总承包安全管理规定.doc

施工现场总承包管理规定一、安全生产管理规定为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保障职工的生命安全和身体健康，保障施工生产的顺利进行，根据国家安全生产法及相关法律法规和上海市第四建筑有限公司安全生产奖惩规定，制定本规定。在施工过程中各施工单位必须认真执行以下规定。（一）施组审批1、分包单位对所涉及的分部分项施工项目编制相应的施工组织设计，经分包单位技术负责人审核签字后，交总包单位审查、批准。2、对危险性较大的工程作业，须严格按建设部2004213号文件规定要求编制、论证实施。3、严格按施工组织设计进行施工，严禁未经审批、擅自变更或不执行经审核批准的施工组织设计规定的安全技术措施进行施工作业。（二）安全教育和持证上岗1、凡新进职工施工单位必须组织进场安全教育，并建立三级安全教育卡。2、分包单位必须根据上海市建委相关规定为本单位施工人员建立花名册、体检证、信息卡、安全上岗证和综合保险等事项，严禁使用不合格的施工人员。3、分包单位负责人必须对本单位职工进行安全生产教育，在节假日、安全月、不同气候条件开展安全教育活动，以增强法制观念和提高职工的安全意识及自我保护能力。4、分包单位必须按建质200891号文件在施工现场配备足够数量的专职安全管理人员，负责现场的安全检查、监督事务。5、现场施工管理人员、特种作业及中、小型机械的操作人员，必须按规定经有关部门培训、考核合格后，持有效证件上岗作业。6、分包单位应认真贯彻执行工地的分部分项、分工种及施工安全技术交底要求，告知施工人员施工过程中应注意的安全事项，并组织施工人员认签。（三）过程监督管理1、分包单位的负责人应对所属施工及生活区域的施工安全、文明施工等各方面工作全面负责。在施工过程中应督促施工人员自觉遵守安全生产六大纪律、各项安全操作规程和安全生产制度，严禁违章施工作业。2、分包单位在施工期间必须接受总包方的检查、督促和指导，过程中对总包提出的安全隐患、问题要及时组织人员按“三定”措施进行整改。3、分包单位的负责人必须根据JGJ59-99规定每周定期组织相关人员对现场设施、设备和人员施工安全、防火、生活卫生等情况组织检查，做好检查活动的有关记录。发现问题和隐患，立即停止施工，落实整改，并进行经常性的督促、指导，确保施工过程符合政府、行业安全规定。4、分包方应在阶段施工前组织对作业内容进行危险源辨识，对重大危险源制定相应的管理方案。对施工中存在的重大危险源，必须组织人员进行严格监控，防止事故发生。5、分包单位对现场施工人员按规定提供符合国家规定的工人劳防用品、安全设施，确保施工人员的施工安全。6、各施工单位必须严格执行防火防爆制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作他用。电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续，严格遵守“十不烧”规定，严禁使用电炉。7、在施工中，应注意地下管线及高低压架空线路的保护。如遇有情况，应及时向总包和有关部门联系，采取保护措施。8、分包单位在签订建筑安装施工合同后，应向上海市公安派出所办理居住证手续。（四）资料管理严格根据上海市DGJ08-903-2003施工现场安全生产保证体系和政府部门规定建立安全管理和文明工地创建的相关资料，确保相关文件、检查、验收、教育记录齐全。（五）设施验收、使用1、施工现场的安全设施、大型机械搭设后应按相关规定及时组织验收、检测，严禁在未经验收或验收不合格的情况下投入使用。2、施工现场的脚手架、设施、设备的各种安全防护设施、保险装置、安全标志和警告牌等不得擅自拆除、变动。如确需拆除变动的，必须采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。（六）事故管理贯彻“谁施工谁负责”的原则。分包单位在施工期间发生各类事故及事故苗子，应及时组织抢救伤员、保护现场，并立即向总包方和自己的上级单位报告情况，不得隐瞒，并负责经济赔偿及善后处理。对违反上述情况的，总包将根据上海第四建筑有限公司处罚细则和奖惩条例，对个人处以200元至5000元的罚款，对单位处以1000元至50000元的罚款。二、施工现场分包方机械设备管理的规定按照沪建股四司（2001）程字第044号文件精神。对施工现场分包方大、中、小机械设备，做好管、用、养、修等方面的工作，确保机械设备的正常使用，安全运转，制定本规定。（一）公司明确规定对分包项目施工使用的塔式起重机、人货电梯，由公司设备分公司负责租赁，安、拆、装施工。（二）合同管理工程分包涉及机械设备的，必须在合同中明确主要机械设备的型号、规格、数量，并签订安全协议。分包项目部应设机管员，负责进入施工现场的机械设备管理工作。（三）施组审核1. 分包方负责编制施工组织设计，对结构吊装、打桩作业等施工内容和垂直运输用的塔机、施工升降机、井架等设备，都需在施组编写中明确表述。2. 施组必须经过分包单位技术负责人审核签字。3. 分包方施组交总包后，按对分包方案管理的要求进行管理。（四）装拆要求 1. 井架、电动升降吊篮的装拆须有装拆方案，拆装人员持上岗证，做好安全技术交底，有专业人员进行监护。2. 装拆方案、企业资质和装拆人员上岗证复印件应留项目部备案。（五）进场验收 1. 塔机、施工升降机、电动升降吊篮、井架、钻机、桩架、履带式起重机安装完毕，经自检合格后报市指定的检测机构进行验收。验收合格证复印件留项目部备案。 2. 木工机械、焊接机械、硂搅拌类机械、钢筋加工机械等设备须执行进场前的验收工作。验收单必须一机一单，其中一联留项目部备案。 3. 分包方机械设备在进场前应按规定进行全面清洁、保养、检修工作，大型机械需做好二保工作，确保完好的机械设备进入施工现场。4. 机械设备经验收合格，挂牌后方可使用。（六）持证上岗 1. 塔机、施工升降机的拆装人员需持证上岗。 2. 井架、电动升降吊篮的拆装人员需持特种作业安全操作证上岗。 3. 塔机、施工升降机、履带式起重机、汽车式起重机等起重机械驾驶人员和起重吊运指挥挂钩作业人员及金属焊接（气割）作业人员均需持特种作业安全操作证上岗。 4. 电工和钢结构制作、安装的电焊工需持上岗证。 5. 井架、桩机、硂搅拌类机械等中小型机械操作人员均需持上海市建设工人资格证书上岗。（七）安全操作 1. 进入施工现场的各类机械设备操作人员执行JGJ33-2001建筑机械施工安全技术规程及公司有关安全生产的规章制度。 2. 如发生机械设备事故，分包方应保持事故现场，向上级报告的同时，应及时报告总包。 3项目部机管员应加强对机操人员的安全教育、督促机操人员遵纪守章、规范操作。（八）日常检查 1. 已验收使用的机械设备在使用过程中，必须加强检查，及时消除机械隐患和排除故障，保持机械完好。 2. 大型机械的机长每天上班前应认真检查机械设备的安全装置，并做好例行保养记录。（九）检查和监督 1. 分包方应接受总包部门的检查和监督。 2. 机械设备管理工作每旬检查一次。 三、施工现场治安、消防管理的规定为认真贯彻执行上级有关治安、消防工作的法律、法规和规章制度，切实加强施工现场治安消防工作，特提出如下工作要求：一、治安防范：1、施工现场作业区、办公区、生活区、仓库、材料堆场以及门卫室等设置布局要合理，搭建办公室、宿舍、食堂、仓库等临时设施，应符合防盗要求，道路保持畅通。2、施工现场二瓶仓库、门卫室必须租赁定型产品。重点部位安装“红外线报警器”和“电缆线报警灯”，有条件的可以安装摄像监视器。同时把布防范围扩大到存放电脑、重要资料的办公室、材料仓库等部位。3、电缆线、钢管、扣件、五金、水暖材料、有色金属等易盗易燃材料，应当入库存放或者集中堆放。4、认真执行公司关于加强施工现场胸卡管理的工作意见的规定，做好胸卡管理。施工人员进入施工现场凭有效证件及时办理胸卡。5、加强对施工人员的法制教育，严禁偷盗、打架、斗殴、酗酒闹事等违法犯罪活动；严禁以任何形式进行输赢的赌博活动；严禁男女混居；亲属探亲需凭有效证件。严禁其他一切违反治安管理规定的行为。6、施工现场警卫岗点的设置和警卫人员的配备，必须严格按集团总公司上海建工（集团）总公司警卫工作暂行规定执行，足额配备警卫人员，保证夜间有双人值勤，并做好值勤巡逻记录和车辆（人员）进出登记记录。8、出门证管理。车辆、个人携带材料物品应从有警卫人员值勤的大门出门。出门时应主动出示出门证，警卫人员凭有效出门证，查验核对后予以放行。二、消防安全：1、临时设施管理。施工现场搭建办公室、宿舍、食堂、仓库等临时设施，应当符合防火安全要求，严禁用木板搭设临时设施。办公区、生活区建筑要有一定的防火间距和消防通道。生活区应按消防要求设置消防水源及消防器材，食堂厨房间必须单独设置，严禁在办公楼或宿舍内设置厨房间。搭建二层以上（含二层）的活动房必须两端设置楼梯。宿舍内应安装用电限流表，严禁乱接乱拉电线，严禁使用电加热器和石油液化气。宿舍内严禁存放二瓶、油漆、液化气钢瓶等易燃易爆物品。手机电板应放在安全部位充电，严禁放在床上或易燃物品上充电。宿舍内严禁用木板做隔断；严禁使用大功率灯泡照明、取暖、烘烤衣物。严禁躺卧在床上吸烟，不准乱扔烟蒂。2、动火作业管理。项目部要认真执行公司施工现场消防管理程序，加强动火作业管理。一是规范“动火证”签发、严格审批程序和动火证管理。签发动火证应当按照施工性质和部位确定动火等级，防护措施要有针对性。施工现场使用切割机具作业时，视同明火作业。二是加强动火作业操作人员的管理，规范对焊工操作人员验证登记、措施交底等管理，杜绝无效操作证、假证现象，增强焊割作业人员的防火安全意识和遵章守纪的自觉性。三是规范“二证一器一监护”操作和监护程序。施工区域动用明火作业时，应当清除周边易燃品，严防火花、焊渣、切割溶块坠落，监护人员要做好立体监护措施。重点防火区域（如外墙动火等）使用石棉布、铁畚箕、浇水等防范措施；四是加大动火作业点的监控力度。项目部要建立动火作业一览表或动火点分布示意图。高层建筑施工楼面应配备专职防火监护人员，巡回检查各作业点的消防安全情况。3、危险化学物品管理。要按照公司危险化学物品管理程序要求，规范危险化学品管理工作。工程施工过程中使用的氧气、乙炔、油类、油漆、稀料等危险化学品具有易燃、易爆、有毒、有腐蚀性等特性，必须储存在专门仓库，分类存放，两瓶仓库采用定型产品。使用中的氧气、乙炔瓶之间安全距离不得小于5米，且搬运时二者不得混装，装运二瓶的车辆必须使用定型产品。两瓶必须装设专用的减压器和回火防止器，保持表具和皮管完好，严防沾染油脂；两瓶使用时要注意固定，防止倾到，严禁倒置、卧放；两瓶在使用时，不得靠近热源和其它电源设备，与明火距离一般不少于10米。夏季要有遮阳设施，严禁在日光下曝晒。氧气、乙炔瓶、剩余油漆在下班或使用后必须入库保管，不得散放在现场。使用后的危险化学品废弃物必须集中存放，并按危险化学品仓库管理要求，配备灭火器材，设置禁止、警告标志，定期联系有资质的单位对其回收或处理。4、施工区域禁烟工作。项目部应严格执行公司施工区域禁止吸烟规定，在工地施工区域和非施工区域设置明显的分隔标志，在禁烟区域设置醒目的禁止吸烟标牌，在非施工区域设置有明显标识的吸烟点。禁烟区域和吸烟点应在场布图上明显标出。同时要加强宣传教育，加大处罚力度；施工的区域内发现违章吸烟、有烟头、烟壳，酌情对该施工队伍负责人进行教育或处罚。5、消防设施和器材管理。认真按公司灭火器管理规定的要求，办公区域、生活区域和施工区域按规定合理配置灭火器。施工现场重点防火部位，要配备齐全且符合要求的灭火器材，各种灭火器要入箱编号，做到摆放有序，易于识别和使用，防止随意摆放，避免露天曝晒雨淋。24米高度以上的高层建筑施工现场，必须设置具有足够扬程的消防水泵，消防立管直径不小于2寸，并用红油漆标识。每层设有消防水源接口、水带和水枪，消防水泵电源单独设置。根据施工现场的实际要求，增设临时消防水箱，保证有足够的消防水源。6、建立施工现场消防安全基础资料台帐，做到及时、规范和准确。三、综合治理：1、认真落