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政治其它相关论文-谈机构改革中管理干部素质的提高随着机构改革的逐步深入,管理工作进入了一个全新的阶段。机构改革面临的最大任务是精简机构、减员增效。要做到这一点,关键是要建立一支高效率、高质量、高水平的干部队伍,也就是必须全面提高管理干部的整体素质。一、提高管理干部素质的必要性1提高管理干部素质是时代发展的需要在人类的共同生产活动中,管理是一项不可缺少的活动。尤其在科学技术飞速发展的今天,管理更是占有重要的地位。党的十五大报告明确指出:“要加强科学管理,探索符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度,建立决策、执行和监督体系,形成有效的激励和制约机制。”在管理活动中,人始终是关键因素,是科学管理的决策者和执行者。管理人员素质高低,决定着管理水平的优劣。所以,管理水平的竞争,实质是人才素质的竞争。因此,提高管理干部的素质是时代发展的需要。2提高管理干部素质是深化改革的必然要求长期以来,由于受传统思想和观念的影响,“官本位”意识在人们头脑中根深蒂固,而计划经济体制奉行的干部职务终身制,更是强化了人们的“官本位”思想,加上一直延续着的“大锅饭”、“铁交椅”体制,助长了一些人不思进取,不思变革,安于现状的思想,致使办事效率降低。体制上许多关系没有理顺,职责不清,事权交叉,互不协调,机构重叠,导致人员逐步膨胀,不适应生产力的发展,制约经济体制改革的进一步深化,因此,机构改革势在必行。目前,机构改革着眼于解决机构膨胀问题,目的是减少冗员,精干队伍,提高效率。但如果在机构改革中,只强调机构精减多少,人员精减多少,而对办事质量和效率的提高考虑欠缺,这样的精减就会失去其真正的意义,甚至会形成精减后再膨胀,膨胀后再精减的恶性循环。只有正确认识减员增效,保证质量,才能真正起到改革的作用。否则,减员不增效,只能带来工作的低效益。要做到真正的减员增效,关键在于精减以后剩下来的管理人员是否具有较高的素质。素质的高低制约着管理水平和效率；因此,提高干部整体素质成了深化改革的必然要求。二、管理干部应具备的基本素质良好的素质是管理干部从事管理活动所必须具备的最基本条件。那么,管理干部应具备哪些基本素质?笔者认为包括如下几个方面:1具有高尚的道德品质和理论修养建设具有中国特色的社会主义是我们的共同理想,为此,需要有一支思想道德品质高尚和理论知识丰富的干部队伍。思想道德素质在人的总体素质中起着主导作用,它反映在人的道德情操和追求上。思想道德品质是一种无形的人格力量,思想道德品质如何,直接关系到我们党和国家的方针、政策能否贯彻执行,关系到我们事业的成败。因此,管理干部要有坚定的共产主义信仰,崇高的人生理想和信念,树立科学的世界观、人生观和价值观。现代化建设的组织工作和管理工作任务艰巨而繁重,管理干部要充分认识到自己肩上的责任,要有强烈的事业心和责任感,发扬为人民服务的精神,并且做到知法、守法、执法,清正廉洁,克己奉公,兢兢业业。同时,改革是一项十分复杂的社会系统工程,它需要有正确的理论、科学的思想来指导。所以,管理干部不但要有高尚的品质,还要加强理论的学习和研究,以提高自己的理论修养。江泽民同志在十五大的报告中指出:“中国共产党是非常重视理论指导的党。”在跨越世纪时期,管理干部理论学习的内容是什么呢?一是马克思主义哲学即辩证唯物主义和历史唯物主义,这是迄今人类最科学最完整的世界观和方法论,是指导我们进行社会主义建设的思想武器。二是学习邓小平理论,“作为毛泽东思想的继承和发展的邓小平理论,是指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论。”只有提高理论修养水平,才能避免改革的盲目性,增强科学性,才能卓有成效地推动改革沿着正确的方向发展。所以,学好理论,对广大管理干部来说尤其重要。2具有较高的学识水平和文化修养一个人知识水平的高低,决定着其组织管理的能力。管理者能否贯通上下,理解、执行党的路线、方针、政策,观察、分析、解决问题,完全取决于他是否具有广博的知识和文化修养。若不具备较高的科学文化修养和相关的专业知识,就很难适应现代社会发展的需要。知识经济的到来,加速了各项事业的发展,管理工作也进入了一个新的纪元。现代管理日益走上科学化、规范化轨道,并伴随着社会分工日趋专业,管理人员需要不断学习,不但要掌握本专业的知识,还必须要掌握相关领域的知识。经济体制由计划经济转向市场经济,其理论、特征、运行机制完全不同于计划经济,因而要去学习、掌握。进入信息时代,管理也走向现代化,从办公事务处理,到辅助领导决策,科学管理手段日新月异,对传统管理方式提出了挑战。如办公自动化的出现,一改过去手工劳作效率低的弊端,大大提高了管理效率。管理干部需要去学习、开发和利用先进的现代管理专业知识和技能,以适应管理现代化的需要。同时,还要不断吸收、借鉴西方管理思想,取其精华,为我所用。只有积极学习和掌握现代管理的一般规律,把握管理的发展趋势,才能有效地驾驭管理,保证管理工作发挥其职能作用。3具有管理的能力和创新能力管理干部的能力是指其运用知识认识、改造世界的本领,它是各方面素质的综合体现。管理者的任务是以自己的职能服务于社会,因此,对所从事的工作要有正确的认识,善于观察、分析,并有能力去解决。其中要具有理论思维能力,能够对各种问题进行思考,并用理论去指导实践；社会的发展很快,信息量大,并不断渗透到各个领域,而社会管理活动是复杂的、多因素的、纵横交错的,需要管理者有清醒的头脑,有科学决策能力,组织协调能力,并且还要有分析解决问题的能力。目前我国正处于深化改革、转型发展时期,新旧体制的转轨,新旧观念、方法的改变,以及政府职能的转变,需要管理者有开拓创新精神,没有创新,就没有发展。创新就是要创造尚未有的观念模型,大胆探索前人未走过的路,并把这创新意识付诸实践。江泽民同志在1996年全国科学技术大会上的讲话中指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。”具有中国特色的社会主义是前所未有的事业,唯有创新,才能解决社会和经济发展中不断出现的新情况、新问题。管理干部只有具备一定的管理能力和创新能力,才能有效地驾驭管理活动,推动社会持续、稳定、协调地发展。三、积极创造条件,促进管理干部素质提高要促进管理干部素质的提高,可从如下几个方面考虑:1建立新的用人机制和干部考核机制计划经济下的用人模式和干部考核机制,是难以从根本上改变干部能上能下,促进干部素质提高的。因此,要转变传统观念,做到使用人才重素质,考核人才看实绩,并制定相应的政策措施。首先是实行新机制。随着观念的更新,我国逐步走向民主化、公开化、科学化和法制化的轨道,干部的选拔也应贯彻公平、公正、公开的竞争原则。公平、公正、公开是选拔干部的重要原则之一,对干部的评价任用,必须公平、公正,不能厚此薄彼,丧失标准与原则。竞争的实质就是优胜劣汰,充分调动人的积极性和创造性。通过公平、公正、公开的竞争选拔,使一批有较高素质,有管理才能的人担当管理重任。其次是严要求。要废除干部“铁饭碗”,强化考核聘约制度。考核是干部管理的一个重要环节,它是对管理干部工作的全面评价,考核的内容包括“德、能、勤、绩”四个方面的素质,考核不能流于形式,要建立严格而科学的制度,真正发挥考核的功能作用,以考核结果定聘任,定晋升,真正使干部能上能下,优胜劣汰。再次以素质定岗位。根据考核结果调整岗位,这样既节约人力资本,又有利于人才潜能的开发,它不失为用人之道,也体现了适才适用原则,做到了知人善任,用人所长。把竞争机制和考核机制引入到干部的选拔、任用中,不仅可以广泛发现优秀人才,并择优录用,更重要的是对在职人员起到激励作用,对他们形成一种压力,由压力变为动力,促使他们不断努力学习,争先创优,勇于创新,增强他们提高素质的紧迫感。2加强管理干部的培训、再教育工作干部素质提高的基础是教育。具有一定的理论修养和科学文化水平,才能把握工作的尺度,因此,干部的职前教育是任用干部的先决条件之一,但职后的教育也十分重要。综观世界的发展,一个国家或地区的经济腾飞,无不与教育事业的发达息息相关,与劳动者素质的提高密切相联。在科学技术高速发展的今天,知识更新换代周期缩短,不进则退,在职人员素质提高的重要途径之一就是开展培训工作。那些在全球具有庞大的经济实力的跨国公司,他们在人力资源开发方面的成功经验,是值得我们借鉴的。在对管理干部进行培训中,我们必须贯彻理论联系实际、学用一致、按需学习、讲求实效的原则。一要认真、扎实、勤奋、刻苦学习马克思主义理论,学习邓小平理论,加强学习党的路线、方针、政策,学习现代化的管理理论和方法,掌握先进的现代化管理手段,全面提高理论修养和科学文化水平。二要理论联系实际,做到学以致用。“一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问