道路、市政基础设施改建工程监理规划.doc

监理规划王府井地区道路、市政基础设施改建工程监 理 规 划总监理工程师： 北京博建工程监理有限公司王府井改建工程监理部二OO 年 月 日 一、 工程概况.3二、 监理服务范围、依据、内容.8（一） 监理服务范围.8（二） 监理服务依据.8（三） 监理工作执行的技术、质量标准.9（四） 监理工作内容.9三、本项目监理工作安排及岗位职责.12 （一） 监理服务目标.12（二） 监理工作安排.13（三） 岗位职责.13四、 项目监理机构框图及人员配备.18五、 拟投入本项目监理组织的仪器和设备.20六、 监理工作控制措施及监理工作程序.（一） 一般控制措施.22（二） 重点工程项目控制措施.39（三） 监理工作程序流程.50七、监理工作质量保证措施.61八、 监理会议制度.63(一) 第一次工地会议.63(二) 监理交底会.64(三) 监理例会.64(四) 专题工地会.66九、监理工作报告制度.66十、信息和资料管理制度67十一、监理人员守则67 一、工程概况（一）工程项目说明1.1.1工程名称：王府井地区道路、市政基础设施改建工程1.1.2工程地点 北京市东城区1.1.3建设单位：王府井地区建设管理办公室 1.1.4设计单位：北京市市政工程设计研究总院1.1.5工程规模： 1.1.6总 投 资： 1.1.7工程特点、难点：位于北京市最繁华的商业区、旅游区，不能断交 施工。工期紧，任务重。1.1.8工程性质：市政1.1.9资金来源：政府1.1.10工 期：2007年5月 10日2007年6月25日1.1.11投资批准单位：北京市发展与改革委员会批准文号：京发改 号（二）工程概况1.2.1 王府井地区此次改造的范围为王府井大街（东长安街灯市口大街段）和东安门大街（南北河沿大街王府井大街段），改造内容包括道路工程、街道景观工程、安全应急系统等。道路工程包括车行道、人行步道及其附属工程改造。1.2.2道路平面及横断面设计 本次王府井大街改造原则是道路线位不做调整；横断面仍维持现状，路面宽为1224米，两侧人行步道从车行道边缘一直铺至建筑边，宽为517米；路缘石及平石形式与现状一致；仍维持现状路面横坡为1%，人行步道横坡为2%，为保证排水通畅及高程顺接，路面及步道横坡局部有微调。本次东安门大街改造原则是道路线位不做调整；横断面维持现状；行车道部分不做调整；路面宽为1422米，两侧人行步道宽为412.5米；保持原有道路人行步道宽度及横坡；路缘石形式与现状一致。1.2.3纵断面设计 此次道路纵断面高程原则上维持现状，局部调整，并注意与周边路口和建筑出入口顺接。最大纵坡为0.778%，最小纵坡为0.081%。本路由东单三条金鱼胡同未出竖向设计图，其翻新路面按现状路面标高修建。1.2.4路面结构设计： 行车道部分改造内容主要是仍有机动车通行的王府井大街南北两段即（东长安街东单三条）和（金鱼胡同灯市口大街）段的车行道路面更新。另为全线协调统一，步行街（东单三条金鱼胡同）段路面剁斧翻新。南段长300米，北段长400米。 。 更新内容为将原花岗岩刨石、平石和路缘石刨除，并将原水泥砂浆卧底刨除干净，将原有的混凝土板缩缝和胀缝中杂物清理后重新封闭，先将局部现状混凝土板按路面设计标高铣刨或加铺（水泥砂浆或豆石混凝土）后，再在其上重新铺设的水泥砂浆卧底，采用.*的花岗岩刨石进行路面铺设，平石和平缘石仍为一体，采用花岗岩材质，尺寸为.*。 步行街（东单三条金鱼胡同）段花岗岩路面重新剁斧翻新。根据甲方要求，路面采用天然花岗岩机刨石，石材采用福建的樱花红，石材的几何尺寸要求准确，其允许长度、宽度及对角线的偏差值均为mm，厚度为mm.物理力学要求：饱和极限抗压强度a;抗折强度a;吸水率.；体积密度不小于.g/cm3;抗冻性：冻融循环次数为次无明显损伤。人行步道部分王府井大街全线，东安门大街（南北河沿大街王府井大街）段人行步道砖换成防滑砖，将原步道砖刨除后，按相应高程重新铺设。王府井百货大楼范围道路两侧花岗岩人行步道此次重新剁斧翻新，王府井大街西侧人行步道（长安街霞公府胡同）及东侧（长安街东单三条）段此次不做更新，维持现状。附属工程包括行车道及人行步道范围内雨水口篦子、各种检查井井盖和井圈的更换，人行步道范围内盲道及无障碍坡道、树池边框、树池篦子等更换，随道路高程进行升降。（三）主要工程数量 （ 二、监理服务范围、依据、内容（一）监理服务范围监理服务的工程范围：监理工程师办公室所辖标段内承包人承担的全部合同项目以及其他相关工程为监理单位监理服务的工程范围。监理服务的工作范围：自施工准备期至工程缺陷责任期结束，对本工程实施全面的质量控制、进度控制、费用控制、安全控制、合同管理以及信息管理和工作协调等；对缺陷责任期内承包人实施本项目的剩余工程与缺陷弥补工作提供监理服务。（二）监理服务依据1、中华人民共和国建筑法；2、国务院建设工程质量管理条例；3、建设工程监理规程；4、建设部房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法；5、建设部房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定；6、北京市建设委员会转发建设部房屋建筑工程和市政基础设施工程 实行见证取样和送检的规定的通知；7、北京市北京市市政公用工程施工技术资料管理规定；8、业主与监理单位签订的本工程项目的施工监理合同；9、业主与承包人签订的施工承合同、协议及附件；10、合同图纸及说明；11本工程合同工程量清单及说明；12、本工程合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；13、其他相关的法律、法规和行政规章。（三）监理工作执行的技术、质量标准：1、经主管部门批准的工程项目设计图纸，标准图集和有关技术文件；2、城镇道路工程施工质量检验标准（DBJ01-11-2004）；、 3、排水管（渠）工程施工质量检验标准（DBJ01-13-2004）；4、市政基础设施工程质量检验统一标准（DBJ01-90-2004）5、北京市城市道路施工技术规范DBJ01-45-2000；6北京市给排水管道施工技术规范DBJ01-47-2000；7、其它相关的规范和技术标准。（四）监理工作内容1、按期完成监理规划及实施细则的编制，经批准后在监理工作中全面实施；2、熟悉合同文件及施工图纸，了解施工现场，完成图纸会审及监理交底，并作好记录；3、参与交桩和设计交底，通过复测，审核承包人的测量成果；4、审核承包人的人员资质，督促承包人建立质量保证体系，通过检查落实，保证其质保体系良好运转；5、准备并召开第一次工地会议和常规工地会议、监理会议，认真作好会议记录，按时下发会议纪要；6、审查承包人提交的施工组织设计，同意后报业主；7、验收承包人的工地试验室，审核其人员资质；8、建立现场监理的试验、检测工作体系，按照合同规定的项目与频率，独立开展监理的试验、检测工作，并且完成见证取样工作；9、审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；10、审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；11、审查承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺； 12、审查分包合同和分包人的资质，控制外购成品件或半成品件、原材料及混合料的质量；13、审核承包人提交的总体进度计划，组织分解业主批准的总体工程进度计划和业主下发的阶段工程进度计划，并监督承包人按计划实施工程。核查承包人的修正计划，按时填报周、月进度统计表，当进度严重滞后于计划时，要及时反馈或处理；14、要求承包人按照合同条件、技术规范进行施工，并按监理程序进行各项施工管理工作。通过旁站、巡视、检测、测量、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；15、质量验收：按规定的检验项目和检验频率、工序对工程质量进行实测实量验收。一般部位检验项目检验不低于规范规定频率的30%；重点部位检验项目检验频率要求100%，即全频率验收。验收后应认真填写分项质量验收单及有关记录； 16、加强开展监理的预控工作，避免不合格品及质量事故的出现，对旁站监理的工程项目做好旁站监理，并作旁站记录；17、调查、处理工程质量缺陷和事故，对工程实施过程中发生或发现 的质量事故与质量缺陷，要及时填写质量事故（缺陷）报告单报业主，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门，过程中按照业主要求参与其处理；18、发布监理指令：根据合同文件和业主授权，对于承包人施工过程中出现的违约行为，要及时签发监理指令警告、报告、制止或处理并抄报业主；19、在承包人质保体系失效、质量失控、监理程序落实不利等违约行为出现时，总监办有权暂停分项工程施工并及时上报业主，总监办亦有权根据工程情况建议业主暂停合同工程施工，以敦促承包人及时整改。承包人进行整改并报送整改报告和复工申请后，总监办或业主将根据承包人的整改情况，签发复工令；20、签发中间交工证书；21、清单核算：按照工程量清单及其说明规定的清单项目、计量原则和计量方法，对工程量清单按分项工程进行分解和核算，按时按要求完成清单核算成果表； 22、计量与支付：依据合同文件和程序要求，对承包人提交的中间计量单和月支付报审表进行认真审核，及时填写中间计量审批单、月计量汇总报审表，初签中期支付凭证，完成工程量现场确认工作后报业主；23、受理工程变更事宜，并对变更进行评估；24、受理索赔、分包等合同事宜，根据合同规定进行初评估和处理后报业主审批；25、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；26、按照业主规定的格式、内容、要求和期限，编制监理周报、监理月报、支付月报或其它报表，并按时上报；27、建立上墙图表和工作台帐，并实施动态管理：监理单位在进场后20天内建立组织机构框图、监理机构各岗位职责、工程平面图、关键部位平面或断面图、管线位置关系图和工程形象进度图、工程进度，工程月进度计划、实际进度统计对照表等。对于监理工作过程中产生的各种文件、指令、记录或资料，要认真做好收发登记和统计分析，并建立控制性台帐；28、对承包人的交工申请、结算申请进行评估，组织对拟交工工程进行验收，审核交工结算；29、签发竣工移交证书；30、按照有关要求负责检查承包人竣工资料的整理与编制，使其达到工程管理部门和业主要求的竣工文件标准；31、编制监理方面的竣工文件；32、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷调查其原因并确定相应责任； 33、签发工程缺陷责任终止证书；34、签发最终支付证书；35、参加业主的竣工验收和工程移交工作；36、内部考核：加强现场监理人员的管理，对监理人员进行内部工作考核，建立切实可行的奖惩制度，对违规的监理人员或监理行为，采取措施，限期予以改正并预防再次发生。三、本项目监理工作安排及岗位职责（一）监理服务目标监理服务的工程目标：敦促承包人严格、认真地履行施工承包合同，确保经监理验收的工程质量达到施工合同中要求的质量等级。监理服务的工作目标：认真履行监理合同，以“严格、严密、科学、公正”的工作态度，向业主提供全过程、全方位、全天候的优质监理服务，达到业主满意。（二）监理工作安排根据合同要求本工程监理工作在业主的领导下，独立开展监理工作。根据工程特点，为认真履行监理合同，本项目监理工作实行总监理工程师负责制，成立监理工程师办公室，全面开展监理工作。监理工程师办公室设总监理工程师、 市政专业监理工程师、水电专业监理工程师、监理员及资料员。（三）岗位职责1、总监理工程师职责总监理工程师是监理单位法人授权派驻现场的监理组织的总负责人。行使监理合同赋于监理单位的权利义务，按照合同约定，在业主授权范围内开展工作，对项目工程监理工作全面负责。（1） 确定项目机构人员的分工和岗位职责；（2） 主持编写项目监理规划、审批项目监理细则，并负责项目监理机构的日常管理工作；（3） 审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4） 检查和监督监理人员的工作，根据工程进展情况可进行人员调配，对不称职人员应进行调换；（5） 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6） 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7） 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（8） 审查和处理工程变更；（9） 主持或参与工程质量事故的调查；（10） 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（11） 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（12） 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（13） 主持整理工程项目的监理资料。2、 专业监理工程师职责（1） 负责编制本专业的监理实施细则；（2） 负责本专业监理工作的具体实施；（3） 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4） 审查承包单位提交的设计本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；（5） 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6） 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（7） 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8） 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（9） 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；（10） 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3、 监理员职责（1） 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2） 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（3） 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4） 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5） 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6） 做好监理日记和有关的监理记录。4、 资料员职责 （1）收集、管理所监理工程的有关图纸、文件、文档、照片等工程技术资料。（2）收发往来文件，登记收发记录。（3）负责项目部监理文件的打印、复印和发送。（4）归纳、整理资料，按照工程建设监理规程中有关规定，分类、编号、立卷、归档。（5）做好项目部的后勤保障工作，完成总监交办的其它工作。四、项目监理机构框图及人员配备本工程监理机构设置原则为：组织完备、资源充分、运作有效、制约有力。根据监理工作内容，监理人员职责，结合本项目特点，拟派驻地监理人员能力，本项目监理组织按以下机构设置：组织机构框图资料员监理员市政监理 电气监理 李楷水暖监理曹善福总监理工程师：张秀岩五、拟投入本项目监理组织的仪器和设备1、我公司为本项目所投入的仪器设备如下序号仪器或设备名称规格型号数量备注1全站仪R-32212测距经纬仪DC2-JA13水准仪DS114砼回弹仪HT-22515新拌砼测试仪FCT10117砼超声波检测仪18混凝土试模150*150*150109砂浆回弹仪HT-75110砼保护层检测仪111多用组合检测包112焊缝厚度检查仪30m 5KH450m213回填土检测仪器一套JZC-2114外径千分尺0-25mm215游标卡尺200mmm216水平坡度检查尺1000mmm517水平尺500600各1个18多功能直角检测尺119塞尺120钢卷尺721环刀122灌砂设备223天平124烘干箱125平整度检测尺126焊缝检测尺127铝合金塔尺5米128计算机P41台29电 脑P41台30数码像机SONY131复印机雷立52201台32对讲机SONY4部33扫描仪UMAX1台2、 标准及规范、常用工具的配备：（1）规定适用的有关质量检验评定标准（2）施工技术规范和试验检测规程3套；（3）国家和北京市有关建设监理的法律、法规和规定3套;（4）监理部试验检测设备配置（5）现场监理工程师每人配备一套相关施工技术规范、质量检验评定标准、标准图集等工作依据和计算器等工具。六、监理控制措施及监理工作程序（一） 控制措施1、进度控制监理工程师依据业主与承包人签订的施工合同中对工期的约定，对承包人的施工进度进行审批和控制。（1）承包人制定的工程总体进度计划，分项工程进度计划均应报监理进行审批。审批程序详见监理工作程序中之工程进度管理工作程序。（2）监理工程师依据承包人制定的施工方案、主要施工工艺、工程数量、机械投入、人员投入、施工条件等对施工进度计划进行分析。分析结果： 以上条件均满足各方的要求，进度计划切实可行，可以批准承包人实施。分析结果： 进度计划无法实现，或进度计划不能满足合同要求时，监理工程师将就存在的问题提出质疑，并要求承包人重新申报进度计划，直至计划得到批准。（3）被批准的施工进度计划将作为监理控制施工进度的依据。（4）承包人实际进度的统计工作由监理办公室完成，实行一天一记录、一周一小结、一月一总结，建立统计台帐并与进度计划进行比较，以报表形式向业主汇报进度状态。（5）当实际进度落后于计划进度时，监理将以监理通知的书面形式告知承包人须采取适当措施加快工程进度，以保证总体计划的实现。当实际进度严重落后于计划进度时，监理应要求承包人及时调整进度计划，但调整后的进度计划必须保证合同工期目标的实现。（6）当因承包人的原因造成进度已无法满足总体进度的要求，并在监理采取相应措施无效的情况下，监理工程师将以文件形式建议业主更换承包人或进行强制分包。2、质量控制针对本工程的工程特点和质量要求，监理工程师将采取以下多项措施来进行质量控制。（1）施工准备阶段a、导线测量控制桩点复核工程开工前，监理参加业主组织的向承包人移交路线测量控制桩点（导线点、水准点等）的工作。由承包人进行复测，复测无误后报总监办批准使用。工程开工前，监理要对设计单位提交的测量控制桩点进行全线连续地测量复核，对发现的问题将及时通知建设单位，并配合设计单位予以修正。b、施工图纸会审组织有关监理人员对施工图纸进行图纸会审；在此基础上，检查承包人的图纸会审情况，为施工图设计交底做好准备工作。c、施工组织设计审查总监组织各专业监理工程师，对承包人提交的施工组织设计（含整体施工方案）进行审查，只有整体施工布署满足施工合同要求的施工组织设计才能得到批准。d、承包人质量保证体系的审查总监组织监理人员对承包人的质量保证体系进行审查。审查重点从项目经理到关键岗位技术人员是否具备相应的资质，人员配备是否满足工程需要，工地试验室和质量检测设备是否满足质控需要，以及关键岗位人员是否做到持证上岗。凡不满足需要的，必须按监理工程师要求予以完善。e、认真核查开工条件，把好开工审批关。既要重视开工前的准备工作到位，又要促进工程尽快开工。f、开好第一次工地会议，做好监理管理程序的交底工作，保证工程快而有序的进行。（2）工程开工阶段a、材料审批所有用于工程的材料，都必须先批后用。监理对重要原材料和构配件生产厂家按分包进行管理，对电缆、花岗岩、防滑步道砖、 道牙、 平石、井圈、井盖、防水材料 等，要严格落实厂家资审和考察工作。b、施工放线复核承包人的施工放线复核工作必须在分项工程开工前完成，施工放线复核成果未获得监理办认可的工程项目，将不得进行施工。c、设备进场情况审查承包人在大、中型施工机械设备进场后，必须按监理程序要求向监理申报，监理将按合同及施工规范的规定予以验证。凡不能满足工程质量要求的设备将不允许进场使用。d、材料进场情况审查工程开工前，承包人必须按监理程序要求向监理提交阶段性的材料进场计划。在材料进场后，及时向监理报检。监理将按材料质量控制的要求，对进场材料进行确认及见证取样。凡不符合要求的材料，严禁用于本工程。（3）施工过程的控制a、巡视和旁站对于需要严格控制的重要工程部位和工序，监理制定旁站项目清单，事先制定巡视、旁站计划。监理人员将按总监统一要求开展旁站工作。总监严格要求各专业监理人员遵照执行，并实施对监理人员巡视和旁站工作质量的检查制度。通过巡视和旁站，监理检查承包人质保体系运行质量，监督承包人按批准的施工方案作业。监督承包人的文明施工和安全施工情况等。b、质量纠正措施视施工过程中发现的承包人违规施工和质量隐患对工程质量影响程度的不同，监理工程师将采取口头通知、书面通知或书面指令的方式要求承包人纠正。对工程质量有轻微影响的违规操作和质量问题，监理人员将采取口头通知的方法对承包人质控负责人指出问题和提出纠偏要求并做出记录。对工程质量有一定影响的违规施工和质量问题，监理工程师将采取书面监理通知的方法，向承包人提出问题和提出纠正要求。对工程质量有较大影响的违规和质量问题，监理工程师将采取书面指令的方法向承包人指出问题，并要求立即按监理的指令采取纠正措施。质量事件和质量事故的处理将按质量事件（事故）处理程序执行。 c、工程验收1)、分项验收分项（检验批）验收是本工程监理质量控制工作的基础，也是重点。监理将按照工程质量检验评定标准的规定对全部分项项目和每道分项检验项目的频率做到百分之百的验收。各分项质量必须达到合格标准方可予以验收。分项验收必须强调：以承包人按规范的要求进行了自检并合格为前提，未进行自检合格的，监理不进行验收。2)、质量评定对分项工程、分部工程和单位工程进行验收和质量评定。d、质量事件和质量事故的处理质量事件的控制与立案当工程出现质量事件时，由监理立案，并对问题的严重程度予以初步判断，按质量缺陷、一般质量事故和重大质量事故分等级。质量缺陷由监理负责监督解决，日后在监理周报和月报中报业主备案。凡有可能成为一般质量事故和重大质量事故的质量事件，通知业主单位并监督承包人向监督部门报告。质量事故的处理均向业主单位报告，并征得设计单位和业主单位的同意后实施。质量事故的处理按质量事故的处理程序进行。（3） 工程竣工阶段工程竣工验收是工程质量事后控制的主要环节，是总承包商向业主进行工程移交的一项主要内容。此时，监理工程师应督促总承包商制定有效的控制措施和验收竣工计划，搞好验收，这是监理工作的主要内容。 竣工验收应具备的基本条件a、工程竣工验收前，必须完成和实现设计图纸所规定的各项内容（包括变更、洽商内容）和合同约定的各项承诺。b、各专业的分项（部）工程质量评定必须达到合格。c、施工技术资料完整并符合要求。 监理工程师竣工验收前应做的工作。a 监理工程师当确认工程质量达到竣工条件时，应分别组织承包商的相关管理人员对质量情况，使用功能进行全面检查评价，对发现影响竣工验收的问题及时签发监理通知，令承包商进行整改。b、监理工程师对总承包商报审的各专业技术资料及验收报告须及时认真审阅，督促总承包商竣工验收之前进行完善。c、要求承包单位在工程项目自检合格并达到竣工验收条件时，填写单位工程竣工预验收报验表，并附相应竣工资料报监理申请竣工预验收，总监组织人员对资料核查，与施工单位共同对工程进行检查验收。需整改的，整改后符合要求后再验收，直至符合合同要求，总监理工程师签署单位工程竣工预验收报验表，预验收合格后，监理单位提出质量评估报告。d、由业主组织勘察、设计、总承包商、监理共同对工程进行检查验收，验收结果符合合同要求后，由业主、设计、施工、监理四方在单位工程验收记录表上签字并确认质量等级。 工程移交a、竣工验收报告送交后须在合同规定的期限内组织验收，或验收后按规定给予批准，或提出修改意见。否则，总承包商可视为竣工报告已被批准。b、工程竣工验收完成后，监理应明确要求总承包商在约定的时限内将工程竣工档案（包括技术、质量评定资料及竣工图）一并移交给业主。c、工程实体移交应按照招投标文件和工程承包合同中约定的程序进行，监理工程师有责任督促并协调各方适时办理移交中需解决的有关问题，力争工程早日投入运行。3、投资控制（1）投资控制的依据 a、工程招投标文件b、工程设计图纸、设计说明及设计变更、洽商； c、市场价格信息； d、 北京市工程概（预）算定额、取费标准、工期定额等； e、 施工合同的变更或协议； f、 分项/分部工程质量报验认可单； g、 国家和本市有关经济法规和规定； h、建设工程施工合同或协议条款。（2）工程投资控制的原则 a、 应严格执行双方签订的工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法。 b、 应坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的不予审核和计量。 c、 工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。 d、 处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公正。 e、 对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。 f、 对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内。（3）工程投资控制措施与方法监理工程师在施工阶段全面实施监控的过程中，对于工程造价控制应从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，严格控制工程造价在合理范围之内。 A、组织措施在工程项目监理班子中，落实和配备造价控制的专业人员及其监理人员的任务分工和职能分工。要求总承包商按照已批准的施工组织设计总进度网络计划的工期目标来编制按时间进度的合理的资金使用计划，按使用时间进行分解，确定分目标值，以提供业主按计划适时筹措资金，保证工程顺利进行。 B、 经济措施监理工程师每月原则上计量一次，其周期从上月26日至本月25日，总承包商应及时将工程量和工作量计量资料报送监理审核，监理工程师应 在五日内认真进行计量和确认；同时还须复核工程付款账单，签发付款凭证，对于一些不可预见的工程量（如社会环境影响、突害性气候等）监理工程师应会同业主、总承包商据实进行计量。对特定的分项（部）工程的计量方法则由监理工程师与业主、总承包商协商约定。 C、 技术措施监理工程师对每一个较大的设计变更都必须进行技术经济比较、分析、严格控制增大费用的设计变更的发生。与此同时，还应经常与设计人员探讨寻找通过修改不合理设计、进行设计挖潜来节约资金的途径。严格审查承包商的施工组织设计、对于主要施工技术方案进行全面的技术经济分析，防止在技术方案中隐含着增大工程造价的漏洞存在和发生。监理工程师还应通过工程投资风险分析，找出工程造价最易突破的部分和最易发生费用索赔的原因及部位，制定防范对策。 D、 合同措施监理工程师在进行有效的日常工程管理之中，要求切实认真做好工程施工记录；建立健全工程量、工作量、工程款支付管理台账；材料进场与清退；劳动力使用情况；灾害性气候；总承包商自身因素引起的费用增减。同时还应保存好各种文件图纸、注意积累素材、为正确处理可能发生的索赔提供依据。 E、 监理工程师要经常检查工程款支付和使用情况，对实际发生值与计划值进行动态分析，对存在的问题及时用监理通知或发函的形式与业主和总承包商沟通信息，提出工程造价控制的合理建议，以掌握工程造价控制的主动权。（4） 工程款的支付管理 A、工程开工前，业主应依据施工承包合同的约定及时向总承包商支付经批准的工程预付款。此时，总承包商应填写工程预付款报审表，经总监理工程师审核其符合工程施工承包合同约定条件时，及时签发工程预付款支付证书。 B、当工程施工开始后，监理工程师应按合同约定进行工程进度款支付认定，并从工程月进度支付款中抵扣工程预付款。 C、监理工程师按约定周期时限内审核承包商报审的月度工程进度款、设计变更、洽商款增减及索赔款等，应根据监理工程师审批签认的工程量计算工程款。监理工程师审核无误后，由项目总监理工程师签发工程款支付证书，由业主最终批准。（5）竣工结算竣工结算是工程项目竣工的手续，它必须是在工程竣工经业主、监理、总承包商、设计、质量监督部门验收达到合同约定的质量标准后，由总承包商在规定时间内向监理提交工程竣工结算报告和完整的竣工结算资料。监理应在合同规定时间内提出审核意见并予以签认。A、监理工程师接到总承包商的竣工结算报告后应及时组织审核，对其中存在的问题及时与业主、总承包商协商和协调，提出明确的审核意见。B、根据各方协商一致的结论，由项目总监理工程师签发工程结算工程款支付证书。业主在收到总监理工程师签发的结算支付证书后，应及时按合同约定与总承包商办理竣工结算相关事宜。4、安全控制（1）安全生产是施工生产过程中的头等大事，施工必须安全是施工企业应遵守的原则。按照建设工程安全生产管理条例的规定要求，施工现场的安全控制是由承包单位负责的。监理工程师应按照建设工程安全生产管理条例的规定，在抓好工程质量、进度、投资等控制的同时，应做好施工安全的监督检查工作，并协助承包单位做好施工现场安全控制工作。 1)工程安全管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针建立健全安全生产责任制度和群防群治制度； 2)督促承包单位及现场参建有关部门严格执行国家及北京市政府关于施工安全的方针、政策、法令、规程、制度、条例； 3)接受并执行建设单位下达的各项安全规章制度及各种安全生产指示； 4)由项目总监理工程师指定一名专人与建设单位、承包单位的安全负责人建立工作联系，负责施工现场的日常安全工作； 5)督促和检查承包单位建立与完善施工安全生产制度，如安全责任制，管理制度，检查制度，教育（培训制度），事故报告、调查、处理制度等，并严格执行安全纪律； 6)我监理公司将审核施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在实施监理过程中，事先认真检查施工安全交底，发现存在安全事故隐患的，要及时要求施工单位整改；情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，要及时报告有关主管部门。 7)采用新技术、新工艺、新结构、新设备时，要审核其有无相应的安全技术操作规程； 8)负责日常“五大安全”，即“施工、机电、消防、治安、交通”五大安全的检查，发现隐患及时督促整改，限期解决，对违章指挥、违章作业应立即制止；9)针对施工中的不安全因素与安全工作中的薄弱环节要进行研究并提出措施，督促承包单位实施，实施应验证其实施效果；10)在安全隐患没有消除前，必须要求承包单位采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业；11)参与安全事故调查与处理；12)重点审查现场吸烟、动用明火和用电是否有严密的防范措施，最大限度防止现场火灾的发生；13)核查安全监察部门印发的安全操作合格证。特殊工种如：电工、电焊工等必须持证上岗，并配备安全防护用品；14)现场巡视，注意检查建筑机械使用、临时用电、现场供用电安全；15)进入现场人员必须使用符合国家、行业标准的劳动保护用品。（2）监理工程师要对下列诸方面进行重点安全监控 1)施工企业应采取措施保护地下各类管线； 2)危险处及行人过路处开挖的槽、坑、沟，必须采取有效的防护措施，防止人员坠落，夜间应设红色标志灯。 3)机械设备操作应保证专机专人，持证上岗，严格落实岗位责任制，并严格执行清洁、润滑、紧固、调整、防腐的“十字作业法”。 4)施工现场的起重吊装必须由专业队伍进行，信号指挥人员必须持证上岗。起重吊装作业前应根据施工组织设计要求，划定施工作业区域，设置醒目的警示标志和专职的监护人员。起重回转半径与高压电线必须保持安全距离。 5)施工现场机械设备安全防护装置必须保证齐全、灵敏、可靠。施工现场的木工、钢筋、混凝土、空气压缩机必须搭设防砸的、防雨的操作棚。 6)各种机械设备要有安装验收手续，并在明显部位悬挂安全操作规程及设备负责人的标牌。 7)认真执行机械设备的交接班制度，并做好交接班记录。 8)施工现场机械严禁超载和带病运行，运行中禁止维护保养；操作人员离机或作业中停电时，必须切断电源。 9)蛙式打夯机必须使用单向开关，操作扶手要采取绝缘措施。蛙式打夯机必须两人操作，操作人员必须戴绝缘手套和穿绝缘鞋。严禁在夯机运转时清除积土。夯机用后应切断电源遮盖防雨布，并将机座垫高停放。 10)进入施工现场的车辆必须有专人指挥。 11）现场安全用电，检查现场临时供电线路，不许安装裸线，与建筑物、与地面和临时设施的安装距离，电气设备的熔断保险，接地或接零保护、手持电动工具、低电压和低电流保证，电焊作业一、二业线的防护，电气操作人员执证上岗，不从事违章作业。用电设备及器具必须由在相应部门备案的供应商提供，严禁使用自制的、不规范的、安全性能差的配电箱、开关箱等。临时用电一律采用“三相五线制”配线，每个临时配电箱必须全部安装灵敏的漏电保护器。临时照明系统均采用重复接地装置，低压灯泡（36V、60W）确保安全。电缆直埋时上面加盖保护砖，地面做明显标志，在通过路口时必须穿钢管敷设。每个配电箱用木枋做防护栏，配电箱的下线口用红机砖砌筑电缆槽，内添黄砂。停用时间较长的电动机具，如振捣棒，重新启用前，要做绝缘电阻检测，合格方可使用，检测结果应有记录。现场临时用电安装完毕，经检查合格后方可投入使用，复验结果要有记录。临时用电安装施工及使用期间的各种资料要收集齐全，以备查验。各工种用电必须由专业电工接线。12）要注意电气设备和闸、箱的防雨、防浸泡措施，接地接零的牢靠有效性，漏电保护灵敏性、移动电动工具的漏电保护和防角电劳保工具； 13）施工占用现况路时，严格按交管部门批复的方案，设置标志、标线、灯具、并有专人管理、疏导。14）施工现场的消防严肃执行中华人民共和国消防条例和公安部规定的建筑工地防火措施，施工项目经理部必须建立义务消防组织，设消防值班人员，制定安全用火制度。监理要在审查施工组织设计时，审查是否有足够的消防安排及配套措施。如是否划分用火作业区、易燃易爆材料区并保持了规定的防火间距。是否能形成环形消防车道，是否配图示有消防用水道网和消防栓，并须保证水栓射程能遍及可能着火物体的一切部位。控制现场使用明火，必须时要有用火电表；电气焊要有足够的防火措施，并防断路打火，引爆易燃气体。注意办公生活区生火取暖的防火安全。在办公区、宿舍区配备消防器材，临时动火地点必须预备灭火器。以项目经理为组长副经理为副组长成立义务消防队，制定相应的消防管理措施，明确责任，每月对义务消防队员进行一次培训，熟练掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法。设置消防车循环线路。氧气瓶、乙炔瓶（罐）工作间距不小于5000mm，两瓶同明火作业距离不小于10000mm。禁止在工程内使用液化石油气“钢瓶”、乙炔发生器作业。5、文明施工及环境保护 1)在工程施工前，监理工程师应重点审查承包单位编制、申报的施工组织设计（施工方案）中，有无安全与文明施工措施，以及环境保护措施，并在施工过程中，检查承包单位对各项措施的落实、执行情况，以及实施的效果。2)在工程施工期内，监理工程师应督促承包单位做好施工现场周围的施工围挡，并检查围挡的牢固性。施工围挡整洁、整齐，色彩一致，所有文字标识应统一，并规范化用语。3)要求承包单位做好交通导行、施工标志、安全警示等标志牌的设置工作，用语要规范，位置要明显，并不防碍交通。4)在运输车辆出入口处，要求承包单位安排专人对土石方（渣土）运输车辆进行清洁，上要覆盖，下（车轮、车厢）要清刷，防止土石方（渣土）遗洒，污染环境。5)要求承包单位对堆、存土的表面采取全覆盖措施，防止因风吹日晒而起尘。6)对进场的构件、 水泥、砂石、砌筑材料等，分类码放整齐、标识、覆盖。7) 要定时对路面采取洒水和清扫等措施，防止扬尘，树立良好的施工形象。8)要求承包单位按照北京市有关规定，合理安排作业时间，以防扰民。为全面贯彻北京市建设工程施工现场管理办法（北京市人民政府第72号令）、北京市市政工程施工安全操作规程（DBJ01562001）及北京市建设工程施工现场消防安全管理规定（北京市人民政府第84号令），我们将根据王府井地区改造工程的特点及难点有针对性的制定道路施工环保、文施、安全生产管理办法。 总监理工程师全面负责本工程的安全施工监督、整改及管理协调工作。专业监理工程师具体负责环保、文明、安全施工监督、整改及管理协调工作。主要检查内容如下：（1）审核施工单位施工组织设计时要重点控制安全组织机构及方案的可行性，单项施工方案要有针对性的安全措施，无安全措施且未经总监理工程师审定不得施工。（2）组织机构是否健全，制定施工安全措施，落实各项管理制度。 （3）对进场人员进行安全法制教育，并有书面安全交底记录。（4）安全防护用品、设施是否齐全、有效。（5）现场临时用电线路及设施按规范要求布设，配电箱和电动机具要设接零保护。（6）施工围挡封闭、整齐，并设置有效的警示标志。（7）各种机械保养完好，操驾人员和特殊工种持证上岗。（8） 道路整洁畅通，施工路口规范围挡，警示与标志齐全；（9）施工现场、生活区域配备充足有效的灭火器材，并设立明显的防火标志。（10）交通导行严格按交管部门批复的方案实施，安装交通标志、警示灯，严禁在导行区域内进行施工作业，重点路段、路口有专人看管，安排经过一定培训的交通协管员协助指挥交通，统一着装，服从命令，严禁脱岗，夜间穿反光背心，使用闪光指挥棒。（12）要求施工单位做好传染性疾病的预防工作。（13）施工单位须制定并完善由总监理工程师审核的突发事件应急预案。6、合同管理监理对合同管理的总原则是重点控制，单项管理。监理的控制重点是工程变更、延期和费用索赔。监理负责合同事宜的评估，由业主审批。具体控制依据合同文件和监理制订的工程变更管理工作程序、工程延期管理工作程序和费用索赔管理工作程序办理。7、信息管理监理对信息管理控制的总原则是建立综合台帐体系，及时保质地出好周报和月报。监理就质量、进度控制建立综合台帐，及时向业主报送周、月报。8、工作协调协调的主要形式是业主代表和监理工程师联合召集的工地会、监理和业主相关部门联合召开的例会、业主主持的工作例会以及各种专题会议。9、指导、检查、监督、协调总监要对专业监理工程师的工作进行指导、检查