通信与广电工程建设法规及相关知识课件.ppt

2019/9/16,1,1L431000相关行政法规 1L432000 工程建设标准强制性条文（信息工程部分、广播电影电视部分）中的相关 规定,一级建造师专业科目培训 通信与广电工程管理与实务 1L430000通信与广电工程建设法规及相关知识,2019/9/16,2,一级建造师专业科目培训 通信与广电工程管理与实务 1L430000通信与广电工程建设法规及相关知识,1L431000相关行政法规 1L431010掌握通信与广电建设市场安全管理的有关规定 1L431020掌握通信建设工程概、预算的相关要点 1L431030熟悉通信建设工程违规处罚规定中与当事人有关的内容 1L431040熟悉广播电视工程建设相关行业管理规定要点 1L431050了解通信工程项目建设和试运行阶段环境保护技术规定,2019/9/16,3,一级建造师专业科目培训 通信与广电工程管理与实务 1L430000通信与广电工程建设法规及相关知识,1L431010掌握通信与广电建设市场安全管理的有关规定 1L431011中华人民共和国电信条例及信息产业部20号令对电信建设管理的规定 1L431012中华人民共和国电信条例关于保证网络及信息安全和维护通信市场秩序的规定 1L431013国家广播电视管理条例及广播电视设施保护条例中与工程建设有关的规定要点 1L431014保证通信设施安全的规定 1L431015通信建设工程违规处罚的规定,2019/9/16,4,（1）城市建设和村镇、集镇配套电信设施的设置,2019/9/16,5,（2）在民用建筑物上附挂电信设施,2019/9/16,6,（3）公共场所的经营者或管理者的义务,结,2019/9/16,7,（1）任何组织或者个人不得有危害电信网络安全和信息安全的行为：,2019/9/16,8,（2）任何组织或者个人不得有扰乱电信市场秩序的行为,结,2019/9/16,9,（1）广播电视管理条例规定 ：,2019/9/16,10,（1）广播电视管理条例规定：,2019/9/16,11,（1）广播电视管理条例规定 ：,2019/9/16,12,（2）广播电视设施保护条例所保护的发射设施,2019/9/16,13,（2）广播电视设施保护条例对中波天线和短波天线发射性能的保护,2019/9/16,14,（2）广播电视设施保护条例对定向天线、馈线和天线及塔桅的保护,2019/9/16,15,（3）广播电视设施保护条例对广播电视信号专用传输设施的保护,2019/9/16,16,（3）广播电视设施保护条例对广播电视信号专用传输天线的保护,2019/9/16,17,（4）广播电视设施保护条例禁止危及广播电视信号监测设施安全和损害其使用效能的行为 ：,2019/9/16,18,（4）广播电视设施保护条例对监测台、站测向场强室和监测天线的保护,2019/9/16,19,（5）广播电视设施保护条例对广播电视设施的保护,2019/9/16,20,（5）广播电视设施保护条例对发射台及监测台站的保护,结,2019/9/16,21,（1）保证通信设施安全的规定（来源于信产部20号令电信建设管理办法） 建设微波通信设施、移动通信基站等无线通信设施不得妨碍已建通信设施的通信畅通。妨碍已建无线通信设施的通信畅通的，由当地省、自治区、直辖市无线电管理机构。,2019/9/16,22,（1）保证通信设施安全的规定 建设地下、水底等隐蔽电信设施和高空电信设施，应当设置标志并注明产权人。其中光缆线路建设应当按照通信工程建设标准的有关规定设置光缆线路标石和水线标志牌；海缆登陆点处应设置明显的海缆登陆标志，海缆路由应向国家海洋管理部门和港监部门备案。在已设置标志或备案的情况下电信设施损坏所造成的损失由责任方承担；因无标志或未备案而发生的电信设施损坏造成的损失由产权人自行承担。,2019/9/16,23,（1）保证通信设施安全的规定 任何单位或者个人不得擅自改动或者迁移他人的电信线路及其他电信设施；遇有特殊情况必须改动或者迁移的，应当征得该电信设施产权人同意，并签订协议。在迁改过程中，双方应采取措施尽量保证通信不中断。迁改费用、保证通信不中断所发生的费用以及中断通信造成的损失，由提出迁改要求的单位或者个人承担或赔偿，割接期间的中断除外。,2019/9/16,24,（1）保证通信设施安全的规定 从事施工、生产、种植树木等活动，应与电信线路或者其他电信设施保持一定的安全距离，不得危及电信线路或者其他电信设施的安全或者妨碍线路畅通；可能危及电信安全时，应当事先通知有关电信业务经营者，并由从事该活动的单位或者个人负责采取必要的安全防护措施。建筑物、其他设施、树木等与电信线路及其他电信设施的最小安全距离应根据通信工程建设标准的有关规定确定。,2019/9/16,25,（1）保证通信设施安全的规定 从事电信线路建设，在路由选择时应尽量避开已建电信线路，并根据通信工程建设标准的有关规定与已建的电信线路保持必要的安全距离，避免同路由、近距离敷设。受地形限制必须近距离甚至同沟敷设或者线路必须交越的，电信线路建设项目的建设单位应当与已建电信线路的产权人协商并签订协议，制定安全措施，在双方监督下进行施工，确保已建电信线路的畅通。经协商不能达成协议的，根据电信线路建设情况，跨省线路由信息产业部协调解决，省内线路由相关省、自治区、直辖市通信管理局协调解决。,2019/9/16,26,（1）保证通信设施安全的规定 违反上述规定，危及电信线路等电信设施的安全或者妨碍线路畅通的，省、自治区、直辖市通信管理局应当责令其恢复原状或者予以修复，并赔偿由此造成的经济损失。中断电信业务给电信业务经营者造成的经济损失包括直接经济损失、电信企业采取临时措施疏通电信业务的费用以及因中断电信业务而向用户支付的损失赔偿费。情节严重的，处一万元以上、三万元以下罚款。,2019/9/16,27,（2）保证施工现场周围设施安全的规定 工程业主为了节约投资，减少土地占用，有时将小型天线或移动通信基站设置在民用建筑物上。对于建设这类通信设施的工程，工程开工前项目负责人应根据工程设计文件的资料核对民用建筑物房顶的承重重量。 民用建筑物上设置小型天线、移动通信基站等公用电信设施时，必须满足建筑物荷载等条件，不得破坏建筑物的安全性。,2019/9/16,28,（3）对户外通信设施的保护要求（来源于国务院、中央军委关于保护通信线路的规定） 保护要求 不准在危及通信线路安全的范围内进行爆破、堆放易爆易燃品或设置易爆易燃品仓库。 不准在埋有地下电缆的地面上进行钻探、堆放笨重物品、垃圾、矿渣或倾倒含有酸、碱、盐的液体。在埋有地下电缆的地面上开沟、挖渠，应与通信部门协商解决。 不准在设有过江河电缆标志的水域内抛锚、拖锚、挖沙、炸鱼及进行其他危及电缆安全的作业。,2019/9/16,29,（3）对户外通信设施的保护要求（来源于国务院、中央军委关于保护通信线路的规定） 保护要求 不准在海图上标明的海底电缆位置两侧各二海里（港内为两侧各一百米）水域内抛锚、拖锚、拖网捕鱼或进行其他危及海底电缆安全的作业。 不准在地下电缆两侧各一米范围内建屋搭棚，不准在各三米的范围内挖沙取土和设置厕所、粪池、牲畜圈、沼气池等能引起电缆腐蚀的建筑。在市区外电缆两侧各二米、在市区内电缆两侧各零点七五米的范围内，不准植树、种竹。,2019/9/16,30,（3）对户外通信设施的保护要求保护要求 不准移动或损坏电杆、拉线、天线、天线馈线杆塔及无人值守载波增音站、微波站。 不准在危及电杆、拉线安全的范围内取土和架空线路两侧或天线区域内建屋搭棚。 不准攀登电杆、天线杆塔、拉线及其他附属设备。 不准在电杆、拉线、天线、天线馈线杆塔、支架及其他附属设备上拴牲口和搭挂电灯线、电力线、广播线。,2019/9/16,31,（3）对户外通信设施的保护要求（来源于国务院、中央军委关于保护通信线路的规定） 保护要求 不准在通信电线上搭挂广播喇叭和收音机、电视机的天线。 不准向电杆、电线、隔电子、电缆、天线、天线馈线及线路附属设备射击、抛掷杂物或进行其他危害线路安全的活动。,2019/9/16,32,（3）对户外通信设施的保护要求（来源于国务院、中央军委关于保护通信线路的规定） 处罚规定 造成损坏线路、阻断通信的，应责令其承担修复线路的费用并赔偿阻断通信所造成的经济损失，直至依法追究刑事责任。 虽未损坏通信线路，但已危及通信线路安全的，通信部门应进行劝阻或制止；必要时，公安机关应配合通信部门进行劝阻或制止。 通信工作人员玩忽职守，使设备造成损坏、阻断通信的，应视情节轻重严肃处理。,结,2019/9/16,33,（来源于信产部20号令电信建设管理办法） （1）参与电信建设的各方主体违反国家有关电信建设工程质量管理规定的，信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局可依据建设工程质量管理条例的规定责令其改正或予以处罚，已竣工验收的须在整改后重新组织竣工验收。,2019/9/16,34,（2）设计、施工、监理、咨询、系统集成、用户管线建设、招投标代理等单位发生违规、违纪行为，或出现质量、安全事故的，除按建设工程质量管理条例的规定予以相应处罚外，信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局应视情节轻重给予下列处罚： 发生一般质量事故的，给予通报批评； 转包、违法分包、越级承揽电信建设项目或者发生重大质量事故、安全事故的，取消责任单位1-2年参与电信建设活动的资格。,结,2019/9/16,35,1L431020掌握通信建设工程概、预算的相关要点 1L431021通信工程概、预算的适用范围和使用要求 1L431022通信建设工程概、预算人员资格管理办法要点,一级建造师专业科目培训 通信与广电工程管理与实务 1L430000通信与广电工程建设法规及相关知识,2019/9/16,36,（1）通信工程概、预算编制办法及费用定额适用于通信设备安装（包括电信、邮政设备）、通信线路的新建、扩建工程。改建工程可参照使用。通信建筑安装工程中涉及到土建项目时，按各省、自治区、直辖市计委（建委）颁发的有关工程概算、预算定额和费用定额编制工程概算、预算。,2019/9/16,37,（2）通信工程概、预算编制办法及费用定额，适用于通信建设工程概算、预算的编制。邮政通信设备，由厂家负责安装、调测时可按本办法编制工程概算、预算，但不得收取间接费和计划利润。集体所有制施工企业的收费标准除已有规定的外，由省、自治区、直辖市邮电管理局参照此办法制定。,2019/9/16,38,（3）其他直接费、现场经费、间接费的费用内容、开支水平因工程规模、技术难易、施工场地、工期长段及企业资质等级等条件而异，应作为可变费用逐步由企业根据工程情况自行确定报价。通信工程概预算编制办法及费用定额所规定的收费标准均为上限，工程合同所确定的费用标准，不得超过费用定额规定的标准。,2019/9/16,39,（4）根据国家规定，计划利润应按工程类别实行差别利率。 （5）施工企业承包本企业资质等级范围内的工程时，应按相应工程类别费率标准取费。施工企业经批准越级承包工程时，不得越级取费。各级施工企业允许承包的工程类别范围按原邮电部有关规定执行。,2019/9/16,40,（6）“成建制普工”仅指“军民共建部队参与施工”的工程项目中的部队工。此部分不计取计划利润。 （7）通信建设工程概算、预算，必须由持有勘察设计证书的单位编制。编制人员必须持有通信工程概预算资格证书。,2019/9/16,41,（8）设计概算（以下简称概算）是设计文件的重要组成部分。在编制概算时，应严格按照批准的可行性研究报告和其他有关文件进行。 （9）施工图预算（以下简称预算）是施工图设计文件的重要组成部分，应在批准的初步设计概算范围内进行编制。,结,2019/9/16,42,2019/9/16,43,（1）对概、预算工作及人员的要求 通信建设工程概、预算人员实行资格管理制度。取得通信建设工程概、预算人员资格证方可从事通信建设工程概、预算的编制或审核工作。 持有通信建设工程概、预算人员资格证书的人员在进行通信工程概、预算编制、审核、咨询等活动中，必须遵守国家的法律、法规以及行业内的各种标准、规范。 持有通信建设工程概、预算人员资格证书的人员有义务及时向信息产业部通信工程定额管理机构提供制定、修定定额和工程造价标准的基础资料及信息。,2019/9/16,44,（2）概、预算资格审查认证 申报通信建设工程概、预算资格工作每两年办理一次。申报通信建设工程概、预算人员应同时具备以下条件： 具有初级以上工程技术（或经济）职称，有2年从事通信工程建设工作经历； 从事通信建设工程设计及概、预算文件的编制或审核工作； 参加过信息产业部通信工程定额质监中心组织的通信建设工程概、预算人员培训，且考试合格。,2019/9/16,45,（3）概、预算人员资格监督管理 持有通信建设工程概、预算人员资格证书的人员每3年进行一次复查。 通信建设工程概、预算人员资格证书复查的主要内容如下： 从事通信工程概、预算及其他造价工作业绩；是否在通信建设工程概、预算工作中严重失职，造成重大损失；在经济纠纷中，是否被证实有严重违反国家或行业标准的行为；在通信建设工程概、预算定额标准发生较大变化时，是否参加过规定的培训。,2019/9/16,46,（3）概、预算人员资格监督管理 持有通信建设工程概、预算人员资格证书的人员在工作中应遵守职业道德，努力钻研业务，跟踪定额及工程造价标准，参加继续教育，不断提高工作能力和业务水平。,2019/9/16,47,（3）概、预算人员资格监督管理 未取得通信建设工程概、预算人员资格证书或到期未进行复查者从事通信工程概、预算及其他造价活动的，由资格管理部门或受其委托的机构责令其停止违反活动，造成损失的，应当承担赔偿责任。,2019/9/16,48,（3）概、预算人员资格监督管理 在通信建设工程概、预算及其他造价工作中出现下列情况之一者，将根据情节，分别给予通报批评、警告、取消通信建设工程概、预算资格并收缴证书，及5年内不得再申请通信建设工程概、预算资格的处罚，并报信息产业部备案。 不能自觉遵守通信建设工程概、预算人员基本职责，利用工作之便贪污、受贿、玩忽职守，缺乏概、预算工作责任心，造成不良影响者。 在通信建设工程概、预算及其他造价工作中严重失职，造成重大损失者。 在证书上污损和涂改者。 以虚假或不正当手段获得通信建设工程概、预算人员资格证书者。,2019/9/16,49,（3）概、预算人员资格监督管理 将证书转借、出让给他人的，信息产业部将其证书收回，今后不得从事通信工程概、预算工作。 凡遗失通信建设工程概、预算人员资格证书者，需按申报程序向信息产业部申请补发。,结,2019/9/16,50,1L431030熟悉通信建设工程违规处罚规定中与当事人有关的内容 1L431031通信行政处罚的目的、原则及行政处罚决定的送达和执行 1L431032通信行政处罚程序 1L431033通信建设工程质量事故的处罚规定,一级建造师专业科目培训 通信与广电工程管理与实务 1L430000通信与广电工程建设法规及相关知识,2019/9/16,51,（1）通信行政处罚的目的及原则 通信行政处罚的目的是规范通信行政处罚行为，保障和监督各级通信主管部门有效实施行政管理，依法进行行政处罚，保护公民、法人和其他组织的合法权益。,2019/9/16,52,（1）通信行政处罚的目的及原则 公民、法人或者其他组织实施违反通信行政管理秩序的行为，依照法律、法规或者规章的规定，应当给予行政处罚的，由通信主管部门按照中华人民共和国行政处罚法和信息产业部10号令通信行政处罚程序规定的程序实施。这里所称通信主管部门，是指信息产业部、国家邮政局、省、自治区、直辖市通信管理局、邮政（管理）局及法律、法规授权的具有通信行政管理职能的组织。,2019/9/16,53,（1）通信行政处罚的目的及原则 各级通信主管部门实施行政处罚应当遵循公正、公开的原则。 通信行政处罚由违法行为发生地的通信主管部门依照职权管辖。法律、行政法规另有规定的，从其规定。 通信行政执法人员依法进行调查、检查或者当场做出行政处罚决定时，应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件。 当事人进行口头陈述和申辩的，执法人员应当制作笔录。通信主管部门对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核，经复核能够成立的，应当采纳。通信主管部门不得因当事人申辩而加重处罚。,2019/9/16,54,（2）行政处罚决定的送达和执行 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，由当事人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 当事人拒绝接收行政处罚决定书的，送达人应当邀请第三方单位的代表到场见证，并说明情况，将行政处罚决定书留其单位或者住所，在送达回证上记明拒收事由、送达日期，由送达人、见证人签名或者盖章，即视为送达。,2019/9/16,55,（2）行政处罚决定的送达和执行 行政处罚决定依法做出后，当事人应当按照行政处罚决定书规定的内容、方式和期限，履行行政处罚决定。 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。,内容,2019/9/16,56,（2）行政处罚决定的送达和执行 执法人员当场收缴罚款的，应当向当事人出具省级财政部门统一制发的罚款收据。通信主管部门应当在法定期限内将罚款交付指定银行。,2019/9/16,57,（2）行政处罚决定的送达和执行 对生效的行政处罚决定，当事人逾期不履行的，做出行政处罚的通信主管部门可以依法申请人民法院强制执行，申请执行书应当自当事人的法定起诉期限届满之日起180日内向人民法院提出。,法定起诉时段,2019/9/16,58,（2）行政处罚决定的送达和执行 对当事人做出罚款决定的，当事人到期不缴纳罚款，做出行政处罚的通信主管部门可以依法从到期之次日起，每日按罚款数额的3%加处罚款。 当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，当事人应当书面申请，经做出行政处罚决定的通信主管部门批准，可以暂缓或者分期缴纳。,对当事人作出罚款决定,当事人到期不缴纳罚款,做出行政处罚的通信主管部门,依法从到期之次日起,每日按罚款数额的3%加处罚款,当事人确有经济困难 需要延期或者分期缴纳罚款的,需要延期或者分期缴纳罚款的,当事人应当书面申请,经做出行政处罚决定的通信主管部门批准,可以暂缓或者分期缴纳,结,2019/9/16,59,（1）简易程序 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场做出处罚决定。,2019/9/16,60,（1）简易程序 执法人员当场做出行政处罚决定的，应当填写统一编号的行政处罚（当场）决定书，当场交付当事人，并告知当事人，如不服行政处罚决定，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。,2019/9/16,61,（2）一般程序 执法人员调查收集证据或者进行检查时不得少于二人。执法人员在调查案件时询问证人或当事人，应当制作询问笔录。笔录经被询问人阅核后，由询问人和被询问人签名或盖章。,2019/9/16,62,（2）一般程序 通信主管部门做出给予行政处罚决定的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项： 当事人的姓名或者名称、地址； 违反法律、法规或者规章的事实和证据； 行政处罚的种类和依据； 行政处罚的履行方式和期限； 不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限； 做出行政处罚决定的通信主管部门的名称、印章和日期。,2019/9/16,63,（2）一般程序 通信行政处罚案件应当自立案之日起60日内办理完毕；经通信主管部门负责人批准可以延长，但不得超过90日；特殊情况下90日内不能办理完毕的，报经上一级通信主管部门批准，可以延长至180日。,2019/9/16,64,（3）听证程序 通信主管部门拟作出责令停产停业（关闭网站）、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，当事人可要求举行听证。这里所称较大数额，是指对公民罚款1万元以上、对法人或其他组织罚款10万元以上。,2019/9/16,65,（3）听证程序 当事人要求听证的，应当在收到行政处罚意见告知书之日起3日内以书面或口头形式提出。口头形式提出的，案件调查人员应当记录在案，并由当事人签字。,2019/9/16,66,（3）听证程序 当事人应当按期参加听证。当事人有正当理由要求延期的，经批准可以延期一次；当事人未按期参加听证并且未事先说明理由的，视为放弃听证权利。当事人委托代理人参加听证的，应当提交委托书。,2019/9/16,67,（3）听证程序 当事人在听证中的权利和义务： 有权对案件涉及的事实、适用法律及相关情况进行陈述和申辩； 有权对案件调查人员提出的证据质证并提出新的证据； 如实回答主持人的提问； 遵守听证程序。,2019/9/16,68,结,2019/9/16,69,（1） 通信工程承包单位将承包的工程转包或者违法分包的、监理单位转让工程监理业务的，信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局或者受其委托的通信工程质量监督机构应责令其改正，并依据建设工程质量管理条例第六十二条的规定予以处罚。,2019/9/16,70,（2）施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格材料和设备的，或者有不按照工程设计文件和通信工程建设强制性标准施工的其他行为的，信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局或者受其委托的通信工程质量监督机构应责令其改正，并依据建设工程质量管理条例第六十四条的规定予以处罚。,2019/9/16,71,（3）通信工程监理单位与建设或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的、或者将不合格的通信工程按照合格签字的，信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局或者受其委托的通信工程质量监督机构应责令其改正，并依据建设工程质量管理条例第六十七条的规定予以处罚；颁发资质证书的部门应降低其资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，监理单位应承担连带赔偿责任。,2019/9/16,72,（4）发生重大通信工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，有关单位应当依据建设工程质量管理条例的规定，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。,2019/9/16,73,（5）通信工程建设、勘察设计、施工、系统集成、用户管线建设、监理等单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，由有关部门对直接责任人员依法追究刑事责任。,结,2019/9/16,74,1L431040 熟悉广播电视工程建设相关行业管理规定要点 1L431041 广播电视建设项目设备材料管理规定要点 1L431042 广播电视建设项目建设文件编审规定要点,一级建造师专业科目培训 通信与广电工程管理与实务 1L430000通信与广电工程建设法规及相关知识,2019/9/16,75,（1）对合同约定由建设单位采购的材料设备的要求 规定政府采购的材料、设备，必须由政府采购； 规定实行招标采购建筑材料、建筑构配件及设备，必须按规定进行招标；招标前应对厂家的状况和信誉、相应的生产条件、技术装备、生产工艺流程和质量保证体系进行考察，并把好产品看样、评标、定货、运输和检验的质量关；,2019/9/16,76,（1）对合同约定由建设单位采购的材料设备的要求 规定招标和政府采购以外的建筑材料、建筑构配件及设备的市场采购，必须要加强制约机制，经过组织调查，货比三家，由经办人提出采用该厂家产品的理由报经建设单位主管领导批准方可采购；,2019/9/16,77,（1）对合同约定由建设单位采购的材料设备的要求 采购建筑材料、建筑构配件及设备，其质量符合国家或行业现行有关标准和设计要求；符合产品说明书、技术合格证、质量保证书、实物样品等方式表明的质量状况；符合合同约定的技术质量要求及包装内的使用说明和清单。进口材料、设备等，其技术标准、参数、规格、数量等应符合商务合同的约定；,2019/9/16,78,（1）对合同约定由建设单位采购的材料设备的要求 采购的建筑材料、建筑构配件和设备应当有产品质量检验合格证，有中文注明的产品名称、规格、型号、重量、生产日期、厂名、厂址及其他必要的标识；产品包装和商标样式符合国家有关规定和标准要求；设备应有产品详细的使用说明书，电气设备应附有线路图；实施生产许可证或使用产品质量认证标志的产品，应有许可证或质量认证的编号、批准日期和有效期限。,2019/9/16,79,（2）对材料设备的管理 建设单位在工程管理中，采用新材料、新产品，应检查技术鉴定文件，避免使用未经国家建议推广的新材料和新产品；自行采购材料设备，应遵守建筑市场的法规，并建立严格的仓储管理制度，做到出入库手续完备，计量一致。不得货物未经验收，亦不办理出入库手续直接计入工程，而且防止虚领、冒领等不良现象的发生；建立健全物资账目。根据总账的会计科目设立库存设备和材料明细账目，按照设备材料的用途、性质分类核算，采用加权平均法计算发出的器材实际成本；库房应建立实物账，并按期与明细账核对。,2019/9/16,80,（2）对材料设备的管理 工程竣工后，应对库存各种材料、设备、工具、器具等，逐项盘点核实列出清单，可按国家的有关规定进行处理，处理损失计入待摊投资，收回资金按结余资金处理。,2019/9/16,81,（3）材料设备的监督 按合同约定，对由施工单位采购的建筑材料、建筑构配件及设备等产品质量进行认定； 按合同约定，对由施工单位采购的高于施工预算价格的产品进行确认。,结,2019/9/16,82,（1）须具备的基础资料 已批准的可行性研究报告、规划许可证、地形图、总平面现状图、原有供电、供水、电讯、雨污水、煤气热力管道、道路等资料及水文地质、工程地质资料，以及当地风向、风荷、雪荷、地震等资料；工艺复杂的需提供工艺设计大纲。,2019/9/16,83,（2）送审设计文件的深度和应包括的图纸资料 初步设计应达到能进行主要设备的订货、土地征用、基本建设投资的控制、施工组织设计的编制和施工准备的深度。 设计文字说明应包括：设计依据（含选址文件）、设计指导思想或设计原则、工程性质、设计范围、设计规模或生产能力；,2019/9/16,84,（2）送审设计文件的深度和应包括的图纸资料 应阐明的内容：建筑设计应包括总平面布局和建筑一览表、建筑平面布局、垂直交通、层高、室内外装修方法、建筑消防、中水处理等；结构设计应包括选型、抗震、人防设施和计算方法；设备设计应包括采暖、通风或空调、制冷、上下水系统、热水系统、消防系统等；电气设计应包括电源、输变电设施、设备选型及操作方式；工艺设计应包括工艺流程及设备清单（含旧设备清单）；综合利用及“三废”治理；主要技术经济指标；建设工期以及经济效益或社会效益；,2019/9/16,85,（2）送审设计文件的深度和应包括的图纸资料 图纸资料：工程位置图应标明项目建设地点、名称以及与周围的关系；建筑总平面图应包括项目自身的建筑布局、周围的建筑现状、道路系统、建筑用途、建筑面积及高程设计；建筑图应包括11000或12000的平、立、剖面图，注明方位、层数、各房间名称、建筑面积和主要尺寸，需特殊装修的厅、室要有室内设计图和放大的标准图；工艺图应包括总系统方框图、主要系统原理图和主要设备位置图；,2019/9/16,86,（2）送审设计文件的深度和应包括的图纸资料 工程概算应包括综合概算、分项概算、动态概算以及概算说明和主要建筑材料用量表； 城市规划部门对设计方案的审查意见； 建设单位与市政、公用、供电、电信、交通、消防、人防、绿化、防疫等部门的协议文件或配合方案； 大中型建设项目须具有经有关主管部门审定的建筑造型。,结,2019/9/16,87,1L431050 了解通信工程项目建设和运行阶段段环境保护技术规定 1L431051工程项目建设阶段、试运行阶段环境保护的要求 1L431052 工程项目建设阶段、试运行阶段相关环境保护标准,一级建造师专业科目培训 通信与广电工程管理与实务 1L430000通信与广电工程建设法规及相关知识,2019/9/16,88,（1）项目建设阶段环境保护的要求 通信光（电）缆线路施工时，应尽量减轻对线路路由所经地段环境产生不利影响。 光（电）缆穿越道路，在条件允许时可采用钻孔顶管方法敷射，以利安全和环保。 线路穿越江、河时，在固定的桥梁上宜采取桥上敷管和穿槽道方案，以尽量避免扰动水体，尤其是水源的水体对扰动比较敏感。“走桥”方案中的桥必须是稳固可靠的桥梁。无桥可走，必须在水源水体中敷设水线时，应注意尽量采用扰动小、施工时间短的技术。,2019/9/16,89,（1）项目建设阶段环境保护的要求 局（站）建筑物施工建设时，应注意采取措施，减轻噪声对周围环境的影响。噪声量级应符合国家标准GB12523-90建筑施工场界噪声限制的规定。 施工人员搭建临时生活设施应符合当地环保部门的要求，防止生活污水和垃圾污染水源，防止破坏自然环境。地处郊区的局（站）生活污水排放应符合国家标准GB5084-85农田灌溉水质标准的规定。电（光）缆线路施工时，参加施工人员较多，比较集中，集体生活中吃住起居而造成对环境的影响，应注意加以控制，以保护环境。,2019/9/16,90,（1）项目建设阶段环境保护的要求 在局（站）建设开挖地基、挖沟敷设地下管道、电（光）缆线路施工开挖缆沟时，一旦发现地下文物、古迹等，应采取妥善措施并保护现场，立即向当地政府报告。 国外贷款的通信工程建设项目（简称贷款项目）必须执行我国的环境保护法规、规章、规定和标准，执行环境影响评价制度，并执行本规定。,2019/9/16,91,（2）项目试运行阶段环境保护的要求 通信局（站）通过天线发射电磁波对周围产生电磁辐射应符合国家标准GB8702-88电磁辐射保护规定限值的要求。 通信局（站）的微波（3000MHz300GHz）和超短波（303000MHz）通信设备对周围一定距离内职业暴露人员的辐射安全限制应符合国家标准GB12638-90微波和超短波通信设备辐射安全要求的规定。 对于可能产生环境污染的通信工程项目应在运行过程中进行必要的监测和控制。,2019/9/16,92,（3）电磁波辐射环境保护要求 严防地球站天线电磁辐射对周围环境的污染和危害，应根据国家标准GB8702-88电磁辐射防护规定和GB9175-88环境电磁波卫生标准的要求，向有关管理部门提交地球站天线前方场区保护范围的文件，待审批及备案。,结,2019/9/16,93,（1）电磁辐射防护限值：电磁辐射防护限值对公众辐射的规定应符合国家标准电磁辐射防护规定GB8702-88的要求。 （2）微波和超短波通信设备辐射安全要求：微波、超短波通信设备工作时，各工作位置值机操作人员所处环境和区域的辐射安全要求应符合国家标准微波和超短波通信设备安全要求GB12638-90的规定。 （3）噪声标准：工业企业厂区内各地点的噪声A声级，按照地点类别的不同，不得超过国家标准工业企业噪声控制设计规范GBJ87-85规定的噪声限制值。,结,2019/9/16,94,1L432000 工程建设标准强制性条文（信息工程部分、广播电影电视部分）中的相关规定 1L432010 掌握通用基础通信工程中的有关规定 1L432020 掌握无线通信工程中的有关规定 1L432030 掌握有线通信工程中的有关规定 1L432040 掌握广播电影电视工程中的有关规定,一级建造师专业科目培训 通信与广电工程管理与实务 1L430000通信与广电工程建设法规及相关知识,2019/9/16,95,1L432010 掌握通用基础通信工程中的有关规定 1L432011 电信建筑防火要求 1L432012 电信设备安装抗震要求 1L432013 通信电源设备安装要求 1L432014 通信综合楼接地要求及通信工程电源系统防雷要求,一级建造师专业科目培训 通信与广电工程管理与实务 1L430000通信与广电工程建设法规及相关知识,2019/9/16,96,2019/9/16,97,（1）电信枢纽楼建筑构造防火要求 通过楼板的孔洞，电缆与楼板间的孔隙应用非燃烧材料密封，通向其他房间的地槽、墙上的孔洞，已装电缆者，其与墙体的孔隙亦宜采用非燃烧材料封隔：凡近期不使用者均应应用非燃烧材料封闭。,2019/9/16,98,（2）电信枢纽楼电气防火要求 电信建筑的消防用电，一般由配电室或电力室的保证电源供电。 电信建筑应设火灾事故照明和疏散指示标志：如采用蓄电池作应急电源，应急电源的连续供电时间不应小于20min。,2019/9/16,99,（2）电信枢纽楼电气防火要求 消防配电线路除设在金属梯架、金属线槽、电缆沟及电缆井等外，其余线路亦应采用金属管穿绝缘导线敷设，穿越通信机房的管线应暗设。消防系统的导线、电缆均应采用铜芯阻燃型或耐火型。,2019/9/16,100,（2）电信枢纽楼电气防火要求 酸性电池室及贮酸室应采用隔爆灯具，不应设插座及开关；其排风机应直接接入电源，开关一律设在室外（阀控式电池室除外）。,2019/9/16,101,（2）电信枢纽楼电气防火要求 电信建筑的下列部位应设火灾、事故照明： 电信机房、电缆进线室、消防控制室（消防值班室或总值班室）。 电池室、配电室、油机发电机室、消防水泵室、空调机室。 楼梯间及其前室、消防电梯及其前室。 疏散走道、营业厅。,2019/9/16,102,（2）电信枢纽楼电气防火要求 县级及以上的电信建筑应在下列部位设火灾自动报警系统。 电信机房、电缆进线室； 配电室、油机发电机室、空调机室； 楼梯间及其前室，楼内主要走道、电梯机房； 值班室、仓库、休息室、会议室、营业厅。,2019/9/16,103,电信设备安装抗震要求,列架式通信设备,自立式通信设备,通信电源设备,微波天线和馈线,2019/9/16,104,（1）列架式通信设备 列架式通信设备顶部安装应采取由上梁、立柱、连固铁、列间撑铁、旁侧撑铁和斜撑组成的加固连接网。构件之间应按有关规定连接牢固，使之成为一个整体。 通信设备顶部应与列架上梁加固。对于8度及8度以上的抗震设防，必须用抗震夹板或螺栓加固。,2019/9/16,105,（1）列架式通信设备 通信设备底部应与地面加固。对于8度及8度以上的抗震设防，加固所用的膨胀螺栓或螺栓应加固在垫层下的楼板上。 列架应通过连固铁及旁侧撑铁与柱进行加固，其加固件应加固在柱上。,2019/9/16,106,（1）列架式通信设备 列间撑铁的数量应视抗震设防烈度及列长而定。一般对于650mm宽的标准机架，机列长度为6-10个机架时，中间设置一处；11-15个机架的机列，中间设置两处。 在8度及8度以上抗震设防地区安装650mm宽主槽道时，列槽道之间的距离应不大于1.6m；超出以上距离时应增加吊挂装置。,2019/9/16,107,（2）自立式通信设备 6-9度抗震设防时，自立式设备底部应与地面加固。,2019/9/16,108,（3）通信电源设备 8度和9度抗震设防时，蓄电池组（含阀控电池）必须用钢抗震框架或柜架安装。钢抗震框架底部应与地面加固。 当抗震设防烈度为8度和9度时，大区中心、省中心长途通信枢纽楼（站）和市内电话汇接局的蓄电池组的输出端与汇流条间应采用“母线软连接”连接。,2019/9/16,109,（3）通信电源设备 汇流条在走线架上安装时，应通过绝缘物使汇流条与走线架或走线架垂吊拉杆固定。 汇流条在上线井中安装时，应通过绝缘物使汇流条与上线井支架固定。 穿过同层房屋抗震缝的汇流条两端，必须采用“软连接”连接，“软连接”两侧的汇流条应与对应的墙壁固定。,2019/9/16,110,（4）微波天线和馈线 座式微波天线在天线支座铁架上的安装，应在天线架底部四角与天线支座铁架连接处，采用八块钢板夹压固定。在钢筋混凝土基础上的安装，应在基础上预埋的四个鱼尾螺栓处，采用四块钢板夹压固定。钢板厚25mm，并采用M30螺栓（用于直径3.2m及以下的天线）或M36的螺栓（用于直径4m的天线）和双六角螺母紧固。,2019/9/16,111,（4）微波天线和馈线 天线铁架支座与天线平台或钢筋混凝土底座上的槽钢的安装，应在铁架支座的四角和中部用压固钢板和U形卡箍，将铁架底梁与槽钢卡压固定。钢板25mm，U形卡箍的圆钢直径为16mm，卡箍数应不少于6副。,2019/9/16,112,（4）微波天线和馈线 混凝土天线基础的预埋鱼尾螺栓或弯钩螺栓的埋深应不小于400mm（或与钢筋混凝土天线基础的结构钢筋拉结），螺栓直径选用M30或M36。 对于挂式安装的微波天线，在天线水平方向调整准确后，应将固定卡箍拧牢。抗震设防烈度大于8度的微波站，直径大于3m的微波天线应加装天线边支撑杆。,2019/9/16,113,（4）微波天线和馈线 圆波导长馈线系统中，应在以下位置采取相应的加固措施： 圆波导在铁塔平台处，用托板在波导法兰盘处支撑竖向延伸 的波导或用铁塔平台的钢板卡住波导法兰盘的下部。 圆波导在塔身处，应相隔6-8m安装圆波导的弹性滑动支撑件。在弹性支撑件之间的圆波导，相隔2-3m应用垫有橡皮的抱箍限位。,2019/9/16,114,（4）微波天线和馈线 在短馈线系统中，应采用吊挂螺栓和抱箍，把极化分离器固定在天线架上。吊挂点必须在法兰盘上，吊挂抱箍内侧应垫有橡皮垫圈。 对于椭圆软波导或同轴电缆馈线系统，在微波塔身或支架处，应采用相应程式规格的夹子与支撑物将馈线加固。水平支撑加固间距为1m左右，垂直支撑加固间距为1-2m。,结,2019/9/16,115,2019/9/16,116,（1）交流供电系统 由市电和自备发电机组电源组成的交流供电系统宜采用集中供电方式供电。低压交流供电系统应采用三相五线和单相三线制供电。,2019/9/16,117,（2）接地系统 新建局（站）应采用联合接地,参考： “1L432014通信综合楼接地要求及通信工程电源系统防雷要求” 中的“综合通信大楼联合接地系统的连接方式图”,2019/9/16,118,（2）接地系统 各类通信局（站）联合接地装置的接地电阻值应按下表的规定执行。,注：当土壤电阻率太高，难以达到20时，可放宽到30。,2019/9/16,119,（3）机房及设备布置 在经常发生水灾地区的通信局（站），电源设备宜设在当地水位警戒线以上的机房内或采取其他防水灾措施。,2019/9/16,120,（4）接地装置 出、入局（站）交流电力线的接地与防雷 选用具有金属铠装层的电力电缆出、入局（站）时应将电缆线埋入地下，其金属护套两端应就近接地。当局（站）设有阴极保护装置时，其电缆金属护套通过放电器接地。缆内两端的芯线应加装避雷器件。 当高压或380V交流电入局（站）时，电力电缆长度应满足设计要求。,2019/9/16,121,（4）接地装置 电力变压器的高、低压侧相线应分别对地加装避雷器件，其接地端与变压器机壳以及低压侧中性点汇集就近接地。 直流电源工作地应从接地汇集线上引入。 所有交、直流配电设备的机壳应从接地汇集线上引入保护接地线。交流配电屏中性线汇集排应与机架绝缘。严禁采用中性线作交流保护地线。,结,2019/9/16,122,2019/9/16,123,（1）综合楼联合接地的连接方式 综合通信大楼的接地方式，应按单点接地的原理设计。即：通信设备的工作接地，保护接地（包括接地和建筑防雷接地）共同合用一组接地体的联合接地方式。 综合通信大楼联合接地系统的连接方式，如图1L432014-1所示。,2019/9/16,124,综合通信大楼联合接地系统的连接方式,P160,2019/9/16,125,（2）通信设备的保护接地 机房内通信设备及其供电设备正常不带电的金属部分，进局电缆的保安装置接地端，以及电缆的金属护套均应作保护接地。,2019/9/16,126,（2）通信设备的保护接地 模拟通信设备的机架保护接地，可直接与引入机房内的直流电源地连通。 数字通信设备的机架保护接地，应从接地总汇集线或机房内的分接地汇集线上引入，并应防止通过布线引入机架的随机接地。 数字通信设备和模拟通信设备共存的机房，两种设备的保护地线应分开，并防止通过走线架或钢梁在电气上连通。,2019/9/16,127,（2）通信设备的保护接地 大楼顶的微波天线及其支架应与避雷接地线就近连通，天线馈线的上端和进入机房入口处均应就近接地。,2019/9/16,128,（3）通信电源的接地 电力室的直流电源接地线必须从接地总汇集线上引入，其它机房的直流电源接地线亦可从分汇集线上引入。,2019/9/16,129,（3）通信电源的接地 交流供电变压器高压及低压侧均应设保安装置，当专用变压器安装在局（站）院内时，应将变压器的接地体与大楼的接地体连通，交流供电线中的无流零线应与大楼内的接地总汇集线连通；当专用变压器局（站）远时，交流中性线（零线）应按规定在入户处作重复接地：,2019/9/16,130,（3）通信电源的接地 （续前） 当专用变压器安装在大楼内时，其接地系统可合用大楼的接地装置。大楼内所布放的交流供电线路中的中性线（零线），应采用绝缘导线，交流配电屏上的中性线（零线）汇集排应与机架的正常不带电金属部分绝缘。,2019/9/16,131,（3）通信电源的接地 大楼内所有交直流用电及配电设备均应采取接地保护。交流保护接地线应从接地汇集线上专引，严禁采用中性线作为交流保护地线。,2019/9/16,132,（4）接地线 严禁在接地线中，交流中性线中加装开关或熔断器。 严禁利用其它设备作为接地线电气连通的组成部分。,2019/9/16,133,（5）通信工程电源系统防雷要求 在架空避雷线的支柱上严禁悬挂电话线、广播线、电视接收天线及低压架空线等。 严禁采用架空交、直流电力线引出通信局（站）。,结,2019/9/16,134,1L432020 掌握无线通信工程中的有关规定 1L432021 对站址的选择要求 1L432022 对天线塔（杆）、天线、铁塔、馈线的要求,一级建造师专业科目培训 通信与广电工程管理与实务 1L430000通信与广电工程建设法规及相关知识,2019/9/16,135,2019/9/16,136,（1）国内卫星通信地球站及国内卫星通信小型地球站VSAT通信工程 地球站及主站的天线波束与飞机航线（特别是起飞和降落航线）应避免