行业经济论文-关于莆田旅游产业现状分析与发展对策.doc

行业经济论文-关于莆田旅游产业现状分析与发展对策论文关键词：莆田市旅游产业SWOT分析论文摘要：利用SWOT分析法，分析莆田旅游产业现状!提出应树立区域旅游的发展观，并主要从政府作用。旅游产品开发、交通设施、人才和企业建设等方面提出发展对策。莆田是历史文化名城，妈祖文化的故乡。作为闽台文化交流的窗口，历届政府十分重视旅游业的发展。2002年莆田接待境内外游客253万人次，旅游总收入为23.8亿元，占全市GDP的10.3%,创汇10365万美元。在打造和推广妈祖文化品牌的基础上，旅游产业有了较快的发展和一定的产业规模。但作为旅游资源得人独厚、历史文化积淀丰厚的蓄田市，旅游兴市的目标还未能实现。本文试用SWOT分析法分析蓄田旅游产业的现状，并提出相应的发展对策。一、产业现状的SWOT分析SWOT分析法是指对产业的优势(strengths),劣势(weaknesses)、机遇(opportunities)和挑战(threats)进行全而评估的一种分析方法，采用swoT分析法对产业现状进行分析是旅游规划前期的基础性工作，是旅游发展决策的前提和依据。1旅游产业发展的优势(Strengthes)(1)莆田旅游资源独特，文化积淀丰厚。莆田在不到4000平方公里的区域范围内，拥有1个国家级旅游度假区、2个省级风景名胜区、3处全国重点文物保护单位、17处省级文物保护单位和258处市县级文物保护中一位。资源分布密度之大为全国同级城市少有。既有“东方麦加”之誊的媚洲妈祖庙，“东方夏威夷”之称的媚洲黄金沙滩，“福建二绝之一”的九鲤湖和“小武夷”麦刹.岩，又有南拳发源地南少林，全国重点文物保护单位二清殿、木兰破和广化寺释迎文佛塔，另外，独特而又丰富的莆阳民俗民情，也为旅游业的发展奠定厚实的文化基石。(2)旅游区位和客源市场优势。莆田位于台湾海峡西岸繁荣带东部，与台湾省仅一水之隔，台湾同胞中80%的人祖籍福建,70%的人信奉妈祖2，每年有10多万台湾信众前往媚洲岛朝拜妈祖。此外，莆田有343.6公里海岸线，有媚洲湾、秀屿港深水港口，福厦高速公路以及筹建中的莆田火车站，交通便捷。妈祖信众分布在世界上20个国家和地区，总人口达2亿多人。充分发挥媚洲岛的旅游功能，将成为莆田较为稳定的一级旅游客源市场。2.莆田发展旅游业的劣势(weaknesses)莆田旅游产业的总体现状可以概括为“潜力大，能力小”。“潜力大”指的是莆田旅游资源丰富、区位良好、文化类型多样、得人独厚；“能力小”指的是莆田旅游产业规模较小，产业素质较低。主要表现为:(1)交通运力不足，缺乏规范。一个城市交通集散地(汽车站、火车站、飞机场、码头等)的发达程度是这个城市良好形象最直接的表征。莆田市新旧汽车站相距甚近，空间容量小。双体日和假期交通拥挤、卫生状况不理想的现状削弱了城市的旅游形象，遏制了出游者的旅游动机:此外，缺乏通往景区的旅游专车和市区内高档次的旅游公交车。可以说，交通条件的低档次、低水平是制约莆田旅游发展的瓶颈。(2)旅游产品中一，促销乏力。目前莆田旅游产品的开发重点放在“妈祖文化品牌”上，尤以妈祖朝勤旅游为重，缺乏现代游客所需的康体度假体闲型旅游产品。由于旅游者对文化旅游产品的感知较难切入，打造文化旅游产品所产生的效应要比山水型品牌来得。虽然媚洲岛与武夷山于1992年同时定位为“国家级旅游度假区”，但以山水型为主的武夷山不管在发展速度还是在发展质量上都远远胜过媚洲岛。过分重视中一品牌使得莆田一些垄断性极强的旅游资源如南少林、三一教祖祠的开发因缺乏深度而严重削弱其应有的吸引力。再者，在旅游产品营销方而也大多因资金不足而缺乏竞争力。(3旅游产业素质不高。第一，旅游发展的体量较小，莆田旅游业虽然在近两年都是呈百分十几的比例增长，但若从全省范围上看，2002年旅游收入只占福建省的5.6%，旅游接待人次仅仅占全省的6.1%。从发展相对量上看，远远不及福州和厦门，1998年到现在每年的旅游附加值增长率不及0.1%。同时一个史值得注意的现象是，目前莆田仅仅是福州、厦门两大优秀旅游城市的一个附带景点，一个过站。第一，资木市场运作乏力。目前甭田基木上是靠政府则政投入发展旅游，社会集资和民营企业的投入很有限，大量民间闲散的资金未能得到有效的利用。第二，产业内部呈现结构性矛盾。主要表现在:标准食宿设施仅有1000多标间，主要旅游风景区没有一个标准星级酒店；旅游线路中一，精品景点吸引力不强；缺乏专门的旅游购物商业街；旅游娱乐设施少，缺乏现代游客所需的康体体闲设施，如网球场、赛马场等，难以吸引游客在景区逗留过夜；全市大大小小旅行社有13家，但缺乏龙头企业，它们各自为政，不愿意整合资源和资金优势而陷入削价竞争的恶性循环，限制了旅游整体经济效益的提高。(4)旅游业发展的依托城市存在的制约因素区域旅游的发展从某种程度上说取决于其所依托的城市经济发展状况。莆田市存在诸多不利于旅游业发展的制约因素，如经济总量小，经济实力不强。全市GDP总量占全省份量小，城镇化水平低，农业所占比重偏大，则政收入占GDP比重偏低，则力调度紧张，社会事业发展相对滞后等因素，这直接影响到旅游产业的资金投入和发展力度。3.机遇与挑战并存(OpportunitiesandThreats)据世界旅游组织WTO预测:到2020年国际旅游接待人次将达16亿人次，旅游收入将近2万亿美元；体闲产业将取代传统的主泞产业和现代的信急产业，成为世界第一大产业。而我国到2020年将成为世界上第一大旅游目的地，第四大客源国。这不但是世界各国家发展旅游的好时机，也是中国各省市发展旅游的好机遇。莆田市政府在“十五计划”中明确提出，要培育五大支柱产业，其中一个便是旅游产业。但我们也应看到:莆田作为港口城市，还存在诸多制约旅游产业发展的因素；其次，莆田市在对台区位上有绝对优势，然而作为旅游目的地，莆田市位于两大旅游城市福州和厦门之间，这种“大树底下不长草”的“阴影效应”势必会造成旅游业的倾向性发展；再者，以后的几年内国际旅游和国内旅游虽仍将快速发展，但莆田的客源主要为港澳台同胞以及临近城市的妈祖信徒，客源结构的中一将是旅游发展的另一大挑战。拓展客源市场，将是莆田今后旅游营销的着力点。二、产业发展的基本对策1.树立大区域旅游发展观莆田虽有独特的妈祖文化旅游品牌，但山于莆田位于福州和厦门之间，而旅游目的地之间存在的替代性竞争，使得莆田许多风光资源难以显示资源优势，如媚洲岛海滨风光吸引力受厦门鼓浪屿影响，永兴岩受福州鼓山等名山影响。因此在考虑莆田市旅游的资源、产品和市场开发时，应树立大区域旅游的发展观，联动福厦漳泉地区整合资源优势和促销力量，通过借景、借道、借力来强化自己的优势。如可以凭借秀屿码头，借惠安肖肝炼汕厂和崇武之景，开发南日岛海岛景观；借永泰青石山来捆绑促销大洋生态风景区永兴岩。2.强化政府主导作用(1)加大领导力度。旅游业对地方GDP的贡献是显形的。甭P应成立山大旅游企业、外事办、文化局、宣传部等部门领导、旅游专家及各新闻中-位负责人参加的旅游产业发展领导小组，定期召开会议，专门负责全市旅游重大问题的决策、旅游发展规划的编制、旅游政策的制定及旅游市场的宏观调控，为旅游业的发展营造一个良好的环境。(2)加强管理。旅游产业管理是一个复杂的工程。加强产业管理应做到“二协调一理顺”:第一，协调市旅游局和各旅游景区管委会的关系，权责分明，树立旅游行政管理部门的权威。第一，协调旅游产业各有关部门的关系，树立协作意识。第二，协调政府部门与旅游企业的关系，旅游节的筹办应逐步山政府性行为转变为企业行为。第四，理顺各景区管理体制，改变目前多头管理现状，实现高效、科学、统一合理的管理。(3)加大投入。政府应成立旅游发展专项基金，加大投入。投入的资金一作政府联动各旅游企业、媒体、相关部门整体促销之用，一作建设旅游基础设施和辅助设施之需，三作出台权威性旅游详规之费，四作急需旅游项目投资之先期资本。3.拓展旅游资源开发思路(1)湄洲岛、九鲤湖、永兴岩和南少林这些资源地域性特别突出，应开发资源依托型旅游产品。对于媚洲岛4A级旅游区要按国家A级质量评定标准进行深度开发，改造完善，注重旅游产品的文化品位和参与性，在提升旅游产品档次上发挥效能，努力将妈祖文化旅游产品培育成国家级旅游精品；九鲤湖湖美瀑秀，永兴岩林茂岩奇，生态环境良好，应对九鲤湖、永兴岩进行环境因子(如负氧离子)测试、评价，发展生态和康体体闲旅游；南少林以武术文化为主，应走文化旅游之路，注重南北武术文化的互动。(2)选择一定地域开发资源脱离型旅游产品。资源脱离型旅游产品是借助一定的财力和技术力量，根据旅游者的需求而设计的一种旅游产品。在通入性好、人气叶的地域开发如“船模展览馆”、“圣地海洋馆”、“鞋业一条街”、“妈祖风味小吃一条街”、“武术文化商业街”等资源脱离型旅游产品。(3)改变节庆旅游的运作模式。莆田通过举办妈祖文化旅游节以及武术节、摄影节等，不但提高了城市的知名度，同时也为旅游促销提供了展示平台。但若从经济效用上看节庆的运作，并以政府投入为主，虽然筹办节庆能够招商引资，但节庆旅游的发展效用远比“招商引资”大得多。笔者认为应改变目前由政府某一职能部门筹办节庆的模式，采取政府主导，市场运作的方式，既要产生良好的城市轰动效应，也要创造经济效益。4.加强交通设施和旅游企业的建设(1)全面启动交通建设工程。交通已成为阻碍莆田旅游业发展的瓶颈，应在原有的“三纵三横”公路主框架基础上，充分发挥国家一级港口秀屿港的优势，增设豪华型的游船和高档游艇；同时因景制宜，修建一批景区内车道、人行道，增设旅游专车；迁建旧车站，启动甭田铁路建设工程，提高运力，增强连通性。在各交通集散地设置导游触摸器、旅游广告牌，出售精美旅游交通图；在主干道视觉通达区安置旅游景区指示牌，彻底改变目前少、乱、差的交通局面。(2)整合旅行社，发展旅游资源开发和生产企业。目前莆田的旅行社，存在小、散、弱状况，应加快旅行社部门的资源和技术整合，从小规模分散的企业组织整合为一大企业集团，发挥资金和人才集聚效应，实行集约化经营，提高其规模化发育程度。此外，应鼓励和培植一些有生产条件的企业开发和生产有莆田地方特色的旅游购物品，丰富旅游购物品的多样性。5.加强旅游产业人才培养经济总体的落后从某种程度说是人才的落后。人才总量不足、结构不合理、高层次人才流失严重泞致的马太效应，其实是一种颠倒的“技术转让”。今后几十年旅游产业的竞争可以说是人才的竞争。莆田要发展旅游业，提升竞争力，必须着眼于人才的培养，以科技兴旅游。(1)立足本上培养人才。应充分发挥莆田学院在人才培养、旅游开发与规划及决策咨询等方而的作用，为人才落根木上营造良好的外部环境。(2)加快人才体制市场化改革。对于社会经济后发展地区而言，吸引人才、留住人才是至关重要的。要加快人事管理体制改革，打破地方保护主义，建立符合市场机制、灵活的用人制度。(3)加强旅游局、旅游景区、旅游企业与高等院校的密切合作。充分利用本市高等院校的智力资源和科研成果，培训各旅游企业管理干部，推进人才开发与经济、教育、科技一体化