2017年消费者权益保护培训课件ppt

消费者权益保护,一、消费者权益保护概述； 二、消费者权益保护法及配套规章； 三、工商和市场监管部门如何处理消费者投诉。,一、消费者权益保护概述,（一）消费者权益保护的历史回顾 1国外消费者权益保护的兴起及发展 1891年，美国纽约消费者协会成立，成为消费者运动从自发到有组织的发展标志。1936年，美国消费者联盟诞生，消费者运动涉及的问题也从最初的食品、药品、卫生等领域逐步扩大到汽车、交通、环境等现代社会中问题突出的领域。1963年，美国总统肯尼迪在关于保护消费者利益的总统特别国情咨文中，率先提出消费者的四项权利，即安全的权利、知情的权利、选择的权利、申诉的权利。后来，美国总统尼克松又增加了一项“求偿的权利”。它们被公认为是消费者的五项基本权利，也常常被称为“消费者的人权”。消费者权利的提出使消费者运动进入了新的阶段。在美国的影响下，英国、荷兰、德国、澳大利亚、日本等国的消费者组织也纷纷成立。 1960年，美国、英国、澳大利亚、比利时、荷兰5国的消费者组织发起成立了国际消费者联盟（当时总部设在荷兰海牙，现已迁移至英国伦敦），迈出了消费者运动国际化的重要一步。1983年，国际消费者联盟确定每年的3月15日为“国际消费者权益日”。,2我国消费者权益保护的产生及发展 1981年6月，我国政府首次被邀请参加联合国召开的“保护消费者磋商会”，了解到国际消费者运动的状况，同时也认识到我国开展消费者保护工作的必要性和重要性。1983年5月，河北省新乐县成立了全国第一个消费者协会。1984年12月，中国消费者协会成立，并于1987年9月加入国际消费者联盟组织，从此拉开了我国消费者运动的帷幕。 312315申诉举报网络的建立 1996年5月2日，福建省漳州市工商局芗城分局，为贯彻落实公平交易执法年、工商形象建设年活动，在全国率先开通了315申诉电话，这一新生事物一出现，立即在全国引起轰动效应，随后尾数为315或号码中包含315的申诉举报电话在全国各大城市迅速开通。在信息产业部的支持下，1999年3月15日，国家工商总局通过中央电视台向全国发布了12315为全国统一消费申诉举报电话。,（二）工商行政管理部门保护消费者权益主要职责 负责拟订保护消费者权益的具体措施、办法，承担流通领域商品质量监督管理工作，开展有关服务领域消费维权工作，查处假冒伪劣等违法行为，承担指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设工作。 工商部门消保机构与消费者协会的关系 区别主要有三点:（1）机构的性质不同。工商部门消保机构，是行政执法机构；消费者协会是依法成立的社会组织，是消费者自己的群众组织。（2）工作性质不同。工商部门消保机构，是根据法律授权从事行政执法工作；消费者协会是依法开展社会活动和民间工作。（3）履行的职责和行使的权力不同。工商行政管理机关消保机构的主要职责是承担流通领域商品质量监督管理和有关服务领域消费维权工作，查处假冒伪劣等违法行为，承担指导消费者咨询、投诉、举报受理、处理和网络体系建设工作。消费者协会主要是依据消法第三十七条的规定，履行8项公益性职责。,二、消费者权益保护法及配套规章,（一）消费者权益保护法简介 2013年10月25日，十二届全国人大常委会第五次会议审议通过和公布了关于修改中华人民共和国消费者权益保护法的决定，并将于2014年3月15日起正式施行。这是中华人民共和国消费者权益保护法自1993年制定颁布以来较大规模的一次修改，是全国人民政治经济生活中的一件大事，充分体现了国家对新时期新阶段消费者权益保护工作的高度重视。 1.消费者 消费者权益保护法第二条规定：“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。”,2.消费者权利 安全权：消法第七条“消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。” 知情权：消法第八条“消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。” 选择权：消法第九条第1款规定：“消费者享有自主选择商品或者服务的权利。” 公平交易权：消法第十条“消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。” 求偿权：消法第十一条“消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。”,结社权：消法第十二条“消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会组织的权利。” 获得有关知识权：消法第十三条：“消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。” 消费者受尊重权 ：消法第十四条“消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利，享有个人信息依法得到保护的权利。” 监督权：消法第十五条“消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利”。“消费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为和国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行为，有权对保护消费者权益工作提出批评、建议。”,3.经营者义务 履行法定义务及约定义务:第十六条 “经营者向消费者提供商品或者服务，应当依照本法和其他有关法律、法规的规定履行义务。” “经营者和消费者有约定的，应当按照约定履行义务，但双方的约定不得违背法律、法规的规定。” “经营者向消费者提供商品或者服务，应当恪守社会公德，诚信经营，保障消费者的合法权益；不得设定不公平、不合理的交易条件，不得强制交易。” 接受监督的义务:第十七条 “经营者应当听取消费者对其提供的商品或者服务的意见，接受消费者的监督。”,提供真实信息的义务:第二十条 “经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。” “经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等问题提出的询问，应当作出真实、明确的答复。”“经营者提供商品或者服务应当明码标价。” 标明真实名称和标记的义务: 第二十一条 “经营者应当标明其真实名称和标记。”“租赁他人柜台或者场地的经营者，应当标明其真实名称和标记。” 出具凭证或单据的义务:第二十二条 “经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或者服务单据；消费者索要发票等购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。”,保证商品和服务安全的义务:第十八条 “经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。” “宾馆、商场、餐馆、银行、机场、车站、港口、影剧院等经营场所的经营者，应当对消费者尽到安全保障义务。” 第十九条 “经营者发现其提供的商品或者服务存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施。采取召回措施的，经营者应当承担消费者因商品被召回支出的必要费用。”,保证质量的义务:第二十三条 “经营者应当保证在正常使用商品或者接受服务的情况下其提供的商品或者服务应当具有的质量、性能、用途和有效期限；但消费者在购买该商品或者接受该服务前已经知道其存在瑕疵，且存在该瑕疵不违反法律强制性规定的除外。” “经营者以广告、产品说明、实物样品或者其他方式表明商品或者服务的质量状况的，应当保证其提供的商品或者服务的实际质量与表明的质量状况相符。” “经营者提供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或者装饰装修等服务，消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。”,履行“三包”或其他责任的义务:第二十四条 “经营者提供的商品或者服务不符合质量要求的，消费者可以依照国家规定、当事人约定退货，或者要求经营者履行更换、修理等义务。没有国家规定和当事人约定的，消费者可以自收到商品之日起七日内退货；七日后符合法定解除合同条件的，消费者可以及时退货，不符合法定解除合同条件的，可以要求经营者履行更换、修理等义务。” “依照前款规定进行退货、更换、修理的，经营者应当承担运输等必要费用。” 第二十五条 “经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外： （一）消费者定作的； （二）鲜活易腐的； （三）在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品； （四）交付的报纸、期刊。 “除前款所列商品外，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。” “消费者退货的商品应当完好。经营者应当自收到退回商品之日起七日内返还消费者支付的商品价款。退回商品的运费由消费者承担；经营者和消费者另有约定的，按照约定。”,不得单方作出对消费者不利规定的义务:第二十六条“经营者在经营活动中使用格式条款的，应当以显著方式提请消费者注意商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等与消费者有重大利害关系的内容，并按照消费者的要求予以说明。” “经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。” “格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。”,不得侵犯消费者人格权的义务:第二十七条 “经营者不得对消费者进行侮辱、诽谤，不得搜查消费者的身体及其携带的物品，不得侵犯消费者的人身自由。” 第二十九条 “经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。经营者收集、使用消费者个人信息，应当公开其收集、使用规则，不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。” “经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时，应当立即采取补救措施。” “经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。”,4.消费者权益保护 自我保护 消费者的自我保护，是指消费者通过接受消费教育，树立正确的消费观，获得丰富的商品和服务的知识，提高消费者权利意识，增强自我保护能力，依法维护自己的合法权益。 国家保护 消费者权益的国家保护，是指运用国家权力来保护消费者的权益。消法第五条“国家保护消费者的合法权益不受侵害。”“国家采取措施，保障消费者依法行使权利，维护消费者的合法权益。” 行政保护 消费者权益的行政保护，是行政机关通过行政执法和行政监督活动对消费者进行的保护。消法第三十三条 有关行政部门在各自的职责范围内，应当定期或者不定期对经营者提供的商品和服务进行抽查检验，并及时向社会公布抽查检验结果。有关行政部门发现并认定经营者提供的商品或者服务存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，应当立即责令经营者采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施。”,社会保护 保护消费者权益，不仅是国家的责任，也是全社会的责任。强调全社会都负起保护消费者权益的责任，有利于切实维护消费者的权益。同时，消费者问题涉及面广，情况复杂，是市场经济条件下不可忽视的一个社会问题，因此也只有动员全社会的力量保护消费者的权益，才能真正使消费者的利益得到保护，全面改善人民群众的生活质量，提高生活水平。因此，消法第六条明文规定“保护消费者的合法权益是全社会的共同责任。”,消法的配套规章 1.工商行政管理部门处理消费者投诉办法 共四章、三十六条，主要对工商部门受理和处理消费者投诉的程序，组织调解的程序作了规定。 2.流通领域商品质量抽查检验办法 （1）抽检办法起草的必要性 一是制定抽检办法是依法履行监管职责的需要。 二是制定抽检办法是加强流通领域商品质量监管和保障消费者合法权益的需要。 三是制定抽检办法是切实保障经营者合法权益和公正执法的需要。,（2）抽检办法的主要内容: 抽检办法共五章三十五条。 第一章总则。主要是明确了办法的立法依据、抽检的定义、抽检职责和质量判定依据等。 第二章抽检工作程序。主要是明确抽检工作流程和严格抽检工作程序。包括计划制定、具体监测实施方案的确定、抽样、检验、结果通知、异议复检、结果确定。 第三章抽检结果处理。主要是规定了发现不合格商品的处理、信息管理、结果发布和报告、档案管理等。 第四章罚则。根据新消费者权益保护法以及产品质量法的规定，对销售不合格商品以及私自拆封、销售、调换或者毁损代为保管的备份样品，拒绝依法开展的抽检或者拒不按照要求暂停销售不合格商品，将检验结果及有关数据用作商业用途等行为设定了处罚规定，并明确要求处罚机关应当将处罚情况记入经营者信用档案，并按照信用分类监管工作要求及时向社会公布。 第五章附则。主要是规定相关文书表格参考式样由国家工商总局另行发布和办法的施行时间。,3.侵害消费者权益行为处罚办法 处罚办法共二十二条，对消法规定的经营者义务进行了具体细化，对经营者不履行法律、法规规定义务的行为明确了相应的处罚以及行政处罚的原则和程序。处罚办法对消法规定的经营者提供商品和服务的质量要求、有关商品和服务的宣传行为以及以预收款方式提供商品或者服务、网购等七日无理由退货、消费者个人信息保护、商品和服务“三包”责任等内容作了具体规制，还对从事修理加工、装饰装修以及有关中介服务经营者侵害消费者权益的违法行为明确了行政处罚。,十一大亮点解读 （1）列举负面清单 消法明确规定经营者有保障消费者人身和财产安全的义务。在保障人身和财产安全的基础上，经营者还应当保证商品或者服务的质量状况。处罚办法对经营者提供商品或者服务过程中容易发生的侵害消费者权益的情形列出了负面清单，规定了其他法律法规对处罚违法经营者有特别规定的，依照其规定处罚，对其他法律法规未作规定的，由工商部门依照消法第五十六条规定予以处罚。 （2）细化误导情形 消法规定了经营者有提供商品或者服务真实、全面信息的义务。处罚办法参照原欺诈消费者行为处罚办法的规定，采用列举的方式对经营者在提供商品或者服务过程中存在的虚假或者引人误解的宣传行为进行了具体细化，列举了误导消费者的典型情形。 （3）确保责令落实 消法规定了经营者提供商品和服务保障人身和财产安全的义务，以及如果商品或者服务非正确使用可能造成人身、财产安全危害的警示和说明义务。处罚办法第七条规定，经营者未按照工商部门责令停止销售或者服务通知、公告要求采取措施的，视为拒绝或者拖延，由工商部门依据消法第五十六条予以处罚。,（4）故意拖延受罚 根据消法规定，经营者对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，不得故意拖延或者无理拒绝。处罚办法对故意拖延或者无理拒绝的情形进行了细化，主要包括：（一）经有关行政部门依法认定为不合格商品，自消费者提出退货要求之日起未退货超过十五日的；（二）自国家规定、当事人约定期满之日起或者不符合质量要求的自消费者提出要求之日起，无正当理由拒不履行修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等义务超过十五日的。对以上两种违法行为，由工商部门依照消法第五十六条予以处罚。 （5）保障无因退货 针对信息技术广泛应用带来的消费方式变化，对网络购物等非现场购物进行规范，是新消法的一大亮点。处罚办法细化消法的规定，列举了采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品的经营者不依法履行七日无理由退货义务行为的具体情形，规定了经营者有下列情形之一并超过十五日的，视为故意拖延和无理拒绝：（一）对于适用无理由退货商品，自收到消费者退货要求之日起未办理退货手续；（二）未经消费者确认，以自行规定该商品不适用无理由退货为由拒绝退货；（三）以消费者已拆封、查验影响商品完好为由拒绝退货；（四）自收到退回商品之日起无正当理由未返还消费者支付的商品价款。对于经营者故意拖延或者无理拒绝的行为，由工商部门依照消法第五十六条予以处罚。,（6）护航预付消费 处罚办法明确规定经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当与消费者明确约定责任义务等内容。针对预收款消费方式中退款难的问题，专门规定了对退款无约定的，要按照有利于消费者的计算方式折算退款金额。规定经营者对消费者提出的合理退款要求，明确表示不予退款，或者自约定期限之日起、无约定期限的自消费者提出退款要求之日起超过十五日未退款的，视为故意拖延或者无理拒绝，由工商部门依照消法第五十六条予以处罚。 （7）保护个人信息 消法第二十九条对消费者个人信息保护进行了专门规定，并在第五十条和第五十六条明确了经营者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利，应当承担的民事责任和行政责任。处罚办法明确规定，经营者违反正当、合法、必要原则，未经消费者同意收集、使用消费者个人信息的；泄露、出售或者非法向他人提供所收集的消费者个人信息的；未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝，向其发送商业性信息的，除法律法规另有规定外，由工商部门依照消法第五十六条进行处罚。处罚办法通过列举的方式规定了消费者个人信息的范围，规定个人信息包括消费者姓名、性别、职业、出生日期、身份证件号码、住址、联系方式、收入和财产状况、健康状况、消费情况等，能够单独或者与其他信息结合识别消费者的信息，落实了消法中有关消费者个人信息保护的内容，也与国际上相关立法是一致的，适应了大数据时代背景下个人信息使用条件。,二是对格式条款的规定：第14条规定：“经营者拟订的格式合同、商业广告、店堂告示、服务指南、购物凭证、互联网页面等含有下列内容的,其内容无效: (1)增加消费者的义务或者让消费者承担应当由经营者承担的义务; (2)排除、限制消费者依法变更、解除合同的权利; (3)排除、限制消费者依法请求支付违约金、损害赔偿的权利; (4)排除、限制消费者依法选择调解、申诉或者提起诉讼解决争议的权利; (5)减轻、免除其侵害消费者合法权益应当承担的民事责任; (6)其他对消费者不公平、不合理的规定。 三是对设置最低消费作了规定：第16条第3款规定：“经营者不得设定最低消费数额,不得以消费者购买商品或者接受服务的数量、用途等为由拒绝履行法定义务。” 四是对商品召回的规定：第21条规定：“经营者发现其提供的商品或者服务存在严重缺陷,即使正确使用商品或者接受服务仍然可能对人身、财产安全造成危害的,应当立即停止销售商品或者提供服务,报告当地工商行政管理等有关行政部门,并通过大众传播媒介、店堂告示或者其他方式及时、有效地告知消费者,召回该商品或者对已提供的服务采取补救措施。 商品召回或者服务补救的费用由经营者承担。”,五是对个人信息保护的规定：第25条规定：“经营者提供商品或者服务时,不得要求消费者提供与消费无关的个人信息。未经消费者同意,经营者不得将消费者的姓名、性别、职业、年龄、住址、身份证号码、学历、联系方式、婚姻状况、工作单位、收入和财产状况、指纹、血型、病史等个人信息及其家庭的有关信息向第三人披露或者用于其他用途。法律、法规另有规定的,从其规定。” 六是细化了经营者的义务。“特别规定”中从第26条到41条就供水、供电等公用事业、食品、医疗、保险、旅游、客运、修理、惊险娱乐、中介、商品房销售、最低消费等经营者的义务作了详细的规定。比如第29条第2款规定，“经营者应当明示其提供食品和服务的价格,不得拒绝消费者自带酒水、饮料饮用,不得收取开瓶费等不合理费用。” 七是4类购房纠纷可适用加倍赔偿原则： 第30条第2款规定：“经营者不得有下列行为： 隐瞒未取得商品房预售许可证或者提供虚假的商品房预售许可证预售商品房； 将未经竣工验收或验收不合格的商品房交付使用； 使用的建筑、装饰材料造成室内环境污染指数严重超标的； 商品房买卖合同订立后，未经买受人同意将房屋抵押、出卖给第三人或者隐瞒所售房屋已经抵押或者出卖的事实再次出售的。”,第58条规定：“违反本条例第三十条第二款规定的,应当按照消费者的要求退还消费者已付购房款及利息,并赔偿已付购房款1倍的损失。” 经营者有下列行为之一的,应当承担违约责任,消费者要求退房的,应当退房: (1)擅自变更规划、设计,导致商品房质量、面积、结构、朝向、楼层、交付时间等与合同约定不符; (2)商品房外部环境以及其他配套设施与经营者的承诺不相符; (3)未在合同约定的期限内为买受人办妥房屋、土地权属手续。 八是关于鉴定的规定：第56条规定：“因商品或者服务质量发生争议需要鉴定、检验、检测的，消费者与经营者可以约定由具有资质的机构进行鉴定、检验、检测；双方未约定或者约定不成的，由受理申诉、投诉的有关行政部门、消费者协会委托具有相应资质的机构进行鉴定、检验、检测；鉴定、检验、检测机构应当依法作出书面结论。鉴定、检验、检测费由经营者垫付，消费者提供等额担保。鉴定、检验、检测费用根据双方过错责任承担。不能鉴定、检验、检测的，经营者应当提供证明自己无过错的证据，不能提供的，由经营者承担责任。”,九是明确了精神损害赔偿的范围和物质赔偿标准，第61条规定：“ 经营者提供商品或者服务,有下列情形之一的,经营者应当停止侵害,赔礼道歉、恢复名誉、消除影响,赔偿消费者2000元以上的精神损害抚慰金,并承担其他民事责任。 (1)侮辱或者捏造事实诽谤消费者; (2)搜查消费者的身体或者携带的物品; (3)限制消费者人身自由; (4)法律、法规规定的其他情形。” 查处权： 第45条规定：县级以上工商行政管理部门查处涉嫌侵害消费者合法权益的违法行为时,依法行使下列职权: (1)询问有关当事人、利害关系人、证人,并要求提供证明材料或者与违法行为有关的其他资料; (2)查阅、复制、扣留与违法行为有关的合同、发票、账册、文件、广告宣传品和其他资料; (3)检查与违法行为有关的场所、财物,责令被检查的经营者说明商品的来源和数量;经县级以上工商行政管理部门负责人批准,可以封存或者扣留用于违法行为的财物及工具。,违法行为处罚： 第59条 违反本条例规定,有下列情形之一的,可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得1倍以上5倍以下罚款;没有违法所得的,处以1万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿: (1)不向消费者告知应当告知的有关事项; (2)设定最低消费数额; (3)强迫消费者购买商品或者接受服务; (4)短缺商品数量或者将包装物计入作为商品的净含量; (5)不提供购货或者服务凭证; (6)未在危及消费者人身、财产安全的场所设置警示标志或者采取防范措施; (7)不履行商品召回义务; (8)未经消费者同意,向第三人披露消费者个人信息; (9)向消费者收取开瓶费等不合理费用。”,三、工商和市场监管部门如何处理消费者投诉,（一）消费争议解决的途径 1.与经营者协商和解 2.请求消费者协会调解 3.向有关行政管理部门投诉 4.根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁 5.向人民法院起诉,（二）消费争议当事人 1.消费者一方当事人 在消费争议中，消费者一方当事人是与争议有直接利害关系的消费者，它包括两类：一是侵权争议中由于经营者侵权行为而受人身、财产损害的消费者，包括受商品或服务意外损害的第三人；另一是合同纠纷中发生争议的合同关系的当事人，即与经营者缔结合同，并受合同约束的消费者。 2.经营者一方当事人 为切实保护消费者合法权益，方便消费者行使求偿权，消费者权益保护法明确了确定经营者赔偿主体的原则。,（三）工商机关受理和处理消费者投诉应注意的问题 1.需要掌握的基本法律法规 （1）法律：产品质量法消费者权益保护法反不正当竞争法标准化法合同法侵权责任法广告法食品安全法等。 （2）法规：工业产品生产许可证管理条例认证认可条例标准化法实施条例食品安全法实施条例等。 （3）地方性法规：等。 （4）工商总局和相关部