加强岗位廉政教育实施意见.doc

加强岗位廉政教育实施意见一、充分认识加强岗位廉政教育的重要意义岗位廉政教育是一种以岗位为单元、以廉政行为规范和岗位职责为基础、以防范腐败为目的的新型教育模式。加强岗位廉政教育，创新教育方式，拓展教育领域，提升教育效果，有利于进一步增强公职人员的岗位勤政廉政意识，筑牢拒腐防变的思想防线，实现预防腐败的关口前移；有利于加强作风建设，坚持以人为本、执政为民，求真务实、真抓实干，努力做出经得起实践、人民和历史检验的实绩；有利于规范从政行为，提高抵御风险能力，培养一支为民务实清廉的高素质公职人员队伍。二、加强岗位廉政教育的指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以制约和监督权力运行为核心，以腐败现象易发多发的重点领域、关键环节公职人员和领导干部为重点，以岗位为单元，以廉政风险防控为依据，着力抓好分类别、分层次的岗位廉政教育，不断提高岗位廉政教育的科学化水平，努力构建反腐倡廉教育长效机制。（二）基本原则。突出针对性，使教育对象从群体走向个体，更加体现不同岗位的特色要求。把握前瞻性，坚持教育为主、预防在先，增强防范意识，提高有效预防腐败的能力。坚持贴近性，使教育内容从抽象走向具体、教育方法从说教灌输走向启发引导，更加体现组织的关爱和提醒。体现规范性，把岗位廉政教育作为公职人员的必修课，融入在岗履职的全过程，体现在从严管理各项要求之中。（三）工作目标。按照“重点推进、逐步规范、全面铺开、注重实效”的要求，针对不同的工作岗位，实现个性化的岗位廉政教育，使全体公职人员进一步掌握岗位廉政行为规范，并把岗位廉政的要求变成良好的行为习惯。从现在起，启动试点工作。XX年底前，在全县所有部门和单位全面推开。XX年底，基本形成覆盖所有岗位、具有特色的岗位廉政教育模式。三、加强岗位廉政教育的工作任务（一）明确岗位职责。要按照全员参与的要求，明确每名公职人员的工作职责、权利义务、履职范围、自由裁量权的界限以及相关廉政制度要求。重点梳理在“三重一大”、行政审批、行政执法、公共服务和内部管理等方面的职权。（二）查找权力风险。要进一步完善廉政风险防范管理工作，组织公职人员进行一次排查风险回头看活动，认真分析暴露出来的问题，重点查找每个岗位在行使公共权力过程中，由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大等，可能造成不作为、乱作为及利用职务便利谋取私利等廉政风险点。（三）制定行为规范。要编制单位“职权目录”，绘制每一项职权的“权力运行流程图”，明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式等，建立健全相关配套制度，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的权力分配和权力运行的严密体系。（四）梳理教育内容。要结合岗位特点，依据相关法律法规和纪律规定，从最容易产生腐败和不正之风的环节，以及公职人员思想认识上最模糊的问题等方面入手，确定和细化每个岗位的教育内容，制定具体的、约束力强的岗位廉政行为规范。认真落实岗位廉政行为规范，不断丰富和拓展教育内容，增强教育的实用性和有效性。（五）落实教育措施。要组织开展廉政风险点大讨论、廉政公开承诺、开通网上学习教育平台、举办岗位廉政知识测试和案例讲座、开展情景模拟和廉政谈话，让每一位公职人员都能了解权力风险，熟知行为规范，严守工作纪律。要利用本系统发生的的典型案例，特别是发生在身边的违法违纪案件，以党纪政纪和法律法规为依据，编写岗位廉政教案。要按照干部管理权限，切实抓好管辖范围内领导干部的岗位廉政教育集中培训，确保重点对象每年至少参加一次集中的岗位廉政教育培训。（六）确定教育试点。按照“重点推进”的要求，县里确定在县人社局、县国土局、县住建委、县交通运输局、县卫生局、县水务局、县财政局、县工商局、县环保局、县教体局、县药监局、县国税局、县地税局、许商街道和玉皇庙镇等单位开展试点，探索经验。四、加强岗位廉政教育工作的要求（一）精心组织。各级各部门要把开展岗位廉政教育作为反腐倡廉建设的重要内容，切实加强领导。要结合实际，制定实施方案，成立工作班子，搞好动员部署，在经费、场所、载体、教材、活动等方面提供保障，做到思想到位、组织到位、措施到位。（二）形成合力。各级纪委要积极协助党委、政府加强对岗位廉政教育的规划、指导、督促和检查。组织、宣传、人事部门要密切配合，加大工作落实力度，共同把教育活动组织好、开展好。党校要充分发挥反腐倡廉教育培训的主渠道、主阵地作用。各行业主管部门要负责组织开展系统内的岗位廉政教育工作。广播、电视、报纸等新闻媒体要广泛宣传开展岗位廉政教育活动的重要意义，扩大活动的影响力，努力营造良好的舆论氛围。（三）注重结合。要统筹兼顾，科学安排，把岗位廉政教育与业务工作结合起来，加强制度建设，减少或降低公职人员的岗位廉政风险；与对公职人员的管理、监督等工作紧密结合，全面推进廉政风险防控、权力运行阳光工程和科技防腐工作，把苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态。（四）加强督导。要加强指导和督促检查，总