（区域经济学专业论文）市场约束下的投资与湖北经济发展.pdf

摘要 本文针对目前湖北省经济出现的市场需求不足，结构性供给过剩，各投资 主体投资意愿减弱的问题，寻找了其原因，并从理论上探讨了投资与经济增长 之间的相互关系，即投资可以促进经济增长。又用实证分析手段分析了湖北省 在建国后宏观经济运行的各个阶段即计划约束阶段、资源约束阶段、市场约束 阶段下投资对湖北省经济的影响，重点指出：在市场约束条件下，湖北省启动 投资，发展经济必须把握的几项原则、基本思路和具体对策和措施。 本文在行文上可分为五大部分。第一部分：投资与经济的内在联系及其规 律。本部分吸收了经济学理论的重要成果并有创见地提出投资的涵义、分类、 特点及投资与经济的内在联系及其规律。第二部分：投资与湖北经济发展关系 的实证分析。这部分回顾历史、分析了投资对湖北经济发展产生的影响，指出 投资在湖北经济建设中的巨大成就及投资领域中存在的主要问题。第三部分： 对湖北经济发展进程的客观考察、探讨了在宏观经济运行各阶段下投资特点 并指出湖北经济发展已步入市场约束阶段。第四部分：市场约束下投资的启动 与湖北经济发展。本文在这部分创造性地提出湖北启动投资发展经济的基本 原则、思路及对策，对于发展湖北经济有积极的意义。第五部分：结语。) a b s t r c t a td r e s e n t ，t 1 1 ee c o n o m i cd e v e l o p m e n to f h u h e ip r o v i n c ee n t e r e dt h e s t a g eo fm a r k e tr e s t r a i n i n g ，w h i c hc a u s e dt h ee c o n o m y o fh u b e ii n c r e a s i n g l ys l o w i n gd o w n t os o l v et h i sp r o b l e m ，t h ea c c o m p l i s h m e n to f e c o n o m i c t 1 1 e o r i e s ，v e r i f i e st h er e l a t i o n s h i p sb e t w e e ni n v e s t m e n ta n de c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，t h a ti s i n v e s t m e n tc a na c c e l e r a t ee c o n o m i cd e v e l o p m e n tt h i st h e s i s a l s ol o o k sb a c ko nt h eh i s t o r yo fe c o n o m i cd e v e l o p m e n ti nh u b e iw h i c h t e s t e di n v e s t m e n tw a so fs i g n i f i c a n ti m p o r t a n c ei np r o m o t i n gt h ee c o n o m i co f h u b e ip r o v i n c e t h ea r t i c l ee m p h a s i z e su n d e rm a r k e tr e s t r a i n tt h ee c o n o m i c o fh u b e is h o u l dc o n f o r mt of o u re l e m e n t a r yp r i n c e s ，t h eb a s i s t r a i no f t h o u g h ta n dc o u n t e r - - m e a s u r e s t h i st h e s i si sd i v i d e di n t of i v ep a r t s ： p a r ti ：t h er e l a t i o n sb e t w e e ni n v e s t m e n ta n de c o n o m y i nt h i sp a r t ，t h ea u t h o ra b s o r bt h ea c h i e v e m e n to ff a m o u se c o n o m i ct h e o r i e sa n di n t e r p r e tt h ed e f i n i t i o n ，c l a s s i f ya n dc h a r a c t e r i s t i c so fi n v e s t m e n t p a r ti ：t h er e l a t i o n s h i pb e t w e e ni n v e s t m e n ta n dt h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n to fh u b e i i nt h i sp a r t ，t h ea u t h o rl o o k sb a c ko nt h ei n f l u e n c e so fi n v e s t m e n t ，c o n f i r m st h ei m p o r t a n ta c h i e v e m e n to ft h ei n v e s t m e n ti nh u b e i s h i s t o r ya n d f i n d st h ep r o b l e m s p a r titt h eo b j e c t i v er e s e a r c hi ne c o n o m i c d e v e l o p m e n to f h u b e i p r o v i n c e a u t h o rp o i n t so u tt h ec h a r a c t e r i s t i c si n p l a n n e dr e s t r a i n i n g ，r e s o u r c e r e s t r a i n i n ga n dm a r k e tr e s t r a i n i n ga n dp u tf o r w a r dt h ep r e s e n ts t a g ei sa t m a r k e tr e s t r a i n i n gs t a g e p a r t ：h o wt od e v e l o pi n v e s t m e n tu n d e rm a r k e tr e s t r a i n i n g h e r ea u t h o rp u tf o r w a r dt h ee l e m e n t a r yp r i n c i p l e s ，c o u n t e r - - m e a s u r e s w h i c ha r eo f p o s i t i v es i g n i f i c a n c et ot h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n to fh u b e p r o v i n e e p a r tv ：c o n c l u s i o n 论市场约束下的投资与湖北经济发展 投资是促进经济增长的主要动力。建国以来，投资对湖北经济的发展发挥 了重要作用。在长期的短缺经济条件下，商品愁产不愁销，只要有投资，就会有 回报。各投资主体( 改革开放前为各级政府) 一直存在着强烈的内在投资冲动。 高投资促进了经济的高增长。但是，近年来，随着改革开放的深人，随着我国社 会主义市场经济体制的逐步建立和国民经济的快速发展，我国宏观经济形势 巳发生了深刻变化，短缺经济已告结束，买方市场初步形成，有效需求不足，供 给相对过剩，使得我省一直以投资增长为主要动力的经济增长格局，遇到了强 烈的市场约束，进而影响到了生产规模和投资规模，影响到了经济增长的速 度。在这种背景下。如何启动投资，以长期保持我省国民经济持续、快速、健康 发展，并找出新形势下投资经济活动的规律，是投资经济学和政府经济决策系 统必须研究的一个重大课题。 一、投资的一般概述 ( - - ) 投资的涵义 由于不同的研究者从不同的角度给投资下定义，到目前为止，投资还没有 一个统一的确切的科学涵义。o 在西方经济学中，投资大体可以分为狭义和广 义。狭义的投资概念是指购买有价证券的活动。这种投资是通过购买政府公 债、公司股票、公司债券及其它有价证券，来获取证券带来的股息或利息。投资 者既不参与生产经营管理活动社会也不会因此种活动而增加财富。这种投资 实质上只是一种单纯的金融活动。 投资的广义含义是指投入资金使一定时期 内的资本存量增加。 这种投资是运用资金增添建筑物、机械设备、原材料等， 以获得未来预期收益。这两种投资实际上是投资的两种具体类型，都属于投资 的范畴。 在我国，8 0 年代中期以前，研究者们将社会主义制度下的投资的涵义多 理解为“基本建设投资”，或“有形资产投资”。如辞海对投资的释义是，“在社 会主义制度下，一般是指基本建设投资”。回黄汉江等主编、1 9 8 7 年出版的 投资学概论在对前苏联经济学家关于“投资”的涵义进行归纳的基础上，认 为社会主义制度下的“投资”是指投入资金就是有计划地进行固定资产扩大 再生产和形成最低数额流动资金所需一次性费用及其投入产出的经济活 1 动。”囝这个时期，多数研究者实际上是把金融投资( 或称证券投资) 作为资本主 义的专利，而排斥于社会主义投资的涵义之外。9 0 年代以后，我国经济学家对 社会主义制度下的投资的涵义的理解趋向科学而全面。如成伟林等主编的投 资经济学就把投资定义为“将一定的资金或资源投入某项事业，以便未来能 获得所期望的收益或效益的活动。” 金德环主编的投资经济学将投资定义 为“为了获取效益而投入资金用以转化为实物资产或金融资产的行为和过 程。”o 以上两个定义所理解的投资的涵义，不仅包括了直接增加有形资产的投 资，而且包括了金融投资。 从不同研究者给投资所下的定义可以看出，有两点对投资涵义的理解具 有本质意义，一是投资是一种进行资金投入的经济活动；二是投资的目的是为 了获取预期效益。基于这两点，笔者认为，投资实际一k 就是投入资金以获取预 期效益的经济活动。对于理解这一定义，还须搞清其巾两个概念的准确内涵。 一个是“资金”的内涵，资金在这里不仅仅指的是货币资金，而且还指财产物资 的货币表现形态。因此，用作投资的资金，不仅包括货币资金，而且包括以货币 形态表现的房屋、设备、原材料等有形资产和商标、信誉、技术决窍、管理经验 等无形资产。另一个是“效益”的内涵，效益在这里不仅仅是指经济效益，而且 还指社会效益。经济效益往往可以用货币指标来衡量，而社会效益不能完全用 货币指标来衡量。 ( 二) 投资的分类 投资作为一个客观的经济范畴和独特的经济研究领域，是一个复杂的经 济系统，在对其研究和考察时需要进行科学的分类。根据不同的要求和采取不 同的方法投资可以划分为不同的类型。 1 直接投资和间接投资 按照投入行为的直接程度，投资可分为直接投资和间接投资。 直接投资是指投资者直接将资本用于购买生产资料、劳动力或其他企业 一定比例的股份，通过一定的经营组织形式进行生产、管理，销售活动以实现 预期收益。直接投资的内容t 包括现金、厂房、机器、设备、交通运输工具、通讯、 土地或土地使用权等各种有形资产投资和专利、商标、技术秘决、咨询服务等 无形资产投资。直接投资的形式，有投资者直接开厂设店独自经营及与其他投 资者联合投资合资经营、合作经营、合作开发等。直接投资的实质，是资金所有 者和资金使用者的合一，是资产所有权和资产经营权的统一运动。它在资产的 经营管理上充分体制了投资者的意志。并在投资实施的过程中，必然与基本建 2 设、生产经营管理活动相联系。 间接投资，是指投资者以购买他国或本国股票、债券的方式所进行的投 资。并按规定收取红利或利息，但无权千预投资的具体运用也不享有任何特 权。其投资内容和形式，主要是购买公债、公司债券和公司股票等，间接投资的 实质，是资金所有者和资金使用者的解体，是资产所有权和资产经营权的分离 运动。它在资产的经营管理上不体现投资者的意志，投资者无需关心投资的实 施过程，投资者和经营者之间没有也无需有种种的相互规定和制约。 2 生产性投资和非生产性投资 按照投入的领域，可以分为生产性投资和非生产性投资。 生产性投资，是指投入到生产、建设等物质生产领域中的投资。其成果是 各种类型的生产性企业资产。要生产就必须同时具备生产性固定资产和流动 资产，因此，生产性投资又分为固定资产投资和流动资产投资。无论从单个投 资活动看，还是从全社会投资活动看，生产性固定资产投资与流动资产投资二 者都必须保持恰当的比例，生产才能正常进行，投资的目的才能圆满实现。 生产性投资通过循环和周转，不仅能收回投资，而且能实现投资的增值和 积累。 非生产性投资，是指投入到非物质生产领域中的投资。其成果是各种类型 的非生产性资产。非生产性投资内部又分为两个部分，其中一部分如投到学 校、办公楼、国防安全、社会福利设施等的投资，是纯消费性投资，这部分投资 不能收回，其再投资依靠社会积累。另一部分如对影剧院、电视台、信息中心和 咨询公司等的投资。却可转化成无形商品的经营，因而不仅可以收回投资还可 实现投资的增殖与积累。 3 外延性投资和内含性投资 按投资在扩大再生产中所起作用的方式不同，可以分为处延性投资和内 含性投资。 外延性投资，是指用于扩大生产经营场所，增加生产要素数量的投资，它 代表投入生产的资本不断增长。其投资形式如直接开厂设店中的新建、改建、 扩建等建设形式。外延性投资的实质，是从投资要素量的增加上来扩大投资规 模以促进社会扩大再生产的进行。 内含性投资，是指用于提高生产要素的质量，改善劳动经营组织的投资， 它代表“资本使用的效率不断提高”。其投资形式如挖潜、革新、更新、技术改造 等。内含性投资的实质是从提高投资要素的使用效率、加强劳动过程的组织 3 管理、提高劳动效率上来促进社会扩大再生产的进行。 在这两种投资方式的选择上，遵循这样的一条原则：凡是能通过内含性投 资方式解决的问题，就不应通过外延性投资方式去解决。 4 经济性投资和政策性投资 按经营目标的不同，可以分为经济性投资和政策性投资。 经济性投资又称盈利性投资，西方国家中也常称为商业投资，是指通过生 产经营而获取盈利所进行的投资。投入到生产领域、流通领域中的投资主要的 就是这种投资。经济性投资由于能带来盈利，故其担负着促进生产发展和社会 进步的重要职能。 政策性投资又称非盈利性投资是指用于保证社会发展和群众生活需要 丽不能或允许不能带来经济盈利的投资。政策性投资虽然不带来经济盈利，但 却能带来社会效益。政策性投资分两种类型；一类是本身就不属于生产经营因 而无盈利可盲的项目所花费的投资，这类投资支出由国家规定安排。另一类本 身是生产经营性投资支出，存在着潜在的盈利性，由于价格不合理及客观条件 等因素必然发生亏损，这是国家允许的并有相应的政策规定。 5 积极投资和消极投资 按发挥功能和效益的作用不同，可以分为积极投资和消极投资。 积极投资和消极投资最初属西方经济学的专门用语。就其原本含义而言， 积极投资，是指用于机器、设备等生产工具的投资。积极投资所形成的机器、设 备是企业固定资产的核心部分，是企业或国家生产技术水平商低和生产能力 大小的主要标志，它从物质技术基础上决定着企业的生命力。它的状况如何， 在很大程度上决定着产品的数量、质量、劳动生产率、经济效益及竞争的优劣 地位等。在投资总量既定并符合配套生产的条件下，积极投资起着所占比例越 大、形成的生产能力就越大、投资效益就越好。 消极投资，其原本含义是指用于生产性房屋( 如厂房等) 和构筑物( 如仓 库、烟囱、道路、管道) 等土木工程建设的投资。消极投资所形成的这些建筑物 和构筑物虽然不直接加入生产过程，但却是生产过程不可缺少的条件，没有 它们生产就不可能进行或不能完全进行。消极投资的实质，在于它所形成的固 定资产只起辅助和配合作用，居于次要地位。在投资总量既定并能正常生产的 条件下，消极投资所占比例越大，形成的生产能力越小，投资效益就越差。 西方经济学中关于积极投资和消极投资的上述含义，仅限于直接投资中 的部分内容的研究，只相当于我国基本建设投资中的设备、工器具购置费与建 筑安装工程费。显然，其包括的范围过于狭窄。从投资之一般的角度考察凡在 生产、经营、使用过程中发挥主体功能作用，是效益主要承担者的投资，均属积 极投资，凡对主体功能的发挥起着辅助作用但对效益的提高起限制作用的投 资，均属消极投资。消极投资既存在于物质生产领域，又存在于每一笔单项的 投资之中。 6 国家投资和企业投资 按投资主体类别不同，可以划分为国家投资和企业投资。国家投资，是指 中央政府和地方各级政府所进行的投资，国家投资通常表现为财政投资。它可 以由国家直接拨款来安排，无偿使用，也可以委托管理投资的专业银行或投资 公司实行贷款，有偿使用。国家投资的内容极其广泛，形式多种多样。国家投资 的实质，是国家作为特殊的投资主体，引导社会生产、稳定社会生活、保护经济 和社会的正常发展。 企业投资。是指国营企业、集体企业、个体、私营企业、跨地区跨部门跨所 有制横向联合的企业、企业集团、跨国公司及其国外的子公司、金融和产业组 织的混合企业、金融组织及其海外分支机构等的投资总称。企业投资的范围涉 及到社会生产和社会生活的各个方面。企业投资的实质，是企业作为独立的投 资主体，在优先实现自己的投资目的和经济利益的前提下，强制性地或自觉地 为国家作贡献。企业投资的实质提醒我们，既要创造一个适宜的经济环境以让 企业作为独立的投资主体充分发挥作用，又要建立良好的宏观调控机制和企 业自我约束机构，以防止和减少企业不端投资行为之发生。 在按投资主体差别划分的投资中，还有一种居民个人投资。居民个人投资 并不是指个体企业投资。居民个人投资是指居民个人不经办任何企业，仅凭一 种资金购买投资证券充作金融资产而获利，其实质，是广大劳动者将自己节约 的消费支出转化为投资，在个人获利的同时增加了社会的积累。 7 国内投资和国外投资 按投资来源的国另0 不同，可以分为国内投资和国外投资。 国内投资，是指一个国家、企业单位、个人依靠自己的力量在本国境内所 进行的投资。它包括各种形式、各种内容的投入。由于不同的国家即无论大国 和小国、富国和穷国、发达国家和发展巾国家，都具有各自不同的国情特点，因 此其投入形式是各不相同的。但国内投资总量，就实质而言，都代表了一个国 家经济发展水平的高低、积累能力的大小和经济实力的强弱。 国外投资，是指外国企业、个人、政府以及国际机构在本国( 东道国) 境内 5 所进行的投资，它包括外国资本以各种形式直接进入境内投资和本国筹资者 到境外发行债券和股票筹集资本带回境内使用两大类型。一个国家利用国外 投资，是参与国际分工、发展本国经济的重要措施。国外投资的实质，就是利用 外资。利用国际经济资源，包括先进的技术设备，举借债务投资经营发展本国 经济。利用国外投资关键是根据国情国力，确定好国外投资的规模、内容和方 式。 ( 三) 投资的特点 投资是一个独立的经济范畴，具有一系列的经济特点，只有深刻认识这些 特点，才能进一步研究投资运动的发展规律，把握投资的深刻内涵。本文从广 义投资概念出发，从五个方面分析投资的主要特点： 1 数量上的集合性 投资具有数量上的集合性。这是因为：投资具有特定的目的要求，投入 的要素没有达到一定数量的集合就不能实现投资的目的。在金融市场上，众多 的证券投资者小数额的购买债券、股票看起来好象没有什么投资的集合性可 亩，他们只是对筹资者的投资，但从完整的、连贯的、社会的角度看，就恰恰是 把闲置的、分散的资金集中起来用于真实资产投资的过程。这不仅没有违背投 资数量上的集合性，相反，正是这种集合性的典型体现。现代生产是以扩大 再生产为基本特征的。在扩大的社会再生产条件下建设领域、生产领域、流通 领域投入的经济要素客观上要求相应的积聚和集中，以合乎规模经济的要求， 实现最佳的经济效益。在竞争机制的作用下，投资数量上的集合性还有利于 应付各种事变，减少或抵御投资风险适应国际经济一体化，提高竞争力的必 然趋势。 投资数量上的集合性告诉我们，实行投资要素的积聚和集中，进行规模生 产、规模经营、综合服务，是投资经济发展的客观趋势。 2 地域空间上的流动性 投资地域空间上的流动性，是指投资在地区之间、国家之问的流转和移 动。 投资之所以具有地域空间上的流动性，这是因为：是由资本的增殖及获 利性质所决定的。资本在本国不同地区的流动，以及跨国界流动的基本动因， 是由其趋利性的本质所决定的。所以投资者为了获取高利润率或大利润量，对 其本地、本国尚能容纳的投资会向外输出，尤其是要为相对富余和过剩的资本 寻找出路。由于同类投资在不同地区、不同国家的利润率不尽相同，投资必然 6 会向利润率高的地域转移，同时，山于资本收益率递减的作用，过剩资本如果 不向外地转移，本地、本国原有的利润率也会保持不住，即使转移的地区和国 家利润率很低，投资者在总体上仍是划算的，因为“利润量甚至在利润率较低 时也会随着所投资本量的增加而增加。”回这就说明，获取高利润率和大利润量 为投资在地区之间和国家之间的流动提供了主观原因。是由资本的流动性 所决定的。资本的本质是增殖和获利，而增殖和获利的前提是资本的运动。资 本运动不仅体现为资本形态的转化和运动，也表现为地域空间上的流动。除了 土地之外，投资所需的其他一切经济要素( 不管是有形资产要素还是无形资产 要素) 都是可以流动的。而土地在土地私有制国家则可以“观念的流通”( 即买 卖) ，在土地国有制的国家其使用权也可以“观念的流通”( 即土地使用权的有 偿转让) ，这就给投资在各地区之问和国家之问的流动提供了前提条件和客观 基础。是由不同地区和不同国家经济发展不平衡性决定的。不同地区、不同 国家经济发展的不平衡性是绝对的，这种不平衡给资本的增殖和获利所带来 的机会是不相同的，投资者是把资本投向投资回报率高的地区和国家。落后地 区和国家也希望从先进地区和国家引进资金和高技术设备，以发展经济，改变 落后面貌这也为投资在地域空间上的流动性提出了客观要求。是克服和跨 越关税壁垒和保护贸易主义的需要所决定的。是克服和跨越关税壁垒和贸易 保护主义的有效途径。由于国内的直接商品贸易会受到地区之间层层设卡、相 互封锁和国际贸易受到关税壁垒、贸易保护主义限制，所以投资在地域空间上 的流动，对促进商品经济的发展更具特殊重要的作用。 投资在地域空间上的流动性告诉我们，应根据在不同科学技术和生产力 发展水平条件下投资各经济要素的可流动程度，合理进行建设布局，以充分发 展国内不同地区的经济；充分利用国际投资资源，以有效地发展本民族的经 济，要积极研究国际投资地域分布的特点，以把握其变化趋势和发展规律。 3 产业上的转移性 投资产业上的转移性，是指投资在产业之问的转向和移位，即从此产业转 到彼产业。 投资之所以具有产业上的转移性，这是因为：产业结构调整的客观要求 是投资在产业间转移和流动的重要原因。产业结构是否合理，是经济健康快速 发展的重要条件。由于经济发展的周期性，决定了经济结构调整的必然性，而 现有产业结构是过去投资所形成的质量结构。当产业结构不合理时就要进行 调整，产业结构是通过对投资既有存量的调整和新的增量的调整来实现的。这 7 种调整无论是通过国家政府的行政干预还是“看不见的手”的无形作用，都是 投资产业上转移性的现实运动。新兴产业的兴起和发展是投资在产业间转 移和流动的又一重要原因。随着科学技术进步和生产力水平的提高，生产的广 度不断扩大，深度不断细化，社会生产分工的加深不断产生出新部门和行业， 这也需要投资向新兴的产业转移。不同行业之间利润率高低的差异性，也会 促使投资者进行投资的行业转移。 投资产业上的转移性告诉我们，投资在产业之间进行合理、有效地转移， 不仅能够优化投资的产业结构，而且能够带动整个国民经济结构的改善，促进 社会生产力的巨大发展。不同国家和地区，应根据自己的特点和切实可行的经 济社会发展目标，制定出切合实际的产业政策，研究和把握投资在不同产业闻 转移的时间、规模和重点，以尽量减少伴有重大损失的周期性或破产倒闭现象 的发生。 4 收益上的风险性 投资收益上的风险性，是指投资中存在的使收益落空甚至可能丧失本金 的潜在可能。 投资之所以具有收益上的风险，这是因为：投资的决策与投资的实施和 经营不仅存在着前后的时间差，即投资决策在前而投资实施与经营在后，而且 还因为投资决策是人们对客观世界判断的主观反映，而投资实施与经营却存 在于客观的现实世界之中，构成客观世界的一个组成部分。作为主观世界反映 的投资决策及其所包含的预期收益，与作为客观世界现实存在着的投资实施 与经营及其所包含的现实收益，二者之间本来就不可能完全一致。简言之，投 资活动的自身就已经包含着矛盾，潜伏着危险，这是投资收益上的风险性存在 的理论根源。投资实施与经营构成一个客观发展变化着的经济运动过程，即 使相关联的其他条件没有发生变化，这个运动过程也会因为投资实施中错误 行为和经营管理中的调度不当而发生主观风险；实际上，与投资经济运动过程 相关联、并构成其制约条件和自下而上环境的整个社会经济这个庞大而复杂 的运动过程，每日每时地在发生着变化，这种变化会给投资经济造成意想不到 或难以应付的客观风险。这种主、客观的风险最终可归结到三大方面，即；由政 策变动，机构变动乃至政府变动和内乱、战争爆发等引起的政治风险，由利率 变化、汇率变化、消费结构变化、经济大调整、通货膨胀、债务支付能力削弱、产 品质量差引起用胀库、市场疲软等可能引起的经济风险；山水灾、火灾、地震等 不可抗拒力引起的自然风险。由于非经济收益性投资的不当，不仅直接导致 8 社会效益、环境效益的下降，而且问接影响着经济效益的获得，这里也存在着 潜在的风险。 投资收益上的风险性告诉我们，投资虽然是一项经济活动，但它和社会 的、政治的、经济的、自然的因素和环境条件息息相关，必须把各种因素综合考 虑 必须搞好投资的预测和决策，而不能仓促拍板，立即上马；必须进行正确的 投资实施，以防错误行为的发生i 必须搞好投资经营中的调度和协调工作；在 可能的条件下应当主动地分散投资风险，以备不测。在进行国际投资和证券投 资时，更应高度地注意。 5 周转上的复杂性和多样性 投资所涉及的领域宽广，运动形式多样，在周转上具有复杂性的特点。同 时，投资的各组成部分在其相互联系又相互独立的运动过程中呈现出运动形 式的多样性。 投资之所以具有周转上的复杂性，这是因为：投资是为社会生产和社会 生活服务的，社会生产和社会生活的多样性首先就决定了投资形式的多样性。 投资的含义极为广泛。各种形式的投资对象不同，目的不同，其运动形态也 各不相同，所以反映在投资的具体周转上，必然呈现出复杂性和多样性。不 同类型、不同运动形式的投资，其具体特点的复杂性和多样性决定了投资微观 管理和宏观管理的复杂性和多样性。 投资周转上的复杂性告诉我们。既然不同类型和形式的投资具有各自不 同的运动形式，就应把握其特点，研究其规律，适应其要求，才能确保运动中的 循环和周转不至中断，也才能够实现投资的目的和要求。否则，不仅投资的收 益受损或收不回本金，还会引起整个社会生产和经济的紊乱。 二、投资与湖北经济发展关系的实证分析 ( 一) 投资对湖北经济发展影响的历史回顾 湖北地理位置居中华之中，资源丰富，虽然历史上在全国属于工农业比较 发达的地区，但是直到1 9 4 9 年，全省工农业总产值仅为2 1 4 6 亿元( 按1 9 5 2 年不变价计算) ，其中工业产值只有4 7 3 亿元，占2 2 。 由于农业基础设施 差，1 9 4 9 年全省粮食总产量5 7 8 万吨，平均亩产8 9 公斤。 1 9 4 9 年全省有工业 企业4 0 0 4 个并且主要集中在武汉。1 9 4 8 年底，武汉市有工厂2 1 4 6 家，工人 近5 万名，动力机8 3 4 台有动力设备、并且工人数在3 0 人以上的工厂仅1 5 3 家，9 0 以上为机械化程度低的小厂。 在全省工业总产值中轻工业产值占 9 8 3 8 ，重工业产值仅占1 6 2 。o 工业门类少，生产能力低。1 9 4 9 年主要工业 部门生产能力，冶金工业仅有大冶华中钢铁有限公司1 家，有6 6 立方米高炉1 座，1 5 万吨转炉2 座，2 5 0 和3 4 0 毫米轧机各1 套，年产生铁2 9 6 8 吨钢及钢 材3 4 5 吨。机械工业1 4 9 家。仅有设备6 0 0 台；纺织工业5 家，有纱绽1 3 9 万 枚布机1 0 6 2 台，年产棉纱5 万件、棉布1 8 0 0 万米。电力工业在武汉、黄石、沙 市等地仅有几座小型火电厂，发电装机总容量3 8 万千瓦，年发电量8 0 0 0 万 千瓦时。0 1 9 4 9 年全省铁路通车里程3 4 2 公里，公路总长3 0 1 2 公里，有各 种客、货、邮政汽车1 1 8 9 辆。o 新中国成立后，国家把湖北作为经济建设的重点省份之一。1 9 4 9 一1 9 9 7 年全社会固定资产投资总额达到5 6 8 7 8 4 亿元，其中中央在鄂投资总额达到 1 6 9 7 1 2 亿元，占全省全社会投资总额的2 9 8 4 。俩尤其是在“六五”之前，湖 北省在全国固定资产投资中一直占有重要地位。5 0 年代初期，国家根据交通 便利、生产地接近原材料产地和销售地来进行生产力布局的原则，充分利用长 江两岸铁矿、铜矿资源和江汉平原农业优势，以及长江航道、京广铁路交通的 便利，设想把武汉建设成为冶金、机械和纺织工业为主体的南方工业基地。“一 五”时期国家把苏联援建的1 5 6 项工业重点工程项目中的3 项，即武钢一期工 程、武汉重型机床厂和青山热电厂一期工程安排在武汉。随后又安排了武汉长 江大桥、武汉肉类联合加工厂、武昌造船厂、武汉锅炉厂，以及大冶有色金属公 司冶炼厂和部分矿山工程建设。傍此外，为了加强内地轻纺工业建设，国家从上 海迁建了武汉印染厂、沙市热水瓶厂等。这些项目的建设和迁建，为湖北地方 经济发展打下了至关重要的基础。“二五”时期，中央在湖北的投资达到2 4 3 1 亿元，比“一五”时期增长5 3 7 6 。o “三五”、“四五”时期，尽管“文革”对湖北 的国民经济和社会发展事业造成很大的冲击和破坏，但由于湖北仍然是国家 建设的重点特别是由于“三线”建设的发展，投资规模仍属全国前列，投资效 益也比较好。“三五”时期全省完成基本建设投资5 1 9 3 亿元，居全国第二位， “四五”时期完成基本建设投资1 0 2 4 4 亿元，居全国第三位。这1 0 年完成的基 本建设投资额，比建国以来全省1 7 年投资总和9 0 6 1 亿元增长7 0 。o 这使湖 北g ( - r 业为主的经济实力1 0 年问有了很大增强。“五五”时期，国家仍然把湖 北作为经济建设的重点，投资总额达到1 6 7 2 6 亿元，比“四五”时期增长6 3 z 8 ，其中中央在鄂投资额达到9 6 3 4 亿元，比“四五”时期增长5 7 2 9 。o “六五”之后，随着国家经济建设战略重点的东移，虽然湖北在国家全社会固定 资产投资中所占份额下降- 中央投资在湖北全社会固定资产投资中的份额降 1 0 低，但是湖北全社会固定资产投资额仍然保持较高增长速度。“六五”比“五五” 增长8 8 8 2 ，“七五，比“六五”增长1 1 5 3 5 ，“八五”又比“七五”增长2 z 5 倍。回 建国以来，湖北巨额的投资及其较高的增长速度，促进了湖北经济社会的 全面发展。仅从9 0 年代以来投资对国内生产总值的拉动和拉动率来看，投资 对经济增长的贡献与消费需求基本相当，拉动率达到4 7 3 ，也就是说，在 9 0 年代全省国内生产总值年均i i 9 的增长率中有近一半是靠投资需求拉 动的( 见表1 ) 。 袅1 九十年代我省各种最终需求对经济增长的拉动殛拉动率“。 单位： 年度i 嚣 投资需求1消费需求i 出口需求 拉动l 拉动率i拉动1 拉动率l 拉动 l 拉动率 - 商赍料所限此表拉动率是按当年价计算的按理不能用当年价计算最终需求拉动及拉动翠此 表数据仅反映一般趋势具体数值可能与按可比价计算的有所出入 ( - - ) 投资在湖北经济建设中的巨大作用 1 通过投资使我省建立起门类较为齐全的现代化工业体系 旧中国，湖北工业基础薄弱，结构单一，布局不合理。新中国成立后，湖北 作为国家的重点投资省份之一，1 9 4 9 1 9 9 5 年，全社会用于工业固定资产的 投资达1 9 0 0 多亿元。目前全省拥有工业企业2 7 8 万个，1 9 9 5 年全省工业总 产值达4 1 0 3 亿元，居全国第1 0 位，按可比价格计算，分别比1 9 7 8 年和1 9 4 9 年增长1 1 2 倍和2 4 5 8 倍。湖北工业的生产能力不断提高。1 9 9 5 年，钢产量 7 1 1 5 7 万吨，铁产量6 4 5 7 3 万吨，分别比1 9 4 9 年增长2 3 7 1 8 倍和z 1 5 1 倍，发 电量4 5 2 7 4 亿千瓦时( 其中水电2 5 8 8 2 亿千瓦时) ，比1 9 4 9 年增长5 6 4 倍。纱4 9 8 4 万吨、布2 3 2 4 亿米分别比1 9 4 9 年增长5 1 4 倍和1 2 1 3 倍。 1 1 3 5 0 o 8 8 5 6=；蛐锄锄孙吨：； 2 6 7 7 6 4 。7 7 矾o o 0 2 o o o 3 9 6 3 2 o 3 5 1扎n的w让明如” 7 0 8 5 6 6 8 o 6 l 4 5 8 5 7 7 4 5 3 6 4 7 o 3 9 o 3眈蛎舵鲋” 1 0 5 1 0 6 7 3 6 文2 7 5 7 6 5 8 5 o 0一心埔加a= 豇乱h h n 鲫虬鸵鸭虬”均 至|埘挎拇均年 1 9 9 9 年湖北省国内生产总值实现3 8 5 7 9 9 亿元，形成以汽车、冶金、机电、纺 织、化学、建材为支柱产业，产品门类比较齐全，区域布局比较合理的工业体 系，并拥有一批实力雄厚、在全国占有重要地位的重点行业，已实现年产钢 8 0 0 万吨，年产汽车5 0 万辆，电力装机容量达到1 2 0 0 多万千瓦的目标。 钢铁工业已基本形成配套体系，钢、铁及钢材产量分别居全国第5 、第6 和第4 位。水力发电量居全国第l 位。在交通设备制造业中，汽车生产巳形成 重、中，轻系列，汽车产量居全国第2 位。此外，湖北还是全国三大造船基地之 一。全省纺织行业已拥有纱绽3 6 0 多万绽，布机8 万台，均占全国拥有量的 1 0 左右。o 建国以来，湖北的生产力空间布局趋向合理，从根本上改变了 7 0 工业集中在武汉地区的不合理状况，建立起了以武汉、黄石为中心，以钢 铁、有色金属、机械、建材、煤炭、轻纺工业为主体的鄂东工业带；以十堰、襄樊 为中心，以汽车制造、电子、轻纺工业为主体的鄂西北工业带；以宜昌、荆州、荆 门为中心，以电力、石油、化工、轻纺工业为主体的鄂中、鄂西南工业带。 2 通过投资使不合理的经济结构得到了逐步调整 新中国成立初期，湖北的经济是以农业为主体。1 9 5 2 年，第一产业产值占 国民生产总值的5 6 7 。第二产业占1 5 6 ，第三产业占2 7 7 。o 从“五” 时期开始，全省进行大规模工业建设，第二产业有了很快发展，在国民生产总 值中的比重迅速上升，第一和第三产业的比重相对下降。这一状况持续了2 0 多年。第一产业和第三产业的滞后，严重制约了经济的发展，影响了人民生活 的提高。十一届三中全会以后，湖北采取有力措施，调整产业结构，积极发展第 三产业，大力加强第一产业。自“六五”时期开始，重工业发展速度减缓，农业和 轻工业发展较快，第三产业开始迅速发展。经过不断调整，三次产业结构开始 趋向协调。1 9 9 7 年国内生产总值中，第一产业占2 2 2 ，第二产业占4 6 6 ， 第三产业占3 1 2 。第三产业在国内生产总值中的比重，比1 9 7 8 年上升了 1 3 9 个百分点。与此同时，各次产业的支柱行业也开始形成。种植业仍然是第 一产业的支柱行业l 冶金、机械、纺织、电力、化工、汽车制造、食品和建材业成 为第二产业的支柱行业i 交通运输、邮电通讯、金融保险、商业、饮食业和物资 供应业成为第三产业的支柱行业。在第一、二产业中，农业、轻工业、重工业结 构也逐步趋向合理。1 9 4 9 年，在工农业总产值中，农、轻、重之间的比例大体为 7 l t z 4 ：5 。从“五”时期到“五五”中期，除个男经济调整时期外，重工业发展速 度都快于农业和轻工业。1 9 7 8 年的农、轻、重比例关系为3 3 。5 6 ：3 1 z 8 ：3 5 1 6 o 到了“五五”计划后期，经济体制改革开始，农业和轻工业得到了较快发 12 。 展。1 9 9 7 年，在工农业总产值中，农、轻、重之间的比例为1 7 3 ：4 3 7 ：3 9 0 ，9 基本趋于协调。农业和轻工业的发展，使人民的吃、穿、用得到了很好解决a 在 第一产业内部，建国初期结构比较单一，种植业比重过大，林、牧、副、渔业的比 重很小。经过4 0 多年的发展和调整，1 9 9 5 年种植业产值占第一产业产值的比 重为6 0 3 ，比1 9 4 9 年的6 7 4 t 降7 1 个百分点，牧业提高1 8 1 个百分 点，渔业提高7 2 个百分点。o 在第二产业中，各种比例关系也发生了很大变 化。 1 9 4 9 年在工业总产值中，轻、重工业之间的比例关系大体为8 3 ：1 7 ，铮从 1 9 9 5 年开始。轻工业所占比重开始超过重工业，到1 9 9 7 年二者的比例为5 2 8 ；4 7 2 。曰在轻工业中，以农产品为原料的轻工业比重由1 9 7 8 年的7 4 2 上 升到1 9 9 5 年的8 2 3o a ，以非农产品为原料的轻工业比重同期下降了8 1 个百 分点。在重工业中，制造业的比重由1 9 7 8 年的5 2 7 上升到5 4 1 。随着工 业经济的快速发展，建筑业增加值在第二产业中的比重相应下降，由1 9 7 8 年 的1 8 1 下降到1 9 9 5 年的1 0 1 。1 9 7 8 年后全省第三产业呈现稳定发展的 势头。1 9 9 5 年，全省第三产业产值达7 4 1 8 亿元，占国内生产总值的3 1 ，比 1 9 7 8 年所占比重上升了1 3 7 个百分点。 在第三产业中，以商业、物资供销和 仓储为代表的传统第三产业比重不断下降，各类新型第三产业不断产生和壮 大，以交通、邮电通讯为代表的“瓶颈”产业以及金融等社会服务业、房地产产 业，卫生体育和杜会福利事业，科学研究事业的增加值比重呈明显上升趋势。 产业结构顺序由5 0 年代的“一二三”、改革开放初的“二一三”演化为目前的 “二三一”的格局。 3 通过投资改善了人民的物质文化生活条件 建国以来，湖北在加大生产建设投资的同时，也加大了与人民生活密切相 关的文化，教育、卫生、城市公用设施以及住宅等非生产性投资。1 9 4 9 1 9 9 7 年全省共完成住宅投资1 0 9 1 8 3 亿元。1 9 9 7 年，全省城镇居民自来水管及率 达到9 9 o ，煤气普及率达到7 3 7 4 。全省电话普及率达到每百人拥有6 6 部。到1 9 9 7 年底，全省共有各级各类学校3 5 6 9 1 个( 其中普通高校5 5 所) ，学 龄儿童入学率达到9 9 6 ，每万人拥有大学生数3 3 5 人 全省共有公共图书 馆1 0 0 个，藏书达1 5 3 3 万册 广播电台7 0 座，电视台5 6 座，广播人口覆盖率 达8 7 o ，电视人口覆盖率达8 7 4 ；全省共有卫生机构1 1 5 6 2 个，有卫生技 术人员2 3 9 0 万人( 其中医生9 。9 万人) ，拥有床位1 5 3 万张( 其中医院病床 1 3 0 8 万张) 每千人拥有医院病床数和医生数分别为2 2 4 张和1 7 0 人，分 】3 别比1 9 5 2 年增加1 0 8 倍和1 7 倍。 基础设施的投资建设，如武汉长江二桥、 武汉白沙洲大桥，荆州长江大桥、鄂州长江大桥、天河机构、阳罗电厂、清江水 电工程等一批大项目，既使经济建设的瓶颈制约作用得到缓解，也改善了人们 交通状况，促进了人们交往，便利旅游业的发展，从而提高人们生活质量。 ( 三) 投资领域中存在的主要问题 我们在看到投资领域所取得的巨大成就的同时，还应看到其存在的主要 问题，这些问题的存在既导致经济发展成果的浪费，同时又影响了经济的持 续、快速、馋康发展。投资领域存在的主要问题有： 1 投资波动大导致经济发展的不稳 建国以来，我省在经济建设上发生了几次重大波折，除政治上的原因之 外，从经济上来说，都是与盲目扩大基本建设投资规模分不开的。基建规模过 大不仅造成原材料供应紧张，建设周期拉长，而且必然会挤生产，挤维修，挤 人民生活，使企业不能维持正常生产，使人民生活得不到必要改善。一旦这种 局面维持不下去，就不得不进行经济调整，大批基建工程下马，大量设备积压 甚至报废，许多为基本建设服务的工厂减产、停产，大量施工队窝工。从而使经 济增长减缓，甚至是停滞。从建国初期到“八五”期末的1 9 9 5 年的4 6 年间，我 省固定资产投资一直处在膨胀压缩再膨胀再压缩的循环之中， 从而导致我省经济建设反复出现由过热到冷，再由冷到热的剧烈波动现象。 1 9 4 9 1 9 9 5 年问，我省经济共发生了五次大的波动。第一次波动是1 9 5 8 1 9 6 0 年三年“大跃进”时期。在三年“大跃进”中，全省上下，各行各业头脑发 热，急于求成，追求高指标、高速度，盲目扩大基本建设规模，用大基建来保高 指标。1 9 5 8 至1 9 6 0 年，全省基本建设总投资4 4 3 亿元，比“一五”时期5 年总 和增长近1