社会治安监控配套设备项目招标标书文件.doc

嘉兴市公安局南湖区分局社会治安监控配套设备项目 公开招标文件嘉兴市公安局南湖区分局社会治安监控配套设备项目竞争性磋商文件项目编号：中诚-JXZCZX(2019)第24号采购单位：嘉兴市公安局南湖区分局代理机构：嘉兴市中诚建设投资咨询有限公司备案单位：南湖区财政局2019年9月目 录第一章 竞争性磋商采购公告3第二章 竞争性磋商项目需求7第三章 供应商须知29前附表29一、总则31二、磋商文件33三、响应文件的编制34四、磋商响应文件的递交39五、磋商前的准备40六、磋商程序41七、磋商结果的确定44八、合同授予及其它44第四章 嘉兴市政府采购合同45第五章 评审办法50第六章 响应相关文件格式54第一章 竞争性磋商采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购货物和服务招标投标管理办法、浙江省政府采购活动现场组织管理办法等规定，经确认书NH-00010056_1号批准，受嘉兴市公安局南湖区分局委托，就下列项目进行竞争性磋商，欢迎国内合格的供应商前来投标，现将有关事项公告如下：一、招标编号：中诚-JXZCZX(2019)第24号二、采购组织类型：分散采购三、采购方式：竞争性磋商四、招标项目：嘉兴市公安局南湖区分局社会治安监控配套设备项目五、采购内容及数量项目采购视频安全存储单元三台以及相关设备，整体项目预算为：50万元。六、采购需求（概述）：为扎实推进我县公共安全视频监控建设工作，根据中央“雪亮工程”建设精神、关于印发浙江省“雪亮工程”2019年推进计划的通知（浙政法发201915 号）和2019年度全市“雪亮工程”建设指导意见（嘉政法发201929 号）等文件精神，进一步提高控制能力和管理水平，提高治安违法犯罪等问题的查处能力，震慑犯罪份子，有效打击、防范、控制违法犯罪，满足城乡建设发展和治安形势变化，南湖区社会治安动态视频监控系统建设工作在坚持“党政领导、综治牵头、公安主导、部门协同、社会参与”的总体思路下，拟开展新一轮高清点位升级改造建设：按照“交通要道必装、边界卡口必装、中心广场必装、旅游景点必装、宗教场所必装、公共停车场必装、主要航道出入口必装、车站码头出入路口必装、市场出入路口必装、小区出入口必装、学校出入口必装、人员聚集区必装、政府等重要部门必装、特业场所必装、社会治安复杂区（含水域）必装”的要求，优化监控点位布局，实现“城镇道路交叉口无死角，主要道路关键节点无盲区，人员密集区域无遗漏，以及要害部位、重要场所、案件高发区域、治安复杂场所主要出入口全覆盖。”的总体要求，对重点部位、要害部位、交通要道、治安管理重点、难点区域和易发案区域等地安装高清视频监控摄像头、车辆、人脸识别卡口摄像头及人、车、物特征信息物联网智能采集设备，深入构建立体化社会治安防控体系，充分发挥视频图像信息在治安防控、打击犯罪、社会管理、服务民生等领域的重要作用，以达到震慑犯罪及快速破案的目的，为进一步推进立体化社会治安防控体系建设，提升社会治理能力现代化水平提供有力支撑。本次项目在保持原有设备的基础上，将积极引入市场竞争机制，本着公平公开公正的原则对供应商进行竞争性磋商。七、合格供应商的资格要求（一）符合政府采购法第二十二条（1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件）之供应商资格规定；（二）符合浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（三）本采购项目，中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程：/zxfw/005012/20181016/7e541bf4-ad29-4286-ace8-d12c1b2c54fc.html（四）本项目不接受联合体投标。六、报名及招标文件获取方式： 1、报名：本项目实行网上报名，不接受现场报名，现场报名的投标文件将被拒绝报名网址：政府采购云平台 /login（“政采云用户”登录后进行报名）说明： 政府采购云平台 /login （“政采云用户”登录后进行报名）未注册的供应商：可在浙江政府采购网完成正式供应商注册后再行报名注册地址： /new/2、招标文件的获取（网上下载）：浙江政府采购网： /new/ （须完成正式供应商注册）（招标文件以附件形式附于招标公告下，请自行免费下载） 3、报名时间：2019年9月20日至2019年10月8日。七、网上报名时应填写的信息：请根据系统提示认真填写，因填写失误而造成的不能缴、退磋商保证金和投标，由填写人自行负责。八、磋商保证金无。九、投标截止时间和地点：供应商应于2019年10月8日9时30分前将投标文件密封送交到嘉兴市中诚建设投资咨询有限公司五楼会议室（城东路83号浙中房大厦），逾期送达或未密封将予以拒收。十、开标时间及地点：本次招标将于2019年10月8日9时30分在嘉兴市中诚建设投资咨询有限公司五楼会议室（城东路83号浙中房大厦）开标，供应商可派授权代表持有效身份证明出席开标会议。十一、招标公告发布于：浙江省政府采购网(/new/)。十二、采购方联系方式：联系人：李先生； 联系电话三、代理机构联系方式：联系人：马 琳；联系电话（传真）四、政府采购监督管理部门：南湖区财政局 电话嘉兴市中诚建设投资咨询有限公司 2019年9月第二章 竞争性磋商项目需求一、项目背景及需求2019年以来，情指中心可视化指挥要求不断提高，治安卡点、治安监控录像的需求，现有后端设备数量及使用设备无法满足工作要求，现需采购视频安全存储单元等一批。本次项目在保持原有设备的基础上，将积极引入市场竞争机制，本着公平公开公正的原则对供应商进行公开招投标。设备需求 本次项目主要是对社会治安监控视频片段进行扩容，主要采购3台视频安存储单元。 三、建设目标视频存储系统泛指用于存储视频监控录像的存储设备，但是随着各行业业务多元化的发展，视频分类存储能够为对应各业务提供特色化服务，更适用于各业务发展与应用需求，同时通过平台的整合又能够对不同业务对应存储统一管理和应用。针对不同业务需求及不同存储对象划分的不同种类的存储设备既能满足业务特色化应用需求也能满足统一管理需求，能够为视频监控系统建设带来巨大的价值。对于雪亮工程而言，由于平安城市建设时间较早，已经有广大的覆盖面。雪亮工程的建设基于本市平安城市建设，与平安城市建设相互延伸与补充。平安城市的建设经过多年的建设已经达到空前规模，从系统角度考虑，在已经建设完成的视频监控点位中，也必然完成了视频监控存储的建设。雪亮工程作为新建系统，必须整合接入平安城市已建视频监控点位，完成视频监控资源的调阅。根据业务特性及存储对象划分，雪亮工程视频存储系统建设应当分为两部分。一部分是调阅平安城市视频监控系统及其它视频监控系统视频监控资源时的视频存储以及在视频应用时所需的视频存储，此类存储主要是用于长期保存在视频调阅、视频应用、案件研判过程中人工或自动所采集的视频图像片段、视频截图等文件；另一部分是新建点位的视频专用存储，此类视频存储对于保存时间要求较短（一般为30天），需满足视频监控录像长期海量写入、多写少读、回放速率快、前端直写等要求。本次建设的视频存储系统依据存储对象和业务应用，计划对视频片段存储系统进行扩容。1四、采购内容1、建设采购清单 前端监控主要设备名称品牌型号配置要求数量备注视频安全存储单元立元/海康/大华机架式一体存储系统；6U48盘位，48个热插拔SATA、SAS磁盘位,支持冗余电源；系统缓存：8GB DDR2 ECC内存以上；系统盘SSD120G*2，4个千兆网口；配48块企业级7200rpm 4T SATA硬盘,监控专属安全存储单元；支持秒级定位和秒级时移回放（提供检测报告证明）；支持特定视频录像锁定功能，锁定后数据不可被复写；过车图片存储时长不少于1年，文字信息不少于2年。投标时提供存储厂家授权和原厂质保证明。支持中心平台统一调度，支持统一网管，支持RAID 0、1、5、6、10等RAID级别，支持磁盘热备，支持系统断线继续存储（提供检测报告证明）；支持设备直连存储，支持中心转发存储，支持客户直接访问和跨网访问；支持秒级定位和秒级时移回放，支持任意倍率回放，包括1/16，1/8，1/4，1/2x，支持1x，2x，4x，8x，16x回放，支持倒退播放；支持视频在线剪辑，支持录像按时间下载，支持录像文件高速下载；支持视频标签化存储；支持录像完整率统计；支持硬件防掉电模块；支持特定录像锁定功能，锁定录像不会被复写（提供检测报告证明）过车图片存储时长不少于1年。提供五年硬盘不返还服务；投标人供货时需提供存储厂家原厂质保证明无缝接入南湖区公安视频一体化平台并提供接入证明。3套注：1.本次嘉兴市公安局南湖区分局统视频安全存储单元需无缝接入嘉兴市公安局南湖区分局公安视频一体化平台，并提供对接证明，接入产生的所有费用均由投标方承担。2.能满足本项目技术需求及性能的产品均可参加投标，每个投标人只能报一个品牌。3.投标时需提供原厂商针对本项目的授权书和五年免费售后服务承诺函。4.中标单位需提供每周不少于2次的驻地维护评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。付款方式：设备安装调试完成，经验收合格后，支付100%设备款。第三章 供应商须知前附表序号内 容1项目名称：嘉兴市公安局南湖区分局社会治安监控配套设备项目项目委托方：嘉兴市公安局南湖区分局2招标编号：中诚-JXZCZX(2019)第24号3供应商资格条件：见竞争性磋商采购公告第五条。4答疑：供应商如对竞争性磋商文件有疑问请于2019年9月29日17：00时前必须以书面形式将疑问提交招标代理机构。5磋商保证金：无。6预算金额：人民币：伍拾万元整 （小写：人民币50万元）。最高限价为预算价，超预算价的投标文件无效。7合同名称：嘉兴市公安局南湖区分局社会治安监控配套设备项目合同8投标有效期：自投标截止日起90个日历日。9磋商响应文件的份数：所有磋商响应文件要求提交正本壹份，副本叁份。10投标截止时间：2019年10月8日9时30分整。开标地点：嘉兴市中诚建设投资咨询有限公司五楼会议室（城东路83号浙中房大厦）11网上注册：投标供应商购买竞争性磋商文件后，应当按照浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定，在“浙江省政府采购网（）”上进行供应商注册登记。121.投标报价应按竞争性磋商文件中相关附表格式填写。2.报价应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。3.投标报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。4.供应商应按招标文件提供的产品清单计算单价和合价。今后无论供货量增加或减少，其成交单价固定，不作调整，最终合价按实结算。5.报价汇总表中的价格为产品到达采购人指定地点的价格，应包括人工费、材料费、运输装卸费、包装费、保险、利润、税金、售后服务、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项所有费用。供应商所填写的投标综合单价在合同实施期间不因市场因素而变动，不得另行增加费用，供应商在计算报价时应考虑一定的风险系数（由供应商自行考虑）。13招标代理服务费：本项目招标代理服务费按计价格20021980号标准收费的70%收取，由中标单位直接支付给招标代理单位，各单位报价时综合考虑。14履约保证金：中标人向采购人交纳合同金额的5%作为履约保证金，项目验收合格满三年后，若无任何质量及服务问题，全额无息退还。15本磋商文件的解释权归采购人所有。35一、总则1. 适用范围1.1 本竞争性磋商文件适用于本次所述项目的招标。2.相关名词说明2.1 潜在供应商领取竞争性磋商文件后,必须按国家保密法以及保密工作的相关规定，对竞争性磋商文件内容应承担保密义务，维护采购人的权益，发生窃、泄密事件潜在供应商应承担相应的法律责任。2.2 供应商一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本竞争性磋商文件的所有内容，如有任何异议，均需在答疑截止时间以书面形式提出。3.定义3.1 “采购人”指嘉兴市公安局南湖区分局。3.2 “代理机构”指嘉兴市中诚建设投资咨询有限公司。3.3 “供应商”指向采购人提交磋商响应文件的供应商。3.4 “服务”系指竞争性磋商文件规定供应商须承担的相关服务的义务。3.5 “书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。3.6 “”系指实质性要求条款，不满足实质性要求条款的投标文件无效。4.采购人式4.1 本次招标采用竞争性磋商方式进行。5.投标委托供应商代表须携带居民身份证。如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。（正本用原件，副本可用复印件，格式见第六部分）。6. 投标费用不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的费用。7.联合体参与磋商本项目不接受除前款特定条件所列情形以外的联合体参与磋商。8.关联企业参与磋商8.1本磋商文件所称关联企业,是指存在“关联关系”的企业;“关联关系”的界定适用中华人民共和国公司法217条之规定。8.2.关联企业中,法定代表人为同一个的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时参加磋商;一经发现，将导致响应同时被拒绝。8.3多家代理商或经销商参加采购活动，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌的产品的，评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由磋商小组集体决定。9.质疑和投诉9.1供应商如认为采购文件使自身的合法权益受到损害的，应于自发售标书之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构和采购单位提出质疑。供应商如认为采购过程或采购结果的产生过程存在违法行为，使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构和采购单位提出质疑。9.2供应商认可代理机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出异议。10.特别说明：1、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌相同服务产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品相同服务且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌同服务的投标人获得中标人推荐资格。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。二、磋商文件1、竞争性磋商文件的构成1.1磋商公告1.2磋商项目需求1.3供应商须知1.4评审办法及标准1.5合同主要条款1.6磋商文件相关文件格式2、存在的风险供应商没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其磋商被拒绝。3、磋商文件的澄清与修改 3.1供应商应认真阅读本磋商文件，发现其中有误或有要求不合理的，供应商请于2019年9月29日17：00时前必须以书面形式将疑问提交招标代理机构，要求澄清，否则，由此产生的后果由供应商负责。3.2采购人必须以网络公告形式答复所有取得磋商文件的供应商（注：答复中不包含问题的来源）要求澄清的问题，同时认定其他澄清方式为无效。3.3采购人对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改的，应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有磋商文件收受人。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。3.4采购代理机构和采购人可以视采购具体情况，延长提交响应文件的截止时间和磋商时间，但至少应当在磋商文件要求提交响应文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有磋商文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。3.5磋商文件的澄清或者修改都应该通过政采云网站以法定形式发布，采购人非通过上述媒介，不得擅自澄清或者修改磋商文件。三、响应文件的编制4磋商响应文件的组成响应文件由资信商务、技术服务文件和投标报价文件两部份组成，各正本1份，副本3份。本项目所涉响应文件格式请详见第六章，未给出的格式请按照评标办法自拟。资信商务文件、技术文件可以装订、包装、密封在一起，投标报价文件单独密封装订成册，且资信商务文件、技术文件中不得出现报价，否则响应文件将被视为无效。商务资信、技术文件可以装订一起，报价文件应单独密封装订，否则如开标时发生报价泄露的，由供应商自行承担相关责任。磋商供应商应按下列顺序自编目录及页码装订成册。1.响应文件：1.1资信商务文件（1）磋商声明书 (格式见第六章)；（2）法定代表人或负责人授权委托书(格式见第六章)；（3）最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明（复印件格式自拟）；（4）营业执照副本复印件；（5）其他资质证书或证明材料；（6）项目业绩；（7）磋商供应商认为可以证明其能力或业绩的其他材料；（8）磋商供应商情况介绍；（9）商务响应表（格式见第六章）；（10）中小企业声明函（11）磋商供应商认为需要的其他文件资料；1.2技术服务文件（1）技术响应表（格式见第六章）；（2）对本项目服务总体要求的理解；（3）磋商供应商需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。1.3报价文件：（1）投标函（格式见第六章）； （2）初次报价一览表（格式见第六章）；（3）初次报价组成明细表（格式见第六章）（4）磋商供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。法定代表人或负责人授权委托书、投标声明书、投标函、初次报价一览表、初次报价组成明细表必须由法定代表人或负责人签名并加盖单位公章。5.磋商响应文件的语言及计量5.1响应文件以及磋商双方就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。 5.2投标计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。6. 磋商报价1.磋商报价应按竞争性磋商文件中相关附表格式填写。2.报价应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。3.投标报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。4.供应商应按招标文件提供的产品清单计算单价和合价。今后无论供货量增加或减少，其单价固定，不作调整。5.报价汇总表中的价格为产品到达采购人指定地点的价格，应包括人工费、材料费、运输装卸费、包装费、保险、利润、税金、售后服务、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项所有费用。供应商所填写的投标综合单价在合同实施期间不因市场因素而变动，不得另行增加费用，供应商在计算报价时应考虑一定的风险系数（由供应商自行考虑）。7. 磋商响应文件的有效期7.1磋商响应文件合格投递后，在本须知前附表第10项规定的日期内有效。7.2在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知供应商延长投标有效期。8.磋商保证金本项目不设置磋商保证金。9.磋商响应文件的签署和份数9.1供应商必须以中文形式，按前附表第11条规定的份数编制磋商响应文件，并在封面上标明“正本”和“副本”。磋商响应文件正本和磋商响应文件副本如有不一致之处，以“正本”为准。9.2磋商响应文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，投标一览表必须加盖法人单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字。9.3全套磋商响应文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标机构要求进行，或者是供应商造成的必须修改的错误。但所修改处应由法定代表人或授权委托人签字证明并加盖印章。9.4磋商响应文件采用A4幅面，必须按顺序统一编目编码装订成册。9.5供应商应按本磋商文件规定的格式和顺序编制、装订响应文件并标注页码，响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。9.6供应商应按资信商务文件、技术文件、磋商报价文件的顺序装订成册，资信商务文件、技术文件可装订在一起），投标报价文件单独装订成册并单独封装，正本各 1份，副本各3份。响应文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。未装订的响应文件将被拒绝。9.7响应文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，响应文件正本除本供应商须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。9.8响应文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，供应商应写全称。9.9响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或法定代表人的授权委托人签字或盖章。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。10.响应文件的包装、递交、修改和撤回10.1供应商应将资信商务文件、技术文件、磋商报价文件密封封装，并在封口上加盖供应商公章。响应文件的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、响应文件名称（资信商务文件、技术文件或资信商务及技术文件，磋商报价文件）、投标项目名称、项目编号，并加盖供应商公章。10.2未按规定密封或标记的响应文件将被拒绝，由此造成响应文件被误投或提前拆封的风险由供应商承担。10.3供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的响应文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购人；投标截止时间后，供应商不得撤回、修改响应文件。修改后重新递交的响应文件应当按本磋商文件的要求签署、盖章和密封。11.响应文件无效的情形实质上没有响应磋商文件要求的响应文件将被视为无效。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其响应文件成为实质上的响应，但经磋商小组认定属于供应商疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正响应文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合磋商文件要求的，应认定其响应文件无效。供应商修改、补正响应文件后，不影响磋商小组对其响应文件所作的评价和评分结果。12、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（1）资格证明文件不全的，或者不符合磋商文件标明的资格要求的；（2）响应文件无法定代表人签字（或盖章）,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（3）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（4）响应文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（5）响应文件实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合磋商文件要求的（经磋商小组认定并允许其当场更正的笔误除外）；（6）响应文件有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足磋商文件要求的；（7）未实质性响应磋商文件要求或者响应文件有招标方不能接受的附加条件的；（8）不符合本磋商文件中的实质性要求条款。13、在技术评审时，如发现下列情形之一的，其响应文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者响应文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合磋商文件要求的规格型号、质量标准，或者与磋商文件中标“”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）供应商案的；14、在报价评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照磋商文件标明的币种报价的；（2）磋商报价具有选择性，或者开标价格与响应文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。15、被拒绝的响应文件为无效。四、磋商响应文件的递交16.磋商响应文件的密封与标志16.1磋商响应文件分为正本和副本，其中资信技术文件、商务文件分别装订并密封包装。没有密封包装的磋商响应文件，将被当场拒绝。16.2包装封面物的正面应写明项目名称、供应商全称与地址，封口处要密封并加盖供应商公章（或授权委托人签章）。不论供应商中标与否，磋商响应文件均不退回。17.投标截止期17.1供应商应于2019年10月8日9:30分前将磋商响应文件密封送交到指定的地点。17.2递交磋商响应文件时如存在以下情况之一的，将予以拒收。 17.2.1超过投标截止时间送达的；17.2.2未按规定递交磋商响应文件份数；17.2.3未按要求格式递交磋商响应文件。18.磋商响应文件的修改18.1供应商递交磋商响应文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式对磋商响应文件进行补充、修改，修改文件须加盖单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章，在投标截止时间以后，不能修改、补充磋商响应文件。18.2供应商的修改文件，应按本须知规定编制、密封、标志和递交（在密封物上标明修改字样）。18.3供应商对磋商响应文件的修改均要加以说明，否则对磋商响应文件的修改将被视为无效。18.4在投标截止日期与竞争性磋商文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，供应商不能撤回磋商响应文件。五、磋商前的准备16.磋商响应文件的密封与标志16.1磋商响应文件分为正本和副本，其中资信技术文件、商务文件分别装订并密封包装。没有密封包装的磋商响应文件，将被当场拒绝。16.2包装封面物的正面应写明项目名称、供应商全称与地址，封口处要密封并加盖供应商公章（或授权委托人签章）。不论供应商中标与否，磋商响应文件均不退回。17.投标截止期17.1供应商应于2019年10月8日9:30分前将磋商响应文件密封送交到指定的地点。17.2递交磋商响应文件时如存在以下情况之一的，将予以拒收。 17.2.1超过投标截止时间送达的；17.2.2未按规定递交磋商响应文件份数；17.2.3未按要求格式递交磋商响应文件。18.磋商响应文件的修改18.1供应商递交磋商响应文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式对磋商响应文件进行补充、修改，修改文件须加盖单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章，在投标截止时间以后，不能修改、补充磋商响应文件。18.2供应商的修改文件，应按本须知规定编制、密封、标志和递交（在密封物上标明修改字样）。18.3供应商对磋商响应文件的修改均要加以说明，否则对磋商响应文件的修改将被视为无效。18.4在投标截止日期与竞争性磋商文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，供应商不能撤回磋商响应文件。六、磋商程序20.专家抽取根据采购项目的特点，在专家库中随机抽取4人，业主专家1名，共5人组成磋商小组。1.磋商程序1.1磋商小组讨论、通过磋商工作流程和磋商要点。1.2主持人宣布磋商的有关事项；1.3工作人员查验响应文件的完整情况，确认无误后按先送达后开启的顺序拆封各响应供应商提交的响应资信及商务文件、技术服务文件、报价文件外包装，清点响应文件正本、副本数量；1.4磋商小组对所提交的响应资信及商务、技术文件进行审查，审查结束后，由主持人公布无效响应供应商名单、响应无效的原因、标项废标情况；1.5磋商小组按开标顺序依次与各响应供应商就项目需求、人员安排、服务事项、价格构成、付款方式等要素分别进行磋商。逐家磋商一次为一个轮次，磋商轮次为二轮。磋商小组在指定的时间和地点与各供应商单独进行磋商。1.6磋商结束后，要求各响应供应商在规定时间内进行最终报价，密封后统一时间收取保存。在规定时间内没有提交最终报价的磋商供应商，其响应文件视为无效。1.7.在磋商过程中，采购人和磋商对象可就合同内容进行磋商，技术服务需求如双方都认为有必要的情况可作相应微调，但评分标准不作调整。1.8.如磋商过程中有调整的内容，在最后一轮报价前，招标代理机构和采购人将根据磋商内容将调整的部分发给符合参与最后一轮报价的磋商供应商，以便其在最后一轮报价中调整报价。1.9.在各响应供应商最终报价过程中，同时磋商小组根据本磋商文件的评审方法对各响应供应商的资信及商务、技术服务情况进行评审打分。工作人员按照磋商小组独立评定结果进行算术平均值计算。1.10.工作人员查验最终报价的密封情况，确认无误后拆封各响应供应商提交的按规定进入价格标评审的磋商最终报价，并公开宣读最终报价，最后要求响应供应商公开确认无误。1.11.磋商小组对最终报价的合理性进行审核，决定是否结束磋商。若报价合理，磋商小组则根据第四章评审方法计算出总得分并按照排序由高到低的原则推荐候选供应商；1.12.磋商结束后，主持人公布有效响应供应商的总得分结果和推荐排名。1.13.磋商原则：磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与磋商有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响磋商的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与响应供应商接触。2.磋商文件的澄清2.l在磋商期间，磋商小组有权要求磋商供应商对其响应文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。磋商供应商应派授权代表和技术服务人员按磋商小组通知的时间和地点接受询标。2.2磋商小组认为有必要，可要求磋商供应商对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字。供应商的书面澄清材料作为响应文件的补充。2.3磋商供应商不按磋商小组规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。2.4并非每个磋商供应商都将被询标。3确定成交供应商3.1磋商小组将对通过资格性审查和符合性审查的响应文件进行评价和比较。3.2 磋商小组按采购文件公布的评定成交标准对响应文件进行评审，并将最终得分排名提交给采购人，采购人书面授权磋商小组直接确定成交供应商磋商小组确认成交供应商。最低报价等任何单项因素的最优不作为成交的保证。4磋商过程保密4.l在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较磋商文件等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何磋商供应商或与磋商工作无关的人员。4.2磋商供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响磋商过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。4.3在磋商期间，采购代理机构将有专门人员与磋商供应商进行联络。4.4采购人和磋商小组不向未成交的磋商供应商解释未成交原因，也不对磋商过程中的细节问题进行公布。5磋商供应商不足三家的处理至磋商报价截止时间，磋商供应商不足3家以及在磋商期间出现符合专业条件的供应商或者对采购文件做出实质性响应的供应商不足3家的，按照财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知（财库【2015】124号）办理。七、磋商结果的确定21.磋商结果确定1.磋商结果确定采购人事先书面授权磋商小组直接确定成交供应商。2.成交公告。3.成交通知书。公告无异议后发出成交通知书。22. 成交公告：公告7个工作日。22.1此次竞争性磋商实行资格后审。对于供应商有行贿、违规违法经营等行为的，一经发现查实，取消该供应商的中标资格。23成交公告及成交通知书23.1成交公告结束后，发成交通知书。八、合同授予及其它24.签订合同24.1中标人自接到成交通知书后7日内与采购人签定合同。24.2中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。25.其它招标代理服务费：本项目招标代理服务费按计价格20021980号标准收费的70%收取，由中标单位直接支付给招标代理单位，各单位报价时综合考虑。第四章 嘉兴市政府采购合同（以最终合同为准）一、通用必备条款部分合同编号：中诚-JXZCZX(2019)第24号政府采购计划（预算）确认号：预算金额：50万元。采购人（以下称甲方）：嘉兴市公安局南湖区分局 供应商（以下称乙方）： 采购代理机构：嘉兴市中诚建设投资咨询有限公司采购方式：竞争性磋商 根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法等法律法规的规定，甲乙双方按照嘉兴市公安局南湖区分局社会治安监控配套设备项目结果签订本合同。第一条 合同组成本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：（1）本合同文本；（2）采购文件与采购响应文件；（3）中标或成交通知书；组成本合同的所有文件必须为书面形式。政府采购合同备案时，须提供以上（1）、（3）两项，如由社会中介机构代理，须提供代理协议，合同如有变更的，须提供变更协议。第二条 合同标的与相关属性1、本次采购的是嘉兴市公安局南湖区分局社会治安监控配套设备项目。2、乙方是否属于中小微企业：是否3、本合同项下产品属于（可多选）：环保产品；节能产品；进口产品第三条 合同价款1、本合同项下总价款为（大写）人民币，分项价款见“价格清单”（如有）”。2、本合同总价款含所有税费(包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。)3、本合同付款方式为以下第 项：（1）本合同项下的采购资金系甲方自行 支付，付款程序为 ；（2）本合同项下的采购资金须财政直接 支付，付款程序为 ；（3）其他方式：4、本合同项下的采购资金付款进度按招磋商响应文件规定，未规定时按以下第项支付：（1）一次性付款：乙方合同履行达到（条件）时，一次性付款；（2）分期付款时支付；时支付；时支付；若收取了履约保证金，则不应重复设置尾款支付条件。第四条 履约保证金本项目设置履约保证金为中标价3%,维保期满后二十日无息返还。第五条 合同的变更和终止除政府采购法第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须经同级财政部门备案同意。第六条 合同的转让与分包乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。乙方分包的，应经过甲方书面同意。第七条 争议的解决1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第 种方式解决争议：（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；（2）向仲裁委员申请仲裁。第八条 合同备案及其他本合同一式 份，甲乙双方各执 份，1份报送政府采购监督管理部门备案，其余 。二、特殊专用条款部分第一条 服务内容第二条 合同履行时间、履行方式及履行地点1. 履行时间：2. 履行方式：3. 履行地点：第三条 技术资料1.乙方应按竞争性谈判文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2. 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。第四条 知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。第五条 履约保证金本项目设置履约保证金为中标价3%,维保期满后二十日无息返还。第六条 税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。第七条 违约责任1、甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。 第八条 不可抗力事件处理1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第九条 诉讼 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。第十条 合同生效及其它1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。3、本合同未尽事宜，遵照中华人民共和国政府合同法有关条文执行。 甲方： 乙方： 地址： 地址： 法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人： 开户银行： 帐号： 签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日 第五章 评审办法根据中华人民共和国招标法等有关法律法规的规定，结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择中标人，制定本办法。一、总则本次评标采用综合评分法。总分100分其中价格分30分、技术分60分、商务资信及其他10分。按各供应商最终得分由高到低顺序排列。得分相同的，按商务报价得分高者优先；当商务报价相同时，按企业注册资金由高到低顺序排序。当前者均相同时按原保留小数点退后一位计算，得分高者优先，依此类推。评标委员会按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列，仍不能分出前后的，以投标签到先后顺序确定中标人。排名第一、二名供应商为成交候选人向采购人推荐，并提交评标报告。二、开标程序按各供应商提交磋商响应文件时间的后到先开的顺序进行；资信技术标与商务标同时开启。三、评审办法1、本次采用综合评分法。2、开标后，评标委员会将对各磋商响应文件进行审查，确定磋商响应文件是否合格，对磋商响应文件中的疑问，按投标顺序对供应商进行询疑，供应商作出书面答复并作为磋商响应文件的补充文件。3、评标委员会以磋商响应文件、询疑为基础依据，综合考虑价格、规划技术路线、成果质量、方案的合理性、科学性、服务能力等因素，对合格的供应商进行客观地分析、评价，并采用百分制评分，将评分最高的供应商作为中标候选人向采购人推荐，招标单位依据评标委员会推荐的中标候选人名单，最终确定中标供应商。四、评分细则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分、技术分60分、商务资信及其他10分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列，仍不能分出前后的，以投标签到先后顺序确定中标人。排名第一、二名供应商为成交候选人。排名第一的投标人为中标候选人，排