中国幼教风向标2011.11.13.ppt

中国幼教风向标（1）,2011-11-13,合肥出台普惠性民办幼儿园收费标准，按三个等级管理,2011年11月11日 从合肥市物价局新闻发布会获悉，最新出台的合肥市幼儿园教育收费管理实施意见，规定普惠性民办幼儿园保育教育费最高指导价管理，按A、B、C三个等级分类管理，最高限价每生每学期3200元。这是我省首次明确普惠性民办幼儿园的收费标准。 普惠性民办幼儿园是指，享受财政补贴、补偿的，收费较低、质量稳定、面向大众的民办幼儿园。具体分两种，一种是由政府投资、统一规划、独立选址新建的，采取公建民营等办园模式举办的普惠性民办幼儿园；一种是已建民办幼儿园经申请并获批准，采取民办公助等办园模式举办的普惠性民办幼儿园。普惠性民办幼儿园保育教育费最高指导价管理。由教育部门根据办学条件、服务内容、服务水平等因素，对普惠性民办幼儿园实行分类管理，评定为A、B、C三个等级。物价部门根据普惠性民办幼儿园保育教育费办学成本，统筹核算政府投资等优惠政策，结合经济社会发展水平和办学质量,从办园一次性投入、教师合格率、人员支出、运转费用等方面，制定合肥市区各类等级普惠性民办幼儿园保育教育费最高指导价为：每生每学期A类3200元、B类2700元、C类2200元。 采取公建民营办园模式举办的普惠性民办幼儿园，实行公开招投标管理，面向社会公开招标，同时以保育教育费最高指导价为最高限价，综合考虑办学成本，采用综合评分方式确定承办幼儿园，按其投标文件承诺的收费价格确定保育教育费收费标准。采取民办公助办园模式举办的普惠性民办幼儿园，由价格部门根据教育部门评定的等级和办园成本，在保育教育费最高指导价范围内核定保育教育费具体收费标准，实行“一园一价”。寒暑假收费在幼儿园正常收费基础上上浮20%。该市物价局收费管理处处长龚仁斌介绍，实施意见全面系统理顺了幼儿园收费管理,规范了各类幼儿园的收费行为，将有效遏制民办幼儿园收费过快上涨，平抑全市幼儿园的收费水平。,广东幼儿园捐资助学费难叫停 收费有法可依,2011年11月11日 10 日，广东省物价局、教育厅、财政厅联合起草的广东省幼儿园收费管理暂行办法和广东省民办幼儿园收费备案实施细则，向社会公开征求意见。在暂行办法中，明确要求除了规定的保教费、服务性收费和代收费外，各级各类幼儿园不得在正常的开园时间内以开办实验班、特色班和兴趣班等为由，另外收取费用。不仅如此， 各种与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费等也将被严禁收取。 禁办兴趣班变相“创收”。根据征求意见稿，各级各类幼儿园（公办和民办全日制、寄宿制幼儿园，含托儿所、幼儿班、学前班）不得收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费等；严禁收取“报名费”、“入园资料费”、“营养费”、“建园费”、“管理费”、“留位费”、“接送卡费”或“育儿报刊费”及各种形式的押金、备用金等。因幼儿保育教育及幼儿园管理需要，所产生的暖气、空调、家长开放日、亲子活动、信息服务、课本（学习）资料等费用，从幼儿园公用经费中开支，不得设立收费项目。征求意见稿还规定，各级各类幼儿园不得在正常的开园时间内以开办实验班、特色班和兴趣班等为由， 另外收取费用。各级各类幼儿园在寒暑假、周六、周日及国家规定的公众假期继续对在园幼儿提供保育教育的，保教费可在平时基础上上浮不超过50%。 只可收取三类费用。按照广东省幼儿园收费管理暂行办法， 各级各类幼儿园只可对幼儿家长收取三类费用：保育教育费、服务性收费和代收费。公办幼儿园收费实行政府定价管理。而民办幼儿园收费实行备案制管理，接受政府生均公用经费拨款或政府购买学位的民办幼儿园，收费标准参照同级公办幼儿园标准执行。 其中，保教费应体现公益性和普惠性，成本包括以下内容：公务费、业务费固定资产折旧费、房屋租金、修缮费、水电费、取暖费、卫生保健费、教职工人员经费（包括离退休人员）等正常办园费用支出；不包括灾害损失、事故、校办产业支出等非正常办学费用支出。服务性收费是指幼儿园完成正常的保教任务外，向在园幼儿提供可供家长选择的服务而产生的费用，包括伙食费（含营养间点）、托管费、校车费。其中，幼儿园受家长委托，在周一至周五闭园后（仅限全日制幼儿园）对在园幼儿提供托管服务的，可收取托管费。但服务性收费必须遵循幼儿家长自愿，据实结算的原则，不得营利。而幼儿园代收费包括生活用品费、外出活动费和体检费。其中生活用品费是指实行统一管理的幼儿园为幼儿集中代购被褥、园服、洗漱用具等收取的费用。另外，按照广东省幼儿园收费管理暂行办法， 幼儿园不得在幼儿注册前或跨学期（月）预收保教费。,福建三年建两千所幼儿园,2011年11月12日 福建省学前教育三年行动计划现场推进会近日在厦门召开，至2013年，该省各地将新建幼儿园1215所，改扩建幼儿园825所，新增学额37万个，新增学前教育财政投入将超过75亿元。 今年，福建将新建、改扩建695所公办园，新增学额14万个。其中，省级拨出专款4亿元，新建169所公办园，今年可实现每个街道（乡镇）至少有一所公办园。 在积极扶持普惠性民办园方面，福建省对低收费民办园在用地、用水等按照公益事业的有关规定给予优惠，对城乡办园规范、质量合格、低收费的非营利性民办园，按上学年末在园幼儿数予以每人每年100元补贴，对全省城乡低保家庭约3.56万名入园幼儿，给予每生每年1000元保教费补助。,珠海城区民办幼儿园 98%向家长公布营养食谱,2011年11月11日 珠海市香洲区教育局对珠海主城区民办教育机构进行2010年-2011学年办学年检。安全，特别是食品安全成为年检的重中之重。年检情况显示，珠海98%的幼儿园拥有了带量营养食谱表软件，同时也向家长公布。 目前，珠海全市共有幼儿园（含托儿所）236所，其中公办22所，民办214所。主城香洲城区共有130多所民办幼儿园，在园为数26460人。为加强民办教育机构的规范管理，珠海市香洲区教育目前开始对全区民办教育机构进行年审。年检内容包括遵守法律、法规和政策的情况，和谐校园建设、安全工作情况，办学条件基本情况，以及教师队伍、教育教学日常管理、办学水平和办学效益、财务管理情况等等。连续两年不合格或不参加年检，作责令停止招生或吊销办学许可证处理。 此次年检工作中，安全是最重要的一环，包括备受家长关注的食品安全。香洲区学前教育学会副会长、本次年审组组长、南山幼儿园园长王凤英介绍，“目前我们组已检查22所民办幼儿园，重点主要是依法办园的情况，包括是否与职工签订劳动合同，购买社保，工资待遇情况等，还有就是教育方面有没有小学化的问题，重中之重还有安全，特别是食品安全。这个问题也备受家长关注，从目前情况看98%的幼儿园都拥有了带量营养食谱表软件，同时也向家长公布。大多数幼儿园有建立食堂管理各项制度，并严格执行了食品原材料定点采购、索证验收、核实登记制度，从源头上保证食品质量。我们也要求要让家长代表、家长委员会加入监督食堂管理，随时给予监督建议。” 此外，珠海幼儿园年审中，潲水油的回收、流向都被列入检查的内容。,幼儿园要求孩子办银行卡,2011年11月11日 有网友发帖抱怨，自己的孩子被幼儿园要求办银行卡，家长认为没有必要，而园方则称是为了方便家长缴费。据了解，这种情况在银川市具有一定规模的幼儿园中非常普遍。银川市教育局在调查后表示，办卡缴费需采取自愿原则。记者辗转联系到这位发帖的家长。他说，自己在今年9月份将孩子送到嘉园双语幼儿园新世纪分园，在11月1日当天接到一份园方的通知，要求家长向园方提供相关证件，为孩子办理缴费的银行卡。在接到这份书面通知后，很多家长表示了质疑，首先很小的孩子办银行卡根本没有用，其次家里已经有很多银行卡了，再办一张完全是浪费。 银川市教育局在向该园质询后得知，为孩子办银行卡是为了方便缴费。平时家长为孩子缴费，都是向学校指定的银行账户转账，然后凭转账凭条到幼儿园领取发票。而一些家长抱怨，银行人多，排队时间长，很耽误时间。因此，园方与相关银行合作，为孩子办理专属银行卡，家长按时向银行卡内打钱即可。 园方还强调，很多家长在去银行缴费后，转账凭条丢失，因此无法证明其缴费，甚至有的家长声称凭条丢失，以此来逃避缴费。这使得幼儿园的收费管理混乱，难于管理。以银行卡的方式缴费，既方便家长，又方便管理，一举两得。并在银行扣除费用后，老师会将发票交给家长。尽管园方的理由是方便家长，银川市教育局方面仍强调，已对该幼儿园进行了严申，“要求他们必须明确告诉家长办银行卡是自愿的，决不容许强迫家长。” 据了解，在银川市具有一定规模的幼儿园中，以银行卡缴费的方式并不鲜见，如银川市第一幼儿园、银川市邮电幼儿园等，都采取这样的方式进行收费。,西安明年将建39所公办幼儿园 招录幼儿教师2028人,2011年11月10日 西安市教育局基教三处负责人表示，2011年，西安市建成51所公办幼儿园，补充幼儿教师2652人；2012年将建成公办幼儿园39所，补充幼儿教师2028人；2013年将建成公办幼儿园38所，补充幼儿教师1976人。 华商报讯（记者 段晓宁） 昨日，西安市教育局相关负责人接受市政府门户网站在线访谈时表示，2012年西安将建成39所公办幼儿园，补充幼儿教师2028人。 西安市教育局基教三处负责人表示，2011年，西安市建成51所公办幼儿园，补充幼儿教师2652人；2012年将建成公办幼儿园39所，补充幼儿教师2028人；2013年将建成公办幼儿园38所，补充幼儿教师1976人。 补充幼儿园教师的方式，一是招录国家免费师范生，即从教育部所属的北京师范大学、陕西师范大学、华东师范大学、华中师范大学、东北师范大学、西南大学的学前教育、舞蹈学、音乐学、美术学、英语等专业的免费师范毕业生中择优招录；二是事业单位公开招考，按照“国标、省考、县选、园用”的全省幼儿园教师公开招录规定，招录具有幼儿园教师资格、大专以上学历、热爱幼儿教育工作、身体健康的普通高校毕业生补充幼儿教师队伍。 针对部分幼儿家长反映的幼儿园提高伙食费的问题，西安市教育局相关部门负责人说，幼儿园伙食费的标准制定是经过成本的审核，幼儿园为孩子准备食品的时候相关部门有严格的要求，物价部门明确规定伙食费是根据市场物价来合理地核算成本进行报批，正负盈亏不超过5%。教育部门长期和不定期检查，对幼儿园的伙食工作进行监管，如果发现幼儿园克扣孩子的伙食费，将严肃处理。,深圳幼儿园收费管理规范年底前出台,2011年11月10日 深圳将把学前教育经费列入财政预算，到2013年每年不少于1亿元。11月8日，广东省教育厅相关负责人透露，广东的幼儿园收费管理规范将在年底前出台，具体标准由各市根据实际情况制定。坚持公益性普惠性原则。近年来，深圳幼儿园“入园难、入园贵”的问题引发了越来越多的社会关注。深圳教育部门积极行动，从我市学前教育规模大、民办幼儿园比例高、政府产权配套幼儿园数量多的实际出发，探索学前教育发展之路。 根据深圳市中长期教育改革和发展规划纲要（20112020年），到2015年，全市36岁儿童入园率将达到95%；到2020年，36岁儿童入园率达到98%以上。为实现上述目标，深圳的学前教育发展将坚持公益性和普惠性原则，强化政府职责。学前教育将纳入社会公共事业发展规划，合理规划布局幼儿园，完善政府主导、社会参与、多元并举的办园体制，提供收费合理、有质量保障的学前教育基本服务。 设立学前教育专项资金。记者了解到，深圳将建立健全学前教育成本合理分担机制，同时设立学前教育专项资金，加大对学前教育的投入。将学前教育经费列入市、区财政预算，到2013年，市政府每年安排不少于1亿元的专项经费，用于学前教育发展；到2015年，学前教育经费将提升到财政教育拨款的5%，新增教育经费向学前教育倾斜。同时，探索对幼儿园实行分类管理、分类扶持政策，设立市、区学前教育专项经费，建立学前教育资助制度。 加强新建居住区。配套幼儿园建设。深圳还将完善幼儿园年检制度和办园信息公告制度，规范幼儿园收费标准；提高幼儿园教师待遇，稳定幼儿园教师队伍，实行园长和保教人员持证上岗制度；建设规范化幼儿园，提升幼儿园办学水平，到2015年，全市95%以上幼儿园达到规范化标准。目前已有近80%的幼儿园建成规范化幼儿园。另外，继续加强新建居住区配套幼儿园建设。到2013年，新增幼儿园120所，新增学位3万。,穗学前教育三年计划：公办幼儿园要超30%,2011年11月9日 从广州市政府办公厅最新印发的广州市学前教育三年行动计划(2011-2013年)（以下简称行动计划）中获悉，广州将采取一系列措施加快学前教育发展，并力争到2013年各区(县级市)公办幼儿园比例要达到30%以上。发展现状：幼儿园未按小区规模同步建设。至2010年底，全市共有幼儿园1532所，在园幼儿总数34.27万人，其中非本市户籍幼儿13.62万人。相对于这种日益增长的需求，广州市学前教育发展也存在一些亟待解决的困难和问题。行动计划指出，政府对学前教育的投入不足，城乡发展不均衡，制约了学前教育的发展。部分公建配套幼儿园未实现按小区规模足额同步规划、建设和交付使用，适龄幼儿好入园、入好园的矛盾日趋凸现。部分公办幼儿园教职员编制也尚未核定，民办幼儿教师社会保障尚未完全落实、收入水平不够高、素质不够高等等都成为经济社会发展和民生工程的薄弱环节。 发展目标：城区儿童学前毛入园率100%。行动计划指出，城区儿童学前三年毛入园率要达100%，农村地区儿童学前三年毛入园率达93%以上。力争到2013年，各区(县级市)公办幼儿园占比达到30%以上，大力加强对普惠性民办幼儿园的支持力度。而在幼儿教师队伍素质方面，到2013年，幼儿园专任教师学历达标率达99%，其中60%以上的专任教师达到大专及以上学历，70%以上的专任教师具备相应资格。行动计划还要求，2011年起新建的幼儿园全部达到规范化幼儿园办园标准；到2013年，75%以上的幼儿园达到省、市规范化幼儿园标准，15%的幼儿园成为省、市示范性幼儿园。 主要措施： 新建园规模以180360人为宜。“新建幼儿园规模以180360人为宜。”行动计划提出，要提高公办幼儿园学位比例，提供“广覆盖、质量好”的学前教育公共服务。不得借转制之名停止或减少对公办幼儿园的投入，不得出售或变相出售公办幼儿园和资产属于国有的镇街中心幼儿园，不得将公办幼儿园出租。加大政府投入，参照规范化幼儿园标准，通过新建、回收、改扩建等形式，大力推进公办幼儿园建设，逐步建成一批质量优良、示范引领作用明显的公办幼儿园。 小区未配套幼儿园不予审批。行动计划提出，新建住宅小区配套幼儿园要与小区同步规划建设、同步交付使用。建设用地按国家有关规定予以保障。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。建成后的小区配套幼儿园归口区(县级市)教育部门管理。资产属国有的小区配套幼儿园原则上要办成公办幼儿园。要通过保证合理用地、减免税费、减免租金、对口帮扶、派驻公办教师等方式进行扶持民办幼儿园。对民办幼儿园备案并公示收费标准范围内收取的保教费，按照有关规定免征营业税。 禁止举行幼儿入园考试。工作计划还要求，每个街、镇依托公办幼儿园或社区活动中心等资源，至少设立1个社区儿童早期教育指导中心，为社区03岁儿童家长及看护人员提供早期教育指导服务，不断提高家长的科学育儿能力。同时，要加强对幼儿园玩教具、幼儿图书配备和幼儿教师指导用书等的研究和指导。防止并纠正幼儿教育“小学化”等不良倾向，禁止举行幼儿入园考试和幼儿教育使用小学教材。,山西省年底将新建成2