优化经济发展环境自查报告 - 自查报告.doc

优化经济发展环境自查报告 - 自查报告 近年来，市工商局牢抓服务发展第一要务，将 改进工作作风、优化经济环境 作为全局工作的重中之重，在不断巩固以往工作成果基础上，以扎实创建 五个 为目标，进一步加强领导，贯彻政策，落实部署，着力营造有利于全市经济发展的市场环境，收到了良好的效果。 一、基本情况 （一）宽进与严管相结合，打造利于企业发展的市场环境。 一是落实 宽进 政策。坚持 非禁即入、宽进严管 的原则，在原注册登记手续上落实 五个取消 ，进一步放宽注册资本登记条件；严格按照国家规定将注册资本实缴登记制改为认缴登记制，逐步实施 先照后证 ，着力解决企业办证多、办照难的问题。上半年新增各类市场主体1425户。其中：新增内资企业11户；私营企业186户；农民专业合作社97户；个体工商户1131户。全市各类市场主体户数逐年稳步增加。 二是推行 四清 服务。完善修订了窗口岗位职责规范，要求窗口服务 表格一次性发清、受理一次性审清、咨询一次性讲清、材料一次性收清 ；实行注册零收费和注册资本零首付，落实 四通 四零 工作法，进一步优化准入机制。目前，我局对一般营业执照从受理到发照限时30分钟，企业申请登记的一律在2个工作日内办结，名称预先核准登记的在1个工作日内办结，上半年累计为6家招商引资企业实行了当天发照，恒凯建材实业有限公司等一批注册资本达千万的大企业均在3天内快速 落户 。 三是强化教育宣传。自今年企业年度报告公示工作实行以来，我局立即在全市范围内开展了 企业年度报告公示制度培训 活动，由分管注册登记局长亲自带队，在高温天气下，深入全市10个乡镇（办事处），手把手地教，一对一地讲，累计开办培训活动9场，培训企业1031家，发放宣传资料、操作指南1500余份，为促进企业良好发展铺平道路。 （二）服务与监管相结合，大力加强企业信用体系建设。 一是大力开展 诚信 守重 企业评选公示活动。今年以来，我局消费者委员会采取广泛宣传、重点推荐、实地指导等措施，联合有关部门在全市组织开展了第六届万名消费者评诚信活动，评选全市 诚信单位 15家；引导企业申报国家级、省级 守合同重信用企业 ；组织32家企业参与 守合同重信用 企业公示活动，其中参加国家级 守重 企业公示活动的2家，参加省级的有30家，企业参与数量同比增长23%，全市 守重 企业群体进一步壮大。 二是公布 红黑榜 促进企业诚信经营。完善建立企业 红黑榜 录入和公示制度，在政务网站公布了第一批 红榜 诚信单位名单，97家企业和个体户被列入 红榜 ；依托 我为企业办实事 、 千企升级 工程等红盾助企活动，领导班子成员亲自走访诚信企业30余家，开设企业 直通车 服务30家，为其解决了涉及企业商标、融资、股权纠纷等诸多困难，进一步彰显了诚信企业的示范和引导作用。 三是全力做好市场主体信息公示落实工作。为保障 企业经营异常目录 和失信企业 黑名单 的顺利建立，我局了开展市场主体数据清理工作，开展市场主体清理和登记数据普查，目前已清理数据3968条，规范数据1896条；抓好非法集资风险专项排查工作，共发放宣传资料500多份，出动执法车辆23次，执法人员62人次，检查经营主体41户，下发责令改正通知书23份，对限期未整改的4户进行了立案查处；加强了对涉安涉危行业的安全监管工作，坚持做好 三个一律 四个排查 ，切实保障企业信息公示平台建立期间社会稳定安全。 （三）兴企与富农相结合，深入推进全市商标战略实施。 一是商标兴企不遗余力。深入开展 进企业、优服务、促发展 活动，对企业开展一对一、点对点的指导服务，下发商标注册建议书、商标运用指导书和商标管理指示书；紧密联系乡镇党委政府开展调研工作，深入到庙前、半月、两河等乡镇，为齐家陶瓷有限公司等企业解决商标在申报、管理、使用上的多项难题，为企业进一步发展壮大插上 品牌效应 的双翼。 二是商标富农强势推进。不断创新深化对农产品商标、地理标志商标和集体化商标的运用。创新了 长坂坡 集体商标 一主、三化、五统一 的运用和管理模式，获得了省局调研组的肯定，在全省商标培训班上得到推广；创新建立了 地理标志孵化库 ，将具有潜力的地理标志资源进行录入，量身制定培育方案，今年，我局将 双莲荸荠 作为地理标志商标的培育重点，多次与王店镇领导密切沟通，促成了 双莲荸荠 地理标志注册工作的顺利启动。 三是商标阵营逐年壮大。自20XX年我局完成全市驰名商标0的突破以来，连续三年保证驰名、著名、知名商标逐年递增。20XX年上半年，全市新增注册商标27件，注册商标总量达到489件，其中市知名商标22件，全省著名商标9件，商标总量同比增长16.15%。20XX年1月，澳利龙食品股份有限公司的 澳利龙 注册商标被认定为中国驰名商标，驰名商标总量达到4件，提前完成了市 十二五 规划驰名商标创建工作目标。 （四）宣传与维权相结合，全面营建和谐放心的消费环境。 一是教育宣传形式多样。每年开展 3.15 纪念活动暨大型宣传咨询活动，以现场设立宣传咨询服务点、提供咨询、现场受理投诉的形式，强化消费知识和法律法规宣传；定期组织开展新消法学习活动。今年我局组织了全市 一会两站 维权员及部分工商干部50余人进行新消法培训，重点围绕新消法31处修改内容进行了强化学习；实时发布市场消费警示，强化企业行业自律，指导消费者正确消费。 二是加强 一会两站 规范化建设。投资近万元对省级示范站 村维权站 进行改造升级，促进张青山维权模式的推广，发挥带动示范作用；拓宽和深化基层维权站职能，针对以 存单变保单 等欺诈行为侵害农村金融消费者权益的情况，我局与中国人民银行市支行联系，在两河村和育溪河社区新成立 农村金融维权站 2家，强化金融业务咨询和维权工作，更快捷、更专业、更强力地维护农民合法权益。 三是完善全市消费维权网络。一方面发挥 12315 投诉、举报的联动作用，系统各单位明确职责，形成合力，实行24小时无缝隙值班制度，及时接收、交办、处理、反馈各类投诉，切实维护消费者的合法权益；一方面累计建成了市级维权示范站30家，市级示范站5家，省级示范站1家，全市155个村实现了维权站全面覆盖，为人民群众真正实现 家门口的维权 。 （五）创新与求实相结合，勇于突破服务市场发展瓶颈。 一是以 一站式 服务提升融资效率。建立了 受理、审查、核审 一站式动产抵押现场办结机制，将原来5个工作日的登记时限缩短为即时办理。在今年政风行风民主评议活动期间，我局对两家市重点企业开展了 一站式 服务，仅在半天时间内办好融资7000万、36700万元的手续。 二是以 点单式 服务强化合同帮农。深入推行合同职能下基层，将合同监管服务站的合同咨询、指导、备案、调解、维权、监管等六大职能在工商所公示，进一步方便群众办事。今年，我局半月工商所根据半月镇农民反映农产品贱价上市的情况，引导涉农企业与农民签订订单3200多份，订单面积达23500多亩，企业以每斤高于市场2分的价格收购农产品，为该镇农户增收100多万元。 三是以 裁量式 服务壮大农合组织。在推动辖区农民合作社发展工作上，各工商所根据不同实际情况，为当地农合组织 私人定制 发展方案：育溪工商所针对地理优势和特色产品，提出了 由产前、产中、产后生产模式向产后深加工、商场超市对接、休闲旅游等层次进行延伸 的新想法，为农民合作社发展找到了新出路；两河工商所推行 零距离、零收费 的一站式服务制度，并推动成立了一批以村为单位的农民合作社，因地制宜进行指导帮扶，实现了 村村有社 的目标；玉泉工商所采取 商标嫁接、品牌借力 的方式，增加产品附加值，扩大产品知名度和发展规模，得到了镇政府、协会及村委的认可，形成了政府牵头、协会主导、村委配合的良好局面。截止今年9月底，全市农合成员达到9883人，农民合作社达到646户，同比增长17.45%，农合组织发展壮大之势蔚为可观。 二、存在的主要问题 依托今年民主评议政风行风活动的开展，我局通过上门走访、问卷调查、案件回访等多种方式，向社会各界广泛征求意见建议，梳理出了工商部门在营造经济发展优质环境上存在的几点问题： （一）办事程序需进