“百日安全大检查”活动方案研讨

“百日安全大检查”活动的实施方案各区队、部门：为了认真贯彻落实国务院“7.27”165次常务会议精神、省煤炭工业厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知（晋政办明电【2011】37号）文件精神，深刻汲取“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故教训，全面落实集团公司及地煤公司“百日安全大检查”活动，不断增强安全生产工作的责任感、使命感和危机感，时刻紧绷安全生产弦，不断深入推进“安全工作拾缺行动”、“安全六防”工作，巩固“打非治违”专项行动成果，特做如下安排：一、工作目标通过开展“百日安全大检查”活动，进一步促进安全生产法律法规、政策措施的贯彻落实，强化各级、各有关部门安全监管主体责任，促进“煤矿企业安全生产主体责任落实年”各项工作的扎实开展，做到安全认识由普遍提高向深度统一转移；安全管理由逐级负责向上下一致转移，安全工作由思想重视向全面落实转移；全面排查和消除瓦斯、水害等各类安全隐患，重点根治重大安全生产隐患，切实提高矿井安全防范、抵御风险的能力，创建“零事故现场，零事故环境”，推进安全生产持续稳定健康发展。二、组织领导成立“百日安全大检查”活动领导组组 长：叶志红、段小丰副组长：魏建国、吉 虎、李志强、杨清江、赵树林、苏占斌、刘 峰、梁 海、何义昌、王国雄、任俊生、段养进成 员：安监站、通风区、技术部、调度室、机电供应部、综治办、人力资源部领导组职责：负责组织、协调、督促、指导“百日安全大检查”活动期间的各项工作，研究解决存在的突出问题。领导组下设办公室，办公室设在安监站办公室主任：任志军办公室职责：负责收集、整理、分析、跟踪、汇总“百日安全大检查”活动进展情况，上传下达有关信息，并协调宣传报道工作。（一）领导组下设采掘运、一通三防、地测防治水、机电、地面综合、安全督查六个专业督察组1、采掘运组组长：吉 虎 副组长：王国雄、刘永祥成 员：调度室2、一通三防组组长：李志强副组长：赵树林成 员：通风区3、防治水组组长：李志强副组长：赵 斌成 员：技术部4、机电组组长：杨清江副组长：任俊生、郭存仁成 员：机电供应部5、地面综合组组长：苏占斌副组长：郭喜平成 员：综治办6、安全督查组组长：魏建国副组长：任志军成 员：安监站（二）部门职责1、调度室：负责对采、掘运各个系统业务指导、督查工作，对支架的完好状况，端头支护、超前支护的支护质量，斜井“一坡三档”的安设，小绞车的稳装等方面工作进行督查，掌握隐患的数量、地点及其现状，明确重大安全生产隐患督办责任人，协助各队组按时完成整改，对系统内每一阶段的开展情况进行跟踪落实和总结，并将重大安全隐患报“百日安全大检查活动”办公室。负责“雨季”防洪工作的业务指导、检查、督促工作，对各单位防洪措施的落实以及应急救援物资的储备、应急预案的演练等方面工作进行督查，掌握隐患的数量、地点及其现状，明确“防洪”重大安全生产隐患督办责任人，协助施工单位按时完成整改，对系统内每一阶段的开展情况进行跟踪落实和总结，并将重大安全隐患报“百日安全大检查活动”办公室。2、技术部：负责地测防治水业务指导、督查工作，对矿井周边小窑、采空区地质、水文、积水、探放水等方面进行全面检查，掌握隐患的数量、地点及其现状，明确防治水重大安全生产隐患督办责任人，协助各队、部门按时完成整改；及时跟踪治理进展情况，对系统内每一阶段整治工作的开展情况进行总结，并将每月查出的防治水重大安全隐患报安全“六防”重点工作办公室。3、通风区：负责瓦斯防治工作的业务指导、检查、督促工作，全面排查通风系统、瓦斯管理、防灭火、安全监测监控系统等方面存在的重大安全生产隐患，掌握隐患的数量、地点及其现状，明确“一通三防”重大安全生产隐患督办责任人，协助各队、组按时完成整改；对系统内每一阶段的开展情况进行跟踪落实和总结，并将重大安全隐患报“百日安全大检查活动”办公室。4、机电供应部：负责机电系统的业务指导、检查、督促工作，对各类保护装置、电气设备接地以及主提升和要害部门的防雷电设施进行全面督查，掌握隐患的数量、地点及其现状，明确机电重大安全生产隐患督办责任人，协助各单位按时完成整改，并对系统内每一阶段的开展情况进行跟踪落实和总结，将每一阶段查出的重大安全隐患报“百日安全大检查活动”办公室。5、综治办：负责地面火工品、“五管要害部门”的业务指导工作，对火工品的审批、运输、保管、使用、清退等环节以及“五管要害部门”的安全进行全面督查，对存在的重大隐患进行跟踪落实，协助队、部门按时完成整改，对系统内每一阶段的开展情况进行跟踪落实和总结，并将重大安全隐患报“百日安全大检查活动”办公室。6、安监站：负责“百日安全大检查活动”工作的安排、布置、服务、指导、督查工作，对每个阶段的开展情况进行督查、考核，并对各系统工作任务安排落实情况以及各系统存在的重大安全隐患进行跟踪落实，并及时将各系统上报的重大安全隐患汇总，报“百日安全大检查活动”领导组。三、时间安排“百日安全大检查”活动从八月十四日开始，到十一月八日结束。矿各督察组、区队按照安全生产规律和各时期特点，全面开展“百日安全大检查”活动，力求发现深层次问题，活动分三阶段进行。第一阶段：8月14日至8月31日，自查自纠阶段各专项督察组按照“百日安全大检查”活动实施方案，抓好宣传发动工作，开展全方位自查自纠活动，分管领导根据业务分工，组织制定本专业范围的大检查方案和整改计划，主要负责人要综合各系统检查方案，组织召开专题会议进行研究，抽调技术骨干开展安全大检查，力求做到全面覆盖、不留死角，并按照“五落实”的要求逐一督促、考核。第二阶段：9月1日-9月30日，督促整改阶段各专项督查组不定日期、不定班次，对重点安全生产隐患，指派专人进行跟踪监控、督促指导，确保隐患按时治理完成。第三阶段：10月1日至11月8日，重点督查阶段安监站、调度室、机电供应部、通风区、技术部、综治办各派2名专业技术骨干，联合组成“百日安全大检查”活动安全督查组，组织开展全方位“百日安全大检查”重点督查。四、检查重点内容：（一）综合内容1、国务院“7.27”常务会议温家宝总理安全工作讲话、同煤经安字【2011】520关于落实国务院“7.27”常务会议精神采取坚持措施全面加强安全生产的通知精神的贯彻落实情况。2、领导下井带班“三必到”、“三走到”执行情况和各级干部值班、上岗以及重点环节、重点部位安全防范工作的落实情况。3、以瓦斯防治、顶班管理、机电管理、防治水等为重点的安全措施落实情况。4、72项创新推广项目的落实情况。5、无“违章”活动实施细则的制定和落实情况。6、“精细化管理岗位标准”培训、演练落实情况。7、安全重大隐患跟踪治理、挂牌督办、整改销号工作，以及安全重点工程方案、措施的制定，实施进展情况。8、班前“四位一体”开工准入制度的执行情况。9、地面公众聚集场所防火、防倒塌、防触电、防踩踏等安全措施执行落实情况；“国庆、中秋”两节期间举办活动的单位和部门责任主体落实情况。10、应急救援预案培训和应急演练开展情况。11、火工品领取、发放、运输、使用、储存等环节安全管理制度的执行情况。（二）专项内容1、采掘运：采掘工作面电气设备完好率是否达到标准规定要求；端头支护、超前支护、前探支护质量是否合理有效；掘进工作面是否存在超控顶作业现象；斜井运输是否严格执行“行人不行车、行车不行人”之规定，并设置“一坡三档”防护装置；小绞车钢丝绳、护绳板、钩头绳皮、声光信号等保护设施是否齐全有效，绞车司机是否持证上岗。2、一通三防：矿井通风阻力与风量是否匹配，主扇是否高负压运行，是否制定了降阻方案并组织实施；矿井是否存在超通风能力生产现象；各项瓦斯管理规定是否严格执行；矿井盲巷、窒息区及采空区是否及时进行了检查和管理；掘进工作面是否实现了双风机双电源自动切换；防灭火预测预报工作是否按时开展，采空区防火密闭质量是否符合要求；矿井监控系统是否运行正常，风、瓦电闭锁和故障闭锁功能是否断电可靠；各类传感器安装数量、备用数量以及探头调校是否符合AQ标准要求；“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度是否执行到位。3、地测防治水：“有掘必探、有采必探”探放水规定是否严格执行；是否建立了科学的防、排水措施，并准确掌握采空区、相邻矿井及废弃矿井老空（窑）、承压水、地静水的积水情况和涌水量；矿井防治水设施、探放水设备是否齐全；探放水钻孔水量、水位及水压等观测记录是否齐全；作业规程是否有完善的防治水综合治理措施；是否按规定要求建立了专门的探放水队伍；是否编制了防治水中长期规划和年度工作计划，并已组织实施；采掘工作面地质预报是否及时准确，水患排查治理制度是否严格落实。4、机电管理：大型提升设备保护装置是否齐全有效、动作可靠；各类电气设备和皮带机综合保护装置以及局部接地是否齐全有效，并满足需求；主扇、主提升、主排水是否实现双回路供电，是否进行了设备探伤测试；井下掘进工作面是否实现了“三专”、“两闭锁”。5、火工品及五管要害：火工品发放点存放量是否符合有关规定；是否建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用制度；严格执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度；是否做到了严禁明火放炮；五管要害部门各类安全设施是否安全可靠，防火、防倒塌、防触电、防拥挤等安全措施是否责任到人，并严格落实。（三）、在对以上相关项目检查的基础上，并对以下内容进行检查1、安全应急值守、矿井“六大员”工作开展情况。2、各类证件批复、办理进展情况。3、专职安全管理机构和“一通三防”管理机构是否健全，安全检查和“一通三防”管理人员是否配齐，各项安全生产管理制度是否完善。4、火工品的审批、运输、保管、使用、清退等环节管理是否严格。5、作业现场劳动组织定额定员管理是否科学、合理，是否超能力、超强度、超定员组织生产。6、年度灾害预防和处理计划是否及时修订；应急预案培训演练是否开展、应急救援物资和设备储备是否充足。7、重大安全隐患是否按期整改完成。五、有关要求1、各专项督查组要充分认识开展“百日安全大检查”活动的重要性，要增强抓好安全工作的责任感、使命感和紧急感，要本着对安全工作高度负责的精神，开展好此次行动，组长要亲自布署，精心组织，明确职责，严格管理，狠抓落实，一个系统一个系统地抓排查，一条隐患一条隐患地抓根除，一个环节一个环节地抓落实，确保本次活动达到预期目的，收到明显实效。2、将“百日安全大检查”活动与贯彻省煤炭工业厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知精神相结合，通过开展“百日安全大检查”活动，提升安全工作执行力，进一步完善安全生产工作体系，提高安全责任意识和执行意识，落实好安全生产单位主体责任、业务部门监管责任和检查人员检查责任。3、将“百日安全大检查”活动与落实集团公司6月28日“传达省煤矿防瓦斯、防治水工作会议精神”相结合，提高“一通三防”工作认识，确立“源头治理，先抽后采”的理念，坚持“抽采不达标不生产”，实现高瓦斯矿井高标准管理，低瓦斯矿井高瓦斯管理；同时高度重视防治水工作，对照规程，进一步加强对矿井水患分级排查治理，提高防治水工作水平。4、将“百日安全大检查”活动与“三化”建设工作相结合。通过开展专项整治活动，切实提高安全质量标准化、可视化、准军事化的各项管理水平，在巩固提高原矿井标准化的同时，重点抓好现矿井的安全质量标准化工作，要严格按标准化一级矿井标准要求，进行逐项治理，确保整治一项，达标一项，一次性高标准达一级标准要求，不重复施工。5、将“百日安全大检查”活动与精细化管理岗位培训相结合，通过全面开展岗位标准知识培训，确立培训工作目标和工作效果，加大培训考核力度，切实提高员工的作业水平和操作技能。6、将“百日安全大检查”活动与开展“无违章”员工活动相结合。通过开展形式多样的“无违章”活动，营造人人争做“无违章”员工的良好氛围，全面规范员工的作业行为，有效避免各类“违章”作业现象的发生。7、将“百日安全大检查”活动与“六防”工作、安全拾缺大行动相结合。针对上半年安全工作大拾缺活动以及“六防”工作查出隐患、问题，进一步明确责任、严格考核，全面督促安全隐患整改、治理，帮助区队指导各项安全技术措施的制定与完善，并落实好整改期间的安全防控措施。8、将“百日安全大检查”活动与完善应急管理工作相结合。进一步完善重大安全生产隐患和重大危险源的监控工作体系，加强事故预警、预防、预报和应急救援工作，积极开展应急救援预案的培训和演练工作，提高全体员工应急知识水平，增强突发事故的应急救援能力。9、加强雨季“三防”工作。针对近期暴雨频繁特点，强化雨季“三防”工作的组织领导，及时召开专业会议，全面分析防汛工作存在的不足，组织开展防洪、防排水、防雷电设施的全面检