某公司专用铁路隐患治理工程项目安全管理制度概述

中铁二十一局集团第一工程有限公司独山子石化分公司专用铁路隐患治理工程项目经理部S3标第一章 施工安全管理制度一、安全目标是实现“消灭行车火灾事故,消灭责任爆炸事故,减少行车一般事故，控制责任轻伤事故率险性及以上事故，消灭责任重伤以上事故,消灭责任机械事故,消灭责任0.3，实现无事故工程目标。二、安全管理领导小组，全面贯彻落实建设工程安全生管理条例、建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）和公司安全生产逐级负责制。三、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，对工地施工人员进行安全教育和技能培训，未经培训人员严禁上岗。四、施工技术人员要做好安全技术交底，现场要严格执行安全技术操作规程，认真做好安全防护工作。五、工地要坚持定期和不定期的做好安全检查工作，检查人员检查时要尽职尽责，秉公执法，一丝不苟，严格把关。六、严格执行“三安”制度和，脚手架的验收制度。把既有线施工安全要做为重点防治对象，做到万无一失，确保行车安全和施工安全。七、施工现场临时用电要严格执行JGJ46-2005标准，做到一机一闸一保护。八、机械设备要定人定机，统一管理，严格按安全操作规程操作，及时保养维修，杜绝机械带病运转。九、在施工中不违章指挥，不违章作业，实现安全目标。十、各类专项施工方案要进行审核审批，并严格按照专项施工方案施工，各种安全资料应完整齐全。安 全 保 证 体 系 框 图安全生产领导小组总监理工程师以及总监代表逐级负责，做好安全工作建立群体保安全的主体格局周检安全活动制班前安全讲话制安全责任制机械设备负责人安全责任制防范重点安全目标消灭一切事故工作保证防机械伤害事故防触电伤害事故防爆破、火灾事故防物体打击事故防高空坠落事故领导层层负责包保落实党政工团齐抓共管项目部搞好安全设计安检机构及人员配备齐全基础工作抓好安全宣传教育开展预想、预防活动制度保证安全保证体系组织保证严格执行劳务工管理规定加大安全设备和设施投入加强岗位培训，持证上岗创建文明工地操作工人安全责任制安质员安全责任制班组长安全责任制施工员安全责任制警卫人员安全责任制安监工程师安全责任制总工程师安全责任制项目经理安全责任制防护人员安全责任制安全技术交底制交接班制安全挂牌制安全检查制安全生产奖惩制一、安全责任目标管理工地安全目标管理一览表工程名称独山子石化公司专用铁路隐患治理及电气化改造工程工程监理单位河南长城铁路工程建设咨询有限公司伤亡事故控制消灭行车险性及以上事故，消灭责任重伤以上事故,消灭责任机械事故,消灭责任火灾事故,减少行车一般事故，控制责任人身轻伤事故率0.3。安全达标目标合格率100%，优良率90%文明施工实现目标实现无事故工程目标备注（二）、安全目标：1、消灭行车险性及以上事故，消灭责任人身重伤以上事故,消灭责任机械事故，消灭责任火灾事故，消灭责任爆炸事故，减少行车一般事故，控制责任轻伤事故率0.3。2、安全达标合格率100%，优良率90%。3、实现无事故工程目标。二、安全检查制度：1、安全检查的形式：（1）定期性检查：项目总监理工程师每两天一次、监理工程师每天一次。定期检查由项目总监理工程师亲自带队，有关部门派员参加，每月一次重点检查施工安全、安全技术措施及安全规章制度的落实情况。（2）专业性安全检查：参加专业安全检查组的人员，由专业技术人员，懂行的安全技术人员和有实际操作能力的工人参加。主要检查高处作业、施工用电、脚手架、机械管理、施工组织设计、安全技术措施、安全防护措施和规章制度的制定与落实情况。（3）经常性安全检查：项目领导、安全管理和安全监察（检查）人员，经常对施工生产作业场所进行检查，及时纠正违章作业、违反劳动纪律的现象，督促各项安全规章制度和防护措施的落实，及时消除人的不安全行为及设备（环境）的不安全状态，保证施工正常进行。班组班前班后岗位安全检查。各级安全人员巡回安全检查。各级管理人员在检查生产的同时检查安全。（4）季节性及节假日前后安全检查：根据季节性特点，主要对冬季施工的防风、防寒、防冻、防滑，夏季施工的防暑降温、防雨、防洪以及防火、防爆、防毒等项工作的安全检查。节假日期间由项目部经理组织有关人员，加强对加班人员的安全教育，检查安全防范措施的落实。（5）施工现场的自检、互检、交接检查。2、安全检查的要点：（1）制度检查：主要检查安全管理制度及责任制的落实和员工的安全意识等。（2）机械设备性能检查：检查机械设备的维修保养和记录。（3）安全设施的检查：主要检查脚手架、上料平台、通道，施工用电、既有线施工防护、防护等。（4）安全教育、培训的检查：主要检查资质岗位证书、三级安全教育。（5）伤亡事故处理。（6）检查整改落实。 三、保证安全技术措施：1、认真执行安全规程，杜绝各类事故，确保安全生产，施工过程中应严格执行建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）等有关规定。2、所有施工人员，必须先进行安全生产教育，贯彻有关安全生产文件精神，讲清有关安全的规章制度，引起职工对安全生产的高度重视。特殊工种应进行专业培训考试，取得合格操作证书方可上岗，并坚持职工上岗前、更换工种前的安全知识教育。3、施工人员进入现场，要戴好安全帽，高空作业要配戴安全带，严禁高空抛物。施工现场出入口、桥梁口、基坑边缘、要设置安全围护栏杆和醒目标志牌，施工现场存在风险源处要增设安全网或覆盖固定严密，对危险性较大的运营线施工，桥梁等施工，要进行安全监控管理并安排专人负责。4、各类机械使用中要严格遵守安全操作规程，操作人员应持证上岗，明确职责，密切配合，服从指挥。噪声过大、恶劣天气或照明不足，不能听清或看明指挥信号，应停止操作，不得盲目运行。5、加强现场保卫工作，严格执行规章制度，做好现场围护设施，非现场人员不得进入。四、安全施工措施：1、挖土石应由上而下分层开挖，并时刻注意监视土壁的稳定，如发现有裂缝、坍塌可能时，要及时报告采取措施，同时挖土人员应立即离开危险区。2、开挖应从上而下分层进行，开挖时必须放坡。无法放坡时，开挖边不得有弃土、堆料和停放机具。开挖时，必须使排水畅通。土方施工中施工人员应经常注意边坡是否有裂缝、滑坡迹象，一旦发现立即停止施工，待处理加固后才能进行施工。3、脚手架的选用搭设：操作人员必须穿胶鞋、戴好安全帽、系好安全带，不得从上往下、从下往上抛物，搭设完脚手架和井架必须验收，2m以上必须设安全网，安全防护设施一定要齐全、可靠，砌体脚手架板上砌砖不得超过三层，进入现场的施工人员必须戴好安全帽。4、高空作业及悬空作业：高空作业时必须系好安全带，不得穿硬底鞋以及拖鞋，戴好安全帽，个人防护意识一定要明确，悬空作业时，一定要系好安全带，防护设施必须齐全、可靠。5、施工现场特种作业人员必须持有上岗证（如电工、架子工、电焊工、起重工等）。6、在每天上班前，由安全员对本天的工作及应注意事项进行班前教育，安全帽佩带整齐后方可上班。7、在施工中如发现违章作业、违反劳动纪律、违章指挥的人员，必须进行批评教育，并给予经济处罚，情节严重的责令停工。8、施工现场必须设置五牌一图，各种机械旁挂操作规程牌，在施工现场易燃、易爆以及配电箱等位置须有安全标志，现场醒目部位应有安全生产警示设置，材料堆放必须符合施工平面布置图，施工现场道路必须畅通无阻，现场配电箱、电线架设必须符合规范要求。9、模板安装必须按模板的施工规范进行，严禁任意变动悬挑构件的模板，支撑必须要有足够的强度和稳定性以及刚度，下层结构的强度达到能承受上层模板支撑和新浇砼的重量时方可进行上层工序，否则下层模板结构的支撑系统不能拆除，同时上下支柱应在同一垂直线上。拆除模板、支撑时，应按先安先拆、后安后拆的原则进行，严禁违章操作。10、临边要有防护设施，临边口、桥梁口、预留洞口、基坑边缘、泥浆池边缘、临时用电设施，等要采取安全防护措施。11、施工用电的配电箱中的用电配件，必须有合格证，配件损坏应及时更换，配电箱和用电设备必须做接地线保护，对架设线路经常检查，有问题的线路及时检修，严格按照临时用电规范JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范标准执行。12、施工机械在使用前，必须进行修理和检修、试运转，检查线路接地是否完好。严禁带病运转。 13、全体职工应严格按照安全操作规程进行施工。五、安全教育安全教育是贯彻安全生产方针，提高全员安全意识和安全技术素质的重要手段。通过安全教育，使广大干部职工熟练掌握党和国家有关安全生产的方针、政策、增长安全生产，文明施工的科学知识，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度，真正认识到安全生产的重要性、必要性、提高自我防护能力。（一）教育内容1、安全思想教育。 包括安全生产的方针政策，劳动保护法规，劳动纪律，安全与生产、与经济效益、与个人利益的利益关系等安全观念的教育。2、安全技术知识教育。包括一般劳动生产安全、卫生知识、专业安全技术知识和安全常识等方面的教育。其中：（1）凡与行车安全有关的各类施工，必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，确保行车安全。（2）凡参加施工的工人必须身体健康，无耳聋、色盲。、安全规章制度教育。包括劳动保护、安全生产、安全技术和劳动卫生的法律、法规、规程、规则以及各项安全生产规章制度等方面的教育。、典型经验和事故案例教育。包括国内外、企业内外安全生产先进经验学习，促进本单位安全生产工作，不断提高安全技术水平和操作能力。并通过典型事故的剖析，及时采取措施，避免同类事故的发生。 （一） 教育的基本形式、 落实安全教育制度，并做好记录。、 落实工前讲、工中查、工后评的“项目”教育制度。、对新工人进行“三级”安全教育，对调换工作的岗位人员上岗前的安全教育，对待特种作业人员进行专业安全教育。六、安全内业安全内业工作是安全生产标准化管理的基础，是安全工作的重要依据，是贯标的基本要求。加强内业管有利于安全工作标准化。内业管理内容：1、安全内业工作要实行专人负责，并保持内业人员的相对稳定。2、项目部按以下内业管理内容归档完善。(1) 报表：月报表(2) 台帐：特种作业人员统计台帐(3) 档案：职工因工伤伤亡事故档案，职工伤亡事故登记卡。(4) 文件：上级文件、电报、项目部文件保存。(5) 资料：各项安全资料按贯标要求收集保存。(6)文本：文件收发记录，各项安全记录 。第三章 安全领导小组安全职责安全领导小组，其职责是定期研究、协调、计划、部署、检查安全生产工作。1、安全领导小组在公司经理领导下开展工作，协调全工地的安全生产管理工作。贯彻落实国家和省、市有关安全生产的方针、政策、法律、法规。2、研究安全生产形势，及时总结经验，推动安全生产工作的顺利进行。3、部署、检查安全生产工作，研究处理安全部门提交的有关安全生产重大问题。4、加强对企业职工和施工人员的安全生产教育和社会主义法制教育，不断健全和完善各级领导分工负责的安全责任制及组织安全保证体系。5、负责全工地重大伤亡和设备事故、行车事故的调查、审查上报工作，组织本工程施工中行车险性事故及重大人身伤亡事故的调查处理工作。6、总结报告工地的安全生产工作，推动安全生产达标活动的深入开展、审定全工地安全生产先进集体和先进个人的表彰、奖励等事宜。第四章 安全生产责任制一、项目部总监理工程师安全职责：1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规、 强制性条文和上级的指示、决议，结合本工程的实际情况，制定贯彻实施的措施，并监督执行情况。2、对本工程的安全生产负第一责任，必须把安全生产工作列入议事日程。认真贯彻执行“管生产必须管安全”的原则，在每月计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，及时掌握安全生产动态，分析解决安全生产所存在的问题。3、必须严格按照建设工程安全生产管理条例、安全生产法、建筑法、技规等有关规定，建立安全措施费用投入制度，督促现场专款专用，及时改善现场劳动条件，确保安全生产持续稳定。4、按工程规模配备符合条件的专职安全干部和专职安全员，并设置安全管理机构。5、督促主管部门建立、健全安全生产管理制度，随时检查，不断完善提高。6、贯彻落实公司职业健康安全管理体系标准及安全管理目标，规范职业健康安全管理行为。7、在施工前组织有关部门制定安全技术措施，并组织安全技术交底。对危险性较大的分项分部工程组织编制专项施工方案，并按规定报批后施工。8、发生行车险性事故和人身重伤以上及轻伤多人事故，要立即赴现场救援处理，并组织调查，按规定时间上报，提出事故调查报告和处理意见呈上级单位审批。同时制定防范措施，防止类似事故的发生。9、负责对施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。三、工程师安全职责：1、认真贯彻执行国家关于安全生产的方针、政策、法律、法规和强制性条文。结合本工程实际情况，制定实施有关安全生产的规章制度及措施。2、组织、下达施工生产计划，组织解决施工过程中的环境、职业健康安全问题，对安全技术工作负全面责任。经常把安全技术工作列入议事日程，及时组织研究处理安全技术问题。3、组织编制、审定实施性施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，并要及时做好施工技术交底和安全技交底。编制、审核、提报安全技术措施费用计划。4、认真贯彻执行建设工程安全生产管理条例及安全技术标准和施工规范。贯彻实施环境、职业健康安全管理方针和目标，确保环境、职业健康安全管理体系有效运行。5、组织制定本项目的安全生产事故应急救援预案，并督促实施。6、组织参加定期安全生产的检查，找出存在问题，制定改进措施，并付诸实施。组织现场安全培训教育，定期分析教育培训计划执行情况。7、参加安全事故的调查分析处理，提出预防类似事故再次发生的安全技术措施。四、总监代表安全职责：1、认真贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规。把改善劳动条件，保护职工的生命安全和身体健康列为重要议事日程中，每月召开一次例会，掌握员工安全生产思想动态，提高员工安全生产意识。2、应用录相、摄影、板报等宣传形式，积极开展群众性安全生产教育活动，宣传党的安全生产方针、政策、法律、法规，普及安全、工业卫生科普知识，增强职工自我防范能力，提高广大职工业务素质。3、施工现场发生事故要立即亲临现场组织救援，参加事故调查并责令有关人员按“四不放过”的原则调查事故原因，研究防范措施，追究责任。二十四小时内逐级上报。4、职工通过上级劳动保护组织、职工代表大会，正确使用劳动保护措施经费，制定和实施劳动保护措施计划，不断改善职工的劳动条件，按规定标准发放职工劳保用品、用具、保健品、防暑用品等。5、参加安全生产大检查活动，维护职工的合法权益，做好对女工的特殊保护工作。施工现场出现危及人身安全、违章指挥的行为时，支持工人拒绝操作。 五、监理员安全职责、贯彻管生产必须同时管安全的原则，对本单位的安全工作负责施工管理和技术管理责任。2、在编制实施性施工组织设计、施工方案的同时，必须编制安全设计或安全技术措施，提报安全技术措施经费计划。3、时设施和小型机具的设计必要时进行强度、刚度和稳定性的验算；采用新技术、新工艺或技术难度较大、危险性大的施工项目，必须提出施工设计及相应的施工安全技术措施，并检查执行情况，特殊复杂的工程由总工程师主持交底。4、经常深入施工现场检查生产操作、生产设备和安全生产技术等方面存在的问题，协助提出解决办法。5、负责制定防洪、防寒、防暑、防震施工安全技术措施并组织实施。6、参加安全检查、安全情况分析和事故调查分析处理，对事故原因提出技术分析，对事故隐患和预防事故提出整改措施。7、负责职业健康安全管理体系主要相关程序的运行、实施。8、调度应及时传达上级有关安全生产指标、通知、了解下级安全生产动态，及时提出处理意见。六、安全质量部门安全职责：1、积极开展安全生产工作，在业务上接受本单位安全生产管理部门的指导。协助项目部制定安全生产规章制度，并督促严格执行。2、协助项目部经理宣传安全生产法律、法规，进行安全技术知识教育，开展各种安全生产技术知识考核，积极推广安全生产先进经验。3、协助项目部经理组织安全生产定期检查，针对查出的问题，提出有效整改措施，并监督按期实施。4、参加事故调查处理，分析事故原因，制定防范措施，并及时向上级安全管理部门写出书面报告。5、对施工现场进行日常检查，及时发现安全隐患，处理违章行为。6、督促检查职工合理使用劳动保护防护用品，做好防尘、防毒、防雨、防职业病等工作。七、计划合同部门安全职责：1、在编制或下达项目部月、季施工生产计划时，应同时下达安全指标和措施。计划安排要在保证安全生产的前提下做到均衡生产，文明施工，避免搞突击，增加不安全因素。2、安排安全技术措施和防护所需经费，同时安排防治尘毒、噪音及安全设施项目一并下达执行，并有安全部门予与监督检查。3、负责职业健康安全管理体系主要及相关程序的运行、实施。八、物资设备部门安全职责：1、负责制定机械设备安全技术操作规程、细则和管理使用、维修保养、定期检查等制度，并监督贯彻执行，负责建立机械设备、机动车辆台帐、档案等工作。2、负责制定劳动保护用品采购、验收、保管、发放、使用等管理制度，并监督全面执行，建立劳动保护用品的购买、发放登记台帐。3、按照施工生产技术要求，负责供方提供物资设备的安全技术资料，特殊产品供应到施工现场，并要求供方提供安全使用等技术指导。4、建立机械设备、机动车辆安全检查制度，对不符合安全运行的机电设备、小型机具、有权责令停止使用。5、对新购大型机电设备必须做到“三先”，即：先制定安全操作规则和管理办法；先培训操作人员； 先进行试运转，否则不准投入使用。6、会同有关部门对施工机械操作人员、物资管理人员进行安全教育、安全专业技术培训和技能考核，监督检查持证上岗情况。7、负责物资仓库和危险品的安全管理，做好防火、防盗、易燃易爆及危险有毒物品管理工作；在采购易燃易爆及有毒物品时确保安全可靠。建立健全爆炸物品收发、登记、保管制度。8、负责因机械设备造成人身伤亡事故地调查处理，并提出防止同类事故发生的措施。9、负责职业健康安全管理体系主要相关及参与程序的运行、实施。九、财务部门安全职责：1、编制项目部半年度安全管理财务收支计划，按施工需要提供劳动技术措施项目经费，并监督其合理使用。2、为贯彻落实公司职业健康安全管理方针和目标提供资金保证。确保逐步改善员工生活和工作条件所需要资金的逐年提高。3、安全质量奖罚科目，并负责按时拨付与收缴，专款拨用。十、综合办公室安全职责 1、负责项目部办公区、生活区的防火、防盗、防寒、防煤气与食物中毒等安全管理工作。2、负责生活用钢瓶、灶具的安全管理，对有关人员经常进行安全教育。3、对房屋及生活设施定期进行安全检查，发现危机人员或设备安全的情况，应采取治理、防范措施。4、负责职业健康安全管理体系主要相关及参与程序的运行、实施。 十一、作业队长安全职责 作业队长对本队的施工安全工作负全面管理工作。 1、具体执行公司有关安全生产的规定、制度、措施及职业健康安全体系标准。 2、每周召开安全生产例会，总结施工安全情况，检查安全措施落实情况，布置下旬安全工作。3、负责推行标准化作业，按规定设置安全警示标志，带头遵章守纪，不违章指挥。在确保安全的前提下合理的组织生产。4、负责实施本工程安全设计、安全措施、对临时设施、机械设备、小型机具、劳动保护设施等，使用前应组织有关单位（机构）检查验收，未经验收合格不准使用。并建立管理使用制度，定机、定人、定责、定期进行检查、维修和保养。5、每周组织一次安全生产大检查，坚持跟班作业，及时处理不安全因素和制止违章作业，发现危机人身安全的紧急情况，要立即采取有效措施消除险情，并立即向上级报告。6、每周对职工进行一次劳动纪律、安全技术教育。严格执行特殊工种持证操作制度，对无合格证的工人不的分配工作，无证上岗操作视为违章指挥。7、支持安全员的工作，保证他们履行安全工作职责。按规定向作业人员配发劳动保护用品用具，并督促指导正确使用。8、督促检查“三工”制度（工前讲、工中查、工后评，下同）的执行情况，对危险性较大的施工要亲自组织指挥。9、发生事故要立即组织抢险，防止事故扩大，保护现场，及时上报。负责轻伤事故的调查分析，参加重伤，死亡事故的调查分析。十二、质量员安全职责：1、认真贯彻执行施工验收规范，标准和操作规程。2、认真执行质量验收规范，组织参加分项、分部工程质量检查验收，加强过程控制，落实“三检”（自检、互检、交接检）制，做好质量记录。3、负责审查进场材料的合格证及化验单。4、随时检查进场砂、石径情况，正确调整配合比。5、对出现的不合格品、质量问题责令停工，返修，并向有关人员反映。上道工序必须为下道工序负责，根据现场实际做好检验批的划分及验收工作。6、认真落实质量管理体系标准，加强施工过程的质量监督和检查。7、积极参加工程的技术复核，隐蔽质量验收，安全检查工作。8、负责技术资料的收集、整理、归档，做好施工记录，保证工程资料的完整。十三、材料员安全职责：1、根据工程规模计划安全技术设施所需材料，保证供应。2、对现场绳索、钢管、扣件、脚手板、高凳、安全帽、安全带、安全网等安全设施要定期检验，不合格的要及时报废更新。3、严把材料验收关。对原材料、半成品、成品进场时进行检查核验，不合格品严禁入场，进场材料必须持有产品出厂合格证或质量保证书。4、 负责对进场材料按现场平面布置图进行堆放，并分类标识清楚，妥善保管。5、对材料的进场交接手续要做到签字齐全，帐、卡、物三相符。加强材料成本核算，按当月实际投入为准，做到与施工进度同步，保证材料成本真实可靠。6、根据技术员提供的材料计划对材料进行现场检验。7、认真做好各项纪录，配合试验员对原材料按规定进行试验。8、严格执行限额领料制度，掌握材料定额消耗，监督材料合理使用，做到用前控制，用中用后核算，及时分析超额原因，减少浪费。配合施工员抓好工完、料尽、场地清，减少生产垃圾，文明施工。9、加强对管库人员的教育，有关危险品的运输、储存、发放应严格执行有关规定。10、工程竣工后及时清理剩余材料和设备料的退库。11、及时向有关部门和人员提供所需资料。材料记录按标准整理、装订、归档。十四、试验人员安全职责：1、完成试验室下达的试验任务。2、做好检验前的准备工作：（1）检查样品，正确分样。（2）校对仪器、设备量值，检查仪器、设备运转是否正常，环境条件是否符合标准要求。3、按照受检产品的技术标准，试验操作规程及有关规定进行检验。4、做好试验原始记录。（1）严格按技术要求逐项做好记录。（2）严格按标准要求正确处理检测数据，不得擅自取舍。5、出具检验报告单，对试验数据的正确性负责，并按规定程序送审。6、严格按操作规程使用仪器、设备，做到事前检查，事后维修、保养、清理、加油、加罩，及时认真填写使用卡。7、严格执行安全制度，做到文明检验。离开岗位时检查水电源，防止事故发生。十五、领工员安全职责：1、领工员对本工地的施工安全负全面管理责任。具体执行上级有关安全生产的规章制度、措施及职业健康安全管理体系标准。2、每周召开安全生产例会，总结施工安全情况，检查安全措施落实情况，布置下旬安全工作，并做好记录备查。3、负责推行标准化作业，按规定设置安全警示标志，带头遵章守纪，不违章指挥。在确保安全的前提下合理地组织生产。 4、负责实施本工程安全设计、安全措施，对临时设施、机械设备、小型机具、劳动保护设施等，使用前应组织有关单位（机构）检查验收，未经验收合格不准使用。建立管理使用制度，定机、定人、定责、定期进行检查、维修和保养。5、每周组织一次安全生产大检查，坚持跟班作业，及时处理不安全因素和制止违章作业，发现危及人身安全的紧急情况，要立即采取有效措施消除险情，并立即向上级报告。6、每周对职工进行一次劳动纪律、安全技术教育。严格执行特殊工持证操作制度，对无合格证的工人不得分配工作，无证上岗视为违章指挥。7、支持安全员工作，保证他们履行安全工作职责。按规定向作业人员配发劳动保护用品和安全防护用具，并监督指导正确使用。8、督促检查“三工”制度（工前讲、工中查、工后评）的执行情况，对危险性较大的施工作业要亲自组织指挥。9、发生事故要立即组织抢救，防止事故扩大，保护现场，及时上报。负责轻伤事故的调查分析，参加重伤、死亡事故的调查分析。10、熟悉和掌握施工图纸，参加图纸会审，按施工组织设计、施工方案，安排好工序、工艺。制定确保工程质量和形象进度的措施。11、落实施工计划、认真填写施工日志。深入施工现场，合理安排劳动力和工程所需的各种材料，随时协调和解决施工中出现的问题。12、严格执行有关规定，搞好文明施工，加强检查监督，工序完后做到工完、料尽、场地清。十六、工班（组）长安全职责：1、带领全班组人员模范遵守安全生产、劳动保护规章制度，严格执行本工程制定的本工种的安全技术操作规程，杜绝违章操作和违章指令，确保安全生产。2、做好班前安全生产活动，认真执行技术交底，对本班组作业环境、机具、设备、各类防护用品进行检查，发现问题，立即纠正。3、组织本班组进行安全生产自检、互检、交接检，出现问题及时采取措施，本人解决不了的，应立即报告施工员，不得隐瞒。4、掌握本班组人员的思想动态和反常情况，及时处理不安全因素，总结安全生产经验，建立激励机制。5、充分发挥班组安全员的作用，抓好安全网点建设，鼓励人人进行安全监督。6、如发生事故，立即向施工员和安全员报告，保护好事故现场，并及时进行抢救工作。第五章 安全管理措施一、项目、施工作业队在施工生产中，按照安全生产法律、法规和国家、行业标准，以及建设单位、上级单位的各项安全生产规定和制度，制定各自的安全管理实施细则，对施工安全进行经常化、制度化和规范化的管理。二、建立各级安全生产责任制度，项目部要明确各部门、各层次作业人员的职责和权限，并组织落实及考核。三、项目经理是项目施工的第一管理者，对所管辖工程项目的安全生产负总的领导责任，并承担对工程项目的安全宏观管理和实现安全生产总目标的责任。项目总工负分管安全责任。四、作业队长作为施工项目的承包管理者，是所承担施工项目的第一安全责任人，对所施工项目安全生产负全面责任和主要管理责任，并承担实现项目部分级控制目标的责任。1、在组织、指挥施工生产过程中，要认真执行安全生产的方针政策、法律、法规和相关制度、办法；2、按照安全生产技术标准和规程要求落实各项安全防护措施；3、建立项目部的安全管理机构和保证体系，审查安全生产技术措施，解决施工中的安全生产问题；4、组织建立项目各部门、各人员的安全生产责任制，组织施工现场的安全生产，并落实事故隐患的整改；5、在施工现场组织全体施工人员参与的安全宣传教育，强化安全责任意识；6、发生事故后，按照有关规定，及时、如实地报告生产安全事故，及时组织救援工作，防止事故扩大和蔓延。五、建立安全资金投入保障制度。本制度主要由项目部具体实施，项目部监督检查落实。项目部要从工程预算中抽取一定的安全文明施工措施费用，实行专款专用，保证以下安全施工的需要：1、施工建设安全技术措施工程；施工现场安全设施，安全防护用具、用品、标牌等；2、增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等，以及设备的日常维护；3、重大安全生产技术课题的研究；4、按国家和行业标准为施工作业人员配备劳动防护用品；5、施工作业人员的安全生产教育和培训；6、其他有关预防事故发生的安全技术措施费用，如用于制定和落实生产安全事故的应急预案等。工程开工前，项目要制定安全文明施工措施的实施方案及安全文明施工措施费用的使用计划，并经项目部主要负责人审批后实施。六、建立安全教育培训制度。项目部要按规定做好“三新”人员、特种作业人员、防护员、施工管理人员、专（兼）职安全管理人员的安全教育和培训工作。加强项目施工前全体施工人员的安全教育；未经安全生产教育培训或培训考核不合格的人员，不得上岗作业；项目负责人、专职安全管理人员要持建设行政主管部门认定的安全生产考核合格证书上岗，其他施工管理干部和作业人员必须持相应的安全培训合格证上岗。七、建立安全检查制度。项目对各作业队施工项目实行不定期的抽查，项目部每月要至少对所施工的项目进行一次全面的安全检查。同时，要实行专业抽查、季节检查、节假日检查和不定期的安全检查，做到有检查、有记录；检查出的事故隐患和问题，要求做到定人、定时间、定措施组织整改，并进行跟踪验证，确保落实，检查情况通报要逐级上报。对危险性较大的、高大桥梁、既有线等施工作业，项目部要安排专业人员进行安全监控管理。营业线施工现场项目部要配备安全检查指导簿，接受上级部门和相关单位检查登记，并对检查出问题由现场施工负责人签认，负责整改落实。八、加强重大危险源控制。项目部要对施工现场和本项目施工过程中的危险源进行识别评价，对重大危险源进行控制策划、建档，并对重大危险源制定有针对性的应急预案，比如：既有线施工项目、土石方开挖工程、起重吊装和架设工程、大型脚手架工程、爆破工程和施工防洪，特别是隧道施工防坍塌预案要经监理单位批准，报建设单位和项目核备。项目对各作业队的重大危险源控制情况适时进行指导和检查。九、项目在编制实施性施工组织设计时，要根据工程项目的特点制定相应的安全技术措施或方案；对专业性较强和危险性较大的工程项目（深基坑支护与降水工程、土石方开挖工程、模板工程、大型设备设施的起重吊装和桥梁架设工程、大型脚手架工程、桥涵顶进、起重吊装、总容量超过50千瓦的现场施工临时用电及其他危险性较大工程或作业项目），需单独编制专项施工方案，采取专门的安全技术措施，并实行逐级审核审批制度。高大桥梁的防护措施要经监理单位审批后报建设单位核备。对深基坑、高大模板等工程必要时请专家组论证审查。经审查或审批后，必要时要进行验算，方可实施。实施过程中，项目技术负责人要组织编写人员对方案进行交底、检查和验收。十、制定各级安全技术交底制度。项目部要实行逐级交底。施工前，项目部要向施工作业队交底，施工作业队向班组和施工人员交底。交底的内容要针对分部、分项工程和有特殊要求的工序给施工人员带来的潜在危险因素和存在问题。安全交底要采用书面形式，并且必须具体、明确、针对性强，并要履行双方签字手续。安全技术交底的主要内容包括：1.工程项目和分部分项工程的概况；2.工程项目和分部分项工程的危险部位；3.针对危险部位采取的具体预防措施；4.作业中应注意的安全事项；5.作业人员应遵守的安全操作规程；6.施工作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故或出现事故苗子后应及时采取的应急处置措施。十一、项目要监督作业队制定各工种安全操作规程和施工现场安全防护规定，并向操作人员交底。在施工机具各工种操作岗位上必须悬挂安全操作规程。在施工现场出入口、施工起重等机械设备、临时用电设施、脚手架、基坑边缘、爆破物及有害危险气体和易燃易爆存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。在危险处所要采取安全防护措施。十二、建立施工机械、机具安全管理制度。作业队要对施工现场安全防护用具、施工机械设备、施工机具及配件的采购、租赁、检查、使用、维修、保养和报废等环节要有明确的安全规定。1、作业队采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具和配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前要有项目负责人组织相关人员进行查验，不符合国家和行业安全技术标准的产品，不得采购、租赁和使用。2、施工现场安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案。3、施工起重机械（包括架桥机），项目部和作业队要一同组织产权单位、安装单位和其他设备管理技术人员参加验收，各自承担相应的责任，共同对验收结果负责。并必须具有经有关部门核准的具有相应资质的检验检测机构检验合格证书，且在有效期限内。十三、加强职业健康安全管理。作业队要按照程序文件，实行预测预防，辩识评价确定重大危险源，制定控制措施，认真执行各专业施工中的安全技术规程的规定。路基、桥涵、轨道、登高施工作业重点控制安全防护和脚手架、排架的质量验收，配齐防护用品，加强个人防护，卡死高处坠落、坍塌、车辆伤害、电击伤害、中毒和物体打击等惯性事故的发生；起重吊装作业重点控制起重机安全保险装置、指挥联络信号，卡死吊装挂碰和机、物倾倒。十四、加强防汛防洪管理。作业队要成立防汛抢险班子及人员，制定并落实防汛防洪责任制、防汛防洪制度和防风预案，设专人值班，加强同当地政府部门的协调联系，及时掌握天气状况，储备好防汛防洪物资，专人看守，昼夜监护。发现问题立即设置防护，并要报告项目部和有关部门，同时采取紧急合理的措施进行妥善处理，全力以赴作好防洪防汛工作。十五、加强消防安全管理。作业队要强化组织领导，要成立以作业队长为组长的防火领导小组，每个施工现场制定详细的防火安全细则。 1、在编制实施性施工组织设计(或施工方案)时编制消防安全具体措施。2、施工作业现场明确划分用火作业区、易燃、可燃材料堆放场、仓库、易燃废品集中点和生活区等，各区域间距离以安全防火规定为准。3、施工现场及驻地配备足够数量的防火、灭火设施和材料。4、建立上至项目部经理、下至职工的安全防火责任，并划分防火责任区。5、尤其在树林附近施工的工点和在大风季节，加强与气象部门的联系，掌握气象预报，随时加强检查，消除火灾事故隐患。十六、加强交通安全管理，车辆驾驶人员必须严格遵守交通法规，维护好车辆状态，严禁酒后、疲劳、超速、超载驾驶，不得强行、抢过公路道口，确保车辆、人员和公路运输安全。十七、严格劳务工的安全管理。加强对民工或临时用工的管理。1、项目选用劳务队伍要首先对其进行严格的资质审查，从队伍资质、技术负责人资格、技术工人操作技能、特殊工种人员的上岗资格证书等方面严格把关。2、签定劳务合同时，必须明确双方的安全生产责任和义务，落实安全规章制度和防护措施，认真实施监督检查。3、施工前，作业队要对劳务工进行安全生产知识、操作规程、安全措施、现场安全规定和法制教育，做到先培训，后上岗。施工中，要派有经验的技术骨干带领，不能单独从事高、难、险岗位的作业。十八、建立事故报告和处理制度。发生事故作业队要按规定及时向项目部、当地安全监管部门和本单位逐级上报，不得拖延或隐瞒不报，并建立事故台账和事故档案，按照“四不放过”原则，配合上级部门积极进行事故的调查分析处理。十九、建立定期施工安全会议分析制度。项目、作业队每月至少一次由主要领导或主管领导主持，对施工安全情况进行分析总结，查找问题，制定针对性的安全措施，整改事故隐患，贯彻落实上级对安全工作的部署，保证施工安全。二十一、项目必须为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付保险费，保障广大施工作业人员的安全和维护其合法权益。项目部实施监督检查。第六章 安全事故调查处理一、伤亡事故管理制度：1、伤亡事故处理依据国家标准与政策法规：（1）国务院75号令企业职工伤亡事故报告和处理规定（2）企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86）（3）企业职工伤亡事故调查分析规则（GB6442-86）（4）建设部3号令工程建设重大事故报告和调查程序规定2、伤亡事故的报告： （1）伤亡事故发生后，负伤者或最先发现的人，必须立即报告班组长、施工员、安全员、项目负责人等有关领导，项目部必须立即上报局项目部、公司安全科、主管领导。（2）发生死亡、重伤及多人（指同时三人或三人以上）事故时，必须立即用最快方法报告公司安全科和主管领导。报告时间不得晚于事故发生后八小时内。（3）发生事故后，在报告的同时，应立即组织救援。发生重大伤亡事故时，应保护好现场，及时抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须做出标识、拍照、详细记录和绘制事故现场图。伤亡事故现场，必须经公司安全科、市建委、市劳动部门、市安检办检查后，方准移动。（4）发生轻伤事故，由作业队安全员填写职工伤亡事故登记表，二十四小时内报告项目部安质部。由项目部经理、项目部技术负责人等部门共同按照“四不放过”的原则，进行调查分析，查找原因，明确责任，制定防范措施及对事故责任者的处理意见，写出报告，逐级上报主管部门。（5）事故统计报告范围：发生企业职工（含农民工、合同工、临时工、自带民工队伍）伤亡、职工非因工死亡、分包工程的地方施工企业民工死亡事故三种报告形式。3、伤亡事故的调查分析制度：（1）事故发生后，立即组织调查分析，轻伤作业队会同项目部相关部门组织调查。多人、重伤、死亡事故由公司请市建委、劳动、安检、公安等部门参加，认真地从生产技术、设备管理制度等方面找出事故发生的原因，查明责任，制定防范措施，做到“四不放过”。（2）轻伤事故由作业队和项目一同负责组织调查分析。（3）重伤事故由项目和公司一同组织调查分析，上级主管部门参加。4、伤亡事故的处理：在伤亡事故调查分析时，必须要查明事故原因及责任。根据事故发生的原因，追究责任，并按事故所造成的影响和经济损失大小，进行处理，逐级上报。 第七章 施工安全管理奖惩考核一、项目部对作业队实行安全目标奖惩考核制，从工程项目开工至竣工验收期间，作业队要认证组织，精心施工，分工明确，责任到人，逐级负责，严格把关。做到现场施工规范化、标准化、程序化、文明施工，凡发生责任公路行车一般以上事故、人身重伤及以上事故，以及机械设备、火灾、爆炸、交通等责任大事故，实行“一票否决制”。按规定进行奖惩考核。二、施工安全考核形式项目部每月采取定期和不定期抽查检查方法（包括上级检查）进行检查。检查覆盖所属单位和施工全过程。检查结果以每月通报和书面通知单的形势下发各作业队（搅拌站）。被检查单位及时提供自检纪录，验证整改记录及各种安全管理资料三、考核内容1、各作业队安全目标管理措施、管理人员职责、考核制度及目标分解。2、自检记录，验证整改记录以及各种安全管理的内业资料。3、安全管理，文明施工，脚手架，基坑支护与模板工程，“三宝、四口”防护。施工用电，起重吊装、施工机具、地基基础工程，运营线施工，隧道工程内容。 4、现场材料堆放。（按平面布置图进行堆放、标