企业研究论文-农民专业合作社与区域环境的相互作用研究.doc

企业研究论文-农民专业合作社与区域环境的相互作用研究摘要：任何一种形态的组织的发展都离不开其所处的环境，同时也会对所处的环境产生潜移默化的影响，作为新兴的组织农民专业合作社也不例外，因此有必要对农民专业合作社与区域环境相互作用进行研究。农民专业合作社与区域环境的作用力是相互的，这些影响既包括农民合作社对区域经济环境的贡献，也包括当地区域环境对合作社发展的促进或制约。规范发展的农民专业合作社促进了区域环境的改善，反过来，良好的区域环境又有利于农民专业合作社的健康发展。关键词：农民专业合作社；区域环境；相互作用中国20世纪80年代实行的农村家庭联产承包责任制确立了农户的微观经济主体地位，由于单个农户力量弱小，逐步产生了将分散的农户组织成为各类农民群体组织，而农民专业合作社正是其中发展最快、组织形式最为规范的一种农民群体组织。实践的迅速发展推动了理论的繁荣，然而目前学者们只对农民专业合作社的制度安排和组织关系方面进行了较为深入的研究，仍有许多空白领域尚未涉及。任何一种形态的组织的发展都离不开其所处的环境，同时也会对所处的环境产生潜移默化的影响，作为新兴的组织农民专业合作社也不例外，因此有必要对农民专业合作社与区域环境相互作用进行研究。一、理论回顾研究农民专业合作社与区域环境的相互作用，即研究一种形态的组织与其区域环境的相互作用情况，可以引用企业地理的一些基本理论。农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者。自愿联合、民主管理的互助性经济组织。而企业，是指一切从事生产、流通或者服务性活动以谋取营利的经济组织。说明农民专业合作社和企业均为某种形式的经济组织，并且合作社也是实行企业化的运作方式，因此他们与区域环境的相互作用方式有一定的相似之处。自20世纪60年代以来，企业与环境相互作用关系一直成为企业地理研究的焦点。企业地理在承认企业与环境之间互相依赖的基础上，更进一步认为“企业在一定程度上能够控制或改变其环境状况”。许多地理学者对企业环境的特点、组成及其动态变化进行了研究，将环境解释为一系列机构(或组织)并直接调查了企业环境相互依存性、企业与空间环境的适应性、企业的经济环境与空间前景之间的相互作用。总的来看，国内外一些学者在企业与环境相互作用方面做出了颇有成效的工作，集中探讨了区域资源状况、市场条件、产业环境、政策制度等因素对企业活动的影响。按照麦克德莫特和泰勒(McDermottandTaylor，1982)的研究，企业环境可以分为若干层次：最外层为全球环境(globalenvironment)，其次为社会环境(societalenvironment)，第三层为域环境(domain)，第四层为工作环境(taskenvironment)，是由那些与某研究企业实际发生关联的组织(或机构)构成的，只是区域环境中的一部分，它们构成环境层次的最内层，是环境中与企业作用最密切的层次。某一企业的工作环境可包括三大类：(1)竞争者，指与该企业生产相似的产品的现有其他企业，将要进入该类产品生产领域的新企业，以及可能对该产品产生替代作用的其他企业；(2)上、下游关联企业：指为该企业供应原材料、零部件等投入品的企业，和购买该企业产品以进一步加工或销售的企业；(3)调节者：包括政府的调节和立法机构(如劳动保护、管理、环境保护等部门)以及工会组织等。对农民专业合作社而言，其所处的环境是指以合作社为中心，与合作社相互影响、相互作用的各区域环境要素的组合系统。这一环境系统也可分为全球环境、社会环境、区域环境、工作环境四个层次的环境。不论全球环境、社会环境还是区域环境、工作环境，从不同尺度来看，均为农民合作社所处的区域环境，它们具有包含等级关系，即不同尺度间具有包含与被包含之分，全球环境包含社会环境，社会环境包含区域环境，区域环境包含工作环境。以上分析的四个层次的环境均与农民专业合作社产生相互的作用，全球环境的演变使得国际农业的竞争越来越激烈，世界各地随之产生了多种形式的农民合作社以提高自身的竞争力；而由于世界各国的社会经济文化发展水平不同造成社会环境的差异，使得各地农民合作社发展的数量和规范程度也不同，农业发达的国家几乎所有的农户都参加了农民合作社，有的农户分别参加几个专业合作社，目前，美国由合作社加工的农产品占总量的80，法国农民合作社年收购额占全国粮油的75，猪肉生产占89，园艺花卉为70，水果蔬菜为57，从各国农业的发展状况看，哪个国家农民合作社发达，农业产业化程度高，哪个国家农产品竞争能力就强，在国际市场占有份额就大；区域环境是农民合作社进行中期规划所考虑的环境，如合作社的潜在市场占领等，均在区域环境之内；工作环境是合作社发生日常行为的环境，是与合作社关系最密切的层次，工作环境区位影响合作社活动的地理范围。对于农民专业合作社而言，工作环境从社会资源角度来分析，也包括三大类：(1)竞争者，指与该专业合作社经营同类农产品或提供同类经营服务的合作社；(2)关联者：指与该专业合作社发生相互关联的各种组织机构；(3)调节者：包括政府调节部门和立法机构等。而农民专业合作社主要生产经营农产品或为同类农业生产经营提供服务，农产品与自然环境的关系更为紧密，当地自然资源特性决定着农产品的生长，因此自然资源特性也是农民专业合作社工作环境的重要组成部分。由于工作环境与农民专业合作社关系最密切，与合作社的相互影响最为直接，作用效果也最强，因此本文所讨论的农民专业合作社与区域环境的相互作用将主要涉及合作社与区域环境及工作环境的相互作用关系。二、区域环境对农民专业合作社的作用(一)区域调节类组织对农民专业合作社的作用调节类组织是对农民专业合作社的生产经营活动有影响的各类社会团体或组织，对于特定区域内的农民专业合作社来说，当地政府对其影响和调节的作用力最强。政府的政策与法规既是一个组织产生与发展的催化剂，同时也约束着这一组织的各种行为，市场经济较成熟的国家或地区，政府对经济的干预也有增无减。政府做好调节者的角色，营造良好的市场环境，提供公平竞争的机会，以此来弥补单纯市场调节的缺陷，可以促进农民专业合作社的健康发展。中国以分散的小农经济为主的广大农村中，农户经营规模小、居住分散、人口不集中、信息网络落后，致使组建农民专业合作社的成本费用较高，加之农业的弱质性，以及农民专业合作社是一项新生事物，尚处于起步阶段，所以地方政府给予合作社必要的扶持和帮助，例如，提供必要的启动资金，并在合作组织发展的过程中给予财政支持。从某种程度上说，农民专业合作社是在当地政府的制度框架下创建与发展的，它需要政府的扶持。但是扶持不等于干预，在扶持过程中政府行政介入过多，力度过大，在管理上又没有很好尊重农民意愿，将导致农民合作社成为地方政府和部门的附属物；或者是因精力有限，由政府牵头组建合作社后就无暇顾及，使其处于松散管理状态，从而难以发挥合作社应有的作用；或者政府不承担调节者的责任，对合作社不加干预也不加扶持，任其自生自灭。在这些政府没有扮演好调节者角色的情况下，农民专业合作社的发展均将受到很大的阻碍。在经过初期引导和扶持后，地方政府应对农户合作经济组织转向以协调为主，逐步强化农民在合作组织中的主体地位。联合国粮农组织(2003)也指出：理想情况是，政府只在创造合作社所需的总体框架方面起作用，加强而不是弱化合作社的自治、自我财力支持和自立，政府不应干预合作社的内部事务或经营。农民参加合作社的本意是互助合作、联合发展，不管创办何种形式的合作社，都要遵循这一客观要求。农民专业合作社应当是市场经济运行的主体，应该利用市场机制的作用，政府如果对合作社参与