广辟渠道突破融资“瓶颈”千方百计加快城市建.doc

广辟渠道突破融资“瓶颈”千方百计加快城市建 近年来利津县面对经济基础薄弱的实际坚持运用市场机制整合城市资源多渠道、多形式融汇资金积极探索“以城建城以城养城”的新路子1997年以来累计完成城市基础设施投资30多亿元建成区面积由97年的2.6平方公里扩大到24平方公里城市人口由3万人增加到6.5万人城市框架、功能、设施基本完善对县域经济的承载能力有了显著提高 （一）实行政策引导激活民间资金建城突破单纯依靠政府投资建城的模式把着力点放到制定政策、优化环境上吸引各类投资主体参与城市建设县城津一路已使用多年路况差两侧商品房破旧零散为改变这一状况采取了“政府出政策大户出资金社会来造城”的办法将两侧土地卖给大户或外商按照统一规划设计、统一外装效果、统一施工监理的要求投资6000多万元建成了6.6万平方米的欧式商业街在“城中村”改造建设中按照“谁投资开发、谁经营受益”的原则结合各村的区位优势引导村集体和群众投资建设市场和商贸区三里村投资1800万元建设了三里综合商贸市场；枣园村、黄家村也分别投资1500万元、2300万元建成了2.2万和2.8万平方米的综合批发市场不但为城市商业经济的发展扩大了载体完善了城市功能同时还依托市场经营解决了“城中村”居民的就业和增收问题实现了“一举多赢” （二）做活土地文章以地生财建城在土地资源经营方面严格控制划拨用地总量对建设用地除国家规定必须划拨外其他一律实行有偿使用县政府成立了土地储备中心严格实行土地储备制度大力推进土地招、拍、挂制度建立了规范的土地有形市场近两年来通过经营土地实现政府纯收益4000多万元大桥西接线路是利津黄河大桥的配套工程开通后沿路一带土地迅速增值县内外许多客商、大户都纷纷谋求在此经商兴业我县把大桥路作为试点以出让路段开发使用权的方式向社会公开拍卖土地在政府不投一分钱的情况下既用拍卖土地所得的1000多万元建设了高标准的大桥西接线又迅速完成了公路两侧规划区的开发建设通过调整土地存量获得土地收益也是经营城市、推进城市建设的一个重要途径原光明机电公司地处县城黄金地段公司破产后土地一直闲置县政府依法收回土地使用权进行了公开招标一次性获得700多万元的土地收益通过凤凰广场建设带动周边土地升值对广场西侧20亩土地公开拍卖获得土地出让金641万元 三）积极创造条件内力与外力并举建城在城市基础设施配套建设中充分调动各部门、单位的力量参与城市建设和发展近几年不断加快老城区改造步伐相继实施了利一路、利二路、津一路和滨港路等景观改造工程总投资达1亿多元其中道路两侧建筑物拆迁、商品房及院墙建设、院内绿化均由沿街各部门、单位自行投资实施同时在城市道路、供水、电讯等建设方面努力向上争取千方百计争得支持和倾斜在上级有关部门的支持下筹资1000万元规划建设了利津水厂一期工程结束了城区居民饮用水库原水的历史；筹资1100万元建设了老年公寓目前已达到入住条件近几年来紧紧抓住全省公路网络改造的机遇分别将县城北环路、滨港路城区段改造和利沾路建设列入省路网项目或补助项目争取建设资金6000多万元极大的改善了城区的交通环境 （四）不断优化环境依靠招商引资建城吸引外来资金参与城市基础设施建设是加快推进城市化进程的重要途径几年来累计利用外来资金10亿多元为城市发展注入了新的活力我县采用BOT模式融资2.2亿元建设了利津黄河公路大桥改变了利津长期交通闭塞的状况；年引进河北天化燃气公司投资6000多万元实施了县城集中供暖工程实现了城区集中供暖；通过招商引资建成了金泽小区、苏南花园、丽苑小区、大唐人家、颐德花园等住宅小区改善了城区人居水平和质量；建设了金泽毛纺、金海织布、泰山