某新建铁路风险评估报告

新 建 铁 路 兴国至泉州线兴宁段 风险评估报告风险评估报告 中铁二十一局集团有限公司兴泉铁路 XQXN-4 标项目经理部 二 O 一八年三月 目目 录录 第第 1 1 章章 路基工程风险评估方案路基工程风险评估方案1 1 第第 2 2 章章 桥涵工程风险评估方案桥涵工程风险评估方案3333 第三章第三章 隧道工程风险评估方案隧道工程风险评估方案7474 0 第一章 路基工程路基工程 风险评估方案风险评估方案 1 目目 录录 一、风险评估编制依据一、风险评估编制依据.4 二、工程概况二、工程概况.4 （一）工程简介.4 （二）主要技术标准.5 （三）沿线工程地质、水文地质条件.5 （四）路基工程概况.9 三、风险评估程序与方法三、风险评估程序与方法.14 （一）风险评估基本程序.14 （二）风险评估流程图.14 （三）风险评估方法.15 （四）风险评估分级及接受标准.16 四、风险评估对象与目标四、风险评估对象与目标.17 （一）风险评估对象.17 （二）风险评估目标.17 五、风险评估内容五、风险评估内容.18 （一）路基工点风险事件分析.18 （二）路基工点初始风险评价.18 （三）路基工点风险防范措施.19 （四）路基工点残留风险评价.23 （五）其余路基工程风险评估.24 （六）重点路基工点风险评估及结果.25 六、风险评估的结论与建议六、风险评估的结论与建议.26 （一）风险评估结论.26 2 （二）下一步工作计划.26 七、附表：兴泉铁路七、附表：兴泉铁路 XQXN-4 标代表性工点风险评估一览表标代表性工点风险评估一览表28 新建铁路兴泉线 XQXN-4 标 风险评估报告 3 一、风险评估编制依据一、风险评估编制依据 1、 铁路建设工程风险管理技术规范 （Q/CR 9006-2014） ； 2、 铁路路基土工合成材料应用技术规范 （TB101182006） 3、 铁路工程绿色通道建设指南 （铁总建设【2013】94 号） 4、 铁路工程地基处理技术规程 （TB10106-2010） 5、 铁路工程结构混凝土强度检测规程 （TB10426-2004） 6、 铁路建设工程安全风险管理暂行办法 （铁建设2010162 号） 7、 铁路路基工程施工安全技术规程 （TB 10303-2009） 8、建设部出台的危险性较大工程安全专项施工方案编制及专 家论证审查办法 9、施工图及设计总说明书 10、 东南沿海铁路福建有限责任公司、京福闽赣铁路客运专线 有限公司、向莆铁路股份有限公司铁路隧道风险控制与管理实施细 则 （东南铁安201731 号） 二、工程概况二、工程概况 （一）工程简介（一）工程简介 新建兴国至泉州铁路兴国至宁化段站前工程 XQXN-4 标位于江 西省赣州市宁都县、石城县及福建省宁化县境内。本标段起讫里程 为 DK101+119.8DK159+700，全长 59.3 公里。主要工作内容：主 要施工内容包括：拆迁及征地、路基、桥涵、隧道、电力及电力牵 引供电、其他运营生产设备及建筑物、大型临时设施和过渡工程等。 新建铁路兴泉线 XQXN-4 标 风险评估报告 4 图 2-1-1 兴泉铁路线位示意图 （二）主要技术标准（二）主要技术标准 铁路等级：国铁 I 级。 正线数目：单线。 设计行车速度：160 公里/小时。 限制坡度：单机 6，双机 13 最小曲线半径：一般 2000 米，困难区段 1600 米。 （三）沿线工程地质、水文地质条件（三）沿线工程地质、水文地质条件 1、地形地貌 本标段线路经过构造剥蚀低山丘陵区，线路穿行于低山丘陵地 区，地面高程一般 140800m，相对高差一般 50400m，地形相对 较平缓，间夹小型盆地。 2、气象特征 新建铁路兴泉线 XQXN-4 标 风险评估报告 5 本标段沿线所经的宁都县属中亚热带季风湿润气候区，石城县、 宁化县属中亚热带山地气候，气候温和，四季分明，日照充足，雨 量充沛，冬无严寒，无霜期长，沿线主要地区的气象资料详见表 2- 2-1。 沿线经过主要地区气象资料一览表沿线经过主要地区气象资料一览表 表表 2-2-1 3、地层岩性 区域上地层发育较为完整，前震旦系至第四系地层、侵入岩、 火山碎屑岩均有分布。岩性主要为中生代凝灰熔岩为主的火山岩类， 花岗岩、花岗斑岩、闪长岩为主的侵入岩类，前震旦系、寒武系变 质砂岩、片岩、千枚岩、硅质岩为主的变质岩类，侏罗系、三叠系、 地区 气象 宁都石城宁化 历年年平均气温18.718.517.6 历年最高月平均 气温 27.627.1 历年最低月平均 气温 8.67.4 极端最高气温40.239.438.6 气 温 (oC) 极端最低气温-7.5-7.8-9 多年平均降雨量1774.81757.01809 月最大降雨量567.3 日最大降雨量218.1222.0334.8 年最大降雨量2379.22750.52535.5 降 水 量 (mm) 年最小降雨量1047.81039.71021.4 蒸发年蒸发量(mm)1553.91615.71291.5 多年平均相对湿 度 788081 最大相对湿度85 湿度 (%) 最小相对湿度78 年平均风速22.11.7 风速(m/s) 最大风速16.518.0 雾年平均雾日数7.113.545 日照年日照时数1764.71845.61730.2 雷暴年平均雷暴日数58.661.668 新建铁路兴泉线 XQXN-4 标 风险评估报告 6 二叠系砂砾岩、砂岩、泥岩为主的沉积岩类，局部出露可溶岩，其 中三叠系、二叠系砂岩、泥岩夹煤层（线） ；第四系地层主要分布于 河谷、沟谷、缓坡、滨海平原、丘陵地表，滨海平原及沟槽段分布 有松软土、软土等。 图 2-3-1 地层分区图图 2-3-2 岩性分布饼图 4、水文地质 沿线地下水主要有第四系孔隙水、基岩裂隙水两大类，局部地 段发育岩溶水。 第四系孔隙水：主要赋存于第四系松散层中，主要由大气降水 补给，水量随季节变化。 基岩裂隙水：主要赋存于碎屑岩的节理裂隙带及构造破碎带中， 一般水量中等，主要受大气降水补给。 地表水、地下水一般对砼具酸性侵蚀，等级为 H1，局部地段等 级为 H2H3。 5、地质构造 本区地质构造演化经历了多旋回、多阶段的发展，构造行迹呈 现多种形式，相互掺杂其中。根据不同的构造形迹展布方向、性质、 规模综合分析，测区内构造体系主要为北东向、北西向与东西向三 大构造，其控制测区内侵入岩体的走向及河流的展布方向，江西境 内以山字型构造、新华夏系构造规模较大，活动较为强烈，福建境 内以新华夏系构造发育强烈。构造运动引起的深大断裂在区内形成 相互交汇、迁就、切割，包容等复合形式。 新建铁路兴泉线 XQXN-4 标 风险评估报告 7 线路经过的主要断裂构造包括宜黄-宁都断裂带、石城-寻乌断 裂等。该活动断裂均为非全新统活动断裂，地震危险性及危害性较 小。 图 2-3-3 地质构造图 6、地震动参数及抗震措施 根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015） ，沿线地震动峰 值加速度为 0.05g，地震动反应谱特征周期 0.35s。全线地震动峰值 加速度分区见表 2-2-2。 沿线地震动峰值加速度、动反应谱特征周期汇总表 表 2-2-2 类场地基本地震动峰值加速度类场地基本地震动反应谱特征周期 段落分区段落分区 DK101+119.8DK159+7000.05gDK101+119.8DK159+7000.35s 7、主要不良地质问题 （1）花岗岩球状风化及蚀变带 沿线岩性多为风化层较厚的火山岩类，故对埋深较浅隧道的围 岩完整性和稳定性影响较大；花岗岩存在差异风化、球状风化、侵 入岩蚀变带等不良地带。以路堑通过时边坡开挖易产生工程滑坡或 坍塌。 （2）顺层 当岩层走向与线路夹角小于 45时，岩层真倾角大于综合内摩擦 的路堑地段考虑顺层。线路通过顺层地段，特别是软质岩，易风化 剥落，层间遇水易软化，对边坡稳定性影响较大。路堑边坡应根据 新建铁路兴泉线 XQXN-4 标 风险评估报告 8 岩性特征、岩层产状采取适宜的工程处理措施。 （3）软土、松软土 软土主要分布在山间洼地和支沟的冲洪积阶地上，多分布于表 层，其厚度一般在 25m，为粉质黏土、全风化层长期浸泡形成。 （4）砂土液化 本标段货车线内宽缓沟槽底部分布、松散稍密状中 砂，沉积年代为全新世。测区内地震动峰值加速度为 0.15g，根据 铁路工程抗震设计规范 GB50111-2006 ，对该土层进行了标准贯 入试验和取样试验，判定该砂层为砂土液化。 （四）路基工程概况（四）路基工程概况 1、路基长度 本标段线路长度 59.3km，路基长 20.7km，占线路长度的 34.91%。 2、设计概况 正线速度目标值为 160km/h，区间直线地段路堤路基面宽度为 7.8m，路堑路基面宽度为 7.7m。 4% 4% 4% 4% 4%4% 图 2-4-1 单线路堤标准横断面图 新建铁路兴泉线 XQXN-4 标 风险评估报告 9 4% 4% 4% 4% 图 2-4-2 单线路堑标准横断面图 3、路基工点概况 路基主要工点类型有：高路堤、深挖方、陡坡路基、软土路基、 人工弃土路基、改河改沟、砂土液化、顺层、临近既有线路基、危 岩落石等。路基主要工点分布见下表。 主要路基工点类型设置情况一览表 表 2-3-1 工点类型处数累计长度（m） 高路堤14934.5 深挖方路堑434144 陡坡路基903744.395 软土路基525226.46 顺层262510.63 改河改沟2305.3 合 计22716865.285 4、路基施工措施 （1）深路堑 土质路堑边坡高度超过 15m、软岩路堑边坡超过 20m、硬岩路 堑边坡高度超过 30m 时，按深路堑处理。全线深路堑共 43 处，长 4.144km。 1）地形平缓或反坡地段的土质或软岩深路堑，一般采取放缓边 坡坡度、加宽边坡平台、分级开挖、及时防护等措施，必要时坡脚 结合具体情况设桩间挡土墙、桩板墙、桩间土钉墙加固，墙顶边坡 采用人字型截水骨架、锚杆（索）框架梁等护坡形式防护。 2）地形较陡地段的土质或软岩深路堑，一般采用自上而下、分 新建铁路兴泉线 XQXN-4 标 风险评估报告 10 级开挖、及时防护等措施，坡脚结合具体情况设桩间挡土墙、桩板 墙、桩间土钉墙收坡，墙顶边坡采用人字型截水骨架、锚杆（索） 框架梁等护坡形式防护。 3）较完整的硬质岩弱风化深路堑边坡采用光面爆破+嵌补+爬山 虎的处理措施。边坡岩体节理发育，则采用空窗式护墙、锚杆框架 等护坡形式防护。 4）设置完善的排水系统，有效拦截和排除地表水和地下水，保 证边坡不受水害破坏。施工时注意平坡和反坡地段的侧沟排水，高 边坡地段截水沟和天沟与排水沟连成完整的体型，必要时设增设吊 沟。根据边坡水文情况，选择设置明沟、渗沟。 5）对于边坡高度大，地层岩性差的高风险工点，设置边坡监测 系统。 6）路堑高陡边坡，为防止异物入侵，视情况增设刚（柔）性防 护网。 （2）高路堤 路堤边坡高度大于 15m 时按高路堤处理。全线高路堤共 14 处， 长 0.935km。 1）根据地质情况、填料性质、边坡高度、降雨情况等合理选择 边坡坡率及平台宽度。一般每级边坡坡高不大于 8m，边坡坡率选择 1:1.51:1.75，平台宽度不小于 2m，多级边坡平台适当增加宽度。 2）按规范要求沉降比统一采用 0.02，并在边坡中部留不小于 2.0m 宽的边坡平台； 3）填料采用附近挖方、隧道弃碴或开山取土的合格填料制作， 并采用分层填筑、重型碾压来满足压实度要求； 4）基底天然土质、承载力不满足要求时，采用冲击碾压、挖除 换填、复合地基等措施加固； 5）路堤边坡或整体稳定性不满足要求地段，于坡脚设置侧向约 束桩等支挡结构； 6）路堤边坡采用双向土工格栅加固、坡面采用人字型骨架防护， 新建铁路兴泉线 XQXN-4 标 风险评估报告 11 骨架内视填料情况种植灌草或客土植生。 7）对高填方软土路基进行沉降位移监测。 （3）陡坡路基 全线陡坡路基共 90 处，长 3.744km。 当路堤基底地面横坡大于 1:2.5 时，沿原地面挖台阶，每级台阶 高度不超过 0.6m，宽度不小于 0.4m。 （4）软土、松软土路基 全线软土、松软土路基共 52 处，长 5.226km。 1）软土埋深厚度3.0m，且地下水位埋藏深，采取挖除换填合 格填料处理。 2）软土、松软土厚度3.0m 地段，采用水泥土搅拌桩、CFG 桩等处理措施。 3）地面横坡较陡或软土层底部存在斜坡时，考虑侧向滑动的可 能性，在路堤坡脚设置抗滑桩、桩板墙等侧向约束措施。 4）区间软土及松软土地基路堤、过渡段地段设置沉降稳定观测 断面，设置间距一般 100m，且每个工点不少于 1 个。 （5）浸水路堤 受河水位影响，路基坡面受水流冲刷时，按浸水路堤处理。 1）根据路堤高度、填料性质、流向、流速、水深、地基等，采 用干砌或浆砌片石护坡，必要时采用浸水路肩挡土墙或桩基托梁挡 土墙确保路基稳定。 2）路堤的防护高程为设计水位加波浪侵袭高加雍水高加 0.5m，防护洪水频率为 1/100。防护高程以上路基边坡坡率与非浸水 路基相同，防护高程以下相应放缓一级。 3）防护高程处根据浸水深度及时间、基底地层情况等因素设置 边坡平台，宽度不宜小于 2m。 路堤采用不同填料时，填料分界处不低于防护高程，且设宽 度不小于 0.5m 的平台，当两种材料粒径相差较大时，平台顶面设隔 离垫层，其厚度为 0.30.5m，并根据填料粒径采用土工合成材料等。 新建铁路兴泉线 XQXN-4 标 风险评估报告 12 （6）改河、改沟地段路基 全线改河、改沟地段路基共 1 处，长 0.145km。 由于路基压占的河、沟和水渠，为保证路基的稳定，保持沟渠 水流畅通和过水能力，必须对有干扰的河、沟和水渠进行改移。 1）改沟平顺渐变，使新沟与原既有沟两端顺接，保证新沟顺利 导水，对水流冲击严重的路堑堑顶改沟设置挡墙防冲，必要时根据 地形条件增设锚固桩间墙补强。 2）改河顺应河势，使新河槽符合自然河流特征，不致使水流重 归故道，对水流冲击严重的原河岸处设置混凝土墩块。同时注意与 农田水利工程相配合，力求达到技术上可靠，经济上合理。 3）改移河道及沟、渠的横断面尺寸按流量并结合原河（沟、渠） 尺寸计算确定，不小于原河（沟、渠）尺寸，采用 M7.5 浆砌片石或 C25C35 混凝土加固。 （7）顺层地段路基 主要为泥岩、页岩、砂岩等层理及片理倾向线路，路堑边坡存 在顺层滑动的可能性。 1）根据工程和水文地质条件、岩层产状、走向与线路夹角、岩 层层间充填及结合情况、节理发育程度、风化破碎情况、地下水发 育情况等因素，结合现场既有开挖边坡情况（陡度、高度）分别采 用顺层清方、抗滑桩结合锚杆（索）框架梁等措施加固。 2）当地形无不利于边坡稳定的双向临空情况且岩层走向与线路 走向夹角大于 40时，按一般路堑施工，适当加强边坡防护。当岩层 存在双向临空或受节理断层切割形成楔形体时，需对楔形体进行稳 定性分析，并采取相应的加固措施。 3）当岩层走向与线路走向夹角较小或近于平行，层面间有软弱 夹层，开挖后可能产生顺层滑动地段，按下述原则进行施工： 岩层倾角大于 35时，岩层倾向线路一侧采用顺层清方。 当岩层倾角在 1035之间，顺层清方量大或边坡太高时， 新建铁路兴泉线 XQXN-4 标 风险评估报告 13 视岩层间软弱夹层情况设置抗滑支挡工程，如抗滑挡墙、抗滑桩等 方案综合处理。 当岩层存在外倾不利节理面时，进行边坡稳定性分析，根据 节理面贯通情况及边坡稳定分析情况，参照顺层边坡施工。 三、风险评估程序与方法三、风险评估程序与方法 （一）风险评估基本程序（一）风险评估基本程序 1、对初始风险进行识别，形成风险清单表； 2、对初始风险进行评价，对各个风险因素评价其发生的概率和 后果等级并最终确定初始风险的等级； 3、依据风险评价结果和风险接受准则，制定相应的方案和措施； 4、对风险进行再评估，提出残留风险等级。 （二）风险评估流程图（二）风险评估流程图 新建铁路兴泉线 XQXN-4 标 风险评估报告 14 风险识别开始 工程分解 对初始风险因素进行识别 识别 对初始风险因素进行评价 估 确定降低初始风险水平的主要措施 评估施工措施对风险的减轻程度 风险水平是 否可接受 风险接受准则 不能接受 可以接受 评估结束 残留风险 （三）风险评估方法（三）风险评估方法 参与风险识别人员由具备路基或地质专业 3 年以上工作或科研 经验，对工程风险有足够认识程度。参与风险评价人员技术职称为 工程师及以上，5 年以上路基工程或地质工程工作经验，评估组成 员中至少包括路基、地质、线路专业各一名，见表 3-3-1。 新建铁路兴泉线 XQXN-4 标 风险评估报告 15 表表 3-3-1 兴泉铁路兴泉铁路 XQXN-4 标路基风险评估小组成员表标路基风险评估小组成员表 序号序号姓名姓名单位单位职务职称职务职称备注备注 1刘宇旭中铁二十一局兴泉 4 标项目部项目经理 2韩大栋中铁二十一局兴泉 4 标项目部总 工 3党庆阳中铁二十一局兴泉 4 标项目部安全总监 4毛志勇中铁二十一局兴泉 4 标项目部副经理 5张照祥中铁二十一局兴泉 4 标项目部工程部长 6李谱进中铁二十一局兴泉 4 标项目部安质部长 7赵二颂中铁二十一局兴泉 4 标项目部专业工程师 8张仲涛中铁二十一局兴泉 4 标项目部专业工程师 9王旺阳中铁二十一局兴泉 4 标项目部专业工程师 10李刚中铁二十一局兴泉 4 标项目部专业工程师 本阶段风险评估以定性、半定量为主，结合现有统计数据及现 行规范、规定，通过工程类比进行。评估方法以头脑风暴法和专家 调查法为主，根据已掌握的勘测、设计资料分析确定各风险因素可 能导致的风险事件的概率大小和后果严重程度。 （四）风险评估分级及接受标准（四）风险评估分级及接受标准 1、风险等级 参照铁路建设工程风险管理技术规范风险等级是结合风险 事件发生的概率和严重程度来确定的，分为极高、高度、中度、低 度四个等级，如下表： 风险等级标准 表 3-4-1 轻微的较大的严重的很严重的灾难性的 后果等级 概率等级 12345 很可能5高度高度极高极高极高 可能4中度高度高度极高极高 偶然3中度中度高度高度极高 不可能2低度中度中度高度高度 很不可能1低度低度中度中度高度 2、风险接受标准 新建铁路兴泉线 XQXN-4 标 风险评估报告 16 风险接受准则 表 3-4-2 风险等级接受准则处 理 措 施 低度接受 此类风险较小，可不采取处理措施和监测，但需关注，防 止风险等级上升 中度可接受此类风险次之，宜采取处理措施，并予以监测。 高度不期望此类风险较大，应重视并采取处理措施，加强监测。 极高不可接受 此类风险最大，必须高度重视并规避，否则必须采取有效 措施处理。 四、风险评估对象与目标四、风险评估对象与目标 （一）风险评估对象（一）风险评估对象 本次路基工程风险评估对象为兴泉铁路 XQN-4 标全标段的路基 工程。 1、路基工点 全线路基工点共 64 个工点，共 20.702km，主要路基工点类型如 下表： 风险评估对象一览表 表 4-1-1 评估对象处数备注 高路堤14 深挖方路堑43 陡坡路基90 软土、人工弃土、砂土液化路基52特殊岩土 顺层26不良地质 改河改沟2 合 计227 2、弃土场 全线路基弃土共 485 万方，共设置 32 个弃土场。 路基工程设计风险评估将主要重点关注以上工点，评价其风险 等级。 （二）风险评估目标（二）风险评估目标 通过风险评估工作，识别所有潜在的风险因素，确定风险等级， 尽量规避极高度风险。提出风险处理措施，将各类风险降到可接受 水平，以达到保障安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提 高效益的目的。 新建铁路兴泉线 XQXN-4 标 风险评估报告 17 五、风险评估内容五、风险评估内容 （一）路基工点风险事件分析（一）路基工点风险事件分析 根据兴泉铁路 XQXN-4 标段路基工点的地质情况、建设规模、 施工环境等因素，可将全标段路基工点按类型分为高填方路基，陡 坡路基，深路堑、顺层路基，软土、人工填土、砂土液化路基，岩 溶路基，改河改沟路基与危岩落石。各种路基形式均可能出现风险， 只是风险等级高低，出现风险的概率大小及产生的危害性大小不同 而已，可以得到不同路基形式对应的可能风险事件，见表 5-1-1 所 示。 不同形式路基可能存在的风险事件 表 5-1-1 路基形式风险事件备注 路基整体失稳 路堤边坡溜坍、垮塌 路堤工后沉降、差异沉降超过规范允许值 高填方 路基 支护结构破坏、坡脚破坏 指填土高度超过 15m。 路基沿基底接触面滑动破坏 陡坡 路基路堤随基底覆盖层沿倾斜结构面滑动破坏 指地面横坡坡率等于 或大于 1:2.5 的路堤。 高边坡整体失稳 边坡溜坍、垮塌 岩质边坡顺结构面滑动 深路堑、顺 层路基 边坡支挡结构变形、破坏 深路堑：土层及风化 破碎软质岩边坡高超 过 15m；软质岩边坡 及风化破碎硬质岩边 坡高超过 20m；硬质 岩边坡高超过 30m 地 段。 沉降不收敛、差异沉降、工后沉降不满足规范要求 软土、人工 填土、砂土 液化路基 承载力不足、滑动破坏 改河改沟段 路基 冲刷破坏路基，路基边坡失稳 （二）路基工点初始风险评价（二）路基工点初始风险评价 通过对兴泉铁路 XQXN-4 标路基工点的风险事件和主要风险因 素进行分析，确定初始风险等级，如表 5-2-1 所示，全线 64 个路基 工点中有 21 处为高度风险，206 处为中度风险。具体工点主要风险 新建铁路兴泉线 XQXN-4 标 风险评估报告 18 因素及风险事件详见附表“兴泉铁路 XQXN-4 标路基工程风险评估 一览表”。 兴泉铁路 XQXN-4 标路基工程风险评估一览表 表 5-2-1 风险等级 工点类型 工点个 数 风险状况 极高（处） 高度（处） 中度（处） 低度（处） 高路堤14初始风险 311 深挖方路堑43初始风险 538 陡坡路基90初始风险 981 软土、人工弃土路基、 砂土液化路基 52初始风险 250 顺层26初始风险 026 改河改沟2初始风险 20 合 计227初始风险 21206 （三）路基工点风险防范措施（三）路基工点风险防范措施 1、针对初始风险评估结果，对初始风险等级为高度的路基工点 必须采取有效的风险控制措施以降低风险；风险等级为中度及以下 的初始风险，宜适当采取防范措施，并进行风险监测。针对本标段 不同路基形式，根据以上对路基风险因素及风险事件的分析研究， 提出主要设计防范措施以降低路基风险，见表 5-3-15-3-6。 高填方路基风险防范措施 表 5-3-1 序号风险防范措施 1严格按照相关规范、规程及设计要求施工。 2 根据地质情况、填料性质、边坡高度、降雨情况等合理选择边坡坡率及平台宽度。 一般每级边坡坡高不大于 8m，边坡坡率可以选择 1:1.51:1.75，平台宽度不小于 2m，多级边坡平台可以适当增加宽度。 3合理选择支挡结构，如侧向约束桩、路堤墙等。 4路堤边坡选择坡面防护、坡面加筋及绿色防护。 5 做好路基排水工作，保障基底垫层排水通畅，保证边坡及挡墙等支挡结构后坡体 水能够顺利排出。 6对高风险路基应进行监测设计，根据监测成果动态设计、动态施工。 7分层碾压、保证压实度要求，边坡放坡、平台宽度不能小于设计值。 8填料和土工合成材料种类、质量应符合设计要求。 9 加强路基施工监测，加强对水文、气象等情况的监测，监测成果及时反馈业主及 设计。 新建铁路兴泉线 XQXN-4 标 风险评估报告 19 陡坡路基路基风险防范措施 表 5-3-2 序号风险防范措施 1进行施工图复核、现场踏勘，对资料不全或不清楚的工点及时与设计单位取得联系。 2挖台阶填筑路基，台阶宽度不小于 2m，坡脚处设较大的台阶。 3严格按照相关规范、规程及设计要求施工。 4 加强施工位移监测，加强对水文、气象等情况的监测，监测成果及时反馈业主及设计。 软土、人工填土、砂土液化路基风险防范措施 表 5-3-3 序号风险防范措施 1进行施工图复核、现场踏勘，对资料不全或不清楚的工点及时与设计单位取得联系。 2严格按照相关规范、规程及设计要求施工。 3杜绝路堤与地基结合部处理不彻底，排水不畅等情况出现。 4软土、人工填土路基在路堤填筑过程中，必须进行沉降观测和稳定性观测。 5 加强质量控制，加强管理，保证加固深度、密度等指标满足设计要求，保证填筑和加 固材料达到设计和施工要求。 6密切关注施工过程中出现的情况，如果与设计不符合，要及时与设计人员沟通。 7在地基处理及路基加荷过程中应根据监控成果进行动态设计。 深路堑、顺层路基风险防范措施 表 5-3-4 序号风险防范措施 1 进行施工图复核、现场踏勘，对资料不全或不清楚的工点及时与设计单位取得联系。 严格按照相关规范、规程及设计要求施工。 2 边坡分级开挖、分级支护，土质边坡分级高度控制在 8m，边坡坡率为 1:1.251:1.75； 岩质边坡分级高度控制在 810m，边坡坡率为 1:0.51:1.5。设边坡平台，平台宽不小 于 2m，顺层边坡分级高度控制在 810m，边坡坡率按岩层产状坡率清方。 3 加固措施或支挡结构首选保证安全性，同时考虑环保。土质边坡支挡以上边坡控制在 8m 以下，岩质边坡控制在 1012m 以下，边坡较高或较陡时设桩。边坡坡面采用框架 锚杆、框架锚索等进行支挡。 4 路堑设置完善的排水系统，有效拦截和排除地表水和地下水，保证边坡不受水害破坏。 5分级开挖、分级支护，边开挖，边支护，严禁“大拉槽”的开挖模式。 6挡墙、桩板墙等支挡结构的反滤层和隔水层必须要按设计实施。加强施工中的检查。 7根据边坡监测成果及时反馈设计，进行动态设计。 改河改沟路基风险防范措施 表 5-3-5 序号风险防范措施 1 进行施工图复核、现场踏勘，对资料不全或不清楚的工点及时与设计单位取得联系。严 格按照相关规范、规程及设计要求施工。 新建铁路兴泉线 XQXN-4 标 风险评估报告 20 序号风险防范措施 2 改河、改沟沟底与沟壁或沟底、沟壁必须严格整体浇筑，同时沟底沟壁必须平顺光滑。 改河地段开挖沟底、沟壁应尽量选择在旱季施工，同时必须待排水沟设计强度达到要求 后，才可将原河河水引入新修排水沟内导流； 3 施工中应加强新开挖改河地段临时排水措施，确保人员及财产安全；施工后应清理现场， 以免施工时堵塞新修河段，同时应加强养护，严禁出现沟内堵塞淤积现象；并做好临时 过水措施，保证既有河道、沟道过水畅通。 4加强监测，加强对水文、雨量等情况的监测，根据监测成果及时反馈业主及设计。 除此之外，全标段均规划设置完整的截排水系统，对高路堤、 深路堑等风险较高工点，根据工程措施，进行了针对性的施工组织 设计，明确了详细的施工注意事项。 2、路基风险防范措施中，很重要的一项是风险监测，对于中等 风险及以上的风险路基均需要采取监测防范措施。针对本标段特点 主要设置如下监测系统： （1）路堤沉降及位移监测 路堤在填筑期间和填筑完成后进行路基沉降变形(含地基和本体)连 续监测。通过对路基沉降变形进行系统的观测与分析评估，在路堤 填筑过程中，指导控制填土速率。根据本标段特点，主要对软土路 堤、高路堤、陡坡路堤进行相关监测，典型路基监测断面布置如下 所示 图 5-3-1 路堤监测剖面元件布置示意图 所有元件埋设后，必须测试初始读数，在路堤正式填筑前，必 须对所有元件进行复测，作为正式初始读数。路基沉降观测的频次 不应低于下表要求，当外部环境条件（天气、施工等）发生变化时 新建铁路兴泉线 XQXN-4 标 风险评估报告 21 应及时观测。 路基沉降观测频次 表 5-3-7 一般1 次/天 沉降量突变23 次/天填筑 两次填筑间隔时间较长1 次/3 天 第 13 个月1 次/周 第 46 个月1 次/2 周路基填筑完成 6 个月以后1 次/月 第 1 个月1 次/2 周 第 23 个月1 次/月轨道铺设后 3 个月后1 次/3 月 （2）路堑高边坡监测 为确保路堑边坡的安全稳定，根据沿线地质条件及工程实际情 况，进行位移监测。路堑边坡的变形监测布置如下图所示： ? ? ? ? ? 图 5-3-2 路堑高边坡位移监测及施工顺序示意图 仪器埋设后应观测几次，确定稳定的起始基准值。路堑开挖施 工期：12 次/天，施工完后 13 个月、12 次/周、3 个月以上、 新建铁路兴泉线 XQXN-4 标 风险评估报告 22 12 次/月，可根据边坡工程安全等级、边坡稳定性和施工进程及监 测类型等实际情况对监测频率进行适当调整，初步拟定各类监测的 周期为施工完成后 1 年。 （四）路基工点残留风险评价（四）路基工点残留风险评价 通过对路基工程采取有针对性的风险防范措施，有效地降低了 存在于路基中典型风险的概率和后果，降低路基的风险等级，特别 是对高风险路基工点，通过方案比选、优化施工组织等有效措施， 使绝大多数高风险路基残留风险降为了中低等级，分别为 1 个和 225 个。但防范措施并不能完全消除风险，将仍有部分残留风险， 兴泉铁路 XQXN-4 标路基工点残留风险评价概况见下表，各工点残 留风险详见附表“兴泉铁路 XQXN-4 标路基残留风险概况一览表” 兴泉铁路 XQXN-4 标路基残留风险概况一览表 表 5-4-1 风险等级 工点类型 工点个 数 风险状况 极高（处） 高度（处） 中度（处） 低度（处） 高路堤14残留风险 14 深挖方路堑43残留风险 142 陡坡路基90残留风险 90 软土、人工弃土、砂 土液化路基 52残留风险 52 顺层26残留风险 26 改河改沟2残留风险 2 合 计227残留风险 226 从上表中可以看出，在路基采取了有效的防范措施后，路基残 留风险降低为中低度，根据风险接受准则，达到了可接受水平，但 仍有妥楼岭车站残留风险为中度的重点风险路基工点，需要在施工 过程管理中需要重点关注，加强施工监控措施，做好风险管理。 在下阶段工作中，应结合残留风险评估结果，对可能恶化的残 留风险，应加强施工工程中风险控制，以期将所有风险控制在可接 受范围内。 在施工中需要重点关注，加强施工监控措施的重点风险路基工 点见下表： 新建铁路兴泉线 XQXN-4 标 风险评估报告 23 重点风险路基工点 表 5-4-2 序号工点范围及名称工点类型 1妥楼岭车站 DK151+580DK151+650深路堑 （五）其余路基工程风险评估（五）其余路基工程风险评估 1、弃土场 全线区间路基弃土共计 485 万方，共设置 32 个弃土场，弃土场 主要风险事件为弃土场整体失稳、溜坍破坏弃土场下游。采取的风 险防范措施有： （1）本标段弃渣场在选址及采用过程中综合考虑地形、地质及 环境因素，对陡坡沟槽，不良地质，下游存在居民区、重要建筑物 等敏感点的风险点进行了规避。 （2）在施工过程中，根据弃渣场地形地质条件，采用控制弃渣 高度、设置挡渣墙、清除基底松软土、挖大台阶及设置完善排水系 统、弃碴体采用绿化防护等措施确保弃渣安全稳定。 （3）严格按照相关规范、规程及设计要求施工，弃碴过程中加 强施工组织，利用弃碴中岩石于碴场底铺设不小于 0.5m 厚透水层， 以便弃碴场积水通过挡碴墙泄水孔排除，保证弃碴场整体稳定。有 条件时，墙背不小于 5m 范围内尽量弃填大块石、块碎石。 （4）弃土场需严格按照设计要求弃碴，必须先施工加固工程再 进行弃碴。 采取的风险防范措施后弃土场残留风险降低为低度，根据风险 接受准则，达到了接受水平，但仍需要在施工中关注，加强监控措 施，做好风险管理。 2、地下水发育地段路基 本标段个别地段地下水来源丰富，水量较大，地下水发育地主 要风险事件为地下水软化基床、坡面排水不畅产生溜塌，采取设置 渗水盲沟、基底设置隔断、边坡支撑渗沟、深（浅）层排水斜孔等 防范措施排出地下水或降低地下水位，将残留风险降低为低度，施 工仍需要关注，加强监控措施，做好风险管理。 新建铁路兴泉线 XQXN-4 标 风险评估报告 24 （六）重点路基工点风险评估及结果（六）重点路基工点风险评估及结果 妥楼岭车站 DK151+580DK151+650 段深路堑工点 本段位于妥楼岭车站，属丘陵地貌，地形起伏不大，段内基岩 为志留纪西溪超单元留斜单元花岗岩，地层描述如下： 本段路基主要风险因素为：本段路基主要风险因素为： 1、全风化土层厚达 33m; 2、右侧路堑高边坡最高为 33m； 3、左侧路堑高边坡最高为 38m； 该路基可能发生的风险事件包括：该路基可能发生的风险事件包括： 1、路堑高边坡整体失稳； 2、边坡垮塌、溜坍； 路基边坡未加固时安全系数为 0.98。 经风险综合评价，该段路基初始风险等级为高度高度。 主要风险防范措施：主要风险防范措施： 1、线路两侧坡脚设置桩间挡土墙。路堑边坡采用 1：1.251：1.5 缓坡率进行分级开挖，分级高度 8m，分级设置 3m4m 宽平台，路堑边坡采用锚杆框架梁护坡防护。 2、设置天沟及平台排水沟等完善排水设施； 3、设置监测断面，监测位移变形。 在采取相应的风险防范措施后，本段路基边坡稳定安全系数为 1.28，其残留的风险等级为中度中度，在后续施工中仍需重点关注。 图 5-5-1 妥楼岭车站顺层深路堑工点代表性断面图 新建铁路兴泉线 XQXN-4 标 风险评估报告 25 六、风险评估的结论与建议六、风险评估的结论与建议 （一）风险评估结论（一）风险评估结论 1、根据铁路建设工程风险管理技术规范相关规定，结合本 标段路基工程特点，总结归纳出 6 种易于发生高风险的路基形式， 分别为：高填方路基，陡坡路基，深路堑、顺层路基，软土和改河 改沟路基。 2、通过初始风险等级评估，得出结论为，路基工点初始风险等 级为高中度，分别为 21 个和 206 个。 3、针对可能路基工点风险共提出相应的风险防范措施，以降低 和防范风险的发生、全部或部分消除路基风险。风险防范措施主要 包括合理选取路堤填料类别和压实标准方面满足规范要求，合理选 择边坡坡率、坡高及边坡平台保证边坡稳定，边坡支挡防护方面则 保证安全的前提下施加绿色防护系统，支挡结构和地基处理则选择 常规、稳妥、经济的处理措施，加强了路基排水结构设计，保证边 坡内地下水及地表水不侵害路基，采取必要的监测措施以观测路基 动态。 4、对路基工点分别采取针对性的处理措施后，进行残留风险评 价，绝大部分路基降为中度低度风险，分别为 1 个和 226 个。残留 风险等级属于可接受风险范围，但须加强监测。 5、对弃土场；地下水位发育地段；强降雨下路基进行了风险评 估，在采用相应的风险防范措施后，残留风险等级属于可接受风险 范围，但仍需要在施工及运营管理中需要重点关注，加强监控措施， 做好风险管理。 （二）下一步工作计划（二）下一步工作计划 1、动态控制与施工：鉴于本线为复杂山区铁路，地形地质情况 复杂多变，初始高风险路基数量多，施工中还可能有新的风险源出 现或原风险扩大化的可能，因此，施工过程风险控制和管理是消除 工程风险的重中之重，针对残留风险施工过程应严格执行相关规范、 新建铁路兴泉线 XQXN-4 标 风险评估报告 26 规程及有关要求，实施动态管理，及时调整和优化方案，动态施工， 根据具体工程情况，调整施工方法和组织，改善施工工艺等。 2、风险监控、预警及应急抢险：对路基风险的重要风险源制定 监控和预警体系，明确预警预报标准，通过对施工监控数据的动态 管理，及时掌握其发展动态，发现异常或超过警戒值，应及时采取 规避措施，编制重大风险事故的应急预案，做好事故应急处置准备 工作，确保事故不造成严重后果。 新建铁路兴泉线施工图设计 风险评估报告 27 七、附表：兴泉铁路七、附表：兴泉铁路 XQXN-4 标代表性工点风险评估一览表标代表性工点风险评估一览表 兴泉铁路 XQXN-4 标代表性工点风险评估一览表 序号工点里程 工点长 度 工点类 别 工程概况 主要风险 因素 风险事件 初始风险 等级 风险处置对策 残留 风险 等级 1 DK104+230D K104+425 135深路堑 1、地形地貌：丘陵地貌，丘槽相间，地 形波状起伏。2、地层岩性：粉质 黏土：灰黄色、红褐色，硬塑状，夹少 量角砾。广泛分布于缓坡，厚约 06m。 路堑高边 坡最大高 度约 41.2m。 1、路堑边 坡失稳、垮 塌 高度 1、路堑边坡坡率 1:1.25，平台宽 24m，采用路堑桩间 挡土墙或桩间土钉墙收 坡；其上采用框架锚杆 +绿色防护； 低度 2 DK125+030D K125+150 120深路堑 1、地形地貌：丘陵地貌，丘槽相间，地 形波状起伏。2、地层岩性：变质 砂岩：青灰色、黄褐色，细中粒结构， 主要矿物成分为石英、长石，层状构造， 钙质胶结，节理裂隙发育，岩体破碎严 重。 路堑高边 坡最大高 度约 47m。 1、路堑边 坡失稳、垮 塌 高度 1、路堑边坡坡率 1:1.251：1.5，平台 宽 24m，采用路堑桩 间挡土墙收坡；其上采 用框架锚杆+绿色防护； 低度 3 DK149+790D K149+905 115深路堑 1、地形地貌：丘陵地貌，丘槽相间，地 形波状起伏。2、地层岩性：花岗 岩：灰白色、肉红色，中细粒结构，块 状构造，主要成分为石英、长石、黑云 母。岩体差异风化严重，局部全风化层 较厚，沟底一般见强风化基岩，弱风化 花岗岩岩质坚硬，锤击不易碎。 路堑高边 坡最大高 度约 43m。 1、路堑边 坡失稳、垮 塌 高度 1、路堑边坡坡率 1：1.5，平台宽 34m，采用路堑挡土 墙+桩间土钉墙收坡； 其上采用框架锚杆+绿 色防护； 低度 4 DK151+550D K151+755 205深路堑 1、地形地貌：丘陵地貌，地形起伏不大。 2、地层岩性：粉质黏土：灰黄色、 红褐色，硬塑状，夹少量角砾。广泛分 布于缓坡，厚约 06m。 路堑高边 坡最大高 度约 39.5m。 1、路堑边 坡失稳、垮 塌 高度 1、路堑边坡坡率 1：1:1.251：1.5，平 台宽 34m，采用路堑 挡土墙，其上采用框架 锚杆（3*3 大锚杆）+ 框架锚杆+绿色防护； 中度 新建铁路兴泉线施工图设计 风险评估报告 28 序号工点里程 工点长 度 工点类 别 工程概况 主要风险 因素 风险事件 初始风险 等级 风险处置对策 残留 风险 等级 5 DK151+850D K152+050 200深路堑 1、地形地貌：丘陵地貌，地形起伏不大。 2、地层岩性：粉质黏土：灰黄色、 红褐色，硬塑状，夹少量角砾。广泛分 布于缓坡，厚约 06m。 路堑高边 坡最大高 度约 37.6m。 1、路堑边 坡失稳、垮 塌 高度 1、路堑边坡坡率 1：1:1.251：1.5，平 台宽 34m，采用路堑 挡土墙，其上采用框架 锚杆（3*3 大锚杆）+ 框架锚杆+绿色防护； 低度 6 DK154+695D K154+710 15 高路堤 +软土 路基 1、地形地貌：丘陵地貌，地形起伏不大。 2、地层岩性：（1）软土：灰色、 灰黑色，软塑，可见腐植质，略具腥臭 味。分布于沟槽，厚 05m，呈透镜体 状或层状。 （2） 松软土：灰色、 黄褐色，软塑，粘性较好。分布于沟槽， 厚 04m，呈透镜体状或层状。 （3）粉质黏土：红褐色、黄褐色， 硬塑状，含植物根系。广泛分布于缓坡， 厚 08m。 1、路堤最 大填高约 16.8m。 1、路堤整 体失稳 高度 1、高路堤分级填筑， 坡率 1:1.51.75，设 2m 平台，基底采用 CFG 桩加固； 低度 7 DK106+456D K106+465 9.01高路堤 1、地形地貌：丘陵地貌，地形起伏不大。 2、地层岩性：（1）软土：灰褐色、 灰黑色，软塑，可见腐植质，含 10-20% 的粉细砂。沟槽表层，厚 05m。 1、路堤最 大填高约 17.1m。 1、路堤整 体失稳 高度 1、高路堤分级填筑， 坡率 1:1.51.75，设 2m 平台，坡脚采用侧 向约束桩加固； 低度 8 DK119+705D K119+750 45高路堤 1、地形地貌：丘陵地貌，地形起伏不大。 2、地层岩性：（1）软土 ：灰褐 色、灰黑色，软塑，可见腐植质，含 10- 20%的粉细砂。沟槽表层，厚 05m, 埋 深 05m。 （2）松软土：黄褐色， 软塑，成分以粘粒为主，土质不均，含 约 10-15%的角砾，手捻具粘滞感，手搓 可成条。分布于沟槽中，厚 04m，埋 深 05m，呈透镜体状或层状。 1、路堤最 大填高约 15.6m。 1、路堤整 体失稳 高度 1、高路堤分级填筑， 坡率 1:1.51.75，设 2m 平台，基底采用挤 密螺纹桩加固 低度 新建铁路兴泉线施工图设计 风险评估报告 29 序号工点里程 工点长 度 工点类 别 工程概况 主要风险 因素 风险事件 初始风险 等级 风险处置对策 残留 风险 等级 9 DK106+491D K106+554.5 63.5 陡坡路 基 1、地形地貌：丘陵地貌，地形起伏不大。 2、地层岩性：本段下伏基岩为晚元古界 震旦系老虎塘组变质砂岩夹千枚岩。 1、陡坡路 堤，填高 最大约 9m。 1、路堤整 体滑动破坏 高度 1、大挖台阶填筑，坡 率 1:1.5，采用 C35