分析 （一） 现状可供水量 项目区供水水源主要由降雨产生的地表径流、渠首引用的长江水、农业灌溉产生的回归水、少部分地下水和污水再利用等五部分组成。 1、本地径流 根据江苏省水文手册中径流量关系推算灌区各代表年径流。由于本灌区属河网地区，排涝总通道 协兴河 出口已建闸控制，第五章 规划设计 19 对径流的调蓄能力较强，考虑降雨的年内分布不平衡，汛期降雨 有部分无法利用，需将径流总量乘以径流可利用率，得到地表水资源可利用量详见表 4-1。根据江苏省水文水资源勘测局南通分局分析资料，保证率 50%、 75%、 90%、 95%代表年的径流可利用率分别为 0.65、0.75、 0.80、 0.85。 表 4-1 地表径流量及地表水可供水量计算成果 保 证 率 50% 75% 90% 95% 降 雨 量 1063.1 980.9 660.4 560.9 年径流深 (mm) 162.4 135.1 65.6 43.6 年径流量 (万 m3) 443.8 262.8 145.7 118.9 径流可利用量 (万 m3) 288.47 197.1 116.56 101.07 2、地下水 项目 区内现有深水井 2 眼，日可供水量 602m3，年可供水量 22万 m3。 3、过境水量 过境水是指通过节制闸自流所引的长江水。通 启 运河总干渠灌溉范围西起南通 营船 港，向东经 南通开发区 、 海门市至启东市汇龙镇 ，迄于吕四镇，根据各代表年节制闸实际引水量，按面积比计算作为 吕四港 镇供水量，具体见表 4-2。 表 4-2 各年型引用过境水资源数量表 单位：万 m3 年型 P=50% P=75% P=90% P=95% 水平年 项目区引水量 628.75 600.96 579.96 535.06 4、 污水在利用量 当地污水再利用量约为污水排放总量的 32，年污水排放总量第五章 规划设计 20 43万 m3，污水再利用量为 13.76万 m3。 各年型可供水总量及年内分配见表 4-3、 4-4、 4-5、 4-6。 表 4-3 可供水总量及年内分配表（ P=50） 单位：万 m3 月份 本地径流 过境水 地下水 回归水 污水利用 合计 4 10.76 51.05 1.83 1.15 64.80 5 3.91 50.51 1.83 1.15 57.41 6 90.22 82.22 1.83 1.15 175.42 7 67.32 59.65 1.83 1.15 129.95 8 23.19 172.50 1.83 1.15 198.67 9 21.53 58.04 1.83 1.15 82.55 10 71.53 19.88 1.83 1.15 94.39 11 0.00 50.51 1.83 1.15 53.49 12 0.00 25.26 1.83 1.15 28.24 1 0.00 14.51 1.83 1.15 17.49 2 0.00 14.51 1.83 1.15 17.49 3 0.00 30.09 1.83 1.15 33.07 合计 288.47 628.75 22.00 0.00 13.76 952.98 表 4-4 可供水总量及年内分配表（ P=75） 单位：万 m3 月份 本地径流 过境水 地下水 回归水 污水利用 合计 4 13.45 22.34 1.83 1.15 38.77 5 4.07 283.64 1.83 1.15 290.69 6 46.22 43.96 1.83 1.15 93.16 7 57.49 56.37 1.83 1.15 116.84 8 0.00 56.02 1.83 1.15 59.00 9 14.11 35.81 1.83 1.15 52.90 10 0.00 35.10 1.83 1.15 38.08 11 56.17 16.31 1.83 1.15 75.45 第五章 规划设计 21 月份 本地径流 过境水 地下水 回归水 污水利用 合计 12 0.00 11.70 1.83 1.15 14.68 1 0.19 3.55 1.83 1.15 6.71 2 0.00 17.37 1.83 1.15 20.35 3 0.00 18.79 1.83 1.15 21.77 合计 191.70 600.96 22.00 0.00 13.76 828.42 表 4-5 可 供水总量及年内分配表（ P=90） 单位：万 m3 月份 本地径流 过境水 地下水 回归水 污水利用 合计 4 4.38 17.99 1.83 1.15 25.34 5 1.56 23.98 1.83 1.15 28.52 6 36.49 69.95 1.83 1.15 109.41 7 27.24 155.22 1.83 1.15 185.44 8 9.34 145.22 1.83 1.15 157.54 9 8.66 53.96 1.83 1.15 65.60 10 28.90 11.99 1.83 1.15 43.87 11 0.00 33.31 1.83 1.15 36.29 12 0.00 29.98 1.83 1.15 32.96 1 0.00 6.66 1.83 1.15 9.64 2 0.00 6.66 1.83 1.15 9.64 3 0.00 37.97 1.83 1.15 40.95 合计 116.56 592.88 22.00 0.00 13.76 745.20 表 4-6 可供水总量及年内分配表（ P=95） 单位：万 m3 月份 本地径流 过境水 地下水 回归水 污水利用 合计 4 0.00 15.33 1.83 1.15 18.31 5 45.89 27.87 1.83 1.15 76.74 6 43.76 88.48 1.83 1.15 135.22 第五章 规划设计 22 7 0.00 105.90 1.83 1.15 108.88 8 0.00 84.30 1.83 1.15 87.28 9 11.13 101.02 1.83 1.15 115.13 10 0.00 37.62 1.83 1.15 40.60 11 0.00 19.51 1.83 1.15 22.49 12 0.00 25.08 1.83 1.15 28.06 1 0.29 2.79 1.83 1.15 6.06 2 0.00 2.79 1.83 1.15 5.77 3 0.00 25.08 1.83 1.15 28.06 合计 101.07 535.76 22.00 0.00 13.76 672.59 5、各年型可供水总量见表 4-7。 表 4-7 各年型可供水总量 数量表 单位：万 m3 年型 P=50% P=75% P=90% P=95% 水平年 可供水量 952.98 828.42 745.20 672.59 （二）需水量 用水量主要由工业用水、农业用水、生活用水及其它用水如绿化、养鱼等用水四 部分组成。 1、工业用水量 工业用水预测采取工业特征参数预测法进行推算，工业特征参数主要是万元产值用水定额和重复利用率组成。 2011 年 项目区 工业产值 750万元，万元产值用水量约为 120m3，工业重复利用水系数为0.50，工业用水量为 4.5万 m3。 2、农业用水 农业用水主要计算 蔬菜、瓜果、 青 玉米 等四青 特种经济 作物 、第五章 规划设计 23 及其它粮食作物几部分。 (1) 灌溉定额 根据灌溉制度分析，各种作物不同年型的净灌溉定额见表 4-8。 表 4-8 净灌溉定额表 单位： m3/亩 年型 蔬菜等经济作物 青 玉米等四青作物 油菜等其他 50% 120 30 30 75% 180 50 50 90% 230 60 65 95% 260 65 70 (2) 农业用水量 项目区 主要农作物情况见表 4-9，农业年用水量见表 4-10。 表 4-9 项目区主要农作物情况表 蔬菜等经济作物 青玉米等四青作物 油菜等其他 合计 面积（万亩） 1.29 1.03 0.39 2.71 种植指数（ %） 1.29 1.03 0.39 2.71 表 4-10 项目区农业年用水量 单位：万 m3 年型 蔬菜等经济作物 青玉米等四青作物 油菜等其他 合计 50% 154.8 30.9 11.7 197.4 75% 232.2 51.5 19.5 303.2 90% 296.7 61.8 25.35 383.85 95% 335.4 66.95 27.3 429.65 (3) 灌溉水利用系数 项目 区现状渠系水利用系数为 0.65，灌溉水利用系数为 0.6。因此，农业用水 P=50%年型为 329.00万 m3， P=75%年型为 505.33万m3； P=90%年型为 639.75 万 m3； P=95%年型为 716.08万 m3。 第五章 规划设计 24 表 4-11 项目区农业年需供水量 单位：万 m3 年型 灌溉水利用系数 农业用水量 50% 0.6 329.00 75% 0.6 505.33 90% 0.6 639.75 95% 0.6 716.08 (4)居民生活用水 居民生活用水按每天消耗定额确定， 2011 年城镇生活用为95L/d，农村生活用水为 62L/d。 2011年 项目 区总人口 1.2217万人，其中农业人口 1.2172万人，城镇人口 0.0045万人，生活用水 为 27.70万 m3。 (5)其它用水 其它用水量主要包括环境卫生、养殖用水等，约为 约为农业用水的 6 ，用水量为 19.74万 m3。 表 4-12 项目区需水量总量 单位：万 m3 年型 工业用水量 农业用水量 居民生活用水量 其他用水 合计 50% 4.5 329.00 2