安全生产_某矿业公司安全生产标准化评审报告

第第 1 1 章章 评审概述评审概述 1.11.1、评审对象和范围、评审对象和范围 本次评审对象为山西宏伟矿业有限责任公司选矿厂的安全生产标准 化运行情况，评审范围为该公司针对选矿厂的管理系统以及尾矿库安全生 产标准化的9 个元素。 1.21.2、评审目的、评审目的 、依据选矿厂安全生产标准化评分办法对企业进行安全生产 标准化系统外部评审，确定企业安全生产标准化系统等级。 、夯实企业安全管理的基础，查找不符合项，并提出纠正与预防 措施，为企业安全生产标准化体系的持续改进提供依据，为达标评级提 供依据。 1.31.3、评审依据、评审依据 1.3.11.3.1、法律、法律 1、 中华人民共和国矿山安全法 （中华人民共和国主席令第 65 号） 2、 中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 70 号， 2002 年 11 月 1 日起施行） 3、 中华人民共和国劳动法 （中华人民共和国主席令第 28 号） 4、 中华人民共和国职业病防治法 （中华人民共和国主席令第 60 号） 5、 中华人民共和国环境保护法 （中华人民共和国主席令第 22 号） 6、 中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令第 4 号） 7、 中华人民共和矿产资源法 （中华人民共和国主席令第 74 号） 1.3.21.3.2、行政法规、行政法规 1、 安全生产许可证条例 （国务院令第 397 号） 2、 工伤保险条例 （国务院第令 586 号，2011 年 1 月 1 日起施行） 3、 地质灾害防治条例 （国务院令第 394 号） 4、 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院第令 493 号，2007 年 6 月 1 日起施行） 5、 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发 201023 号，2010 年 7 月 19 日) 1.3.31.3.3、地方性法规、地方性法规 山西省安全生产条例 （山西省第十届人民代表大会常务委员会第 三十四次会议于 2007 年 12 月 20 日通过，自 2008 年 1 月 1 日起施行） 1.3.41.3.4、部门规章和规范性文件、部门规章和规范性文件 1、 中华人民共和国矿山安全法实施条例 （中华人民共和国劳动部 令第 4 号 1996.10.30 施行） 2、关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知（财 山西宏伟矿业有限责任公司（选矿厂）安全生产标准化评审报告第 1 章 评审概述 大同恒安安全评价有限责任公司 3 电话企201216 号 财政部 安全监管总局 2012 年 2 月 14 日施行） 3、 安全生产监管档案管理规定安监总办2007126 号（国家安 全生产监督管理总局，2007 年 7 月 1 日起施行） 4、 生产经营单位安全培训规定 （国家安全生产监督管理总局令第 3 号，2006 年 3 月 1 日起施行） 5、 关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见 （国家安全生 产监督管理局安监管人字2002124 号） 6、 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见国家安全生产 监督管理局安监管协调字200456 号 7、 国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山建设项目安全工作 的通知 （安监总管一2010110 号） 8、 安全生产培训管理办法 （国家安监总局第 44 令，于 2012 年 3 月 1 日起施行） 9、 生产安全事故应急预案管理办法 （国家安全生产监督管理总局 令第 17 号，2009 年 5 月 1 日起施行） 10、 特种作业人员安全技术培训考核管理规定 （国家安全生产监 督管理总局令第 30 号，2010 年 7 月 1 日起施行） 11、建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安 全生产监督管理总局令第 36 号） 12、 作业场所职业健康监督管理暂行规定国家安全生产监督管理 总局令第 23 号，2009 年 9 月 1 日起施行） 13、 劳动防护用品配备标准国家经贸委关于印发劳动防护用品 配备标准(试行)的通知，国经贸安全2000189 号 14、 尾矿库安全监督管理规定 （国家安全生产监督管理局令第 38 号） 15、 选矿厂安全生产标准化评分办法 16、 国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全生产标 准化评分办法的通知 （安监总厅管一2011177 号） 17、 国家安全监管总局办公厅关于进一步加强非煤矿山安全生产标 准化建设工作的通知 （安监总管一2011104 号） 18、 国家安全监管总局办公厅关于印发非煤矿山安全生产标准化评 审工作管理办法的通知 （安监总厅管一2011190 号） 1.3.51.3.5、地方政府规章和规范性文件、地方政府规章和规范性文件 1、山西省人民政府办公厅印发关于加强金属非金属矿山安全生产工 作若干规定的通知（2010 年 7 月 13 日） 2、 山西省重大危险源监督管理制度晋政发2008 30 号 3、 山西省安全生产监督管理办法山西省政府（政令第 172 号） 4、山西省安全生产监督管理局关于贯彻落实国家安全监管总局关 于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知的意见（晋安 监管一字201129 号） 5、山西省非煤矿山安全生产标准化建设基本要求（尾矿库） 1.3.61.3.6、标准、规范、标准、规范 山西宏伟矿业有限责任公司（选矿厂）安全生产标准化评审报告第 1 章 评审概述 大同恒安安全评价有限责任公司 5 电话1、 金属非金属矿山安全规程 （GB164232006） 2、 尾矿库安全技术规程 （AQ2006-2005） 3、 建筑设计防火规范 （GB500162006） 4、 工业企业总平面设计规范 （GB501872012） 5、 工业企业设计卫生标准 （GBZ12010） 6、 工业企业噪声控制设计规范 （GBJ87-1985） 7、 企业职工伤亡事故分类 （GB6441-1986） 8、 建筑物防雷设计规范 （GB50057-2010） 9、 建筑抗震设计规范 （GB50011-2010） 10、 工业企业设计照明标准 （GB50034-1992） 11、 工业企业厂内铁路、道路运输安全规程 （GB4387-2008） 12、 机动工业车辆安全规范 （GB10827-1999） 13、 粉尘作业场所危害程度分级 （GB5817-2009） 14、 安全标志及其使用导则 （GB2894-2008） 15、 安全色 （GB2893-2008） 16、 生产过程安全卫生要求总则 （GB/T12801-2008） 17、 生产过程危险和有害因素分类与代码 （GB/T13861-2009） 18、 工作场所有害因素职业接触限值 第 2 部分：物理因素 （GBZ2.2-2007） 19、 防洪标准 （GB50201-94） 20、 矿山安全标志 （GB14161-2008） 21、 金属非金属矿山安全标准化规范导则 （AQ2007.1-2006） 22、 金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南 （AQ2007.4- 2006） 23、 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T9002- 2006） 1.3.71.3.7、企业提供的资料、企业提供的资料 1、 山西宏伟矿业有限责任公司选矿厂改、扩建设计及安全专篇 中国冶金矿业鞍山冶金设计研究院有限责任公司，2009 年 8 月 2、 山西宏伟矿业有限责任公司选矿厂改、扩建项目安全验收评价 报告北京达飞安评管理顾问有限公司，2012 年 2 月 3、 山西宏伟矿业有限责任公司选矿厂安全风险评估报告北京达 飞安评管理顾问有限公司，2012 年 5 月 4、山西宏伟矿业有限责任公司提供的其他资料 山西宏伟矿业有限责任公司（选矿厂）安全生产标准化评审报告第 1 章 评审概述 大同恒安安全评价有限责任公司 7 电话1.41.4、评审程序、评审程序 1.4.11.4.1、评审程序框图、评审程序框图 1.4.21.4.2、评审程序简述、评审程序简述 评审前期准备 现场评审首次会议 现场评审组 资料评审组 企业整改后复查整改情况（现场及资料） 评审结论 现场评审末次会议、宣布评审初步结 论 编制评审报告 符合条件 评 审 提出整改建议 不符合条件 大同恒安安全评价有限责任公司接受评审组织单位的委托，对山西 宏伟矿业有限责任公司（选矿厂）申请安全生产标准化二级企业（尾矿 库）进行评审，对企业提供的安全生产标准化自评报告和其他相关资料 进行审核。召开内部会议分析项目的可行性，与申请单位签订技术服务 合同，明确评审对象、范围以及双方的权利、义务、责任以及评审人数、 评审时间等。 、评审准备 （1）评审单位根据企业规模及生产工艺等要求，配足相应的评审人 员。成立评审组，任命评审组组长，明确评审组内部人员分工。 （2）评审组长初步联系申请企业，确定评审时间，确定企业应参加 的相关人员。 （3）评审组长根据企业的实际情况，制定评审计划。 （4）编制要素检查表，确定抽样比例。 2、评审组将评审安排（包括评审组成员、日程安排等）通知申请企 业，在与申请企业达成一致后，正式展开现场评审工作。 （1）评审首次会议：首次会议由评审组长主持，评审组成员及企业 有关人员参加，说明评审的目的、范围和评审要素，确认评审计划及评 审进度表，简要介绍评审组人员构成、评审的程序和方法。 （2）获取现场信息：评审组成员按照评审计划和任务分工，采用听、 看、查、问等多种方法，获取能够反映企业安全管理现状及安全生产条 件的相关信息，主要对企业自评报告、现场提交资料进行核实；对生产 山西宏伟矿业有限责任公司（选矿厂）安全生产标准化评审报告第 1 章 评审概述 大同恒安安全评价有限责任公司 9 电话装置、设施和作业场所等进行现场检查；对重点岗位和人员执行安全生 产责任制和安全管理制度情况、操作技能、安全知识和应急知识等进行 现场询问。 （3）对标评审：评审组按照选矿厂安全生产标准化评分办法，对企 业涉及各个要素是否达到安全生产标准化进行逐一对照检查。整理出评 审否决项与扣分项的清单，提出整改建议和措施与企业进行沟通。依据 企业提供的整改报告（包括文字、影像资料等）进行现场核实，形成详 细的整改情况复核记录并由双方签字确认。 （4）准备评审结论：根据现场评审、复查整改情况等，形成扣分项 清单和标准化评审结果汇总表。 （5）评审末次会议：末次会议由评审组长主持，评审组成员及企业 有关人员参加。由评审组组长宣布评审结论及提出不符合项整改建议； 企业最高管理者代表表态，就评审结论和不符合项及其纠正措施要求表 明态度，并简要说明今后的改进方向。 3、评审工作结束后，大同恒安安全评价有限责任公司完成评审报告 初稿，给企业下了整改意见书，要求企业按要求进行整改。 第第 2 2 章章 企业概况企业概况 山西宏伟矿业有限责任公司位于灵丘县城东北 5km 处的乐陶山村， 行政区划属大同市灵丘县武灵镇管辖,是集铁矿石、白云石开采、铁精粉 加工、球团、金属镁及镁合金生产于一体的专业矿产品开发企业。该公 司总厂选矿厂产品为铁精矿，年处理原矿为 60 万吨，年产铁精粉 15 万 吨，年产尾矿量为 45 万吨。 该公司于 2003 年 04 月 21 日成立，经济类型为有限责任公司。于 2013 年 04 月 13 日在灵丘县工商行政管理局换领了企业法人营业执照， 有效期至 2014 年 09 月 13 日。法定代表人梁伟，公司下设财务部、劳资 后勤部、安环部、矿业公司、镁合金厂和球团厂。选矿厂隶属于宏伟矿 业公司。总厂选矿厂及尾矿库共计 80 人。其他部门不为本次评审对象。 法定代表人梁伟是公司的主要负责人，为公司安全生产的第一责任 人，选矿厂厂长王强为选矿厂的安全生产第一责任人。 办公室（安环部）主要负责对外联系、文件资料管理和人员培训的 工作，并对安全生产目标和指标的实施计划执行情况进行监测。参与企 业安全生产管理和安全检查工作。财务部主要配合总经理保证安全投入 的足额及时提取。 总厂选矿厂分机电作业组、维修组、尾矿库作业区和安全小组。各 作业区负责人为作业区安全生产的第一责任人。安全小组负责对选矿厂 日常安全工作的检查指导。 山西宏伟矿业有限责任公司（选矿厂）安全生产标准化评审报告第 2 章 企业概况 大同恒安安全评价有限责任公司 11 电话该企业选矿厂于 2012 年 4 月取得了安全生产许可证。安全生产许可 证等其它证照齐全、合法有效。 成立了以王强为主要负责人的尾矿库安全生产组织机构。按规定配 备了主要负责人和分管安全、技术负责人，并取得了安全生产监督管理 局颁发的安全资格证书。资格证书合法、有效。按规定要求配备了尾矿 工、安全检查工、电工、电焊工等特种作业人员，特种作业人员资格证 书合法、有效。全员经过培训，持证率达到 100%。配备了 3 名专业技术 人员。 与灵丘县安全生产监督管理局签订了企业法定代表人安全生产承 诺书 ，并在公司内部层层签订了安全生产责任书。 档案齐全，管理规范。建立了企业领导尾矿库巡查制度，并在灵丘 县安全生产监督管理局进行了备案。重大危险源在大同市安全生产监督 管理局进行了登记。应急预案在大同市安全生产监督管理局备案。 该企业无重大安全隐患。建立了安全费用使用专门帐户。2012 年到 现在无人员死亡事故。 该企业尾矿库安全度等级为正常库，并安装了尾矿库在线监测系统。 第第 3 3 章章 尾矿库概况尾矿库概况 3.13.1、库址及周边环境、库址及周边环境 选矿厂位于选矿厂东北山沟中，距离约 700m。尾矿库的沉砂尾矿挡 坝距厂房约 300m 左右。该选矿厂从事铁矿选矿业，有公路与选矿厂相通， 交通较便利。库区分布两条支沟，即东沟和北沟，其中东沟尾矿库由上 游式筑坝改为中线式筑坝；北面是北沟尾矿库，现在已经闭库。 库区三面环山，属于山谷型尾矿库，地形呈“V”型沟谷,汇水面积 为 1.12km2。 尾矿库下游有总厂选矿厂，选矿厂在沟口下游河槽左岸，沟深约 7m，河道宽度约 15m，河岸为进厂道路，靠河岸一侧为混凝土路边挡墙。 办公生活区位于远离河道的山坡高处。 选矿厂位于侵蚀剥蚀中起伏中山区的一条沟谷内，地层空间分布稳定， 没有软弱夹层存在，沟谷底部中密状态的碎石薄层，部分地段谷底已出 露中等风化石英闪长岩，场地及周边未见有活动断裂存在。 北京达飞安评管理顾问有限公司于 2012 年 5 月 18 日编制的山西 宏伟矿业有限责任公司选矿厂安全风险评估报告的综合结论认为：1、 该项目建设符合国家行业政策，建设依据充分，建设程序合法，证照齐 全，符合国家相关法律、法规、标准、规范要求；2、公司设置了安全生 产管理机构和配备了安全生产管理人员；3、通过对尾矿库安全度的判别 该库是正常库；4、通过溃坝数值计算分析，并结合卫星地形图，认为溃 山西宏伟矿业有限责任公司（选矿厂）安全生产标准化评审报告第 3 章 尾矿库概况 大同恒安安全评价有限责任公司 13 电话坝后下泄砂流会对库区下游选矿厂及泽水村造成影响，建议在选矿厂的 上游河沟设置及加固尾矿砂挡坝，当发生溃坝后能够使尾矿砂向泽水沟 北沟流动，借助泽水沟东沟与北沟的交汇处的空间，尽可能截流溃坝尾 矿砂，也为泽水沟下游的安全撤离赢得时间保障。同时，做好选矿厂靠 近河沟侧的防护，降低对选厂的破坏影响；在泽水村河沟侧要挖一条溃 坝泄流明沟，减小泄流矿浆水位抬高漫入村内。 3.23.2、尾矿库现状、尾矿库现状 该尾矿库为山谷型尾矿库，设计尾矿坝最终标高为 1345m，设计总 坝高 118m，总库容 955.55 万 m3，有效库容 755.63 万 m3，服务年限 23.5 年，尾矿库等级为三等，防洪标准按照初期、中期洪水重现期 200 年， 后期洪水重现期 500 年设计。抗震设防烈度 7 度。 尾矿库现状与设计情况对照表如下 名称名称设计情况设计情况现状情况现状情况符合性符合性 坝高10m11.41m符合 坝顶宽度3m3m符合 外坡比1:21:2符合 尾砂挡坝 内坡比1:21:2符合 外坡比1:31:3符合 尾 矿 坝 堆积坝 坝顶标高1334m 进口断面 利用原有排洪 隧洞 底部直墙、顶部拱形符合 进口材料浆砌石衬砌符合 底宽1.8m1.8m符合 排洪隧洞 断面 尺寸直墙高2m2m符合 进口断面 底部直墙、顶 部拱形 底部直墙、顶部拱形符合 排 洪 系 统 排洪涵管 材料钢筋混凝土钢筋混凝土符合 底宽2.6m2.6m符合 断面 尺寸 直墙高2.6m2.6m符合 1 号已封堵并尾砂掩埋 结构框架式框架式符合 材料钢筋混凝土钢筋混凝土符合 内径3.5m3.5m符合 2 号 外径4.3m4.3m符合 结构框架式框架式符合 材料钢筋混凝土钢筋混凝土符合 内径2.5m2.5m符合 外径3.3m3.3m符合 排 洪 井 3 号 井高15m15m符合 结构框架式框架式符合 材料钢筋混凝土钢筋混凝土符合 内径4.5m4.5m符合 外径6.5m6.5m符合 连 接 井 井高10.8m10.8m符合 尾砂挡坝 排渗系统 尾砂挡坝内坡设滤水排渗体，可使沉砂 尾矿堆积的浸润线降低，坝体稳定性提 高 尾砂挡坝内坡面采用 土工布组合反滤层并 按照设计要求施工。 符合 排 渗 系 统 堆积坝排 渗系统 设计在坝体上设有 2 条排渗盲沟，盲沟 与回水管相连，排出来的水直接进入到 回水系统。同时，保留原初期坝的 12 根 排渗管。此外，为消除沉砂尾矿堆积体 内局部上层滞水并加快沉砂尾矿堆体的 渗流水排出，新增了 23 条排渗管辅助排 渗。 坝体保留了原有的 12 条 110mm 排渗管道， 坝体下设置了 3 条横 向排渗盲沟，2 条纵 向排渗盲沟。同时新 增了 23 条排渗管辅 助排渗。 符合 干滩长度干滩长 225.84m符合 调洪库容2.8 万 m3符合 安全超高4.27m符合 尾 矿 运 行 水面标高1326.121m符合 山西宏伟矿业有限责任公司（选矿厂）安全生产标准化评审报告第 3 章 尾矿库概况 大同恒安安全评价有限责任公司 15 电话消力池池面水泥抹面，长 15.7m，宽 10 m，池深 2.5m。符合 S1-1 13.685 m S1-212.577 m S2-19.061m S2-2 8.997m S3-1 14.10m 浸润线埋 深 在线监测 编号 S3-2 14.68m 水位观测 设施 设计“中线式”尾矿筑坝只 设置水位观测设施 水位标尺设置在 2 号 排洪井 符合 位移观测 点 设计“中线式”尾矿筑坝不 设位移观测设施。 在堆积坝外坡设置位 移观测点 人工观察 设施 浸润线观 察孔 在尾矿堆积坝面垂直于坝体 轴线布置浸润线观测线共两 条。横向观测点间距离 40m。 在尾矿堆积坝面垂直 于坝体轴线布置浸润 线观测线共两条。横 向观测点间距离 40m。 符合 安 全 监 测 设 施 在线监测 由山西博华科技有限公司安装在线监测系统。坝体位移监测系统在挡沙坝上 布置 1 个监测点；在堆积坝下游侧坡面共 6 个监测点。在堆积坝共布置 3 排 浸润线观测点，每排 2 个；观测点合计 6 个监测点。干滩监测沿坝体垂直方 向向库内（水面方向）设置干滩高程监测 2 个剖面，剖面间距 90m，每个剖 面设置 2 个监测点，合计共 4 个干滩监测点。水位监测系统测点布置在库区 的 2 号排洪井，安装 1 个水位传感器来测量库区的水位高度。并在 2 号排洪 井有水位标尺。降雨量监测系统在库内的现场采集机房顶部安装 1 个降雨量 传感器。视频监测点在采集机房附近布置 1 个、2 号排洪井附近布置 1 个、 排洪隧洞出口附近布置 1 个、堆积坝顶附近布置 1 个，视频监测点合计 4 个 监测点对矿区进行视频监控。 尾矿库具体情况如下：尾矿库具体情况如下： 1 1、尾矿坝、尾矿坝 （1）挡 坝 为控制沉砂尾矿排放界线，在尾矿库下游建一座沉砂尾砂挡坝，坝 长 135m，坝高 11.41m，内外坡比均为 1:2，坝顶宽 3m，采用堆石筑坝， 坝内坡设有滤水排渗体。 （2）沉砂堆积坝 该尾矿库在上游式尾矿筑坝坝体基础上改为中线式沉砂尾矿筑坝。 中线式筑坝方式是采用水力旋流器进行尾矿分级，分级的粗粒级沉砂尾 矿堆积到坝轴线下游的尾矿堆积区。分级的溢流细粒级尾矿排放到坝轴 线上游库内充填。在筑坝过程中保持坝顶中心线位置始终不变的筑坝生 产工艺。目前堆积到标高 1334m，坝高约 107m，坝顶宽 20m，坝轴线长约 280m，下游侧边坡比 1:3，库容量约 215 万 m3（含原上游式筑坝的 150 万 m3尾矿量） 。 2 2、排洪系统、排洪系统 在库区上游修建了 1 座溢水坝和 1 座挡水坝。溢水坝为浆砌石结构， 坝顶标高 1363m，坝顶宽 5m，坝高约 3m，并在溢水坝下部埋设 1 根直径 0.8m 的铁管。挡水坝为混料碾压坝，坝顶标高 1347m，坝顶宽 5m，坝高 约 4m，迎水侧已采用砌石防护。靠近挡水坝有一排洪隧洞，进口断面为 底宽 1.8m，直墙高 2m，顶部为拱形结构。库区排洪仍然利用原库区内已 建成并使用的排洪井+排洪隧洞和排洪涵管。排洪涵管宽 2.6m，高 2.6m，钢筋混凝土现浇管，顶部为拱形结构。 库区现有 3 个排洪井，增加 1 个排洪连接井，连接北沟尾矿库与东 沟尾矿库的排洪设施。现使用 2 号排洪井，1 号排洪井已被尾砂掩埋。3 号排洪井井口内径 2.5m，外径 3.3 m，井高 15m，最终标高为 1345.9m。 连接井井口内径 4.5m，外径 6.5m，井高 10.8m。排洪井梁、柱均为钢筋 混凝土。 山西宏伟矿业有限责任公司（选矿厂）安全生产标准化评审报告第 3 章 尾矿库概况 大同恒安安全评价有限责任公司 17 电话消力池位于尾矿坝坝外，长 15.7m，宽 10m，深 2.5m。 （1 1）洪水计算）洪水计算 洪水计算依据为山西省水文计算手册 ，挡水坝上游汇水面积 0.7km2，库内汇水面积 0.42km2。设计防洪标准按照初期、中期洪水重现 期 200 年，后期洪水重现期 500 年。 （1）挡水坝上游洪峰流量计算 采用公式： N ppP ASCQ 0 ANN 1 式中：洪峰流量（m3/s） ； P Q 定点雨力（mm/h） ；（H 为 1h 点暴雨值） ； 0 p SHKS pp 0 与频率和地类有关的经验参数； p C 面积指数；N 、经验参数（取 0.92，取 0.050） ； 1 N 1 N 流域面积（km2） ，0.7km2。A 查表得H55mm，查变差系数 Cv 等值线图知 Cv0.45，采用偏差 系数 Cs3.5Cv，查皮尔逊型 Kp 值表得 K0.5%2.96，则求得定点雨力， 见下表： 频率频率 P定点雨力定点雨力（mm/h） 0 p SH（mm）CvKp 0.5%71.04550.452.96 结合上表的定点雨力，分别查得各频率的值，得到下表： 0 p S p C 频率频率 P 洪峰流量洪峰流量 Qp（m3/s） Cp 定点雨力定点雨力 Sp0（mm/h） ANNN1 汇水面积汇水面积 A（km2） 0.5%17.80.3571.040.7160.9370.920.70.05 由上表可知：使用初期、中期 200 年一遇洪峰流量为 17.8m3/s。 （2）排洪隧洞泄流量计算 iRCAQ 式中 Q泄流量(m3/s)； 过水断面(m2)，底宽 1.8m，过流水深 1.9m； A 水力半径（m） ，取 0.63；R A R 湿周（m） ，取 5.6； 纵坡（%） ，取 0.05i 糙率，取 0.025；n 谢才系数(m0.5/s)，38；C 61 1 R n C 经计算，排洪隧洞的泄流能力为22.09m3/s18.71 m3/s ，满足排水要求。 （3）库内洪峰流量计算 采用公式： N ppP ASCQ 0 ANN 1 式中： P Q洪峰流量（m3/s） ； 0 p S定点雨力（mm/h） ；HKS pp 0 （H 为 1h 点暴雨值） ； p C与频率和地类有关的经验参数； 山西宏伟矿业有限责任公司（选矿厂）安全生产标准化评审报告第 3 章 尾矿库概况 大同恒安安全评价有限责任公司 19 电话N面积指数； 1 N、经验参数（ 1 N取 0.92，取 0.050） ； A流域面积（km2） ，0.42km2。 查表得H55mm，查变差系数 Cv 等值线图知 Cv0.45，采用偏差 系数 Cs3.5Cv，查皮尔逊型 Kp 值表得 K0.5%2.96，则求得定点雨力， 见下表： 频率频率 P定点雨力定点雨力 0 p S（mm/h）H（mm）CvKp 0.5%71.04550.452.96 结合上表的定点雨力 0 p S，分别查得各频率的 p C值，得到下表： 频率频率 P 洪峰流量洪峰流量 Qp（m3/s） Cp 定点雨力定点雨力 Sp0（mm/h） ANNN1 汇水面积汇水面积 A（km2） 0.5%10.820.3571.040.4350.960.920.420.05 由上表可知：使用初期、中期 200 年一遇洪峰流量为 10.82m3/s。 （4）排洪井泄量计算 计算公式如下： 式中：L有效进水宽度（m） m堰流量系数 H堰上水头（m） 溢流堰为薄壁堰流 流量系数 m0.407 L7.02m Q12.66H3/2 当 H1.0m，Q12.66m3/s。 （5）调洪计算 调洪计算选取：标高 1320m，设计频率为 0.5%进行调洪演算。 经判断，库内洪峰流量 10.82m3/s 小于排洪井泄洪量 12.66m3/s，满足 安全要求。 3 3、尾矿输送系统、尾矿输送系统 从选矿厂至尾矿坝铺设 3 条尾矿输送管道，其中 2 条备用。在尾矿 车间经隔离泵加压由尾矿管输送至尾矿坝顶，在坝顶有 3 组旋流器，其 中一组备用，并且每组旋流器都配备一个分流器，同时配有限流阀，每 组旋流器上有 3 条放矿管道，其中一条备用，实行坝顶分散放矿。 4 4、尾矿库回水系统、尾矿库回水系统 坝体的排洪排水系统都与回水系统相通，由主要的 2 条管道将回水 输送至选厂。在尾矿库的汇水区有三条直径 325mm 的回水铁管将汇水区 的水排入回水系统。 5 5、排渗设施、排渗设施 坝体保留了原有的 12 条排渗管，坝体下设置了 3 条横向排渗盲沟， 2 条纵向排渗盲沟。同时新增了 23 条排渗管辅助排渗。 6 6、安全监测设施、安全监测设施 山西宏伟矿业有限责任公司（选矿厂）安全生产标准化评审报告第 3 章 尾矿库概况 大同恒安安全评价有限责任公司 21 电话库区设置位移观测设施、浸润线观测设施、干滩监测设施、水位和 雨量测量装置，该库于 2012 年 6 月由山西博华科技有限公司设计并安装 在线监测系统。具体布置如下： （1）坝体位移监测 本系统使用大地型 GPS 静态解析设备，通过测点相对基准点的静态 解析获得测点相对于基准点的位移和沉降。 坝体位移监测系统中设基站的数量为 1 个，设置在距尾矿库附近的 山上；在挡沙坝上布置 1 个监测点；在堆积坝下游侧坡面共 6 个监测点。 随着堆积坝的升高，采用延长位移观测墩的方式实现坝体表面位移的观 测。 位移人工观测设施设置在基站和堆积坝下游侧坡面。 （2）坝体浸润线监测 在堆积坝共布置 3 排浸润线观测点，每排 2 个；观测点合计 6 个监 测点。随着堆积坝的升高，采用延长渗压测压管的方式实现堆积坝浸润 线的观测。 浸润线人工观测设施设置在堆积坝外坡面。 （3）安全干滩监测 干滩监测沿坝体垂直方向向库内（水面方向）设置干滩高程监测 2 个剖面，剖面间距 90m，每个剖面设置 2 个监测点，合计共 4 个干滩监 测点，各监测点利用干滩监测传感器实现滩顶高程和干滩长度的自动化 实时在线监测。 （4）水位监测 水位监测系统测点布置在库区的 2 号排洪井，安装 1 个水位传感器 来测量库区的水位高度。并在 2 号排洪井有水位标尺。 （5）降雨量监测 降雨量监测系统在库内的现场采集机房顶部安装 1 个降雨量传感器 来测量库区的降雨量。 （6）视频监测 视频监测点在采集机房附近布置 1 个、2 号排洪井附近布置 1 个、排 洪隧洞出口附近布置 1 个、堆积坝顶附近布置 1 个，视频监测点合计 4 个监测点对矿区进行视频监控。 7 7、其它设施、其它设施 目前尾矿库设有值班室，库内北侧设有 1 个应急救援物资库。上坝 道路位于坝体右侧，路宽约 5m，并设有会车避让道。坝顶设有照明设施， 值班室内有对讲机进行联系。 8 8、尾矿库安全度、尾矿库安全度 依据尾矿库安全技术规程的规定，尾矿库同时满足下列工况的 为正常库： （1）尾矿库在设计洪水位时能同时满足设计规定的安全超高和最小 干滩长度的要求； （2）排水系统各构筑物符合设计要求，工况正常； （3）尾矿坝的轮廓尺寸符合设计要求，稳定安全系数满足设计要求； 山西宏伟矿业有限责任公司（选矿厂）安全生产标准化评审报告第 3 章 尾矿库概况 大同恒安安全评价有限责任公司 23 电话（4）坝体渗流控制满足要求，运行工况正常。 该库尾矿坝稳定，调洪库容大于洪水量，排洪能力满足要求，该库 安全度为正常库。 9 9、主要运行工艺、主要运行工艺 中线式筑坝方式是采用水力旋流器进行尾矿分级，分级的粗粒级沉 砂尾矿堆积到坝轴线下游的尾矿堆积区。分级的溢流细粒级尾矿排放到 坝轴线上游库内充填。在筑坝过程中保持坝顶中心线位置始终不变的筑 坝生产工艺。 中线式沉砂尾矿筑坝生产工艺是以确定的坝轴线经水力旋流器分级 的沉砂尾矿堆积到坝轴线外。分级的溢流尾矿冲填到坝轴线以内库区。 第第 4 4 章章 基本要求符合性说明基本要求符合性说明 4.14.1、评分办法准入条件基本要求审核、评分办法准入条件基本要求审核 1、 国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全生产标 准化评分办法的通知 （安监总厅管一（2011）177 号）选矿厂安全生产 标准化评分办法说明部分第 3 条。 2、山西省安全生产监督管理局（晋安监管一字201129 号）-山西 省非煤矿山安全生产标准化建设基本要求（尾矿库）部分。 4.24.2、基本要求、基本要求 1 1、 尾矿库安全生产标准法评分办法尾矿库安全生产标准法评分办法说明部分第说明部分第 3 3 条符合性检查表条符合性检查表 序序 号号 基本要求基本要求实际情况实际情况符合性符合性 1 在评审年度（申请之日起前一年）内未发 生人员死亡的生产安全事故。 灵丘县安全生产监督管理局于 2013 年 9 月出具无安全生产事故证明。 符合 2 建立健全主要负责人、分管负责人、安全 生产管理人员、职能部门、岗位安全生产 责任制；制定安全检查制度、职业危害预 防制度、安全教育培训制度、生产安全事 故管理制度、重大危险源监控和重大隐患 整改制度、设备安全管理制度、安全生产 档案管理制度、安全生产奖惩制度，制定 作业安全规程和各工种操作规程 制定了主要负责人、分管负责人、 安全生产管理人员、职能部门、岗 位安全生产责任制；制定安全检查 制度、职业危害预防制度、安全教 育培训制度、生产安全事故管理制 度、重大危险源监控和重大隐患整 改制度、设备安全管理制度、安全 生产档案管理制度、安全生产奖惩 制度，制定作业安全规程和各工种 操作规程 符合 3 安全投入符合安全生产要求，依照国家有 关规定足额提取安全生产费用、缴纳并专 户存储安全生产风险抵押金； 足额提取安全生产管理费用并投入 并，缴纳并专户存储安全生产风险 抵押金。收据见附件。 符合 山西宏伟矿业有限责任公司（选矿厂）安全生产标准化评审报告第 4 章 基本要求符合性说明 大同恒安安全评价有限责任公司 25 电话4 设置安全生产管理机构，或者配备专职安 全生产管理人员 设置了安环部，配备了专职安全管 理人员 符合 5 主要负责人和安全生产管理人员经安全生 产监督管理部门考核合格，取得安全资格 证书； 主要负责人和安全管理人员取得了 资格证书，见附件。 符合 6 特种作业人员经有关业务主管部门考核合 格，取得特种作业操作资格证书 特种作业人员均持证上岗，见附件。符合 7 其他从业人员依照规定接受安全生产教育 和培训，并经考试合格； 所有从业人员均接受安全生产教育 培训，并经考核合格，清单见附件。 符合 8 依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险 费； 为全员缴纳了工伤保险。符合 9 制定防治职业危害的具体措施，并为从业 人员配备符合国家标准或者行业标准的劳 动防护用品 有防治各类职业危害的具体措施， 配备了劳动防护用品。 符合 10 按照国家有关规定进行定期检测检验;有登 记档案和检测、评估报告及监控措施； 进行了检测检验，严格按照重大危 险源管理。 符合 11 制定事故应急救援预案，建立事故应急救 援组织,配备必要的应急救援器材、设备； 制定了各类事故应急预案，建立了 事故应急救援指挥小组，配备了必 要的器材。 符合 12 尾矿坝的轮廓尺寸符合设计要求 轮廓尺寸符合设计要求符合 13 尾矿库在最高洪水位时能同时满足设计规 定的安全超高和最小干滩长度的要求； 能够满足安全超高和最小干滩长度 的要求。 符合 14 排洪设施能力满足设计要求且无堵塞、裂 缝、腐蚀和磨损 排洪设施能力足够，无堵塞、裂缝、 腐蚀和磨损 符合 15 坝体渗流控制满足设计要求，坝面无沼泽 化 坝面无沼泽化符合 16 坝面按设计设置排水沟、覆土、植被，坝 面、坝肩无裂缝或冲沟 排水沟、覆土、植被按设计设置， 坝面、坝肩无裂缝或冲沟。 符合 17 上游式尾矿坝堆积至二分之一至三分之二 最终设计坝高时，进行稳定性专项评价。 不涉及。该库为中线式筑坝。符合 2 2、山西省非煤矿山安全生产标准化建设基本要求（尾矿库）符合性、山西省非煤矿山安全生产标准化建设基本要求（尾矿库）符合性 检查表检查表 山西省非煤矿山安全生产标准化建设基本要求（尾矿库）山西省非煤矿山安全生产标准化建设基本要求（尾矿库） 项项 目目内内 容容基本要求基本要求 证照证照 管理管理 安全生产许可证等相关证照安全生产许可证、工商营业执照、土地证（用地手续政府批文） 、主要负责人安全资格证书合法、有效 安全管理机构设立专门的安全管理机构 安全生产责任制签订了企业法定代表人安全生产承诺书 ，并层层签订了安全生产责任书 “三大员”按规定配备主要负责人和分管安全、技术负责人，并取得了安全生产监督管理局颁发的安全资格证书 组织组织 保障保障 特种作业人员 按规定要求配备了尾矿库工(筑坝工、排水工)、电工等特种作业人员，特种作业人员资格证书合法、有 效 技术技术 保障保障 专业技术人员 二等库以上的尾矿库专业技术人员配置不少于 5 人，安全管理员不少于 3 人；其余等别的尾矿库专（兼） 职专业技术人员不少于 3 人；安全管理员不少于 3 人 企业领导检查尾矿库制度 建立了尾矿库分管领导检查制度，按规定制定并落实了本企业尾矿库年排尾计划、月计划、公示、奖惩 等制度，按规定要求在县安监部门进行了备案 隐患排查治理制度排查经常、责任落实、整改到位、档案齐全、记录规范，无未得到有效治理的重大安全隐患 安全费用提取与使用制度按规定标准提取和使用安全费用，并建立了专门帐户 生产安全事故报告制度按规定要求报告安全生产事故，当年无人员死亡事故 重大危险源监控制度重大危险源备案制度落实，监控措施到位 制度制度 落实落实 应急管理制度 应急预案备案制度落实，应急措施得力，与当地政府、下游村建立应急联动机制，每年在汛期前组织一 次预案演练 制度制度 落实落实 档案管理制度档案齐全，管理规范 天镇县正阳矿业有限公司尾矿库安全生产标准化评审报告第 4 章 基本要求符合性说明 大同恒安安全评价有限责任公司 27 电话教育培训制度全员培训，持证率达到 100% 主要主要 安全安全 设施设施 防排洪、排渗、内外坡比、 浸润线埋深、最小干滩长度、 最小安全超高等主要安全设 施 符合安全生产法律法规、规程规范、政策规定和设计要求 先进适先进适 用技术用技术 在线监测设施库容在 100 万 M3以上的尾矿库，按规定、标准和时限要求安装在线监测系统，监测设施有效、运行正常 工程工程 档案档案 防排洪、排渗、隐蔽工程、 通信系统、监测系统及运行 记录等资料 工程地质及水文勘察、设计、施工、监理、竣工验收、安全评价、审批等图纸、资料齐全，筑坝计划、 生产运行、观测记录真实可靠，监测有效 地面地面 工业工业 设施设施 办公室、指挥中心（调度值 班室） 、化验室、档案室等 设计布局合理、值班室配套齐全、通讯设施有效、管理规范有序，各种警示标志规范、并按要求进行布 置 3、企业所提供材料、企业所提供材料 项目项目内内 容容基基 本本 要要 求求实际情况实际情况符合性符合性 证照证照 管理管理 安全生产许 可证等相关 证照 安全生产许可证、工商营业执照、 土地证（用地手续政府批文） 、主 要负责人安全资格证书合法、有效 安全生产许可证：编号：（晋）FM 安许证字【2012】6317 有效期： 2012 年 4 月 6 日至 2015 年 4 月 5 日 工商营业执照：企业法人营业执照注册号：140224200000599 有效期： 2013 年 04 月 13 日至 2014 年 09 月 13 日 土地证（用地手续政府批文）土地批复文件 灵政函字【2009】29 号 法人梁伟 证书编号：13114030020004 有效期：2013 年 3 月 14 日至 2016 年 3 月 13 日 王强 （厂长） 证书编号：11114030020009 有效期：2011 年 10 月 8 日 至 2014 年 7 月 22 日 合格 安全管理机 构 设立了专门的安全管理机构 设立专门的安全管理机构合格 安全生产责 任制 签订了企业法定代表人安全生产 承诺书 ，并层层签订了安全生 产责任书 签订了企业法定代表人安全生产承诺书 ，并层层签订了安全生产责 任书 合格 组织组织 保障保障 “三大员” 按规定配备主要负责人和分管安全、 技术负责人，并取得了安全生产监 督管理局颁发的安全资格证书 主要负责人（厂长）王强 证书编号：1111403002009 有效期：2011 年 10 月 8 日至 201407 月 22 日。 安全管理人员（技术副厂长）徐海东，证书编号：12014041020002 有效期：2012 年 02 月 20 日至 2015 年 02 月 19 日。 安全管理人员（安全副厂长）白慧军，证书编号：12014041020001 有效期：2012 年 02 月 20 日至 2015 年 02 月 19 日。 合格 山西宏伟矿业有限责任公司（选矿厂）安全生产标准化评审报告第 4 章 基本要求符合性说明 大同恒安安全评价有限责任公司 29 电话特种作业人 员 按规定要求配备了尾矿库工(筑坝 工、排水工)、电工等特种作业人 员，特种作业人员资格证书合法、 有效 配备了 8 名尾矿库工(筑坝工、排水工)、3 名安全检查工、2 名电工、2 名电焊工，特种作业人员资格证书合法、有效。详见特种作业人员表。 合格 技术技术 保障保障 专业技术人 员 二等库以上的尾矿库专业技术人员 配置不少于 5 人，安全管理员不少 于 3 人；其余等别的尾矿库专（兼） 职专业技术人员不少于 3 人；安全 管理员不少于 3 人 专业技术人员：韩有国、张新会和李占有；安全管理员：李旺、段春楼 和李勇 合格 企业领导检 查尾矿库制 度 建立了尾矿库分管领导检查制度， 按规定制定并落实了本企业尾矿库 年排尾计划、月计划、公示、奖惩 等制度，按规定要求在县安监部门 进行了备案 建立了尾矿库分管领导检查制度，按规定制定并落实了本企业尾矿库年 排尾计划、月计划、公示、奖惩等制度，按规定要求在县安监部门进行 了备案。 合格 隐患排查治 理制度 排查经常、责任落实、整改到位、 档案齐全、记录规范，无未得到有 效治理的重大安全隐患 排查经常、责任落实、整改到位、档案齐全、记录规范，无未得到有效 治理的重大安全隐患，详见企业档案。合格 制度制度 落实落实 安全费用提 取与使用制 度 按规定标准提取和使用安全费用， 并建立了专门帐户 按规定标准提取和使用安全费用，并建立了专门帐户。交纳并专户存储 安全生产风险抵押金，详见附件。 合格 生产安全事 故报告制度 按规定要求报告安全生产事故，当 年无人员死亡事故 按规定要求报告安全生产事故，当年无人员死亡事故合格 重大危险源 监控制度 重大危险源备案制度落实，监控措 施到位 重大危险源备案制度落实，监控措施到位，并在安监部门备了案。合格 应急管理制 度 应急预案备案制度落实，应急措施 得力，与当地政府、下游村建立应 急联动机制，每年在汛期前组织一 次预案演练 2013 在汛期前组织了一次预案演练。预案已在大同市安全生产监督管理 局备案。 合格 档案管理制 度 档案齐全，管理规范 档案齐全，管理规范合格 教育培训制 度 全员培训，持证率达到 100%以上 已进行了全员培训，并有培训机构所发培训合格证。见附件。合格 山西宏伟矿业有限责任公司（选