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文档简介

工程编号:工程编号: 市建设工程施工市建设工程施工 招招 标标 文文 件件 (试(试 行行 本)本) 工程名称:工程名称: 工程地点:工程地点: 招标人:招标人: 法定代表人或其委托代理人:法定代表人或其委托代理人: 招标代理机构:招标代理机构: 法定代表人或其委托代理人:法定代表人或其委托代理人: xxxxxxxx 年年 8 8 月月 使使 用用 说说 明明 一、为了规范工程施工招标投标活动,保障招标人和投标人的合法权益, 根据中华人民共和国建筑法 、 中华人民共和国招标投标法 、 中华人民共 和国合同法 、 建设工程施工招标投标条例以及建设工程工程量清单 计价规范等有关规定,结合建设工程施工招标投标活动的需要,我局对 市建设工程施工招标文件 (试用本)进行了修订,并更名为深圳市建 设工程施工招标文件(xxxx 年 8 月版)。 二、 市建设工程施工招标文件(xxxx 年 8 月版)适用于采用建设 工程工程量清单计价规范 (GB50500-xxxx)进行招标的工程。 三、 市建设工程施工招标文件(xxxx 年 8 月版)的主要编写依据: 1、 中华人民共和国建筑法 ; 2、 中华人民共和国招标投标法 ; 3、 中华人民共和国合同法 ; 4、 建设工程施工招标投标条例 ; 5、 建设工程工程量清单计价规范 (GB50500-xxxx) ; 6、 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本 (建设部) ; 7、其他有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件; 四、其他有关问题的说明 1. 招标文件中的空格必须按实填写,无内容者或不采用者应用斜画线表示。 招标文件中所预留的空白栏目过小时,招标人可按规定格式重新打印该页后填 写内容;招标人在填写本招标文件的空白栏目、增加或修改部分内容时, 应采用与本招标文件不同的字体。 2招标文件前附表 1 第 3 项建设规模应描述整个建设项目的规模情况和使 用功能。 3招标文件前附表 1 第 8 项中的工程承包方式目前主要有两种,一是“包 工包料”承包,二是“包工不包料”承包。 4招标文件前附表 1 第 4 项招标范围,应详细说明本次招标工程的具体项 目、结构类型等定量规模和项目特征。分段招标的,应详细说明每个标段的内 容、数量等。 5招标文件前附表 1 第 5 项,招标人应写明指定分包的项目名称。根据有 关规定,指定分包的项目应该招标的应另行招标。 6招标文件前附表 1 第 6 项资金来源,应注明建设资金落实情况,并符合 深圳经济特区施工招标投标条例第十三条第四款的规定要求。 7招标文件前附表 1 第 17 项投标担保:投标担保可采用投标保证金或投 标保函,投标担保至投标有效期满后 28 天内有效,根据深圳经济特区施工招 标投标条例规定的投标担保金额应不高于投标总价的 2%且不超过 80 万元。 8招标文件前附表 1 第 18 项投标人的替代方案:如招标人需要投标人提 交替代方案的则应明确“将考虑投标人提交的替代方案或将要求允许投标人提 交替代方案” ;如果招标人不要求投标人提交替代方案则应明确“投标人提交的 替代方案不予考虑” 。 9招标文件前附表 1 第 20 项评标方法:在招标文件中必须明确评标方法 和标准,确保评委按己确定的方法进行评审,根据深圳经济特区施工招标投 标条例第四十九条评标方法可采用“经评审的最低投标价法” 、 “综合评估法” 或法律、法规允许的其它评标方法。对评标方法和标准的规定应当详细具体, 能够满足评标的需要。 10招标文件前附表 1 第 21 项履约担保:招标人在要求中标人提交履约担 保的同时也应当向投标人提供同等数额的支付担保,一般履约担保金额不低于 合同款价的 10,采用经评审的最低投标价法中标的,履约担保金额不得低于 合同价款的 15%。 11招标文件前附表 2 第 6 项投标有效期是指从投标截止之日起的一段时 间内投标文件保持有效,投标有效期不宜过短,因在这段时间内要保证开标、 评标、定标、招投标活动的备案、签订合同协议等,一般投标有效期在 90120 天之间。 12招标文件前附表 2 第 8 项开标会:根据深圳经济特区施工招标投标 条例第四十一条规定,开标应当在提交投标文件截止时间的同一时间公开进 行,因此开标会的开始时间应同投标截止时间。 目目 录录 第一章 致投标人1 第二章 投标须知2 一、投标须知前附表.2 (一)投标须知前附表 12 (二)投标须知前附表 24 二、投标须知 .5 (一)总则.5 (二)招标文件7 (三)投标文件的编制.9 (四)投标文件的提交.13 (五)开标.14 (六)评标.16 (七)中标通知书20 (八)合同的授予21 附件 评标程序和评标方法22 第三章 合同条款27 通用条款.27 专用条款.58 第四章 合同文件格式.71 协议书71 第五章 标准、规范和技术要求 74 一、一般标准和技术规范 .74 二、特殊标准和技术规范 .74 三、工程技术要求75 第六章 图纸 .76 一、图纸清单 .76 二、标准图集清单77 第七章 工程量清单.78 一、工程量清单的说明及投标报价要求78 二、工程量清单格式.82 第八章 投标文件格式.92 投标函部分.93 商务标部分.102 技术标部分.120 第九章 中标通知书.134 第十章招标书补充文件 第一章第一章 致投标人致投标人 本招标文件是依据有关招标投标的法律、法规、规章和规范性文件的规定,根 据本招标工程的特点和需要编制的。招标文件的编制遵循公开、公平、公正和诚实 信用的原则,招标文件的内容已清楚地反映了工程的规模、性质以及商务和技术要 求等。我们要求投标人必须完全响应本招标文件的实质性内容。 取得本招标文件的正式投标人,如不递交投标文件,应于投标截至日七天以前 书面通知招标人。此记录将在建设主管部门备案。 招标人(盖章): 招标代理人(盖章): 招标单位地址: 招标代理单位地址: 邮政编码: 邮政编码: 传 真: 传 真: 联系人: 联系人: 联系电话: 联系电话: 日期: 年 8 月 19 日 日期: 年 月 日 第二章第二章 投标须知投标须知 一、投标须知前附表一、投标须知前附表 (一)投标须知前附表 1 项 号 条款 号 内 容规 定 11.1 工程名称 21.2 工程地点 31.3 工程规模 及特征 总建筑面积总建筑面积 62811.5662811.56 平方米;包括:平方米;包括:1 1、计容积率、计容积率 建筑面积建筑面积 46723.1646723.16 平方米;平方米;2 2、不计容积率建筑面积、不计容积率建筑面积 16088.416088.4 平方米。地下室平方米。地下室 2 2 层、地上一栋层、地上一栋 3333 层公寓、层公寓、 一栋一栋 2626 层住宅。人工挖孔桩基础、框支剪力墙结构。层住宅。人工挖孔桩基础、框支剪力墙结构。 42.1 招标范围 施工总承包(详见招标书补充文件)施工总承包(详见招标书补充文件) 52.2 招标人指定 分包项目 详见招标书补充文件详见招标书补充文件 63.1 资金来源自筹、已落实自筹、已落实 719.1 采用的币种 人民币人民币 84.1 承包方式包工、包料(详见招标书补充文件)包工、包料(详见招标书补充文件) 95.1 工程质量 合格合格 106.1 工期要求 开 工 日 期 xxxxxxxx 年年 9 9 月月 2020 日日 (实际开工日期已开工报告为实际开工日期已开工报告为 竣 工 日 期 xxxxxxxx 年年 9 9 月月 2020 日日 准,总工期不变)准,总工期不变) 施工总工 期 750750 日历天 项 号 条款 号 内 容规 定 117.1 投标人资质 等级要求 房屋建筑施工总承包一级房屋建筑施工总承包一级 127.1 投标人项目经 理资格要求 一级一级 137.2 合格投标人 的产生 1符合投标报名条件的所有投标申请人全部参加抽签产生 2资格预审 1418.1 工程量的 确定 工程量清单方式(详见招标书补充文件(详见招标书补充文件) 1518.1 工程计价 方法 综合单价法 1618.8 投标报价 的上限 标底 标底下浮 5 5 %(建议 2%5%) 1721.1 投标担保 金额 开户银行 账号 为投标总价的 %或 8080 万元 开户银行 账 号 收款单位:收款单位: 1822.1 投标人的 替代方案 允许 不允许 1923.1 投标文件 份数 一份正本, 3 3 份副本(一般为 3 份) 电子标书 20 附件 评标方法 及标准 经评审的最低投标价法 1-A(不限定幅度) 经评审的最低投标价法 1-B(限定幅度) ,入围报价 的下限为算术平均值下浮 4 4 %(建议 3%8%) 综合评估法 2-A(按评审得分计) 综合评估法 2-B(按评审得分顺序计) 2144.1 履约担保 金额 为合同价款的 % 或 万元(详见招标书补充文件)(详见招标书补充文件) 2245.1 支付担保 金额 为合同价款的 % 或 万元(详见招标书补充文件)(详见招标书补充文件) (二)投标须知前附表 2 项 号 条款号内 容规 定 1 招标会 地点: 时间: xxxx 年 9 月 3 日 29.1 踏勘现场 地点: 时间: xxxx 年 9 月 6 日 312.2 投标预备会 (答疑会) 地点: 时间: xxxx 年 9 月 15 日 9 时 分 410.1 公布标底 地点: 网址: 时间: xxxx 年 9 月 25 日 9 时 30 分 525.1 投标文件 递交 地点: 截止时间: xxxx 年 9 月 28 日 9 时 30 分 620.1 投标有效期 120120 日历天(从投标截止之日算起) 7 11.2 12.1 13.1 13.4 招标人对招 标文件的澄 清或修补、 答疑的期限 在投标截止日期前 7 日 828.1 开标会 地点:建设局交易中心建设局交易中心 时间: xxxx 年 9 月 28 日 9 时 30 分 941.1 发出中标 通知书 投标文件有效期满 30 天前 1044.1 提交履约 担保 收到中标通知书 30 天内并在签订施工合同时 1145.1 提供支付 担保 发出中标通知书 30 天内并在签订施工合同时 1243.1 签订合同收到中标通知书 30 天内 二、投标须知二、投标须知 (一)总则(一)总则 1.1.工程说明工程说明 1.1 工程名称见前附表 1 第 1 项所述。 1.2 工程地点见前附表 1 第 2 项所述。 1.3 工程规模和特征见前附表 1 第 3 项所述(详见第六章-图纸、第七章-工程 量清单) 。 2.2.招标范围:招标范围: 2.1 本次招标的工程项目见前附表 1 第 4 项所述(详见第六章-图纸、第七章- 工程量清单) 。 2.2 招标人指定分包工程见前附表 1 第 5 项。 2.3 工程总包人拒绝按第三章合同专用条款 27.10 款确定的价格承包暂定金额 工程的,应执行第三章-合同专用条款 27.11 款所述规定。 3.3.资金来源资金来源 3.1 本工程立项计划已得到深圳市有关部门的批准,工程资金通过前附表 1 第 6 项所述的方式获得。 4.4.承包方式承包方式 4.1 本工程的承包方式见前附表 1 第 8 项所述。 5.5.工程质量工程质量 5.1 本工程的质量标准见前附表 1 第 9 项及第五章-标准、规范和技术要求所 述。 6.6.工期要求工期要求 6.1 本工程的工期要求见前附表 1 第 10 项所述。 7.7.合格的投标人合格的投标人 7.1 投标人资质、投标人项目经理资格见前附表 1 第 11 项、第 12 项所述。 7.2 合格投标人产生办法见前附表 1 第 13 项。 取消该项条款取消该项条款 7. 3 由两个或两个以上法人组成一个联合体以一个投标人的身份 共同投标时,除符合 7.1、7.2 款的要求外,还应符合以下要求: (1) 投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书对联合体每一成员均具法 律约束力; (2)联合体的各成员应当签订共同投标协议,明确约定各方拟承担的工作和 责任,并将该共同投标协议随投标文件一并递交给招标人; (3)联合体中标后,联合体各方应当共同与招标人签订合同,为履行合同向 招标人承担连带责任; (4)联合体的各成员应当共同推荐一联合体代表人,由联合体的各成员提交 一份授权书,证明其代表人资格,该授权书作为投标文件的组成部分一并提交给招 标人; (5)联合体代表人应被授权作为联合体所有成员的代表承担责任和接受指令, 并负责整个合同的全面履行; (6)参加联合体的各成员不得再以自己的名义单独投标,也不得同时参加两 个或两个以上的联合体投标。出现上述情况者,其投标和与其有关的联合体的投标 将被拒绝; (7)除非另有规定或说明,本须知中“投标人”一词亦指联合体各成员。 8.8.投标费用投标费用 8.1 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投 标结果如何,招标人在任何情况下无义务和也无责任承担这些费用。 9.9.踏勘现场踏勘现场 9.1 招标人将组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘,以便投标人获取须 自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用 由投标人自己承担,踏勘时间、地点见前附表 2 第 2 项所述。 9.2 招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据,是招标人现有的能使投标 人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 9.3 投标人及其人员经过招标人的允许,可为踏勘目的进入招标人的工程现场, 但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人 应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、 损害和引起的费用和开支承担责任。 9.4 如果投标人认为需要再次进行现场踏勘,招标人将予以支持,费用自理。 10.10.标底公布标底公布 10.1 设有标底的,标底公布的时间、地点及方式见前附表 2 第 4 项 。 Comment LU1: 页:7 Comment LU2: 页:7 (二)招标文件 11.11.招标文件的组成招标文件的组成 11.1 招标文件包括下列内容: 第一章 致投标人 第二章 投标须知 一、投标须知前附表 1、附表 2 二、投标须知 第三章 合同条款 通用条款 专用条款 第四章 合同文件格式 协议书 第五章 标准、规范和技术要求 第六章 图纸 一、图纸清单 二、标准图集清单 第七章 工程量清单 一、工程量清单的说明及投标报价说明 二、工程量清单格式 第八章 投标文件格式 一、投标函部分 二、商务标部分 三、技术标部分 第九章 中标通知书 第十章招标书补充文件第十章招标书补充文件 11.2 除 11.1 款内容外,招标人在投标截止日期前 7 日以书面形式发出的招标 文件的澄清(答疑)纪要、修改(补充)函件,均是招标文件的组成部分,对招标 人投标人起约束作用。 11.3 投标人购取招标文件后,应仔细检查招标文件的所有内容,如有残缺应在 领到招标文件后 3 日内向招标人提出,否则,由此引起的投标损失自负。投标人同 时应认真审阅招标文件中所有的事项、条款、格式和标准要求等,如果投标人的投 标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质 性响应,其风险应由投标人自行承担,并且根据有关条款规定,其投标有可能被拒 绝。 12.12.招标文件的澄清招标文件的澄清 12.1 投标人若对招标文件有疑问,需要招标人予以澄清,应于投标截止日期 前 9 日以书面形式向招标人提出,送至招标公告中的招标人地址。不论是招标人根 据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清, 招标人都应在投标截止日期前 7 日前以书面形式发出澄清纪要,澄清纪要发送方式澄清纪要发送方式 为通知投标人领取,领取地点为城建集团为通知投标人领取,领取地点为城建集团 115115 室。室。招标文件的澄清作为招标文件的 组成部分,具有约束力。 12.2 如有必要,招标人将就投标人提出的问题以答疑的形式在投标预备会上进 行解释。投标预备会地点及时间见前附表 2 第 3 项。 13.13.招标文件的修改招标文件的修改 13.1 招标文件发出后,在投标截止日期前 7 日的任何时候,确需要变更招标 内容的,招标人可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改,并 同时报建设行政主管部门备案。 13.2 招标文件的修改将通知投标人前来领取通知投标人前来领取,招标文件的修改作为招标文件 的组成部分,并具有约束力。投标人收到招标人的修改函件时,应办理签收手续。 13.3 招标文件、招标文件澄清(答疑)纪要、招标文件修改(补充)函件内 容均以书面明确的内容为准。当招标文件、澄清(答疑)纪要、修改(补充)函件 内容相互矛盾时,以最后发出的为准。 13.4 招标人保证招标文件澄清(答疑)纪要、招标文件修改(补充)函件在 投标截止时间至少 7 日前以书面形式发给所有投标人。为使投标人在编写投标文件 时有充分时间对招标文件的修改(补充)部分进行研究,招标人可以酌情延长递交 投标文件的截止日期,具体时间将在修改(补充)函件中明确。 14.14.招标会招标会 14.1 投标人应按照前附表 2 第 1 项规定的或招标人另行书面通知的时间、地 点,派出代表出席招标人主持的招标会。 14.2 投标预备会 (1)投标预备会(答疑会) ,如招标人认为有必要召开投标预备会,投标人应 按照前附表 2 第 3 项规定的或招标人另行书面通知的时间和地点,派出代表出席招 标人主持的投标预备会; (2)投标预备会的目的是澄清、解答投标人在查阅招标文件后和现场踏勘中 可能提出的任何方面的问题; (3)投标人提出的与投标有关的任何问题须在投标预备会召开前 3 天,以书 面形式提交给招标人。文件递交地点为城建集团文件递交地点为城建集团 115115 室。室。在投标预备会上,招标人 将做出澄清和解答; (4)招标人在投标预备会上所做出的澄清和解答,以书面答复为准,投标人 在收到投标答疑纪要时应以书面形式予以确认。答疑纪要的有效性规定按照本须知 第 13.3、13.4 款规定执行; (5)未出席投标预备会不作为否定投标人资格的理由。 (三)投标文件的编制 15.15.投标文件的语言及度量单位投标文件的语言及度量单位 15.1 投标人与招标人之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均应 使用中文。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言,但必须附中 文译文,并且,为了解释投标文件,应以中文为准。 15.2 除工程建设标准及技术要求另有规定外,投标文件使用的度量单位,均 采用中华人民共和国法定计量单位。 16.16.投标文件的组成投标文件的组成 16.1 投标文件由投标函、商务标、技术标组成。 16.2 投标函主要包括下列内容: (1)法定代表人身份证明书; (2)投标文件签署授权委托书; (3)投标函; (4)投标函附录; (5)投标保函或投标保证金凭证; (6)招标文件要求投标人提交的其他投标资料。 16.3 商务标主要包括下列内容: (1)工程量清单报价表的说明; (2)工程量清单报价表; (3)招标文件要求提交投标报价说明书等其它资料。 16.4 技术标主要包括下列内容: 施工组织设计,主要包括(1)施工部署 a各分部分项工程的主要施工方法; b工程投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械进场计划; c劳动力安排计划; d. 确保工程质量的技术组织措施; e. 确保安全生产的技术组织措施; f确保文明施工的技术组织措施; g确保工期的技术组织措施; h施工进度网络图表; i. 施工总平面图; j.有必要说明的其他内容。 (2)项目管理机构配备 a项目管理机构配备情况表; b项目经理简历表; c项目技术负责人简历表; d其它辅助说明资料。 (3)拟分包项目名称和分包人情况。 (4)其他: 招标书补充文件中要求的其他事项招标书补充文件中要求的其他事项 施工方案,主要包括 (1)工程概况 (2)施工总平面布置 (3)人员组织安排 (4)机械设备配置 (5)施工总进度计划 (6)工程重点、难点的主要施工技术和方法 (7)新技术、新工艺、新材料、新设备应用 17.17.投标文件格式投标文件格式 17.1 投标文件包括本须知第 16 条中规定的内容,投标人提交的投标文件必须 毫无例外地使用招标文件所提供的投标文件格式,详见招标文件第八章-投标文件 格式(表格可以按同样格式扩展) 。 18.18.投标报价投标报价 18.1 本工程的工程量采用前附表 1 第 14 项所规定的方式确定,投标单价采用 前附表 1 第 15 项所规定的方法进行报价。 18.2 投标报价为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总和。 18.3 投标人的投标报价,应是本须知第 2 条和合同条件上所列的各项内容中 所述的全部,不得以任何理由予以重复,并以投标人在工程量清单中提出的综合单 价或总价为依据。 18.4 投标人应按工程量清单中列出的工程项目填报综合单价和合价。任何有 选择的报价将不予接受,每一项目只允许有一个报价。投标人未填综合单价或合价 的工程项目,将被视为该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内,任何与 此有关的工程价款,招标人将不另行支付。 18.5 工程建设标准和技术规范要求的费用应包括在投标报价中。 18.6 投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、道路、储存空间、装卸限 制及任何其它足以影响投标报价的情况,任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔 或工期延长申请将不获批准。 18.7 除非招标人通过修改招标文件予以更正,否则,投标人应按工程量清单 中的项目和数量进行报价。 18.8 投标报价的上限见前附表 1 第 16 项。 19.19.投标货币投标货币 19.1 本工程投标报价采用的币种见前附表 1 第 7 项。 20.20.投标有效期投标有效期 20.1 投标有效期见前附表 2 第 6 项所规定的期限,在此期限内,所有投标文 件均保持有效。 20.2 特殊的情况下,在原定投标有效期满之前,招标人可以根据需要以书面 形式向投标人提出延长投标有效期的要求,对此要求投标人须以书面形式予以答复, 投标人可以拒绝招标人这种要求,而不被没收投标保证金或投标保函。同意延长投 标有效期的投标人不能要求也不允许修改其投标文件,但需要相应延长投标担保的 有效期,在延长的投标有效期内本须知第 21 条关于投标保证金或投标保函的退还 与没收的规定仍然适用。 21.21.投标担保投标担保 21.1 投标人应在递交投标文件的同时提交一笔不少于前附表 1 第 17 项规定数 额的投标保证金或等同投标保证金的投标保函,作为其投标的一部分。投标担保是 为了保护招标人免遭投标人的行为而蒙受的损失,招标人可根据本须知第 21.6 条 规定的条件没收投标保证金或投标保函。 21.2 投标人应按要求提交投标担保,并采用下列形式并采用下列形式: 取消该项条款取消该项条款(1)在中国境内注册并经招标人认可的银行、专业担保公司、 保险公司出具的投标保函。投标保函的格式,可参照第七章-投标文件格式,投标 保函应在投标有效期满后 28 天内继续有效; (2)投标保证金。投标保证金可采用银行汇票、支票形式,现金支付三种形式现金支付三种形式 21.3 对于未能按要求提交投标担保的投标,招标人将视为不响应招标文件而 予以拒绝。 21.4 未中标的投标人的投标担保将按照本须知第 20 条招标人规定的投标有效 期或经投标人同意的延长的投标有效期期满后 7 天内予以退还(不计利息) 。 21.5 出现下列情形之一时,招标人应当在 7 天内退还投标人的投标担保: (1)中标通知书发出,中标人签订了工程承包合同; (2)招标过程中招标活动因正当理由被招标人宣布中止; (3)招标失败需重新组织招标; (4)投标有效期满而投标人不同意作出延长。 21.6 投标人有下列任何情况发生时,投标担保将被没收: (1)投标人在投标有效期内撤回其投标文件; (2)投标人未参加开标会议; (3)投标人拒绝按本须知第 35 条规定修正标价; (4)中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同。 取消该项条款取消该项条款 22.22.投标人的替代方案投标人的替代方案 22.1 投标人所提交的投标文件应完全满足招标文件的要求,除非前附表 1 第 18 项中允许投标人提交替代方案,否则替代方案将不予考虑。如果允许投标人提 交替代方案,则执行本须知第 22.2 款的规定。 22.2 如果前附表 1 第 18 项允许投标人提交替代方案,则投标人除提交正式投 标文件外,还应按照招标文件的要求提交替代方案。替代方案应包括设计计算书、 技术规范、单价分析表、替代方案报价书、所建议的施工方案等满足评审需要的全 部资料。 23.23.投标文件的份数和签署投标文件的份数和签署 23.1 投标人应按前附表 1 第 19 项规定份数提交投标文件。 23.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水笔书写,字迹应清 晰易于辨认,并在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本” 。正本和 副本如有不一致之处,以正本为准。 23.3 投标文件应根据第七章投标文件格式要求加盖投标人印章并经法定代 表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时 提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容 均应符合要求,否则投标文件签署授权委托书无效。另外,投标文件中技术标书必 须经投标人拟派出的项目经理签字认可,商务标书必须经注册造价工程师签字盖章 认可。 23.423.4 投标人不得涂改投标书和报价书,任何涂改或更改过的报价书和投标书投标人不得涂改投标书和报价书,任何涂改或更改过的报价书和投标书 被视为无效(详见招标书补充文件)被视为无效(详见招标书补充文件) 。 (四)投标文件的提交 24.24.投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 24.1 投标文件中的投标函、商务标(正本和副本)和技术标(正本和副本) 应分别密封包装在三个密封袋里,并在密封袋上相应注明投标函、商务标或技术标, 分别注明工程编号、工程名称以及投标人名称、地址、邮政编码。然后,将密封包 装好的投标函、商务标和技术标应统一密封包装在一个密封袋,并在密封袋上注明 投标文件、工程编号、工程名称以及投标人名称、地址、邮政编码。 24.2 除了按本须知第 24.1 款的要求的包装和标记外,投标文件以及其中的投 标函、商务标、技术标的密封袋上还应分别按前附表 2 第 8 项的规定注明开标时间, 在此之前不得开封。 24.3 投标文件以及其中的投标函、商务标、技术标的密封袋的封口处应贴封 条并骑缝加盖投标人公章。 24.4 无须提交技术标的,不用执行上述 24.1、24.2、24.3 款有关技术标的要 求。 25.25.投标截止时间投标截止时间 25.1 投标人应根据前附表 2 第 5 项的规定,在投标截止时间前将投标文件送 达给招标人。 25.2 招标人可根据本须知第 13 条的规定,酌情延长递交投标文件的截止时间。 在此情况下,投标人的所有权力和义务以及投标人受制约的截止日期,均以延长后 新的投标截止时间为准。 25.3 到投标截止时间止,招标人收到的投标文件少于 3 个的,招标人将按 深圳经济特区建设工程施工招标投标条例重新组织招标。 26.26.迟交的投标文件迟交的投标文件 26.1 招标人在本须知第 25 条规定的投标截止时间以后收到的投标文件,将 被拒绝或原封退回给投标人。 27.27.投标文件的补充修改与撤回投标文件的补充修改与撤回 27.1 投标人在递交投标文件以后,在规定的投标截止时间之前,可以书面形 式补充、修改或撤回已提交的投标文件,并通知招标人。补充、修改的内容为投标 文件的组成部分。 27.2 投标人的补充、修改或撤回通知,应按本须知第 24 条有关规定编制、密 封、标记和递交,并在密封袋上清楚注明“补充” 、 “修改”或“撤回”字样。 27.3 根据本须知第 25 条规定,在投标截止时间以后,不得补充、修改投标文 件。 (五)开标 28.28.开标开标 28.1 本招标工程招标人将于前附表 2 第 8 项所规定的时间和地点公开举行开 标会议,并邀请所有投标人代表参加。 28.2 参加开标会议的投标人的法定代表人或其委托代理人应随带本人身份证, 委托代理人还应随带法定代表人资格证明书和参加开标会议的授权委托书,以证明 其身份。 28.3 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封,并退给投标人。按本 须知第 29 条规定宣布为无效的投标文件,不予送交评审。 28.4 开标会议由招标人主持。 (1)由招标人查验各投标人应到会代表身份是否符合本投标须知第 28.2 款规 定; (2)由投标人或者其集体推选的代表检查投标文件的密封和标记情况,也可 以由招标人委托的公证机构进行检查并公证; (3)经确认无误后,由招标人当众拆封,宣读投标人名称、投标价格以及投 标文件中的其他主要内容。 28.5 招标人在投标截止时间前收到的所有投标文件,开标时都应当众拆封、 宣读。 28.6 招标人应对开标过程进行记录,以存档备查。 29.29.开标时投标文件的有效性开标时投标文件的有效性 29.1 开标时,招标人将对投标文件进行符合性审查。当投标文件出现下列情 形之一时将视为无效,按废标处理,不得进入评标: (1)投标文件以及其中的投标函、商务标、技术标未按照本须知第 24 条的规 定予以密封、标记和骑缝加盖投标人公章; (2)本须知第 16 条规定的投标文件的有关内容未按本须知第 23.3 款规定加 盖投标人印章、或未经法定代表人或其委托代理人签字(或盖章) 、或由委托代理 人签字(或盖章)未随投标文件一起提供“投标文件签署授权委托书”原件;或项 目经理或注册造价工程师未签字(或盖章) 。 (3)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认; (4)投标函未按规定填写; (5)投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或投标保函; (6)组成联合体投标的,投标文件未附联合体各方共同投标协议; (7)投标报价高于招标人设立的投标报价上限。 29.2 经招标人对投标文件进行符合性审查后,未出现上述任何情况的,其投 标文件将交给评标委员会进行评审。 (六)评标 30.30.评标委员会和评标评标委员会和评标 30.1 评标委员会由招标人依法组建,负责评标活动。 30.1.1 评标委员会三分之二以上的成员由招标人从市建设行政主管部门或者 有关行政管理部门的专家库中随机抽取。 30.1.2 采用经评审的最低投标价法的,招标人可以选择组建综合评标委员会 或分别组建技术标、商务标评标委员会进行评标。采用综合评估法的,招标人分别 组建技术标、商务标评标委员会进行评标。 30.1.3 综合评标委员会的组成人数为七人以上的单数,其中技术和经济专业 人员分别不得少于三人;技术标、商务标评标委员会的组成人数为五人以上的单数, 分别由技术和经济专业人员组成。 30.1.4 招标人或者其委托的招标代理机构的评标代表在两人及以上的,不得 集中在同一评审小组内且在每一评审小组内的人数不得超过该小组成员总数的二分 之一。 30.2 开标结束后,开始评标,评标采用保密方式进行。 31.31.评标过程的保密评标过程的保密 31.1 开标后,直到授予中标人合同为止,凡属于对投标文件的审查、澄清、 评价和比较有关的资料以及中标侯选人的推荐情况,与评标有关的其他任何情况均 严格保密。 31.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中,投 标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为,都将会导致其投标被拒绝。 31.3 中标人确定后,招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出 任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情 况和材料。 32.32.投标文件的符合性审查投标文件的符合性审查 32.1 开标后,投标文件经招标人审查符合本须知第 29 条规定的投标文件才能 提交评标委员会进行评审。 33.33.投标文件的澄清投标文件的澄清 33.1 为有助于投标文件的审查、评价合比较,评标委员会可以以书面形式要 求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明,投标人应采用书面形 式进行澄清或说明,但不得超出投标文件的范围或改变投标报价和其他实质性内容。 根据本须知第 35 条规定,凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实 的修改不在此列。 34.34.投标文件的初步评审投标文件的初步评审 34.1 评标时,评标委员会将首先判定每份投标文件是否在实质上响应了招标 文件的要求。所谓实质上响应,是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条 件和要求相符,无显著差异和保留,或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的 义务方面造成重大的限制,纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文 件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。 34.2 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求,评标委员会将予以拒 绝,并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留,使之成为具有 响应性的投标。 35.35.投标文件计算错误的修正投标文件计算错误的修正 35.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核, 看其是否有计算或表达上的错误,修正错误的原则如下: 35.1.1 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时,应以文字表示的 金额为准; 35.1.2 当单价与数量的乘积与合价不一致时,以单价为准,除非评标委员会 认为单价有明显的小数点错误,此时应以标出的合价为准,并修改单价。 35.1.3 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价,投标 人同意后,调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报 价,则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收,并不影响评标工作。 36.36.投标文件的评审、比较投标文件的评审、比较 36.1 评标委员会将按照本须知第 34 条规定,仅对在实质上响应招标文件要求 的投标文件进行评估和比较。 36.2 评标委员会应当根据招标文件,审查并逐项列出投标文件的全部投标偏 差,投标偏差分为重大偏差和细微偏差。 36.2.1 下列情况属于重大偏差: (1) 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限; (2) 投标文件中存在明显不符合技术规范、技术标准的要求; (3) 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的求; (4) 投标文件附有招标人不能接受的条件; (5) 按其他投标人对应项目的平均报价计算, 商务标缺项、漏项部分或改变 分部分项工程量清单部分涉及到的造价超过该投标人总报价的 1%。 投标文件存在重大偏差的,应作废标处理。 36.2.2 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求,但在个别地方存 在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况,并且补正这些遗漏或者不完整 不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。 评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不 补正的,在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化,量化标准应当在 招标文件中规定。 36.3 在评审过程中,评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含 义不明确的内容进行说明说明并提供相关材料。 36.4 评标委员会根据前附表 1 第 20 项规定的评标标准和方法,对投标文件进 行系统的评审和比较,招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。 36.5 在评标过程中,评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者 在设有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该 投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关 证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标应作废标处 理。 36.6 评标委员会应当对投标人每个清单项目的投标报价进行分析和比较,当 发现投标人主要清单项目的报价明显高于其他投标人的报价平均值(超过 30%)和 在设有标底时高于标底的,评标委员会可以废除其投标文件。 36.7 评标委员会在评审过程中发现投标文件有下列情形之一的,应当视作严 重违规行为予以废标,并提请主管部门对相关投标人作进一步的调查处理,招标人 也将因此暂停或者取消相关投标人参加招标人其他工程投标的资格: 36.7.1 与本工程其他投标人的投标文件的内容存在不正常雷同现象的; 36.7.2 与本工程其他投标人的投标文件的错漏之处一致的; 36.7.3 投标总报价及工程量清单综合单价相对本工程其他投标人的报价呈规 律性变化的(指按市场价报价部分) ; 36.7.4 与本工程其他投标人的投标文件均由同一单位或同一个人编制的; 36.7.5 载明的项目管理班子成员与本工程其他投标人的投标文件载明的相关 人员中有同一人的; 36.7.6 与本工程其他投标人的投标文件系同一台电脑及附属设备打印的; 36.7.7 有其他涉嫌串通投标现象的。 36.8 除本须知第 8.1 条明确规定的废标情形外,评标委员会对投标文件应坚 持谨慎废标的原则。 36.9 评标委员会否决无效标书或者将投标文件界定为废标后,因有效标书不 足三个使得投标明显缺乏竞争的,评标委员会可以否决全部投标。所有投标被否决 的,招标人将依法重新招标。 36.10 评标委员会实行少数服从多数的原则,评标结果经评标委员会全体成员 过半数通过有效。 36.11 评标委员会经过对投标文件进行评审和比较后,向招标人提出书面评标 报告,并推荐二名排列有序的中标候选人。 36.12 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中 标人,也可以授权评标委员会直接确定中标人。 37.37.投标文件的否决投标文件的否决 37.1 评标中,评标委员会发现下列情形的,该投标人的投标文件应作废标处 理: (1)投标人以他人的名义投标、出现本须知 36.7 条所列的串通投标嫌疑或者 以其他弄虚作假方式投标的; (2)未提供投标报价说明书及相应证据材料,或者该书面说明理由不充 分,或者出现下列降价理由的: 固定资产不折旧(或已提完折旧) ; 周转材料不摊销(或已摊销完毕) ; 某种建筑材料尚有剩余不计材料费; 人员窝工不计人工费; 降低工程取费类别。 (3)投标人的报价可能低于其成本,该投标人又不能合理说明理由或者不能 提供相关证明材料的; (4)投标人资质条件不符合国家有关规定和招标文件要求; (5)投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、补正的或出现 35.1.3 情形的; (6)投标人的投标未能在实质上响应招标文件提出的所有实质性要求和条件, 或出现本须知第 36.2.1 款所列重大偏差的; (7)投标报价存在本须知第 36.6 条情形的并被评标委员会判定为废标的; (8)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同 一招标项目报有两个或多个报价,且未声明哪一个有效,按招标文件规定提交备选 投标方案的除外; (9)法律、法规规定的其他废标情形。 38.38.评标程序和评标办法见附件一评标程序和评标办法见附件一。 (七)中标通知书 39.39.确定中标人确定中标人 39.1 招标人根据深圳经济特区建设工程施工招标投标条例第五十四条、 五十五条的规定确定中标人。 40.40.招标人拒绝投标的权力招标人拒绝投标的权力 40.1 招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书 前,有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。 41.41.中标通知书中标通知书 41.1 在投标有效期内,招标人将中标结果在建设工程交易服务中心公示,在 规定的时间内无异议的,招标人将在前附表 2 第 9 项规定的时间内向中标人发出中 标通知书; 41.2 招标人将在发出中标通知书的同时,将中标结果以书面形式通知所有未 中标的投标人。 (八)合同的授予 42.42.合同授予标准合同授予标准 42.1 本工程的施工合同将授予按本须知第 41 条所确定的中标人。 43.43.合同协议书的签订合同协议书的签订 43.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内,根据招标文件和中 标人的投标文件签订建设工程施工合同,合同价为中标人的投标报价。 43.2 招标人与中标人签订的施工合同必须遵守本招标文件的合同条件,并且 不得更改合同条件。 43.3 中标人如不按本须知第 43.1 款和 43.2 款的规定与招标人签订合同,则 招标人将有充分的理由废除中标,并没收其投标保证金或投标保函,给招标人造成 的损失超过投标担保数额的,还应当对超过部分予以赔偿,同时依法承担相应法律 责任。 43.4 中标人应当按照合同约定履行义务,完成中标工程施工,不得将中标工 程转让(转包)给他人施工。 44.44.履约担保履约担保 44.1 在签订工程承包合同的同时,中标人应按前附表 2 第 10 项规定的时间、 前附表 1 第 21 项规定的金额向招标人提交履约担保,履约担保可参照使用本招标 文件附表提供的格式。 44.2 如果中标人不能按本须知第 44.1 款的规定执行,招标人将有充分的理由 废除合同,并没收其投标保证金,给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,还 应当对超过部分予以赔偿。 45.45.支付担保支付担保 45.1 招标人将在中标人提交履约担保的同时按前附表 1 第 22 项规定的金额向 中标人提供工程款支付担保。 (附件)评标程序和评标方法(附件)评标程序和评标方法 一、评标程序 1.评标委员会推选一名成员担任主任委员,负责协调、组织评标活动的实施。 (主任委员与评标委员会的其他成员享有同等的表决权) 2.由招标人委托的评标代表向评标委员会介绍工程概况(包括工程的重点、难 点) 、招标情况、评标内容、评标方法、招标文件中须注意的事项、以及建议评标 的要点。 3.评标委员会成员熟悉招标文件、工程量清单、工程图纸及开标情况一览表, 研究评标重点及具体分工。

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